為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻河南力量

編者按：

為深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要論述，積極宣傳展示河南推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，2024年9月20日—11月20日，河南省人民政府新聞辦公室舉行了“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會，介紹近年來河南省全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的舉措成效。在9場新聞發(fā)布會中，邀請了相關(guān)省直單位和沿黃省轄市（示范區(qū)）政府、管委會負責同志出席，對外發(fā)布介紹本地本部門近年來積極推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的工作情況，并回答媒體關(guān)注的問題。本刊特選取其中與“三農(nóng)”相關(guān)的內(nèi)容，以饗讀者。

在黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為

2024年9月20日，河南省人民政府新聞辦公室舉行了“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”第一場發(fā)布會，介紹了河南推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

河南日報記者：我們知道，河南是糧食生產(chǎn)大省，在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展過程中，糧食生產(chǎn)占有舉足輕重的作用。請問，近年來河南糧食生產(chǎn)情況如何？主要通過哪些措施提升糧食產(chǎn)能？

河南省委農(nóng)辦副主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長劉曉文：黃河是河南的母親河，是河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要灌溉水源，孕育了綿延數(shù)千年的中原農(nóng)耕文明。作為全國的糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)大省，河南糧食產(chǎn)量占全國的1/10左右，其中夏糧占全國的1/4，素有“中原糧倉”之稱。習近平總書記指出，糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢、一張王牌，這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。我們牢記領(lǐng)袖囑托，始終把糧食安全這一“國之大者”扛在肩上、抓在手上，全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在650億公斤以上，今年夏糧總產(chǎn)量378.57億公斤，較去年增加23.57億公斤，占全國夏糧增量的65%。在實際工作中，重點做好“五良”集成促增產(chǎn)這篇文章。

一是建設“良田”促增產(chǎn)。黨的十八大以來，全省累計投入財政資金1 100多億元，建成高標準農(nóng)田8 585萬畝，有效改善了農(nóng)田基礎設施，提升了耕地質(zhì)量。我們算過一筆賬，高標準農(nóng)田畝均可以節(jié)水24%、增產(chǎn)15%。二是培育“良種”促增產(chǎn)。深入實施種業(yè)振興行動，高水平建設“中原農(nóng)谷”，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗病抗逆的新品種。全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻率超過45%。三是推廣“良法”促增產(chǎn)。實施增產(chǎn)技術(shù)集成推廣行動，廣泛應用小麥深耕耙壓整地、玉米密植滴灌等增產(chǎn)模式。今年，700萬畝小麥高產(chǎn)示范區(qū)單產(chǎn)達到604公斤，高出全省平均水平160公斤。鶴壁市百畝攻關(guān)田創(chuàng)下了今年全國冬小麥單產(chǎn)新高。四是運用“良機”促增產(chǎn)。研發(fā)推廣現(xiàn)代農(nóng)機裝備，培育區(qū)域農(nóng)機服務中心313個。全省擁有拖拉機319萬臺，居全國第1位。農(nóng)作物耕種收機械化率88.1%，高于全國平均水平14個百分點，小麥、玉米生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。五是實行“良制”促增產(chǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務組織12.7萬個，規(guī)劃建設1 000個以上“平急兩用”的農(nóng)業(yè)綜合服務中心，打造百家省重點、千家市重點帶動基層萬家服務組織的“百千萬”市場化服務格局，提升耕、種、管、收、烘全程服務水平。

倉廩實，天下安。下一步，我們將深入實施糧食產(chǎn)能提升行動，打造糧食大面積均衡增產(chǎn)河南模式，建設新時代更高水平的“中原糧倉”，讓“中國碗”盛上更多“河南糧”。

量水而行向未來

2024年10月9日，第三場發(fā)布會介紹了河南省貫徹落實“四水四定”原則，推動水資源節(jié)約集約利用的亮點成就和務實舉措，并回答媒體關(guān)注的問題。

河南日報記者：河南水資源稟賦條件差，是制約河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。為推進水資源節(jié)約集約利用，請問，我們在開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效工作上采取了哪些舉措？下一步還有什么打算？

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員張云濤：2019年，在第一次黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習近平總書記明確提出：“要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決抑制不合理用水需求，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水?！睍r隔5年，今年9月12日，在蘭州召開的第二次黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習近平總書記再次強調(diào)：“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持量水而行、節(jié)水優(yōu)先。”河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹習近平總書記指示精神，在保障國家糧食安全的前提下，積極行動，從開展高標準農(nóng)田節(jié)水建設、推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研節(jié)水技術(shù)新模式等方面入手，扎實推進農(nóng)業(yè)節(jié)水相關(guān)工作，實現(xiàn)節(jié)水與增效雙提升。

一是發(fā)展高水效農(nóng)業(yè)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣測墑畦灌和“三水（小麥澆水三次）”改“兩水（小麥澆水兩次）”節(jié)水灌溉技術(shù)，在山地丘陵區(qū)引導農(nóng)民開展適應性種植，主推谷子、紅薯等耐旱作物，特別是豫谷35、豫谷28等高產(chǎn)耐旱谷子品種，商薯19、普薯32等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耐旱紅薯品種，實現(xiàn)節(jié)水高效相統(tǒng)一。二是推廣高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。大力推廣發(fā)展小麥、玉米等多種作物噴、滴、灌水肥一體化技術(shù)，全省水肥一體化應用面積達800多萬畝，畝均減少灌溉用水30%以上。充分發(fā)揮墑情監(jiān)測網(wǎng)絡作用，發(fā)展測墑灌溉、科學灌溉，全省墑情監(jiān)測點已達656個。三是創(chuàng)建高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。與新一輪高標準農(nóng)田建設相結(jié)合，推進高效節(jié)水灌溉工程建設，推廣使用高效節(jié)水灌溉機械。目前，全省已建成高標準農(nóng)田面積8 585萬畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3 318萬畝，高標準農(nóng)田示范區(qū)灌溉保證率達到80%以上。下一步，結(jié)合河南省實際，重點做好以下工作：

一是深入開展高標準農(nóng)田節(jié)水工作。全力打造現(xiàn)代化高標準農(nóng)田，2030年，高標準農(nóng)田總面積累計達到9 459萬畝，高標準農(nóng)田建設范圍內(nèi)高效節(jié)水灌溉總面積累計達到5 424萬畝，通過加強田間節(jié)水工程建設，切實提高水資源集約節(jié)約利用水平。二是積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)。因地制宜，探索推廣測墑灌溉、水肥一體化等綠色提質(zhì)增效技術(shù)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，大力培育推廣耐旱品種，改進耕作栽培制度，提高作物水分利用效率。三是加快完成用水計量設施安裝。指導督促市縣在新建高標準農(nóng)田項目區(qū)，按照年度實施計劃，配套安裝農(nóng)業(yè)用水計量設施。2023年度結(jié)轉(zhuǎn)的535萬畝高標準農(nóng)田項目，今年年底前全部配套安裝智能用水計量設施；2023年度增發(fā)國債和2024年高標準農(nóng)田項目，2025年年底前在建成的項目區(qū)配套安裝智能用水計量設施。

全力推動黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

2024年10月17日，第五場發(fā)布會介紹了河南省切實加強黃河流域生態(tài)保護的有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)注的問題。

河南日報農(nóng)村版記者：河南省是農(nóng)業(yè)大省，請問，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在鞏固糧食生產(chǎn)安全的基礎上，如何促進黃河流域生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，下一步有哪些打算？

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員黃幸福：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是習近平總書記親自擘畫、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹習近平總書記指示精神，按照省委、省政府部署安排，在鞏固國家糧食安全的基礎上，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)保護目標任務，采用管理、技術(shù)、工程等綜合舉措，有力促進了黃河流域生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下4個方面：

一是推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。堅持源頭嚴防、過程嚴管、末端嚴控，在相關(guān)縣區(qū)整建制開展黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，推動農(nóng)藥化肥減量增效，推進農(nóng)業(yè)廢棄物全量化利用，推廣高效節(jié)約型施藥機械和精準施藥技術(shù)，改善施肥結(jié)構(gòu)和施肥方式，構(gòu)筑生態(tài)攔截工程，2023年全省主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率54.8%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率45.8%；全省測土配方施肥技術(shù)推廣率91.1%。二是推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。堅持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，推進畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊地膜、農(nóng)藥包裝物等資源化利用，鼓勵建設“地力加油站”，支持有機肥就地就近、低成本、常態(tài)化還田，畜禽糞污綜合利用率超過82%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設施配套率接近100%，秸稈綜合利用率93%以上，廢舊農(nóng)膜回收率在90%以上，縣鄉(xiāng)村分級負責的農(nóng)藥包裝廢棄物回收轉(zhuǎn)運處理體系初步建立。三是推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。扎實做好黃河流域綠色農(nóng)田建設和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目，推動沿黃市縣打造國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，集聚農(nóng)科教、育繁推等優(yōu)勢資源，加快建設“中原農(nóng)谷”。引導綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈式盟式發(fā)展，溫縣調(diào)味品、原陽預制菜等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，欒川溝域經(jīng)濟、修武美學經(jīng)濟等農(nóng)文旅融合新模式大放異彩。四是推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推動農(nóng)村廁所革命，累計改造農(nóng)村戶廁900余萬戶，全省無害化衛(wèi)生廁所普及率達71%。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以“設計河南、美麗鄉(xiāng)村”為引領(lǐng)，以“治理六亂、開展六清”為抓手，完善基礎設施、改進公共服務、提升鄉(xiāng)村環(huán)境，黃河流域千千萬萬個村莊正在被打造成生產(chǎn)生活生態(tài)和諧發(fā)展的“良田美景”“詩和遠方”。下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將以加快建設農(nóng)業(yè)強省為目標，以改革創(chuàng)新為動能，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護，努力為建設幸福黃河貢獻更多“三農(nóng)”力量。主要從以下4個方面促進工作：

一是生產(chǎn)標準化。推進農(nóng)業(yè)標準化清潔生產(chǎn)，建設一批專種專收專用的標準化原料生產(chǎn)基地，加快適度規(guī)模養(yǎng)殖場、集中連片養(yǎng)殖魚塘標準化改造，強化綠色食品產(chǎn)業(yè)全鏈條標準化建設，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展。二是投入減量化。推廣農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)，支持水肥一體化、測土配方施肥、有機肥替代、病蟲害綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品應用，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，確?；兽r(nóng)藥使用量零增長，實現(xiàn)節(jié)約與增效雙提升。三是廢物資源化。暢通“肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化”五化利用途徑，促進秸稈科學還田和高效離田利用。推廣“地力加油站”模式，應用畜禽糞污制肥技術(shù)，推進糞肥部分替代化肥。推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜，推動地膜科學使用回收。完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，著力降低對環(huán)境的危害。四是產(chǎn)村融合化。將高標準農(nóng)田與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村一體謀劃、一體推進、一體建設、一體運營，在保持鄉(xiāng)村肌理、風貌和農(nóng)業(yè)文化、生活的基礎上，統(tǒng)籌推進黃河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設，協(xié)同構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護體系，逐步實現(xiàn)田村一體、產(chǎn)村融合、互促互進，為全面推進鄉(xiāng)村振興添油助力。

頂端新聞記者：想了解一下，河南省在持續(xù)推進黃河流域國土綠化、生物多樣性保護方面，采取了哪些工作舉措？

河南省林業(yè)局黨組成員、副局長趙蔚：2019年以來，全省林業(yè)系統(tǒng)全面貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，扛穩(wěn)黃河保護治理的政治責任，統(tǒng)籌林草濕沙，齊抓建管治效，持續(xù)提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為讓黃河成為造福人民的幸福河貢獻林業(yè)力量。

堅持系統(tǒng)治理，科學推進國土綠化。一是擴綠，持續(xù)增加森林面積。5年來，河南黃河流域的市縣共完成各類造林645.38萬畝。特別是2021年以來，河南省成功躋身全國科學綠化試點示范省行列，省政府相繼印發(fā)《關(guān)于科學綠化的實施意見》《河南省科學綠化試點示范省建設實施方案》，組織實施山區(qū)生態(tài)林、防沙治沙、廊道綠化、農(nóng)田防護林、鄉(xiāng)村綠化美化等林業(yè)重點生態(tài)工程，適地適樹、適時適法，森林面積不斷增加，水源涵養(yǎng)、水土保持能力有效增強。二是織網(wǎng)，重點推進生態(tài)廊道建設。實施《沿黃生態(tài)廊道建設標準》，根據(jù)黃河沿岸地形地貌、水庫岸線、城鎮(zhèn)灘區(qū)等不同特征，設計5類31種生態(tài)廊道建設模式，推薦120個樹種名錄，注重喬、灌、花、草、藤“五形”配置，通過示范帶動整體推進，建成了復合型生態(tài)廊道11.8萬畝、1 194公里，干流右岸實現(xiàn)綠化貫通。組織開展南水北調(diào)中線工程干渠生態(tài)廊道完善提升，有效保障“一泓清水永續(xù)北送”。推進大運河生態(tài)帶建設，組織沿線各市重點在有水段營造護岸林、水源涵養(yǎng)林、農(nóng)田林網(wǎng)1.36萬畝，打牢綠色基底。三是為民，加快推進森林城市體系建設。堅持以人民為中心，大力實施群眾身邊增綠，形成森林城市建設體系，目前黃河流域已建成國家級森林城市13個、省級森林城市29個、森林鄉(xiāng)村5 962個，推動“一村萬樹、果樹進村”，人民群眾的綠色獲得感和生活幸福感大幅提升。四是提質(zhì)，著力提升森林質(zhì)量。大力推廣應用榆、楸、楝、椿、泡桐等優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、高效固碳樹種，積極營造混交林，新造林鄉(xiāng)土樹種比例、混交林比例均達70%以上；實施森林撫育、森林可持續(xù)經(jīng)營等森林質(zhì)量精準提升項目，完成森林撫育885.60萬畝，林種樹種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯增強。

堅持多措并舉，推動生物多樣性保護工作見真見效。一是加強自然保護地體系建設，全省95%的國家重點保護野生動物和80%典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護。推進自然保護地整合優(yōu)化，著力解決交叉重疊、邊界不清等歷史遺留問題和現(xiàn)實矛盾沖突。實施自然保護區(qū)基礎設施和能力建設項目，投入中央、省級自然保護區(qū)資金3.26億元，就地保護能力水平明顯提升。二是加強濕地保護修復，擴大濕地保護面積。完成林州淇淅河等14個國家濕地公園試點建設，完成黃河濕地修復2.78萬畝，民權(quán)黃河故道濕地列入《國際重要濕地名錄》，公布了三門峽等27個省級重要濕地，全省濕地生物多樣性不斷富集，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著增強。三是持續(xù)開展野生動植物保護，珍稀瀕危旗艦物種種群不斷擴大。華北豹在河南太行山頻頻亮相；世界瀕危物種青頭潛鴨已成為民權(quán)黃河故道國家濕地公園的常住“人口”，最大種群數(shù)量約300只；大鴇已成為鄭州黃河濕地穩(wěn)定的越冬種群；大天鵝在三門峽黃河濕地越冬數(shù)量穩(wěn)定在1萬余只；15萬只鳥類棲息于孟津黃河濕地。此外，多年來我們連續(xù)組織開展“清風行動”等專項行動，嚴厲查處打擊野生動植物資源違法犯罪行為?？梢哉f，野生動物們用翅膀、用足跡給我們的生態(tài)保護成效投了贊成票。

下一步，河南省林業(yè)局將按照省委、省政府的決策部署，抓好國土綠化、生態(tài)保護各項工作，久久為功、持續(xù)發(fā)力，以實際行動為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展增綠添彩。

責任編輯：潘慧琳