基于TOE框架的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效提升路徑研究

摘要：以技術(shù)創(chuàng)新和信息網(wǎng)絡(luò)為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目逐漸成為國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，如何有效提升項(xiàng)目績(jī)效是新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展過(guò)程中所要面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題?；诩夹g(shù)-組織-環(huán)境（TOE）框架，運(yùn)用模糊集定性比較分析法（fsQCA），立足組態(tài)視角探究技術(shù)、組織和環(huán)境條件對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的作用機(jī)制。結(jié)果表明，可以形成7種新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目高水平績(jī)效的條件組態(tài)，并構(gòu)成4種績(jī)效提升路徑。此研究結(jié)果有助于深化對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目高績(jī)效、多重路徑的認(rèn)識(shí)，并為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)有益的實(shí)踐啟示。

關(guān)鍵詞：新型基礎(chǔ)設(shè)施;項(xiàng)目績(jī)效;TOE框架;定性比較分析

0 引言

新型基礎(chǔ)設(shè)施已成為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。我國(guó)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)以及《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中多次指出，要統(tǒng)籌好傳統(tǒng)和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市智慧化轉(zhuǎn)型。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施更注重技術(shù)，更適應(yīng)于新時(shí)代發(fā)展的觀念，具有技術(shù)更新迭代快、軟硬兼?zhèn)洹f(xié)同融合等特征^[1]，是技術(shù)發(fā)展方向、思維管理方式和社會(huì)治理方式的質(zhì)變。當(dāng)前，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅投資規(guī)模巨大，還涉及大量新型信息技術(shù)，這些技術(shù)門(mén)檻等方面的不確定性，不僅為政府引領(lǐng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)了復(fù)雜的投資環(huán)境，同時(shí)也使項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系更加復(fù)雜。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新興延伸方向，已有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)影響^[2]、投融資模式^[1]和發(fā)展戰(zhàn)略角度^[3]對(duì)其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和解決融資難題進(jìn)行策略探究，但從工程項(xiàng)目管理角度對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的研究還有待深化。項(xiàng)目績(jī)效會(huì)受到多重因素共同影響，現(xiàn)有研究忽視了影響因素之間的組合協(xié)同作用，對(duì)多維度因素相互作用考慮仍有不足。為此本文結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)核心驅(qū)動(dòng)特點(diǎn)，將項(xiàng)目績(jī)效與技術(shù)、組織、環(huán)境因素納入同一研究框架，提出了以TOE框架為基礎(chǔ)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的整合性分析框架，立足組態(tài)視角探討新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的影響機(jī)制。本研究有助于理解多重條件在提升新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的協(xié)同作用效果，通過(guò)“結(jié)果等效”分析識(shí)別出不同情境下導(dǎo)致同一結(jié)果的不同組合條件，為項(xiàng)目參與方根據(jù)自身情況及項(xiàng)目情況選擇更加切合的管理路徑提供理論和實(shí)踐依據(jù)。

1 理論框架與模型構(gòu)建

1.1 TOE理論分析框架

TOE理論框架最早由Tornatzky等^[4]提出，是在綜合借鑒TAM模型和創(chuàng)新擴(kuò)散理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的一種綜合性的分析框架。由于TOE理論能兼顧技術(shù)、組織和環(huán)境三個(gè)方面的因素，圍繞TOE理論框架的跨領(lǐng)域?qū)W科應(yīng)用逐漸盛行，極大地延展和深化了該理論的適用邊界，也為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的研究提供了一個(gè)更全面的方法。本文將TOE框架作為分析工具，將技術(shù)、組織和環(huán)境三維條件有機(jī)統(tǒng)合，從單一視角轉(zhuǎn)向技術(shù)、組織與環(huán)境聯(lián)動(dòng)作用的整體視角，解釋新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效提升背后的因果復(fù)雜性。

1.2 模型構(gòu)建

（1）技術(shù)條件。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)屬性尤為突出，在技術(shù)與組織相互作用中，技術(shù)的自身特征會(huì)對(duì)組織應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)生一系列的影響，也會(huì)影響到組織的決策效率和運(yùn)行效率^[5]REF_Ref1393＼r＼h。技術(shù)自身的成熟程度和安全程度影響著項(xiàng)目建設(shè)者和項(xiàng)目使用者的滿(mǎn)意程度，對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程和結(jié)果產(chǎn)生雙重影響。技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)在項(xiàng)目管理決策、質(zhì)量控制等方面具有顯著作用，是衡量項(xiàng)目績(jī)效的考核指標(biāo)之一^[6]REF_Ref1429＼r＼h。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所依托的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在安全設(shè)備網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、系統(tǒng)自身加固等方面具有較高的要求，技術(shù)安全性是新型基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的必要基礎(chǔ)^[7]REF_Ref1462＼r＼h。充分的技術(shù)成熟度和技術(shù)安全性能夠有效降低信息交易成本，有利于項(xiàng)目績(jī)效的提升^[8]REF_Ref1491＼r＼h。因此本文選擇“技術(shù)成熟度”和“技術(shù)安全性”作為技術(shù)維度的二級(jí)變量。

（2）組織條件?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)方眾多，工程項(xiàng)目組織管理通過(guò)協(xié)調(diào)項(xiàng)目參與者之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各方的協(xié)作，進(jìn)而提升項(xiàng)目績(jī)效。在組織關(guān)系的研究中，契約與信任是兩個(gè)重要變量，通過(guò)契約在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間將合理的風(fēng)險(xiǎn)分配給愿意并有能力承擔(dān)的參與者是提升項(xiàng)目績(jī)效的有效途徑^[9]REF_Ref1586＼r＼h。合同作為一種治理機(jī)制可以應(yīng)對(duì)交易過(guò)程中出現(xiàn)的各種交易風(fēng)險(xiǎn)，合同條款描述得越詳細(xì)，越有利于項(xiàng)目績(jī)效的實(shí)現(xiàn)^[10]REF_Ref1622＼r＼hREF_Ref1625＼r＼h。信任作為關(guān)系治理理論的關(guān)鍵內(nèi)容，促使合作伙伴對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的積極結(jié)果抱有信心，促進(jìn)了合作雙方信息與資源的有效交換，降低了交易過(guò)程中的成本，從而有效提高了項(xiàng)目績(jī)效。新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施是繼承發(fā)展的關(guān)系，新型基礎(chǔ)設(shè)施仍具有傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的公共性和基礎(chǔ)性等特征^[1]REF_Ref1171＼r＼h。因此，對(duì)于新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織因素而言，契約與信任仍然是重點(diǎn)考慮的變量。然而，在工程實(shí)踐中，存在使用相似的契約條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，卻出現(xiàn)兩種截然相反的管理績(jī)效結(jié)果的情況，也有研究指出過(guò)于詳細(xì)的合同會(huì)限制合作，未必會(huì)改善項(xiàng)目績(jī)效^[11]REF_Ref1667＼r＼h。在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，信任這種基于前期經(jīng)驗(yàn)和對(duì)方實(shí)力所做出的經(jīng)驗(yàn)性判斷越來(lái)越少^[12]，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施存在差異。因此，很多學(xué)者認(rèn)為組織條件對(duì)項(xiàng)目績(jī)效的影響并非簡(jiǎn)單的正相關(guān)或負(fù)相關(guān)關(guān)系，可能存在其他因素與其共同作用影響項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果?；诖?，本文選擇“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”“合同完善程度”和“信任”作為組織維度的二級(jí)變量。

（3）環(huán)境條件。我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通常具有“準(zhǔn)公共物品”的屬性，自2018年新型基礎(chǔ)設(shè)施概念被首次提出后，目前我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依然是政策導(dǎo)向下的重點(diǎn)工作，對(duì)政府支持具有較高的依賴(lài)程度。項(xiàng)目組織并不是完全獨(dú)立存在的，也不是完全自給自足的，必須依靠外部環(huán)境為其提供支持。政府是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目最有力的支持者，政府的支持形成了外部制度環(huán)境。政府的主導(dǎo)作用直接影響工程的協(xié)調(diào)難度，也影響著項(xiàng)目實(shí)施總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)^[13]REF_Ref1765＼r＼h。因此，本文選擇“政府支持”作為環(huán)境維度的二級(jí)變量。

綜上所述，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效研究模型，如圖1所示。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 變量測(cè)量

本文問(wèn)卷題目均改編自成熟量表，設(shè)計(jì)采用 5 級(jí)李克特量表。邀請(qǐng)從事與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目績(jī)效調(diào)查問(wèn)卷見(jiàn)表1。

2.2 問(wèn)卷收集

本次問(wèn)卷主要以從事與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員為研究對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，共發(fā)放問(wèn)卷 307 份，篩掉作答時(shí)間過(guò)短、答案極具規(guī)律性且反向題回答與其他題目答案相同的無(wú)效問(wèn)卷，最終剩余有效問(wèn)卷為266份，問(wèn)卷回收有效率為86.6%。本次被調(diào)查者性別分布為男性占比63%、女性占比37%，符合工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)男性從業(yè)者較多的性別分布特點(diǎn)。被調(diào)查者年齡分布為31～40歲占比44%；21～30歲占比39%；40歲以上人群占比15%，總體符合行業(yè)從業(yè)人員分布特點(diǎn)。

2.3 信度與效度檢驗(yàn)

運(yùn)用SPSS軟件對(duì)量表中的6個(gè)條件變量和結(jié)果變量進(jìn)行信度測(cè)試，結(jié)果顯示：6個(gè)條件變量和因果變量的Cronbach’s α系數(shù)值分別為 0.798、0.834、0.799、0.798、0.782、0.792和0.812，均大于0.7，滿(mǎn)足量表可信度要求。因子標(biāo)準(zhǔn)化載荷系數(shù)結(jié)果顯示，每個(gè)題項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化載荷系數(shù)均大于0.6；平均方差萃取AVE值結(jié)果顯示，每個(gè)提取的公因子AVE值均大于0.5，CR值均大于0.7。綜合分析，本次研究的量表聚合效度良好，題項(xiàng)與相對(duì)應(yīng)的變量之間的關(guān)系符合設(shè)計(jì)。同時(shí)，將因子間Pearson相關(guān)分析與因子AVE的平方根值進(jìn)行比較，結(jié)果顯示，Pearson相關(guān)系數(shù)均小于AVE的平方根，因此本研究的量表的區(qū)分效度良好。

3 定性比較分析

3.1 變量賦值及校準(zhǔn)

進(jìn)行fsQCA分析時(shí)要將條件變量和結(jié)果變量賦予集合隸屬分?jǐn)?shù)，這一過(guò)程也被稱(chēng)為校準(zhǔn)。本文將連續(xù)變量取平均值作為初始賦值^[24]，采用95%完全隸屬、50%交叉點(diǎn)和5%完全不隸屬三個(gè)錨點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校準(zhǔn)^[25]，為了避免軟件對(duì)交叉點(diǎn)數(shù)據(jù)忽略計(jì)算的問(wèn)題，對(duì)于校準(zhǔn)后等于0.500的數(shù)據(jù)，將其校準(zhǔn)值手動(dòng)修正為0.499。

3.2 單一條件必要性分析

單一條件的必要性分析是為了對(duì)布爾運(yùn)算過(guò)程中的邏輯余項(xiàng)做出恰當(dāng)假設(shè)，也為了避免結(jié)果中出現(xiàn)必要條件陷阱。本文參考Schneider^[26]提出的判定標(biāo)準(zhǔn)，即必要條件的一致性要大于0.9。本文分析的條件變量對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效解釋的單一條件必要性分析見(jiàn)表5，“～”表示變量“不存在”。

根據(jù)上表?xiàng)l件變量對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效解釋的必要性分析結(jié)果，各個(gè)條件變量的一致性均未達(dá)到0.9，說(shuō)明本研究的條件變量中并不存在結(jié)果變量的必要條件，這也意味著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效提升是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，被技術(shù)、組織和環(huán)境多種條件變量協(xié)同影響，并非由單一要素決定。因此，需要對(duì)這6種條件變量進(jìn)行更深入的探討，基于整體性的角度來(lái)探究新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目績(jī)效提升的變量組合。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行下一步的條件組態(tài)的充分性分析。

3.3 條件組態(tài)充分性分析

本文結(jié)合樣本數(shù)量將頻數(shù)閾值設(shè)定為3。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)原始一致性和PRI一致性分布的觀察，將條件變量的一致性閾值設(shè)定為0.8，將PRI一致性設(shè)置為0.7。變量數(shù)據(jù)大于或等于閾值的前因組態(tài)被賦值為1，反之為0。由于本研究單一條件的必要條件分析結(jié)果顯示任一條件變量均不構(gòu)成結(jié)果變量的必要性條件，因此在真值表標(biāo)準(zhǔn)分析時(shí)，對(duì)全部條件變量的存在選擇“存在或缺失”，僅考慮符合理論方向預(yù)期邏輯余項(xiàng)的中間解作為最終的組態(tài)結(jié)果。“●”表示條件存在；“”表示條件不存在；空格表示條件變量存在與否對(duì)結(jié)果變量無(wú)關(guān)緊要；大圓表示核心條件，小圓表示邊緣條件。條件組態(tài)充分性分析見(jiàn)表6。

條件組態(tài)充分性分析結(jié)果顯示：6個(gè)條件變量共形成7種不同的條件組態(tài)可以促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目績(jī)效的提升。解的總體一致性為0.863 174，高于臨界值0.8，表明在所有滿(mǎn)足這些組態(tài)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)案例中，有86.3 174%的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目能呈現(xiàn)出較高水平的項(xiàng)目績(jī)效。解的總體覆蓋度為0.592 356，意味著這7種條件組態(tài)可以解釋59.2 356%的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目高水平項(xiàng)目績(jī)效案例樣本。

3.4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了提高研究結(jié)果的可靠性，避免實(shí)驗(yàn)結(jié)果的隨機(jī)性，本研究對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。本研究采取改變一致性閾值的方法對(duì)樣本數(shù)據(jù)重新進(jìn)行處理，將一致性閾值由0.8調(diào)整至0.85，發(fā)現(xiàn)得出的結(jié)果與原結(jié)果基本相同，因此本研究的分析結(jié)果具有良好的穩(wěn)健性。條件組態(tài)穩(wěn)健性檢驗(yàn)見(jiàn)表7。

4 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效提升路徑分析

本文將相同核心條件的條件組態(tài)歸類(lèi)為同一模式提升路徑，共包含4類(lèi)。這4類(lèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目績(jī)效提升路徑分析如下：

（1）技術(shù)環(huán)境雙重驅(qū)動(dòng)型。組態(tài)H1核心條件為技術(shù)安全性、技術(shù)成熟度和政府支持三個(gè)變量存在，即項(xiàng)目自身?yè)碛休^高的技術(shù)水平且項(xiàng)目所在地政府對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目持積極態(tài)度。

根據(jù)核心條件，本文將此路徑命名為技術(shù)環(huán)境雙重驅(qū)動(dòng)型路徑。組態(tài)H1a顯示在項(xiàng)目參與方各組織之間信任水平不足時(shí)，需要過(guò)硬的技術(shù)水平和有力的政府支持才能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效的提升，H1b則顯示在項(xiàng)目復(fù)雜程度高或不確定性高，無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)測(cè)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)而合同約定不夠完善時(shí)，需要強(qiáng)大的技術(shù)水平和政府支持協(xié)同提升項(xiàng)目績(jī)效水平。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)之上，此類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)且迭代速度較快，技術(shù)的成熟度越高意味著技術(shù)的可用程度越高，對(duì)于項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的滿(mǎn)足程度也越高，且表明此項(xiàng)技術(shù)有足夠的安全性，可以更好地儲(chǔ)存敏感信息并及抵御外界的攻擊，為項(xiàng)目最終滿(mǎn)意成果交付提供可靠保障。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣蔀樾滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供支持政策，可為其立項(xiàng)審批提供便捷條件或?yàn)轫?xiàng)目的貸款和稅收提供優(yōu)惠政策等，進(jìn)一步促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成高水平項(xiàng)目績(jī)效。

（2）技術(shù)組織雙重驅(qū)動(dòng)型。組態(tài)H2核心條件是技術(shù)安全性和信任兩個(gè)變量存在，即項(xiàng)目所擁有的核心驅(qū)動(dòng)技術(shù)有較高的安全性能，且項(xiàng)目各參與方之間有良好的信任基礎(chǔ)。根據(jù)核心條件，本文將此路徑命名為技術(shù)組織雙重驅(qū)動(dòng)型路徑。組態(tài)H2a顯示在新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身技術(shù)成熟度較低時(shí)，對(duì)技術(shù)安全性的要求更高，此時(shí)高水平的信任程度與積極的政府支持更能促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效的提升。H2b顯示在新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中高水平的技術(shù)能力與高水平的信任程度可以彌補(bǔ)合同不完善所帶來(lái)的負(fù)面影響，技術(shù)安全性和信任對(duì)績(jī)效提升的影響更大。成本交易理論認(rèn)為交易伙伴在交易時(shí)傾向采取機(jī)會(huì)主義行為，項(xiàng)目的復(fù)雜性和不確定性加劇了這種傾向，而持續(xù)頻繁的交易可以促進(jìn)交易伙伴之間的協(xié)同，使其保持相互的善意和誠(chéng)意，信任作為組織關(guān)系中的重要因素，在新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中降低不確定性和機(jī)會(huì)主義行為所帶來(lái)的負(fù)面效益方面發(fā)揮著巨大作用，組織之間的信任能有效減少交易成本，進(jìn)而增加項(xiàng)目績(jī)效。部分新型基礎(chǔ)設(shè)施，例如云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等會(huì)儲(chǔ)存大量網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)，在安全設(shè)備網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、系統(tǒng)自身加固等方面具有較高的要求，為了防止數(shù)據(jù)泄露或被竊取給項(xiàng)目帶來(lái)的巨大損失，需要不斷優(yōu)化技術(shù)的安全性，以滿(mǎn)足項(xiàng)目的功能需求和使用者需求。

（3）組織環(huán)境雙重驅(qū)動(dòng)型。組態(tài)H3核心條件是合同完善程度、信任和政府支持三個(gè)變量存在，即項(xiàng)目的合同約定較為詳細(xì)，對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中的工作范圍、施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等都進(jìn)行了約定，項(xiàng)目各參與方之間有良好的信任基礎(chǔ)，相信對(duì)方在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中會(huì)遵守相關(guān)約定，同時(shí)政府也給予良好的政策支持。組態(tài)H3a顯示新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目良好的組織和環(huán)境支持能減少項(xiàng)目自身技術(shù)水平不足所帶來(lái)的不確定性，此種情況下項(xiàng)目參與者有意愿繼續(xù)完成此項(xiàng)目建設(shè)，減少自身機(jī)會(huì)主義行為的發(fā)生，從而提高項(xiàng)目績(jī)效。組態(tài)H3b顯示新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)安全性無(wú)法得到保障時(shí)，技術(shù)的成熟度要相應(yīng)提高，同時(shí)在良好的組織關(guān)系與積極的政府支持協(xié)同作用下，項(xiàng)目績(jī)效能得到相應(yīng)提升。合同作為一種保障機(jī)制約定了項(xiàng)目參與方的義務(wù)、責(zé)任和工作，這種事前約定被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，可有效提高項(xiàng)目的管理效率，從而提高項(xiàng)目績(jī)效。合同將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的目標(biāo)、程序、爭(zhēng)端處理機(jī)制和違約觸發(fā)條件都進(jìn)行了不同程度的描述，合同完善程度越高，機(jī)會(huì)主義行為觸發(fā)的成本也越高。信任作為組織關(guān)系的重要因素，是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由理性計(jì)算和情感因素共同決定的一種獨(dú)特的社會(huì)心理。合同保障不僅提供了一個(gè)確保參與方互惠性的契約框架，還創(chuàng)建出了一種可遇見(jiàn)的合作環(huán)境，提高了參與者完成項(xiàng)目目標(biāo)的信心，同時(shí)政府的支持態(tài)度進(jìn)一步增加了這種信心。

（4）技術(shù)組織環(huán)境均衡驅(qū)動(dòng)型。組態(tài)H4核心條件是技術(shù)成熟度、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和政府支持三個(gè)變量存在，這表明在新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中技術(shù)、組織、環(huán)境條件三者通過(guò)相互間的聯(lián)動(dòng)適配發(fā)揮提升績(jī)效的作用。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程貫穿于項(xiàng)目全生命周期，而不合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目參與者之間缺少相互制衡，增加參與者的談判成本和時(shí)間，影響項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、成本等各個(gè)方面。由此，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)被正確識(shí)別、評(píng)估、理解并分配對(duì)項(xiàng)目績(jī)效提升的影響較大。但同樣的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制在不同項(xiàng)目中對(duì)績(jī)效影響的效果不同，這是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效的影響并非簡(jiǎn)單的線(xiàn)性相關(guān)關(guān)系。技術(shù)的成熟度提升了對(duì)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的滿(mǎn)意程度，政府的支持為其立項(xiàng)審批提供便捷條件或?yàn)轫?xiàng)目的貸款和稅收提供優(yōu)惠政策等。風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、技術(shù)成熟度和政府支持三個(gè)變量協(xié)同作用共同促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效的提升。

5 結(jié)語(yǔ)

本文基于組態(tài)理論以整體性集合的視角探究技術(shù)、組織和環(huán)境三個(gè)維度影響因素協(xié)同作用對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的影響。結(jié)果表明，技術(shù)、組織、環(huán)境條件均無(wú)法單獨(dú)構(gòu)成新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目高水平績(jī)效的必要條件。通過(guò)進(jìn)一步分析，得到7種形成新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目高水平績(jī)效的條件組態(tài)，構(gòu)成了4種績(jī)效提升路徑。這4種績(jī)效提升路徑帶來(lái)以下管理啟示：第一，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參與者應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)、組織和環(huán)境各條件之間的協(xié)同作用，從整體性視角考慮項(xiàng)目自身或外部條件約束，致力于實(shí)現(xiàn)技術(shù)、組織和環(huán)境各條件之間聯(lián)動(dòng)匹配，以達(dá)到提升項(xiàng)目績(jī)效的效果；第二，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要性，在作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的核心驅(qū)動(dòng)力技術(shù)水平缺失時(shí)，需要有更多其他條件驅(qū)動(dòng)才能彌補(bǔ)技術(shù)水平不足對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的負(fù)面影響；第三，4種績(jī)效提升路徑表明新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有多種管理路徑，各項(xiàng)目在實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身情況選擇更加切合的管理路徑，以達(dá)到項(xiàng)目績(jī)效提升的效果。

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收稿日期：2024-08-15

作者簡(jiǎn)介：

杜亞麗（1982—），女，博士，副教授，研究方向：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、工程項(xiàng)目治理。

李明煜（通信作者）（1995—），女，研究方向：建設(shè)工程管理。

陳煒霸（1995—），男，研究方向：建設(shè)工程管理。