體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展現(xiàn)狀及措施分析

摘要：本文圍繞我國體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)狀及阻礙因素展開了探討，分析了體育產(chǎn)業(yè)在地區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構方面的突出問題，指出地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)兩極分化趨勢和產(chǎn)業(yè)結構與資源配置不均衡是制約高質量發(fā)展的主要障礙。針對這些問題，提出了兩方面的解決措施：一是通過優(yōu)化區(qū)域政策支持，縮小地區(qū)間差距；二是推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與創(chuàng)新驅動，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸與升級，提升人才培養(yǎng)水平。本文旨在通過政策引導、資源配置優(yōu)化、技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，來構建全國協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，為體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要支柱提供有力支撐。

關鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)" 高質量發(fā)展" 阻礙因素

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-24-067-3-ZL

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，體育產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的福利事業(yè)逐漸轉型為具有市場化特征的重要經(jīng)濟部門。而高質量發(fā)展是新時代推動經(jīng)濟社會全面進步的重要理念，強調從傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式轉向注重質量、效率與可持續(xù)性的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。但當前我國體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是地區(qū)發(fā)展不均衡與產(chǎn)業(yè)結構不合理的問題比較突出。為推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)更高效、可持續(xù)的發(fā)展目標，需要全面分析阻礙因素并提出針對性解決方案?；诖耍疚闹荚谔骄矿w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討阻礙高質量發(fā)展的關鍵因素，并提出具體、可操作的措施。

1、體育產(chǎn)業(yè)與高質量發(fā)展概述

1.1、體育產(chǎn)業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)是指為社會提供與體育相關產(chǎn)品和服務的經(jīng)濟活動總和，涵蓋體育用品制造、體育設施建設與運營、體育賽事活動及相關服務等多個領域。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人們對文化和體育的需求不斷增加，體育產(chǎn)業(yè)逐漸從政府主導的福利事業(yè)轉變?yōu)榫哂猩a(chǎn)性和市場化特征的產(chǎn)業(yè)體系。

改革開放以來，中國體育產(chǎn)業(yè)迎來迅猛發(fā)展。國民生產(chǎn)總值計算方案中將體育產(chǎn)業(yè)納入第三產(chǎn)業(yè)，明確其在提升科學文化水平和居民素質方面的作用。特別是自社會主義市場經(jīng)濟體制確立后，體育產(chǎn)業(yè)進入全面發(fā)展的新時期，逐步形成體育用品制造、體育服務業(yè)和體育設施建設三大板塊。其中，體育服務業(yè)包含健身休閑、體育教育培訓、賽事表演、體育傳媒等多個細分領域，呈現(xiàn)出多樣化和市場化的發(fā)展趨勢。

為促進體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，國家相繼出臺多項政策文件，如《“十四五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，明確提出加快體育產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和高效資源配置，推動全民健身與競技體育協(xié)調發(fā)展，構建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。此外，職業(yè)體育聯(lián)賽的發(fā)展與完善進一步激發(fā)了體育經(jīng)濟活力，形成了以市場為導向、以服務為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要支柱之一。

1.2、高質量發(fā)展

高質量發(fā)展是適應新時代經(jīng)濟轉型與社會需求變化的重要發(fā)展理念，其宗旨是滿足人民日益增長的美好生活需要，體現(xiàn)新發(fā)展理念的實踐要求。高質量發(fā)展意味著經(jīng)濟增長從單純的規(guī)模擴張轉向質量與效益的全面提升，既要保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，也要實現(xiàn)結構優(yōu)化、創(chuàng)新驅動和綠色可持續(xù)發(fā)展。

在高質量發(fā)展的框架下，動力機制逐步由要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，科技進步、技術創(chuàng)新、綠色發(fā)展成為重要引擎。因此，未來發(fā)展需依托創(chuàng)新驅動，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，突破傳統(tǒng)資源依賴，提高經(jīng)濟發(fā)展的全要素生產(chǎn)率。同時，經(jīng)濟規(guī)模與穩(wěn)定增長相輔相成，只有在一定經(jīng)濟基礎上，才能通過資源集聚進一步推動高質量發(fā)展。此外，高質量發(fā)展注重結構、效率和服務的全面提升。這包括推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、資源優(yōu)化配置等，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題。高質量發(fā)展還是一個動態(tài)漸進的過程，需長期堅持改革創(chuàng)新、政策引導及各界協(xié)同合作，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長“質”與“量”的統(tǒng)一。

所以，綜合來看，高質量發(fā)展以新發(fā)展理念為指導，通過動力轉換、結構優(yōu)化與質量提升，確保社會經(jīng)濟朝著更高效、更可持續(xù)、更協(xié)調的方向邁進，為全面實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎。

2、我國體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的阻礙因素

2.1、地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)兩極分化趨勢

在我國體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展過程中，地區(qū)發(fā)展兩極分化的現(xiàn)象日益顯著，這成為制約體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要阻市體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展水平存在明顯的區(qū)域差異，呈現(xiàn)“強者愈強、弱者相對滯后”的發(fā)展態(tài)勢。從體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的絕對水平來看，東部發(fā)達地區(qū)如江蘇、廣東、福建等體育強省長期占據(jù)領先地位，其發(fā)展水平遠高于全國平均水平100%以上；浙江、山東、北京等地區(qū)雖然稍遜一籌，但也高于全國平均水平50%—100%。此外，上海、湖南、河北、河南、湖北等地區(qū)也維持在全國平均水平以上。但更多的中西部及東北地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍低于全國平均水平，部分地區(qū)甚至與領先省份差距顯著。例如，遼寧、四川、安徽雖然接近全國平均水平，但與東部發(fā)達地區(qū)相比仍存在20%左右的差距，其余省份的體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展水平更是普遍落后。

此外，從體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的增速角度看，地區(qū)間差距進一步拉大。西部和中部的部分地區(qū)的增速較快，如云南、陜西、江西等地增速遠高于全國平均水平，年均增速區(qū)間達到6%—13%，表現(xiàn)出較強的追趕勢頭。而東部地區(qū)的傳統(tǒng)體育強省如江蘇、廣東、福建等，盡管絕對發(fā)展水平遙遙領先，但其增速卻低于全國平均水平，僅維持在0.5%—3.75%的區(qū)間。這表明東部地區(qū)的高基數(shù)效應限制了增速，而中西部地區(qū)在基數(shù)較低的情況下開始彌補差距。

但最為突出的問題是，東北及西部一些省份發(fā)展緩慢或增速停滯，進一步拉大了區(qū)域間的差距。例如，內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等地的體育產(chǎn)業(yè)增速長期處于低位，未能趕上全國平均增速水平。這些地區(qū)由于經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)結構、政策支持及資源配置等多方面的限制，與東部和部分中部地區(qū)之間的差距日益顯著。這種發(fā)展上的“馬太效應”導致了體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的兩極分化。

2.2、產(chǎn)業(yè)結構與資源配置不均衡

除了地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)兩極分化趨勢，產(chǎn)業(yè)結構不完善以及資源配置不均衡也是制約我國體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的主要問題之一。有調查顯示，從2011年至2021年，各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限于產(chǎn)業(yè)結構單一、資源配置效率偏低等問題，導致產(chǎn)業(yè)鏈的完善程度和高端環(huán)節(jié)的參與度存在天壤之別。而這種發(fā)展格局也嚴重制約了體育產(chǎn)業(yè)的整體提升，并加大了地區(qū)間的發(fā)展差距。

首先，從產(chǎn)業(yè)結構來看，東部地區(qū)與中西部及東北地區(qū)之間的分化結構明顯不均衡。東部地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)體系相對完善，在體育用品制造、賽事運營、體育服務業(yè)等多個領域均有著較強的競爭力。研究表明，江蘇、廣東等體育強省的體育用品制造業(yè)和體育服務業(yè)產(chǎn)值占全國的比重遠高于其他省份，產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局相對完整。而中西部及東北地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)仍以初級體育用品制造和單一體育活動為主，附加值較低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，導致難以形成競爭力和規(guī)模效應。結構上的失衡直接影響了這些地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平，使其無法對全國整體高質量發(fā)展形成有力支撐。

其次，資源配置效率不高進一步限制了體育產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。東部地區(qū)由于經(jīng)濟基礎雄厚、政策扶持力度大、社會資本介入力度強，能夠吸引更多的資源流向體育產(chǎn)業(yè)領域。例如，廣東、浙江等地依托較高的資源集聚效應，在體育賽事運營、設施建設、體育教育培訓等高附加值領域不斷發(fā)展，形成了資源優(yōu)化配置的良性循環(huán)。但中西部及東北地區(qū)在資金、人才、基礎設施等資源配置上卻面臨嚴重不足。有調查顯示，中西部多個省份體育產(chǎn)業(yè)的資本投入占全國總量的比例不足10%，體育設施人均占有率也遠低于東部地區(qū)，使得這些地區(qū)難以形成具有競爭力的體育產(chǎn)業(yè)。

此外，體育產(chǎn)業(yè)技術水平和人才資源的差距也是影響資源配置的重要因素。東部發(fā)達地區(qū)由于具備較強的科研能力和創(chuàng)新環(huán)境，能夠在體育科技裝備制造、智能化體育設施等領域占據(jù)優(yōu)勢。例如，北京、上海等地在智能健身設備、賽事直播技術等領域的市場占有率遙遙領先。但中西部及東北地區(qū)的技術研發(fā)投入和人才資源較為不足，大量體育相關企業(yè)仍處于傳統(tǒng)制造階段，技術含量低，產(chǎn)業(yè)升級困難。這也進一步拉大了資源分配的區(qū)域性不平衡，制約了體育產(chǎn)業(yè)的整體升級。

3、我國體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的建議

針對我國體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展中存在的地區(qū)發(fā)展兩極分化趨勢和產(chǎn)業(yè)結構與資源配置不均衡兩大主要問題，可以從優(yōu)化區(qū)域政策支持與資源配置以及推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與創(chuàng)新驅動兩方面著手，執(zhí)行方案可參考以下建議。

3.1、優(yōu)化區(qū)域政策支持，促進均衡發(fā)展

目前，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)東部與中西部、東北地區(qū)兩極分化的態(tài)勢，主要原因在于政策支持力度、資源配置效率以及地方經(jīng)濟基礎的差距。要解決這種區(qū)域性發(fā)展失衡問題，需要從政策和資源分配層面入手，通過多元化扶持手段促進落后地區(qū)發(fā)展，縮小區(qū)域差距，具體可從以下三方面出發(fā)。

實施差異化的政策支持體系：國家層面可設立專項支持基金，針對中西部和東北地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行重點扶持?？梢酝菩卸愂諆?yōu)惠政策，如對中西部及東北地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)、體育用品制造企業(yè)、賽事活動運營機構等，提供企業(yè)所得稅減免、增值稅返還等稅收優(yōu)惠政策。還可以實施財政補貼政策，如對于落后地區(qū)的體育設施建設、體育賽事引進、體育教育培訓等提供專項財政補貼，以提高這些地區(qū)的硬件設施與服務能力。實際實施時可以東部發(fā)達地區(qū)為榜樣，建立“區(qū)域合作發(fā)展聯(lián)盟”。例如，通過“東部扶持西部”機制，由東部地區(qū)輸出管理經(jīng)驗、專業(yè)人才和資金支持中西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加大體育基礎設施建設投入：國家與地方政府可聯(lián)合推動中西部及東北地區(qū)體育基礎設施的建設，如打造健身場館、運動場、全民健身路徑等，確保城鄉(xiāng)人均體育設施面積接近東部水平。同時，鼓勵企業(yè)通過“PPP模式”（政府與社會資本合作模式）參與當?shù)伢w育設施建設。在實際實施可先制定“中西部及東北地區(qū)體育設施補短板專項規(guī)劃”，明確各省每年的建設目標和資金需求。然后引入“設施共建共用”模式，鼓勵學校、社區(qū)和體育協(xié)會共享體育場館資源，從而提升設施使用效率。當前也有許多可借鑒案例，比如貴州，該地區(qū)通過舉辦“村BA”等賽事，帶動農(nóng)村地區(qū)籃球場館建設，改善了基礎設施條件。

設立區(qū)域性體育產(chǎn)業(yè)集群：通過打造體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集群，實現(xiàn)資源集聚，促進地方經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?？梢酝ㄟ^引入市場化運作模式，由政府提供土地、稅收等優(yōu)惠條件吸引體育相關企業(yè)落地來實現(xiàn)，并重點引入高附加值的賽事運營、體育教育培訓等企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。例如，西部地區(qū)可重點發(fā)展以高原體育訓練、戶外探險為特色的體育服務業(yè)；東北地區(qū)可借助冰雪資源發(fā)展冬季體育旅游和賽事經(jīng)濟。

3.2、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與創(chuàng)新驅動

我國體育產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的結構性差距較為明顯，中西部及東北地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)多以低附加值的初級體育用品制造為主，而高端賽事運營、體育教育、智能化體育裝備制造等領域集中在東部發(fā)達地區(qū)。結構性不平衡不僅限制了中西部及東北地區(qū)的競爭力，也阻礙了全國體育產(chǎn)業(yè)的整體高質量發(fā)展。對此，可以從以下幾方面入手解決。

推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸與升級：重點方向有以下兩點，一是打造全產(chǎn)業(yè)鏈體系，在中西部及東北地區(qū)重點培育體育用品制造業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，如研發(fā)智能化體育設備、培育運動鞋服高端品牌等；二是發(fā)展高端服務業(yè)，鼓勵落后地區(qū)發(fā)展健身休閑、體育賽事運營、體育教育培訓等服務，彌補產(chǎn)業(yè)鏈空白。但在具體實施過程中，還需結合以下兩個方面：一是政策引導，需要政府出臺專項扶持政策，鼓勵企業(yè)投資高附加值環(huán)節(jié)，并在科研經(jīng)費、人才引進上給予專項補助；二是招商引資，通過舉辦“體育產(chǎn)業(yè)招商會”等形式，吸引東部地區(qū)的龍頭企業(yè)到中西部和東北地區(qū)投資設廠，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前我國也有相關可借鑒案例，如四川省通過吸引國內(nèi)知名體育用品制造企業(yè)投資，在樂山和成都地區(qū)形成了涵蓋設計、制造、營銷、出口的體育用品全產(chǎn)業(yè)鏈。

促進人才流動與培養(yǎng)：首先，需要頒布相關人才政策，設立專項計劃，吸引東部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的高端人才到中西部及東北地區(qū)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，并提供住房補貼、子女教育等一系列配套支持。此外，還需提供教育培訓，加強對從業(yè)人員的職業(yè)教育與培訓，在中西部地區(qū)重點建設與體育產(chǎn)業(yè)相關的職業(yè)院校和培訓基地，為當?shù)嘏囵B(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)所需的技能型人才。實施路徑則可參考以下兩個方面：一是設立“區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)人才交流計劃”，每年組織一批中西部地區(qū)的企業(yè)家、技術人員到東部地區(qū)學習交流；二是加強校企合作，推動高校體育類學科與企業(yè)需求對接，提供定制化人才培養(yǎng)方案。

4、結語

綜合上文的分析可知，在我國體育產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展中，地區(qū)兩極分化和產(chǎn)業(yè)結構不均衡已成為亟待解決的問題。針對這些阻礙因素，本文提出了優(yōu)化區(qū)域政策支持和推動產(chǎn)業(yè)結構升級兩大方向的具體措施：通過差異化扶持政策、加強基礎設施建設和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群建設，縮小地區(qū)發(fā)展差距；通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、加大科技創(chuàng)新和促進人才流動，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值。但實施這些措施需要政府、企業(yè)和社會各界協(xié)同合作，以推動體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，從而更好地服務于滿足人民對美好生活的需求，助力經(jīng)濟社會全面高質量發(fā)展。

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