農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展中存在的問題及解決措施

摘 要：我國人口眾多、耕地資源豐富，具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對維持農(nóng)作物正常生長、保障產(chǎn)量有重要作用。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的發(fā)展，農(nóng)田水利工程增多，為農(nóng)業(yè)灌溉做出了貢獻，但農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展中仍存在問題，基于此，深入探討了發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的重要作用，并分析了當(dāng)前在設(shè)施、技術(shù)、資金和管理等方面農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展所遇到的問題。針對這些具體問題，提出了切實可行的解決方案，以期為農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支持。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)田水利；節(jié)水灌溉；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：S275 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）10–0-03

農(nóng)業(yè)是我國立國之本，隨著現(xiàn)代化的浪潮涌來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念已深入人心。農(nóng)田水利工程的建設(shè)與應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的活力，尤其是在灌溉環(huán)節(jié)。

然而，由于灌溉技術(shù)的不足及其他多種因素的影響，水資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，這與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)背道而馳。因此，推進節(jié)水灌溉在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中尤為重要，它不僅能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能引領(lǐng)整個行業(yè)向更高端的方向邁進。在這一進程中，必須緊密結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，深入剖析農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展中存在的問題，并圍繞這些具體問題探索切實可行的解決方案，以助力農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的重要作用

1.1 減少水資源的不合理應(yīng)用

我國早在多年之前就提出了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的理念，但由于缺乏先進的技術(shù)和設(shè)施，這一理念的推廣仍面臨挑戰(zhàn)，從而制約了相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，農(nóng)田水利設(shè)施的有效使用至關(guān)重要，而深入貫徹節(jié)水灌溉則能夠顯著減少水資源的浪費[1]。

灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但以往的灌溉方式較為落后，導(dǎo)致大量水資源浪費。例如，漫灌法曾是常用的灌溉方式，盡管能為作物提供充足的水分，但其整體灌溉效率較低，造成了嚴(yán)重的水資源浪費。如今，許多地區(qū)在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉方面取得了顯著進展，紛紛引入了噴灌、滴灌等新型節(jié)水技術(shù)。這些技術(shù)具有持久性的特點，能夠有效減少水資源的消耗，提高水資源利用效率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入動力。

1.2 助力農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)

以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是“靠天吃飯”，若農(nóng)業(yè)種植區(qū)域長期無降水，容易使農(nóng)作物缺水導(dǎo)致死亡，進而使得農(nóng)作物大幅減產(chǎn)，這不僅會影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，還會很大程度上影響社會穩(wěn)定。雖然我國是資源大國，但水資源的擁有量相對較少，發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉不僅是對資源的合理應(yīng)用，更是助力農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的關(guān)鍵手段。

例如，以往的農(nóng)業(yè)灌溉以漫灌法為主，若當(dāng)?shù)馗珊祰?yán)重，將可能導(dǎo)致灌溉用水短缺，無法為農(nóng)作物提供充足的水資源；而在滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用下，可保障水資源得到可持續(xù)利用，而且可根據(jù)農(nóng)作物的生長情況適時調(diào)整灌溉時機。因此，發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉有助于應(yīng)對干旱等極端天氣對農(nóng)作物生產(chǎn)的不利影響。不僅如此，在節(jié)水灌溉技術(shù)的廣泛應(yīng)用下，農(nóng)業(yè)發(fā)展更加高質(zhì)量，可提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和種植戶的經(jīng)濟效益[2]。

1.3 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

從我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢來看，節(jié)水灌溉是農(nóng)田水利工程的重要發(fā)展趨勢，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。以往的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有粗放性的特點，精細化程度不足，對資源的需求較大。隨著農(nóng)田水利節(jié)水灌溉理念的推出和各種節(jié)水灌溉技術(shù)的實際應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐步從粗放型向高效型、綠色型、可持續(xù)型的方向轉(zhuǎn)變。目前，市場競爭激烈，對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)來說，基于節(jié)水灌溉進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級可增強企業(yè)的市場競爭力，并可在滿足農(nóng)業(yè)市場需求的同時，進一步提高經(jīng)濟效益，同時帶動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域其他企業(yè)跟風(fēng)發(fā)展，對推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的整體發(fā)展具有關(guān)鍵作用。

1.4 推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉除以上幾方面重要作用外，還能夠保護生態(tài)環(huán)境。近年來，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，但部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟仍處于較為滯后的狀態(tài)。對于農(nóng)村地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)是主業(yè)，由于以往農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟處于較遲緩的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如今，隨著農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的不斷發(fā)展與推廣，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量已邁上新臺階。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著提升，種植戶收入也隨之增加。從整體來看，這一技術(shù)進步有效推動了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

1.5 保護生態(tài)環(huán)境

隨著時代變遷和發(fā)展理念調(diào)整，我國更加注重生態(tài)保護，并出臺了一系列有關(guān)環(huán)保的政策和法律法規(guī)。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以往不合理的灌溉方式損害了生態(tài)效益，阻礙了各地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。然而，隨著農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)田灌溉用水量顯著減少，這不僅減輕了對生態(tài)環(huán)境的負面影響，還使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)、生態(tài)和環(huán)保。從生態(tài)的角度來看，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的發(fā)展積極調(diào)整了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有助于保障生態(tài)效益。展望未來，相關(guān)的節(jié)水灌溉技術(shù)有望進一步提升，推動生態(tài)效益的持續(xù)改善。

2 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展中存在的問題

2.1 設(shè)施問題

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)，需要從各個方面不斷努力。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮著重要作用。然而，在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展過程中，必須關(guān)注設(shè)施的問題。

首先，農(nóng)田水利設(shè)施不完善。盡管農(nóng)田灌溉所需的基礎(chǔ)設(shè)施種類繁多，但在部分地區(qū)，這些設(shè)施卻相對不完善，影響了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的有效性。

其次，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。雖然許多農(nóng)田水利工程已經(jīng)建立，但在早期建設(shè)時缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃。部分工程未能從長遠角度進行考慮，導(dǎo)致它們只能滿足當(dāng)時的具體需求。隨著時代的發(fā)展，這些設(shè)施已無法適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)需求，甚至阻礙了地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

最后，配套設(shè)施不完善。推動節(jié)水灌溉的發(fā)展不僅需要完善的農(nóng)田水利設(shè)施，還需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路和電力工程。然而，部分農(nóng)村地區(qū)在這方面仍存在不足，缺乏良好的路況和穩(wěn)定的電力，進一步制約了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的發(fā)展[3]。

2.2 技術(shù)問題

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉是一項推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)，構(gòu)建完善的節(jié)水灌溉體系需要充足的技術(shù)支持。然而，在社會快速發(fā)展，年輕人受教育程度普遍提高的背景下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人才仍然是短缺的。尤其是具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才。此外，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大多年齡較大，舊的思維觀念根深蒂固，許多年長的農(nóng)民仍然堅持傳統(tǒng)的灌溉方式，對先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)持懷疑態(tài)度。這種情況不僅限制了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣與應(yīng)用，還導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉效率低下，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

從技術(shù)層面來看，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)涵蓋了自動控制、管網(wǎng)資源調(diào)配、管道壓力監(jiān)測等多項先進技術(shù)。這些技術(shù)相輔相成，共同構(gòu)成了一個完整的節(jié)水灌溉體系。只有更新觀念、培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才，才能真正發(fā)揮這項技術(shù)的作用，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。想要將其真正應(yīng)用于農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，加強對各類技術(shù)的推廣與應(yīng)用，然而實際推廣工作十分困難，影響了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的發(fā)展。

2.3 資金投入問題

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有代表性的技術(shù)，對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有重要推動作用。在實際應(yīng)用時，需要有充足的資金，根據(jù)地方實際情況進行農(nóng)田水利節(jié)水灌溉體系建設(shè)。然而，資金問題已成為制約部分地區(qū)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展的主要制約因素。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用可促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，并幫助提高農(nóng)村經(jīng)濟水平。但是，由于前期缺乏資金投入，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)無法對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的整體發(fā)展起到推動作用，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成為“空談”。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對較慢，政府相關(guān)的財政支持不足，部分農(nóng)村地區(qū)甚至缺乏完善的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，無法吸引投資，以致限制了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的發(fā)展。

2.4 管理體制問題

在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展中，管理問題不容忽視。近年來，隨著社會的快速發(fā)展和新技術(shù)、新模式、新理念的涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，原有的管理體系已經(jīng)難以應(yīng)對當(dāng)前的新問題?？傮w來看，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展中面臨的管理體制問題主要集中在以下幾個方面。

第一，管理制度不完善。當(dāng)前社會發(fā)展迅速，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉中需要持續(xù)更新管理制度，以解決作業(yè)中出現(xiàn)的新需求、新問題，但相關(guān)管理制度革新具有滯后性，無法及時解決問題。第二，缺乏溝通。政府是農(nóng)業(yè)管理的主體，實際管理工作中，管理部門與種植戶缺乏溝通，管理部門不了解種植戶現(xiàn)存問題，種植戶也未能及時了解新政策、新技術(shù)。第三，缺乏專業(yè)管理人員。在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展過程中需要有高素質(zhì)人才參與，但從管理角度來看，部分參與管理的人員僅僅是管理人員，不了解農(nóng)田水利節(jié)水灌溉等相關(guān)技術(shù)，出現(xiàn)管理混亂、管理效率低下的問題。

3 解決農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展問題的具體措施

3.1 注重設(shè)施建設(shè)

第一，管理部門應(yīng)全面、詳細了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀，派遣專業(yè)團隊進行評估，明確設(shè)施是否符合農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用要求，針對不符合要求的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)情況進行維修、更新或升級。

第二，鑒于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平相對較低，當(dāng)?shù)貞?yīng)優(yōu)先遵循符合農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用的最低要求，維修和更新現(xiàn)有設(shè)施，在節(jié)約成本的同時加快建設(shè)。

第三，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)基于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的要求制定相應(yīng)的管理制度，以實現(xiàn)對相關(guān)設(shè)施建設(shè)的有效管理，針對未能嚴(yán)格按照要求施工的機構(gòu)或單位給予一定的懲罰。

第四，可組織種植戶參與農(nóng)田水利節(jié)水灌溉相關(guān)設(shè)施建設(shè)，不僅可加快建設(shè)，還有助于種植戶了解農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的相關(guān)設(shè)施、技術(shù)，有助于更新種植戶思想，同時對推廣節(jié)水灌溉技術(shù)有重要幫助。

第五，在設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)遵循綠色環(huán)保的原則，建設(shè)材料應(yīng)優(yōu)先選擇環(huán)保、節(jié)能的材料。

第六，為保障設(shè)施的長期應(yīng)用，應(yīng)注重建立設(shè)施維修和管理機制，加強對設(shè)施的維護，延長使用壽命[5]。

3.2 加強節(jié)水灌溉技術(shù)推廣

由于廣大種植戶對先進節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)知不足，很大程度上制約了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)重視推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，讓更多的種植戶了解、認(rèn)識、應(yīng)用該技術(shù)。對此，農(nóng)業(yè)管理部門可成立專門的節(jié)水灌溉技術(shù)推廣小組，基于當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定針對性的推廣規(guī)劃。例如，邀請農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家開展技術(shù)講座，并組織當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)管理人員參與；在市縣級農(nóng)業(yè)管理部門的組織下開展節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)課程，組織各村鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員系統(tǒng)性學(xué)習(xí)節(jié)水灌溉技術(shù)，通過考核測試后方可結(jié)束學(xué)習(xí)，并在未來工作中負責(zé)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)；在鄉(xiāng)村地區(qū)定期發(fā)放節(jié)水灌溉的宣傳冊，也可在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)節(jié)水灌溉技術(shù)試驗基地，便于當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)參觀學(xué)習(xí)。

3.3 加大資金投入

首先，政府應(yīng)根據(jù)財政狀況適時調(diào)整資金投入。同時，可以通過政策性貸款并提供優(yōu)惠利率，減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的成本負擔(dān)[6]。

其次，政府還應(yīng)加強招商引資，吸引更多資本進入當(dāng)?shù)兀瑯?gòu)建多元化的資金籌措機制，以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。同時，設(shè)立農(nóng)業(yè)建設(shè)基金和農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展基金，面向社會廣泛籌集資金[7-10]。

最后，鼓勵種植戶參與投資，通過其他形式的補償調(diào)動他們的積極性，有助于進一步推動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)建設(shè)。通過這些措施，更好地促進農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3.4 優(yōu)化管理體系

首先，農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)重視分析農(nóng)業(yè)管理制度、管理流程中的不足，對其進行針對性的優(yōu)化改進，提高管理效率，使管理體系更加科學(xué)，以滿足多種新型需求。其次，農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)引進先進管理技術(shù)，例如，可建立灌溉水資源監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對灌溉用水資源的實時監(jiān)測，同時基于該監(jiān)測數(shù)據(jù)進行調(diào)度管理，確保當(dāng)?shù)毓喔人Y源的合理調(diào)配與應(yīng)用。最后，加強管理隊伍建設(shè)，招聘人才時應(yīng)以技術(shù)優(yōu)先，確保管理隊伍具有較高的技術(shù)素養(yǎng)[11-12]。

4 結(jié)束語

推廣農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。然而，由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在地區(qū)性差異，這一技術(shù)的推廣應(yīng)用面臨諸多挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，需要綜合施策，從多方面入手，推動農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣與應(yīng)用。推廣農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、科研機構(gòu)和種植戶的共同努力，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和資金投入，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，助力實現(xiàn)更高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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收稿日期：2024-07-15

作者簡介：張生勝（1979—），男，甘肅武威人，工程師，研究方向為農(nóng)田水利。