生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全的影響及其治理探討

摘 要：生態(tài)環(huán)境會對農(nóng)村飲水安全產(chǎn)生直接的影響，生態(tài)環(huán)境問題也是保障農(nóng)村飲水安全的重要支持因素?；诖?，分析了生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全的影響，并進(jìn)一步提出了保障農(nóng)村飲水安全穩(wěn)定的治理措施，包括加大水源地保護(hù)力度、加快供水設(shè)施建設(shè)進(jìn)程、推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為加大農(nóng)村飲水安全保障力度提供支持。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；農(nóng)村飲水安全；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）10–0-03

農(nóng)村飲用水安全問題關(guān)系到國計民生，農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志[1]。隨著社會不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全造成直接影響。對此，探討生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全的影響及其治理具有重要意義。

1 生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全的影響

1.1 水資源污染

水資源污染對農(nóng)村飲水安全造成不利影響，主要表現(xiàn)在以下3個方面。

第一，隨著工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，大量工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥殘留物被排放到河流、湖泊和地下水中，導(dǎo)致水體中的化學(xué)物質(zhì)、重金屬、有機(jī)物和放射性物質(zhì)等污染物含量超標(biāo)[2]。這些污染物不僅影響水的感官性狀（如色、嗅、味等），而且對人體健康構(gòu)成潛在危害。例如，重金屬污染的水可能導(dǎo)致腎、骨骼病變，甚至引發(fā)癌癥；有機(jī)磷農(nóng)藥則可能導(dǎo)致神經(jīng)中毒[3]。

第二，污染物進(jìn)入水體后，會破壞水體的生態(tài)平衡，影響水生生物的生存和繁衍，從而削弱水體的自凈能力。這種自凈能力的減弱會使得水體對污染物的承載能力下降，進(jìn)而加劇水質(zhì)的惡化。同時，水體功能的退化還會影響水資源的開發(fā)利用，降低水資源的利用效率。

第三，水資源污染還會破壞生態(tài)平衡。水是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，它連接著陸地和海洋，為各種生物提供生命所需的水分和養(yǎng)分。然而，水資源污染會破壞水生生物的食物鏈和棲息地，導(dǎo)致生物多樣性的喪失和生態(tài)系統(tǒng)的退化。這種生態(tài)平衡的破壞不僅影響水生生物的生存，還會威脅整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

1.2 水資源供給不足

生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全的影響深遠(yuǎn)，其中水資源供給不足是一個重要的方面。水資源供給不足不僅直接影響農(nóng)村居民的日常生活，還會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整體生態(tài)環(huán)境造成連鎖反應(yīng)。具體表現(xiàn)如下。

首先，最直接的表現(xiàn)是居民飲用水短缺。在干旱、降雨不足的季節(jié)，或者在水資源分配不均的地區(qū)，水資源供給不足會導(dǎo)致農(nóng)村居民的飲用水量減少，甚至出現(xiàn)斷水的情況。這不僅影響居民的日常生活質(zhì)量，還可能對他們的健康造成威脅[4]。例如，在一些干旱的農(nóng)村地區(qū)，由于長期缺水，居民不得不飲用未經(jīng)處理的雨水或河水，這些水資源中可能含有大量細(xì)菌和寄生蟲，增加了患病的風(fēng)險。

其次，水資源供給不足對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不容忽視。水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的資源，尤其是在農(nóng)業(yè)灌溉中。當(dāng)水資源供給不足時，農(nóng)田灌溉無法得到保障，導(dǎo)致農(nóng)作物生長受阻，產(chǎn)量下降。這不僅影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還可能引發(fā)糧食安全問題。在一些水資源匱乏的地區(qū)，由于灌溉用水不足，農(nóng)民只能種植耐旱作物，或者采用節(jié)水灌溉技術(shù)，但這些措施往往無法完全彌補(bǔ)水資源供給不足帶來的損失[5]。

再次，水資源供給不足還會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。水是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，它維系著生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。當(dāng)水資源供給不足時，濕地、湖泊等水體面積會縮小，水生生物的生存環(huán)境受到威脅，生物多樣性減少。同時，由于水資源短缺，一些地區(qū)可能會過度開采地下水，導(dǎo)致地下水水位下降，從而出現(xiàn)地面沉降等問題。這些問題不僅影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還可能對居民的居住安全造成威脅。

最后，水資源供給不足還可能引發(fā)社會問題。當(dāng)農(nóng)村居民面臨飲用水短缺時，他們可能會爭奪水資源，甚至發(fā)生水事糾紛。這些糾紛不僅會影響社會的和諧穩(wěn)定，還可能對政府的公信力造成損害。因此，解決水資源供給不足問題對維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。以某干旱地區(qū)為例，由于降雨稀少且分布不均，當(dāng)?shù)厮Y源供給嚴(yán)重不足，居民不得不節(jié)約用水，甚至排隊等待送水車的到來。同時，該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會受到嚴(yán)重影響，農(nóng)田灌溉不足導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。這些問題的存在不僅影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕a(chǎn)，還對整個生態(tài)系統(tǒng)的健康造成威脅。

1.3 飲水設(shè)施建設(shè)力度不足

生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全的影響是多方面的，其中飲水設(shè)施建設(shè)力度不足是一個重要且亟待解決的問題。這一問題不僅直接影響農(nóng)村居民的日常生活，還對整體生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。具體來說，飲水設(shè)施建設(shè)力度不足，具體表現(xiàn)有以下3種類型。

第一，飲水設(shè)施建設(shè)力度不足最直接的表現(xiàn)就是農(nóng)村地區(qū)的供水能力不足。部分農(nóng)村地區(qū)，由于資金、技術(shù)或管理等方面的限制，飲水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)往往滯后。這導(dǎo)致在干旱季節(jié)或用水高峰期，農(nóng)村居民常面臨缺水或水質(zhì)不穩(wěn)定的困境。例如，在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于地形復(fù)雜、資金匱乏，飲水設(shè)施的建設(shè)進(jìn)展緩慢，許多居民只能依靠傳統(tǒng)的雨水收集或山泉水作為飲用水源，這些水源不僅容易受到污染，而且供應(yīng)量也無法保證。

第二，缺乏安全可靠的飲用水源是飲水設(shè)施建設(shè)力度不足的另一表現(xiàn)。這意味著農(nóng)村居民更容易受到水源性疾病的威脅。這些疾病可能由水中的細(xì)菌、病毒、寄生蟲等病原體引起，對農(nóng)村居民的健康造成極大危害[6]。特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于醫(yī)療條件有限，一旦感染水源性疾病，往往難以得到及時有效的治療。

第三，飲水設(shè)施建設(shè)力度不足還表現(xiàn)為缺乏有效的污水處理設(shè)施。由于污水處理設(shè)施缺乏，工業(yè)廢水和生活污水往往直接排放到自然環(huán)境中，對水體和土壤造成污染，進(jìn)一步加劇水體污染的程度，進(jìn)而使得生態(tài)環(huán)境惡化。

2 生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全影響的治理措施

2.1 加大水源地保護(hù)力度

水源地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)是持續(xù)落實的一項重要工作，從農(nóng)村飲水安全保障的角度上來講，生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全的影響體現(xiàn)在水源地本身的污染上，因此需要采取針對性措施進(jìn)行保護(hù)，具體措施包括以下4個方面。

一是建立健全的水源地保護(hù)法規(guī)和政策體系。這包括制定嚴(yán)格的水源地保護(hù)法律法規(guī)，明確保護(hù)范圍、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)措施，確保水源地保護(hù)有法可依、有章可循。同時，政府部門要制定相關(guān)政策，鼓勵和支持水源地保護(hù)區(qū)的居民和企事業(yè)單位參與保護(hù)工作，形成全社會共同參與的良好氛圍[7-9]。例如，可設(shè)立水源地保護(hù)基金，對積極參與水源地保護(hù)的單位和個人給予獎勵和扶持。

二是加強(qiáng)水源地監(jiān)測和評估。通過建立完善的資源地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測水源地的水質(zhì)、水量和生態(tài)環(huán)境狀況，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在的風(fēng)險和問題。同時，定期對水源地進(jìn)行評估，了解水源地的保護(hù)狀況和發(fā)展趨勢，為制定更加科學(xué)、合理的保護(hù)措施提供依據(jù)。例如，可利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)等先進(jìn)手段，對水源地進(jìn)行全方位的監(jiān)測和評估。

三是嚴(yán)格控制水源地周邊污染源的排放。這包括加強(qiáng)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放量，防止污染物進(jìn)入水源地。同時，加大對違法排污行為的打擊力度，形成高壓態(tài)勢，確保水源地周邊環(huán)境的清潔和安全。例如，可通過建立污染源排放清單，對重點污染源進(jìn)行實時監(jiān)控和治理[10-13]。對違法排污行為應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并公開曝光，形成強(qiáng)大的社會輿論壓力。

四是通過實施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)水源地生態(tài)環(huán)境的功能和穩(wěn)定性，提高水源地的自我凈化能力[15]。同時，加強(qiáng)水源地生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)水源地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和多樣性。例如，可在水源地周邊種植水源涵養(yǎng)林、水土保持林等植被，提高水源地涵養(yǎng)水資源的能力。對已經(jīng)受損的生態(tài)系統(tǒng)，可采取人工修復(fù)措施進(jìn)行恢復(fù)和重建。

2.2 加快供水設(shè)施建設(shè)進(jìn)程

在農(nóng)村飲水安全的治理措施中，加快供水設(shè)施建設(shè)進(jìn)程具有十分重要的實際意義。落實這一治理措施，不僅需要政府層面的政策引導(dǎo)與資金投入，還需要社會各界的廣泛參與和技術(shù)支持。具體來說，為了達(dá)到更好的供水設(shè)施建設(shè)效果，需要把握住以下3個要點。

一是加快供水設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定并實施相應(yīng)的政策規(guī)劃。這包括明確供水設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和時序，以及相應(yīng)的資金籌措和投入機(jī)制。政府可以通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵和支持社會資本參與供水設(shè)施建設(shè)，形成多元化的投資格局[16-17]。

二是加強(qiáng)對供水設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管和評估，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。在執(zhí)行過程中，政府需要充分考慮農(nóng)村地區(qū)的實際情況和特殊需求。針對不同地區(qū)的水資源條件、地形地貌、人口分布等因素，制定個性化的供水設(shè)施建設(shè)方案。例如，在山區(qū)和丘陵地區(qū)，可以采用重力流供水方式，利用自然地勢優(yōu)勢減少建設(shè)成本；在平原地區(qū)，則可以采用集中供水方式，提高供水效率和安全性。

三是供水設(shè)施建設(shè)中需注重技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。通過引進(jìn)先進(jìn)的供水技術(shù)和設(shè)備，提高供水設(shè)施的運行效率和安全性[18]。例如，可以采用智能化供水系統(tǒng)，實現(xiàn)對供水設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理；采用高效節(jié)能的凈水設(shè)備，降低供水成本并減少對環(huán)境的污染。同時，通過引入社會資本和技術(shù)支持，可建設(shè)多個集中式供水站，并鋪設(shè)數(shù)百公里的供水管道，實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)的全覆蓋。

2.3 推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前，相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)確識別高污染、高耗水的產(chǎn)業(yè)，再與基層群眾協(xié)同合作，制定具有針對性的調(diào)整方案。這個方案必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，既要考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，又要兼顧到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

對那些污染嚴(yán)重、資源消耗大的產(chǎn)業(yè)，可通過政策引導(dǎo)的方式，鼓勵其進(jìn)行技術(shù)改造和升級，降低污染排放和資源消耗。并利用市場機(jī)制，通過提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源價格等手段，從側(cè)面推動這些產(chǎn)業(yè)主動進(jìn)行轉(zhuǎn)型。在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，也不能忽視農(nóng)業(yè)面源污染的治理。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也存在著對水源地的潛在威脅。為了降低這種威脅，相關(guān)部門需要積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等環(huán)保農(nóng)業(yè)模式。這些模式不僅能夠減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低對水資源地的污染風(fēng)險，還能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，滿足消費者對健康食品的需求。

在具體實踐中，還需要加強(qiáng)農(nóng)村水資源的管理。農(nóng)村水資源是農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)村飲水安全的重要保障。為了確保農(nóng)村飲水的安全，相關(guān)部門必須建立科學(xué)合理的水資源分配和調(diào)度機(jī)制。這包括加強(qiáng)水資源的監(jiān)測和評估，制定合理的用水計劃和分配方案，以及加強(qiáng)水資源的保護(hù)和修復(fù)等。通過這些措施，確保農(nóng)村水資源的可持續(xù)利用，為農(nóng)民提供安全、可靠的飲用水資源。

在推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，還需要注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這意味著不能一味追求經(jīng)濟(jì)效益的增長，而忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。例如，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求；加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)環(huán)保教育和宣傳，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識。

3 結(jié)束語

保障農(nóng)村飲水安全并不是一蹴而就，而是一項長期且復(fù)雜的工作。生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全的影響主要表現(xiàn)在水資源污染、水資源供給不足、飲水設(shè)施建設(shè)力度不足。在未來的治理工作中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大水資源的保護(hù)力度、加快供水設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上消除生態(tài)環(huán)境對農(nóng)村飲水安全的消極影響，為加大農(nóng)村飲水安全保障力度提供支持。

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收稿日期：2024-07-10

作者簡介：彭佳平（1975—），男，甘肅民勤人 ，工程師，研究方向為農(nóng)村飲水。