高標準農田水利工程建設探討

摘 要：經濟實力的增強為現代化技術的發(fā)展和應用奠定了堅實基礎。將這些先進技術引入農田水利工程領域，不僅能夠創(chuàng)造全新的工作模式，還能顯著提高工程建設的效率和質量。基于此，簡要介紹了高標準農田水利工程建設的作用，分析了開展高標準農田水利工程建設過程中的常見問題，并提出了改善措施，旨在為高標準農田水利工程建設的順利開展提供支持。

關鍵詞：高標準農田；水利工程建設；水資源；灌溉；農業(yè)經濟

中圖分類號：F323 文獻標志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）10–0-03

隨著工業(yè)化進程的加快和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，人口增長、環(huán)境問題之間的矛盾越發(fā)突出，不僅對糧食安全產生不利影響，還會阻礙農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。對此，我國有關部門需對這一情況加以重視，做好高標準農田水利工程建設工作，在維護生態(tài)系統(tǒng)的同時，推動農業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

1 高標準農田水利工程建設的作用

高標準農田是指肥力充足、相對平整、生態(tài)系統(tǒng)健康、能實現高產、較為穩(wěn)定的高質量農田，可以為農業(yè)的現代化、規(guī)?；l(fā)展提供支持。由于新時期水資源較為短缺，高標準農田水利工程建設的作用更加突出。

第一，開展高標準農田水利工程建設能夠保障糧食安全，提高人們生活質量，為社會穩(wěn)定發(fā)展提供支持。因此，相關人員要做好高標準農田水利工程建設工作，并在現代化、智能化技術的支持下，動態(tài)監(jiān)督周圍環(huán)境的變化情況、土壤水分含量、農作物生長狀態(tài)等。為了滿足各種農作物對水資源的實際需求，必須開展有效的灌溉活動。開展高標準農田水利工程建設，不僅能緩解可用水資源短缺壓力、防止浪費現象發(fā)生，還能確保灌溉的高效性，從而提升作物產量，保障糧食安全[1]。

第二，高標準農田水利工程建設可以提高農業(yè)現代化程度，推動農業(yè)經濟轉型。新時期，人們的生活水平有了顯著提高，更加重視糧食安全。高標準農田水利工程建設的推進，可以確保農業(yè)生產有序、高效進行，在提升作物產量的同時，使農產品在市場上更具優(yōu)勢，吸引更多消費者購買。在此情況下，農村群眾的收益不斷上漲，可以為農業(yè)經濟健康、可持續(xù)發(fā)展提供支持。

第三，高標準農田水利建設可以維護周圍生態(tài)環(huán)境。與以往灌溉方式相比，高標準農田水利建設能夠在提高水資源利用率的同時，維護現有土壤環(huán)境。并在信息化、智能化技術的支持下，動態(tài)監(jiān)測各個區(qū)域的土壤和環(huán)境條件，并借助噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術，提升農業(yè)生產的精細化水平，在確保水資源得到充分利用的同時，防止水資源浪費，實現保護周圍環(huán)境、改善區(qū)域氣候的目標，為作物健康生長提供良好的條件[2]。

2 開展高標準農田水利工程建設過程中的常見問題

新時期，對高標準農田水利工程建設提出了更高要求。但是，受諸多因素影響，高標準農田水利工程建設未達到預期效果，相關人員需注意以下幾個問題。

2.1 資金保障不足

開展工程施工需要有大量資金作為支持，高標準農田水利工程施工也不例外，需要工作人員分階段提供資金，確保各階段施工均有充足的資金作為保障。如果所開展工程的資金規(guī)劃較為隨意，在施工過程中可用資金較少，或對資金的規(guī)劃和應用并不一致，會阻礙分項工程的實施，導致工程建設進程緩慢，工程項目難以按期結束，甚至可能會出現質量隱患。

部分地區(qū)財政資金分配不合理，僅通過政府部門的撥款難以滿足高標準農田水利工程建設需要。并且，高標準農田水利建設需要應用現代化設備和技術，而這需要有龐大數量的資金作為支持[3]。

某些部門對項目資金管理重視程度較低，資金管理工作缺乏規(guī)范，未實現?？顚Ｓ茫袨E用資金的情況，甚至仍沿用落后的施工技術、設施，導致施工難以按時完成，工程整體質量不佳，農田水利工程設施的作用難以得到充分體現。

2.2 整體統(tǒng)籌規(guī)劃不足

首先，在項目初期，部分設計人員不進行現場考察，對當地氣溫條件、土壤條件、水資源分布情況、作物生長規(guī)律等方面的認識較為片面，缺少系統(tǒng)、完善的數據為項目設計作支撐，導致項目設計無法滿足高標準農田水利建設需要。

其次，其他部門對設計優(yōu)化、審核缺乏重視，導致難以在第一時間發(fā)現設計規(guī)劃中存在的疏漏并進行處理，高標準農田水利工程建設環(huán)節(jié)問題頻發(fā)，需要多次進行工程變更，工程進度緩慢，質量無法達到預期。

最后，項目設計方案缺少風險管控、質量控制相關內容，工作人員未對高標準農田水利建設過程中可能產生的風險形成正確認識，未意識到自身需要承擔的責任和義務，在開展工作時出現諸多問題，導致高標準農田水利工程施工質量和安全性得不到保障，甚至會給施工企業(yè)帶來嚴重經濟虧損，導致其成本投入超出預期[4]。

3 增強高標準農田水利工程建設效果的措施

3.1 選擇合適的灌溉方式

選擇合適的灌溉方式，并將其作為高標準農田水利工程設計和施工的基礎，提高工程整體質量和效益。目前，噴灌、滴灌、滴排結合的高效節(jié)水灌溉方式在農業(yè)生產中得到廣泛應用，因此相關人員需要積極運用最新設備和信息化技術，構建完善的高標準農田水利灌溉系統(tǒng)。這不僅能提高灌溉的自動化程度，還能在保護周邊環(huán)境和提高土地資源利用率的同時，有效緩解當前水資源短缺壓力。

第一，噴灌。自動化噴灌能夠精準控制灌溉時間和灌溉量，在避免水分大量蒸發(fā)的同時，縮短農作物吸收營養(yǎng)物質的時間，在增加作物產量的同時，使作物更加優(yōu)質。

第二，滴灌。滴灌能夠借助精準測算，避免水資源過度消耗，并將農業(yè)灌溉對周圍環(huán)境造成的不利影響降至最低，確保水資源得到充分利用。在此環(huán)節(jié)，還能夠將農藥、化肥和水融合，對根系進行灌溉，在滿足作物水肥需要的同時，避免農作物患病死亡。

第三，加強排灌結合，可以在較短時間內排出多余的水分，防止積水問題出現。借助蓄水、灌溉操作，使干旱、半干旱區(qū)域的農業(yè)生產正常進行，并通過提高土壤的含水量和肥力，為農作物提供舒適的生長條件。在選擇灌溉模式時，要考慮土壤類型、作物生長條件、氣溫變化等因素，科學地設置灌溉方案，防止水資源濫用[5]。

3.2 制訂切實可行的施工方案

以科學性、可行性、經濟性和創(chuàng)新性的原則展開設計工作，充分應用現代化技術，打造出高性價比的施工規(guī)劃。這不僅能為項目的順利實施提供重要參考，還能有效防止施工過程中隨意變更工程的現象出現，從而提升高標準農田水利工程所能創(chuàng)造的社會效益、經濟效益和環(huán)境效益。

在制訂施工方案前，設計師應深入現場進行實地考察，確保獲取的作物信息和環(huán)境條件真實、可靠。在此過程中，還需要根據施工部位、工程功能、應用方向、行業(yè)技術標準等有針對性地選擇施工技術、工藝、原材料、設施。在將成本控制在一定范圍內的同時，提高項目可創(chuàng)造的效益。

在高標準農田水利工程建設過程中，通常需要綜合考慮前期準備、施工過程、灌溉系統(tǒng)的選擇與應用，以及排水系統(tǒng)的建設等多個方面的問題。相關人員必須細致規(guī)劃施工步驟，及時更新進度管理方案、質量管理策略、安全管理措施和環(huán)境保護模式。尤其要加強對渠道和灌溉系統(tǒng)的管控，深入研究高標準農田水利工程對周圍生態(tài)環(huán)境的影響，確保施工各階段緊密銜接。在提高施工效率、保障工程安全的同時，盡量減少對周圍生態(tài)系統(tǒng)的威脅。

在選擇施工技術時，要考慮現代化和智能化技術的應用，施工方案也需要根據具體情況進行優(yōu)化。各施工部門應認真審核施工方案，識別并改進其中的不足，以確保在施工方案的指導下高效執(zhí)行。同時，上級部門需仔細核對施工方案，并在核查結束后組織工作人員進行施工，以確保工程規(guī)范、標準，切實保障高標準農田水利工程的建設質量。

3.3 增加資金投入

可用資金不足是阻礙高標準農田水利工程建設順利推進的主要原因。在新形勢下，豐富資金獲取途徑，可以保障高標準農田水利工程建設的有序推進。在實施高標準農田水利工程建設過程中，要做好籌資、融資等工作，并按照要求開展資金管控，增強資金應用效果。

第一，政府部門需要明確開展高標準農田水利工程建設的重要性，并將其交由財政部門開展預算、評估，確保高標準農田水利建設各環(huán)節(jié)均有足夠的資金支持[6]。

第二，銀行貸款會對農業(yè)發(fā)展情況產生影響，地方政府部門要認識到農業(yè)發(fā)展的重要性，出臺優(yōu)惠政策，降低貸款利率，為高標準農田水利建設的順利開展提供支持，減輕政府部門的財政壓力。

第三，要吸引社會力量參與高標準農田水利工程建設各個階段，這要求政府部門提高自身服務水平，從宏觀層面出發(fā)，激發(fā)社會力量參與投資熱情。

第四，各地區(qū)可以通過農村群眾自籌資金這一模式，開展高標準農田水利工程建設，改善當前資金不足的現狀。此外，在購買、應用農田水利設施時，必須堅持?？顚Ｓ茫跍p少資金投入的同時，提高經濟效益。

3.4 加強質量管控

質量管控會對高標準農田水利工程設計、施工、運行各環(huán)節(jié)產生影響。因此，相關人員要深入分析導致工程質量下降的原因，將質量管控工作貫徹到位，保證高標準農田水利工程建設可以滿足相關要求。

第一，做好設計管理工作。在設計時，要考慮到我國相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，合理開展設計工作，并分析工程施工時對技術、材料、工藝的應用是否可行，從根源規(guī)避質量問題。

第二，將準備工作落到實處。工作人員要在施工前，挑選性價比高的原材料，并做好技術交底，細分各部門的質量管理責任和需要工作的內容，確保各部門能夠加強溝通，通力合作，保障質量管控效果。

第三，動態(tài)監(jiān)管施工各流程，將過程管理貫徹到位。工作人員在實施高標準農田水利工程施工時，需要根據設計圖紙開展各環(huán)節(jié)施工，并對各階段施工質量進行動態(tài)監(jiān)管，在第一時間發(fā)現可能會出現的質量問題并及時進行處理，將出現安全事故的概率降至最低。在此過程中，需要定期或不定期地組織會議，總結常見質量問題，明確引發(fā)質量問題的原因，各部門交流經驗并開展優(yōu)化，防止同一質量問題再次出現。在結束施工后，還需要做好驗收工作，并由專業(yè)人員對質量問題做出整改，必須保證工程符合要求后投入使用。

第四，提高運行管理水平。在高標準農田水利工程的應用過程中，必須嚴格遵循常規(guī)管理要求，并定期或不定期進行全面檢查，最大限度降低風險，確保農田水利工程穩(wěn)定、高效運行。

3.5 優(yōu)化現有的項目管理制度

補充、完善現有的項目管理制度，可以降低高標準農田水利工程建設施工管理的難度，使設計施工更加符合要求，在提高工程整體質量和工程安全程度的同時，將進度管控、成本管控貫徹到位。

第一，優(yōu)化建設規(guī)劃管理制度，這要求工作人員在分析、研究項目時，認識到高標準農田水利工程建設需要達成的目標、需要應用的技術以及資金渠道等多方面內容，并根據當地氣溫、降水條件、經濟實力等，科學進行規(guī)劃，確保規(guī)劃能夠為農業(yè)生產提供條件。

第二，完善招投標管理制度。在進行招投標工作時，必須嚴格遵循相關法律法規(guī)，確保所有操作符合規(guī)定。這不僅是對公平競爭和誠實守信原則的堅守，也是對整個市場環(huán)境的負責。在簽署合同時，務必在合同中清晰明確各方的工作內容和義務，確保工作人員能在各項條款的指引下順利開展工作。

第三，完善現有監(jiān)管制度。在高標準農田水利工程建設中，監(jiān)理工作扮演著重要角色。相關人員不僅需要綜合考慮人力資源、技術、設備、法律法規(guī)和環(huán)境等方面內容，還需全面、細致地做好監(jiān)理工作。在此過程中，要科學、合理地分配崗位，組建專業(yè)的工作團隊，以便從源頭有效規(guī)避潛在風險，確保工程順利進行。

第四，完善運維管理制度。相關人員需要定期對農田水利設備進行維修和養(yǎng)護，同時應根據設備的使用情況進行必要的修復和優(yōu)化。此外，還需建立健全應急管理制度，以增強工程對自然災害的應對能力，從而為農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展提供有力支持[7]。

3.6 提高工作人員的專業(yè)水平

在農田水利工程施工中，要為工作人員創(chuàng)造學習機會，以確保他們對最新的政策和規(guī)范有充分的理解。這不僅有助于豐富他們的理論知識儲備，還能通過組織技術培訓，增強施工人員的安全意識和質量意識。此外，工作人員需要根據農田水利工程的具體建設要求，有序開展施工工作。

同時，相關部門應建立健全獎懲制度，有效懲處違規(guī)行為。這不僅能激發(fā)員工工作熱情，還能提高水利工程建設質量，從而為高標準農田水利工程的順利實施提供堅實支撐。

4 結束語

高標準農田水利建設能為我國農業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供支持。因此，相關人員要重視高標準農田水利建設工作的開展，并在建設過程中選擇適宜的灌溉模式，在保證工程整體質量、改善高標準農田水利建設效果同時，提高水資源利用率，為社會穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

參考文獻

[1] 王恒，王博.農田水利高質量發(fā)展：關鍵問題與對策建議[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2022，22（4）：35-43.

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[3] 王鴻龍.高標準農田建設及其灌溉管理策略[J].甘肅農業(yè)， 2022（2）：114-117.

[4] 王柳，張秋玲，張躍峰，等.我國農田水利工程建設抵御水旱災害效果評估[J].灌溉排水學報，2021，40（11）：129-136.

[5] 周永金.固始縣高標準農田示范水利工程規(guī)劃與設計[J].河南水利與南水北調，2021，50（8）：15-17.

[6] 李龍.以水利工程為抓手 助力高標準農田建設[J].中國農業(yè)綜合開發(fā)，2021（2）：35.

[7] 李振蒼.高標準農田水利工程建設效益與保障措施分析[J].治淮，2020（9）：62-64.

收稿日期：2024-07-22

作者簡介：邵波（1988—），女，甘肅武威人，助理工程師，研究方向為水利工程。