專利與標(biāo)準(zhǔn)融合現(xiàn)狀分析及路徑研究

摘 要：本研究以專利與標(biāo)準(zhǔn)融合的現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，通過對(duì)四川省專利與標(biāo)準(zhǔn)融合的現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，總結(jié)了當(dāng)前融合過程中存在的主要問題與挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上從融合全過程、融合策略和融合機(jī)制三個(gè)層面系統(tǒng)思考專利與標(biāo)準(zhǔn)融合路徑的實(shí)現(xiàn)，以及推動(dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合高質(zhì)量發(fā)展的建議，為解決目前開展融合工作的現(xiàn)實(shí)問題提供理論依據(jù)與實(shí)踐引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：專利，標(biāo)準(zhǔn)，專利與標(biāo)準(zhǔn)融合，融合現(xiàn)狀，融合路徑

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.23.008

0 引 言

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速推進(jìn)，國(guó)際貿(mào)易和合作日益頻繁，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作成為了各國(guó)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。專利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心組成部分，也是技術(shù)創(chuàng)新的重要成果，其數(shù)量和質(zhì)量的提升對(duì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新成果、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。而標(biāo)準(zhǔn)則是確保產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要工具，具有公共性、技術(shù)性和統(tǒng)一性的特征，其制定和實(shí)施是反映科技進(jìn)步的最新成果，有效確保產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、安全性和可靠性。在此背景下，專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合已成為不可忽視的趨勢(shì)，對(duì)二者融合的研究對(duì)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并將其積極地運(yùn)用到解決現(xiàn)實(shí)問題中，是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式，更是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的必要條件。

1 專利與標(biāo)準(zhǔn)融合現(xiàn)狀

1.1 政策環(huán)境良好

四川省高度重視專利與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展，省委、省政府及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，發(fā)布了《四川省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2022—2035年）》《四川省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施高價(jià)值專利培育行動(dòng)的意見》等政策性文件，鼓勵(lì)將高價(jià)值專利納入各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利的保護(hù)和運(yùn)用，提升川企川貨核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。四川省內(nèi)部分市州也在近兩年出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的相關(guān)規(guī)劃，探索建立專利與標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)融合工作開展。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

一是專利發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)量。2023年全省新增發(fā)明專利授權(quán)3.33萬件、同比增長(zhǎng)30.96%；有效發(fā)明專利擁有量13.99萬件、同比增長(zhǎng)28.74%；每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.78件、同比增長(zhǎng)33.99%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。2023年新獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范試點(diǎn)城市2個(gè)、示范試點(diǎn)縣9個(gè)、示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)130家。新培育高價(jià)值專利育成中心5個(gè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企31家。成都高新區(qū)、綿陽科技城新區(qū)分別被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。

三是完善轉(zhuǎn)化機(jī)制、啟動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)。2023年專利轉(zhuǎn)讓許可2.49萬件（次）。截至2024年4月，四川省高校院所6.36萬件存量專利已完成盤點(diǎn)5.43萬件，盤點(diǎn)進(jìn)度完成率超85%[1]。

四是創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。根據(jù)《2022年四川省科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2022年全省共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（Ramp;D）經(jīng)費(fèi)1215億元，比上年增加0.5億元，總量排全國(guó)第8位[2]。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)深化

在深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的背景下，四川省積極推廣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明與公開制度，倡導(dǎo)企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)主動(dòng)公開其標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年6月，四川省已有13，529家企業(yè)聲明公開102，882項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相較去年同期增長(zhǎng)了18，482項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)[3]。

與此同時(shí)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的蓬勃興起也表明企業(yè)參與市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)制定的熱情與主動(dòng)性日益增強(qiáng)，截至2024年7月，四川省在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體為420家，居全國(guó)第五。在已經(jīng)發(fā)布的2020至2022年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單中，四川省有47家企業(yè)上榜，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”聯(lián)盟，涵蓋汽車用發(fā)動(dòng)機(jī)、橡膠制品、塑料制品、燃?xì)饧邦愃颇茉醇矣闷骶叩榷鄠€(gè)行業(yè)，孵化領(lǐng)跑者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)[4]。

1.4 企業(yè)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合情況及存在的問題

四川省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨層次較低、結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足的挑戰(zhàn)，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造領(lǐng)域的發(fā)展尚顯不足，核心關(guān)鍵技術(shù)依賴度較高，技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求之間存在不匹配的問題[5]。隨著主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正積極致力于技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作的深化，四川省部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到融合工作帶來的巨大潛力和廣闊前景，正在探索建立相應(yīng)的融合機(jī)制，開展專利與標(biāo)準(zhǔn)布局，將專利融入各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中。但總體來說，四川省專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合實(shí)踐仍處于初步探索階段，面臨問題與挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：

一是融合意識(shí)不足。多數(shù)企業(yè)雖對(duì)專利和標(biāo)準(zhǔn)化有清晰認(rèn)知，并建立了相應(yīng)機(jī)制，但普遍未充分認(rèn)識(shí)到兩者融合對(duì)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)因害怕核心技術(shù)外流而持保守觀念，同時(shí)在實(shí)踐層面也面臨諸多困惑，包括哪些專利適合轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、具體的轉(zhuǎn)化策略及流程如何、如何有效培育并布局標(biāo)準(zhǔn)必要專利等，缺乏明確的方向和指引。

二是核心技術(shù)缺乏，轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全。四川省部分企業(yè)面臨核心技術(shù)短板，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品支撐，直接制約了專利質(zhì)量的提升。加之成果培育和轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善，企業(yè)即便擁有科技創(chuàng)新成果，也難以向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

三是融合工作的持續(xù)性欠缺。專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合過程，本質(zhì)上是一個(gè)動(dòng)態(tài)且持續(xù)的過程，部分企業(yè)存在“融合即止”的心態(tài)，忽視了其后續(xù)的深化與拓展，未能全面挖掘并釋放融合工作帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。

四是工作體系不完善。融合工作需要企業(yè)高屋建瓴進(jìn)行戰(zhàn)略布局，但現(xiàn)實(shí)是企業(yè)的專利工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)割裂、脫節(jié)，缺乏有效的溝通與協(xié)作，阻礙了專利與標(biāo)準(zhǔn)的深度融合。缺乏復(fù)合型人才的培養(yǎng)體系也削弱了企業(yè)持續(xù)推動(dòng)融合創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五是信息共享平臺(tái)供給不足。融合是一項(xiàng)跨越多行業(yè)領(lǐng)域與職能管理部門的綜合性工作，需要依托高效、全面的信息共享平臺(tái)作為智力支持。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)專利與標(biāo)準(zhǔn)的信息平臺(tái)普遍呈現(xiàn)出相互割裂、信息孤島的狀態(tài)，難以形成統(tǒng)一、全面的信息資源載體，很大程度上制約了企業(yè)開展融合工作布局的前瞻性與效率。

2 專利與標(biāo)準(zhǔn)融合路徑實(shí)現(xiàn)的思考

本研究從融合全過程、融合策略、融合機(jī)制三個(gè)層面系統(tǒng)思考專利與標(biāo)準(zhǔn)融合路徑的實(shí)現(xiàn)。融合全過程通過對(duì)不同階段的清晰劃分和導(dǎo)向作用，為融合策略和融合機(jī)制的制定提供明確的方向和基礎(chǔ)；融合策略對(duì)融合全過程進(jìn)行適時(shí)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，不僅加速了融合進(jìn)程，還促進(jìn)了融合機(jī)制的不斷優(yōu)化提升；融合機(jī)制發(fā)揮著保障和推動(dòng)作用，它確保融合全過程的穩(wěn)定性，并為融合策略的成功實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐。融合全過程、融合策略、融合機(jī)制三者緊密相關(guān)、相輔相成，共同構(gòu)成了推動(dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)深度融合的有效路徑。

2.1 融合全過程

專利的申請(qǐng)授權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂由不同的管理部門進(jìn)行審查發(fā)布或授權(quán)，二者從屬于不同的工作機(jī)構(gòu)和體系，主要流程、工作周期也存在較大差異。因此，專利與標(biāo)準(zhǔn)融合的先決條件是創(chuàng)新主體確?？萍紕?chuàng)新的每一步都與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及專利的申請(qǐng)授權(quán)緊密交織、相輔相成，這需要我們?cè)诩夹g(shù)研究之初即策劃專利戰(zhàn)略，同步規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化工作，力求在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)即啟動(dòng)專利和標(biāo)準(zhǔn)化雙布局，即以融合全過程為主線的融合路徑（詳見圖1），融合可分為以下三個(gè)階段進(jìn)行：

技術(shù)研發(fā)與布局階段：企業(yè)作為創(chuàng)新主體，在產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)革新的過程中，識(shí)別并提煉出兼具實(shí)用性、新穎性及創(chuàng)新性的專利技術(shù)要點(diǎn)是專利布局的重要環(huán)節(jié)。從專利的維度來看，創(chuàng)新主體應(yīng)對(duì)技術(shù)點(diǎn)及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)，培育高價(jià)值專利，在標(biāo)準(zhǔn)籌備階段即啟動(dòng)專利點(diǎn)挖掘與布局規(guī)劃，迅速推進(jìn)專利挖掘與申請(qǐng)流程。從標(biāo)準(zhǔn)的維度來看，標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)也應(yīng)著力挖掘?qū)＠夹g(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合點(diǎn)，將標(biāo)準(zhǔn)化思想融入創(chuàng)新活動(dòng)整個(gè)周期，積極探尋能夠融入標(biāo)準(zhǔn)的專利技術(shù)點(diǎn)，利用專利手段強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)影響力與增益效果[6]。

制定與融合階段：這一階段首先要明確融合技術(shù)方向與工作策略。企業(yè)需先在調(diào)研基礎(chǔ)上開展專利分析和標(biāo)準(zhǔn)分析，結(jié)合需求、自身技術(shù)研發(fā)積累和標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)考慮專利和標(biāo)準(zhǔn)的類型。一是聚焦于標(biāo)準(zhǔn)空白領(lǐng)域，在技術(shù)成熟、專利豐富但標(biāo)準(zhǔn)尚待建立的領(lǐng)域，將專利權(quán)利要求書中的先進(jìn)技術(shù)方案、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)特征和技術(shù)實(shí)現(xiàn)方法轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)要素；二是著眼于專利空白領(lǐng)域，在標(biāo)準(zhǔn)化活躍而專利稀缺的板塊，同步或前瞻性地開展技術(shù)研發(fā)與專利布局。其次，這一階段的核心任務(wù)在于形成融合技術(shù)方案。企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合專利運(yùn)營(yíng)與管理策略、標(biāo)準(zhǔn)研制與發(fā)布的計(jì)劃，形成適配的技術(shù)方案，使專利和標(biāo)準(zhǔn)之間有很好的對(duì)應(yīng)和覆蓋關(guān)系。可預(yù)備多套備選技術(shù)方案以靈活應(yīng)對(duì)，并持續(xù)跟蹤調(diào)整。

推廣與改進(jìn)階段：企業(yè)應(yīng)繼續(xù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，細(xì)化新的專利布局點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)必要專利，同時(shí)持續(xù)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控、效果評(píng)估、策略優(yōu)化及推廣活動(dòng)，提升后續(xù)融合工作的精準(zhǔn)導(dǎo)向性與實(shí)施成功率。

2.2 融合策略

盡管專利與標(biāo)準(zhǔn)融合對(duì)于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重要作用，但眾多企業(yè)在實(shí)際操作層面仍顯迷茫，具體表現(xiàn)為對(duì)于如何開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作及具體的轉(zhuǎn)化策略還存在疑惑，因此本研究提出以融合策略為導(dǎo)向探索融合路徑，為企業(yè)具體開展融合工作提供方向和指引。以融合策略為導(dǎo)向的三軸坐標(biāo)模型（詳見圖2）分別以專利屬性、標(biāo)準(zhǔn)屬性和融合方式屬性為維度，探討不同融合策略下的實(shí)施路徑。

以專利屬性為維度：（1）發(fā)明專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合。發(fā)明是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案，代表高水平的技術(shù)創(chuàng)新。方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為直接關(guān)聯(lián)方法、產(chǎn)品及其改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)類型，是發(fā)明專利融入的優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，這些標(biāo)準(zhǔn)可能涉及相關(guān)術(shù)語、產(chǎn)品性能、工藝要求、技術(shù)規(guī)格、測(cè)試方法等關(guān)鍵方面。（2）實(shí)用新型專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合。實(shí)用新型是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。盡管其創(chuàng)新性可能不如發(fā)明專利，但更側(cè)重于優(yōu)化產(chǎn)品使用效果、簡(jiǎn)化操作流程、控制制造成本等方面。因此可探索融入產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝標(biāo)準(zhǔn)或部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中[7]。（3）外觀設(shè)計(jì)專利與標(biāo)準(zhǔn)的融合。外觀設(shè)計(jì)是指對(duì)產(chǎn)品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)?？煽紤]融入外觀設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的外觀部分，包括涉及產(chǎn)品的尺寸、形狀、顏色、材質(zhì)等外觀特征。

以標(biāo)準(zhǔn)屬性為維度：（1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為全球認(rèn)可并廣泛應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范，其制定復(fù)雜且周期長(zhǎng)，需克服法律、文化和利益差異。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)原則上不反對(duì)含專利權(quán)的項(xiàng)目成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但需充分論證技術(shù)方案的合理性及不可替代性，且專利權(quán)人需作出專利實(shí)施許可聲明[8]。創(chuàng)新主體應(yīng)將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)專利的全球布局、與專利權(quán)人協(xié)商作為將專利融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵步驟。（2）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)：這三者屬于政府性標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)、特定行業(yè)領(lǐng)域及地方區(qū)域內(nèi)廣泛推廣的技術(shù)專利，可嘗試融入相應(yīng)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，需平衡專利權(quán)人和公眾利益，融入難度較大。企業(yè)可基于實(shí)際需求開展專利檢索、評(píng)估與布局，同步開展標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、立項(xiàng)、制定與發(fā)布等工作。（3）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：從本文上述研究不難看出，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)政府性標(biāo)準(zhǔn)在與專利融合時(shí)都存在專利涉及面廣、協(xié)調(diào)專利權(quán)人和公眾利益難度大、標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序長(zhǎng)等問題。相比之下，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有更高的靈活性和創(chuàng)新性，使企業(yè)能迅速響應(yīng)市場(chǎng)變化與技術(shù)革新。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)則具備比企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更廣泛的適用性、較短的制定周期、相對(duì)較低的協(xié)調(diào)難度，以及突出的時(shí)效性與靈活性，成為當(dāng)前融合發(fā)展的主流趨勢(shì)。企業(yè)在新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)初期，應(yīng)前瞻性地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中關(guān)注專利技術(shù)的適用性與可行性，確保所融合的專利技術(shù)符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的需求和發(fā)展方向。

以融合方式屬性為維度：（1）直接轉(zhuǎn)化。將已獲授權(quán)的有效專利及其申請(qǐng)中的權(quán)利要求，直接轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求。這種方式具有更強(qiáng)的法律約束力和市場(chǎng)影響力，確保專利價(jià)值的最大化實(shí)現(xiàn)。（2）間接納入。標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求間接包含有效的專利和專利申請(qǐng)的權(quán)利要求。盡管專利并未直接成為標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，但標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際使用可能會(huì)侵犯到這些專利權(quán)，要求使用者保持敏銳洞察并預(yù)先規(guī)劃防范措施。

2.3 融合機(jī)制

專利與標(biāo)準(zhǔn)融合的主體是一個(gè)多元化的集合，包括政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)等，上述主體在融合過程中的角色、職責(zé)和運(yùn)作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)融合的重要保障。通過融合實(shí)施主體模型圖（詳見圖3）可以看出，他們?cè)谕苿?dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合和協(xié)同發(fā)展過程中的工作路徑和措施各有側(cè)重和優(yōu)勢(shì)，只有綜合調(diào)動(dòng)各主體的力量，在五個(gè)主體維度上都能全面、均衡實(shí)施融合工作，才能最大限度制定行之有效的融合策略和方案、優(yōu)化融合路徑。

政府一要做好政策制定和引導(dǎo)工作，激發(fā)各主體參與熱情；二要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，建立跨部門、跨地區(qū)機(jī)制，促進(jìn)溝通協(xié)作，搭建一站式服務(wù)平臺(tái)，降低融合成本，開展試點(diǎn)示范項(xiàng)目；三要加強(qiáng)保障與監(jiān)管，優(yōu)化相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，培養(yǎng)融合人才，保護(hù)創(chuàng)新主體權(quán)益；四要強(qiáng)化國(guó)際合作，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)我國(guó)技術(shù)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際影響力。

企業(yè)一要將專利與標(biāo)準(zhǔn)融合納入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確立目標(biāo)與實(shí)施路線，同步進(jìn)行需求調(diào)研，精準(zhǔn)識(shí)別融合領(lǐng)域與項(xiàng)目。二要聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤＠季?，形成完整專利組合，并挖掘創(chuàng)新技術(shù)成果。三要積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，響應(yīng)試點(diǎn)項(xiàng)目，以實(shí)踐檢驗(yàn)融合成效。四是強(qiáng)化與高校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)的合作與交流，深化融合層次，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為融合工作提供人才支撐。

產(chǎn)業(yè)集群一要協(xié)同共享，探索產(chǎn)業(yè)集群融合新模式，指導(dǎo)集群成員參與專利與標(biāo)準(zhǔn)融合。二要強(qiáng)化試點(diǎn)效應(yīng)，促進(jìn)集群內(nèi)部專利權(quán)人達(dá)成廣泛的專利許可合作，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用。

行業(yè)組織一要促進(jìn)業(yè)內(nèi)交流與互動(dòng)，構(gòu)建交流平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)共享與協(xié)同創(chuàng)新。二要推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)建多方協(xié)作共治格局，確保標(biāo)準(zhǔn)緊貼技術(shù)與市場(chǎng)需求。三要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提供多元化支持措施，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四要加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，拓展國(guó)際視野，引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

科研機(jī)構(gòu)一要提供技術(shù)支持，助力企業(yè)篩選適宜納入標(biāo)準(zhǔn)的專利技術(shù)，協(xié)助解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)可能存在的沖突。二要推廣宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合意識(shí)與技能。三要收集整理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利與標(biāo)準(zhǔn)成果，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3 推動(dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確融合思路

政府應(yīng)優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化法治建設(shè)，為專利與標(biāo)準(zhǔn)深度融合提供法律保障。根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，聚焦“電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康”六大產(chǎn)業(yè)，制定中長(zhǎng)期融合規(guī)劃，加強(qiáng)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)培育，推動(dòng)形成一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“專利+標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)桿企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)完善激勵(lì)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化的評(píng)估體系，推動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。

3.2 激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)主體意識(shí)，強(qiáng)化專利布局策略、關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)態(tài)，積極將高質(zhì)量、高價(jià)值的專利融入標(biāo)準(zhǔn)，做好成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化落地。同時(shí)深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現(xiàn)資源高效整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完善內(nèi)部融合管理制度和人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)還應(yīng)摒棄“融合即止”的短視觀念，周期性監(jiān)控評(píng)估融合成效，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)迭代。

3.3 建立協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)資源共享

充分發(fā)揮四川省各行業(yè)專利聯(lián)盟與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“專利聯(lián)盟—標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”雙軌并行平臺(tái)，將標(biāo)準(zhǔn)化理念貫穿知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期，加速高價(jià)值專利向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)探索建立信息互通與資源整合的綜合性機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)組織和科研機(jī)構(gòu)之間信息交流，實(shí)現(xiàn)各方資源整合與共享。

3.4 重視試點(diǎn)引領(lǐng)，培育典型案例

聚焦四川省六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)新賽道，開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合試點(diǎn)，篩選表現(xiàn)突出企業(yè)，深入分析其創(chuàng)新機(jī)制、實(shí)施策略及成功經(jīng)驗(yàn)，從而培育典型案例，轉(zhuǎn)化可復(fù)制、易推廣的融合模式，利用示范效應(yīng)帶動(dòng)全省深入開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作。

4 結(jié) 語

四川省高度重視專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化工作與成果轉(zhuǎn)化均穩(wěn)步推進(jìn)。但目前四川省的專利與標(biāo)準(zhǔn)融合工作尚在起步階段，還面臨問題與挑戰(zhàn)，本研究在此基礎(chǔ)上從融合全過程、融合策略和融合機(jī)制三個(gè)層面系統(tǒng)思考專利與標(biāo)準(zhǔn)融合路徑的實(shí)現(xiàn)、提出思路建議，為解決目前開展融合工作的現(xiàn)實(shí)問題提供參考，有利于推動(dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合高質(zhì)量發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室.四川舉行2023年省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)[EB/OL].（2024-04-22）[2024-08-12].http：//www.scio.gov.cn/xwfb/dfxwfb/gssfbh/sc_13848/202404/t20240425_844944.html.

[2]四川省科學(xué)技術(shù)廳.2022年四川省科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].（2023-09-22）[2024-08-13].https：//kjt.sc.gov.cn/kjt/kjtj/2023/9/22/42c0b0aad07b485283b6982b6b5b9ae0.shtml.

[3]企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái).企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聲明數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)（2024年6月）[EB/OL].（2024-07-02）[2024-08-12].https：//www.qybz.org.cn/user/monthlyDetail/8e1c06bc27ea47edb72871848d8ab8f0.

[4]企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單[EB/OL].（2023.1）[2024-08-13].https：//forerunner.sina.com.cn/fore_runner.

[5]牟映璇，張芮，陳曉占，等.企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)與專利融合現(xiàn)狀及建議——以四川為例[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2022（22）：92-95+101.

[6]王奎芳，王春，趙亞娟，等.面向標(biāo)準(zhǔn)制定全過程的專利布局策略研究[J].中國(guó)發(fā)明與專利，2024，21（5）：4-12.

[7]方初墩.專利與標(biāo)準(zhǔn)融合的思考[J].機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量，2014（12）：33-34.

[8]薛寶軍，赫暢.專利技術(shù)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2021（13）：45-51.

作者簡(jiǎn)介

陳銳，碩士研究生，工程師，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用。

楊玲，通信作者，教授級(jí)高工，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用。

王錚，副院長(zhǎng)，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用。

周澤乾，碩士研究生，高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師，研究方向?yàn)閷＠治?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

辛雪，碩士研究生，知識(shí)產(chǎn)權(quán)師，研究方向?yàn)獒t(yī)藥。

（責(zé)任編輯：張佩玉）