高質量黨建引領高校高質量發(fā)展的邏輯理路與實踐啟示

摘 要：高校黨建和事業(yè)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系，要求高校必須堅持黨建引領，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建。本文基于全國部分高校典型案例經(jīng)驗研究，認為高質量黨建引領高校高質量發(fā)展的關鍵，就在于找準黨建和學校事業(yè)發(fā)展的契合點，結合學校實際打造“黨建＋”特色品牌，推進黨建和事業(yè)發(fā)展的深度融合，發(fā)揮黨建引領作用，提升黨建引領力，實現(xiàn)高校黨建和事業(yè)發(fā)展同頻共振協(xié)同發(fā)展。

關鍵詞：高校黨建；黨建引領；高質量發(fā)展

黨的二十大報告指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”［1］，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨”［2］。新時代加強和改進高校黨建工作，是新時代高校黨建的客觀要求，也是黨的建設偉大工程的重要組成部分，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力的政治、思想、組織、作風保障。推動高校黨的建設與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，以高質量黨建引領，推動高校“為黨育人、為國育才”，實現(xiàn)高質量發(fā)展。新時代以高質量黨建為引領，建設完善的高質量教育體系，實現(xiàn)教育事業(yè)高質量發(fā)展是新時代教育改革發(fā)展的重要遵循，也是實現(xiàn)教育強國的使命要求。本文梳理研究部分高校高質量黨建引領高質量發(fā)展的典型成功案例，分析總結各高校成功經(jīng)驗，深入探究高校黨建與事業(yè)發(fā)展之間的內在邏輯，對推動新時代高校黨建引領教育事業(yè)高質量發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

一、高質量黨建引領高校高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要

黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐?！保?］高校是教育、科技、人才“三位一體”的重要陣地，是培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略基地，是引領發(fā)展的創(chuàng)新高地，是意識形態(tài)工作的前沿陣地，是學校宣傳黨的創(chuàng)新理論的重要領地。以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，并對加快推進教育現(xiàn)代化和教育強國建設作出一系列重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出：“要把服務高質量發(fā)展作為建設教育強國的重要任務。建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統(tǒng)籌推進，形成推動高質量發(fā)展的倍增效應?！保?］高校在教育強國建設中發(fā)揮著至關重要的作用。辦好中國的事情，關鍵在黨。全面提升高校黨建質量，把高校建設成為堅持黨的全面領導，培養(yǎng)中華民族偉大復興大任時代新人的堅強陣地，是推進新時代黨的建設偉大工程的重要組成部分。充分發(fā)揮黨建對高校發(fā)展的引領作用是新時代高校落實立德樹人根本任務、提升辦學治校水平和能力的本質要求。在新時代，高校應全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，以立德樹人為根本任務，以為黨育人、為國育才為根本目標，以服務中華民族偉大復興為重要使命，以支撐引領中國式現(xiàn)代化為核心功能。［5］

黨的十八大以來，各高校認真貫徹落實新時代黨建工作要求，持續(xù)加強和改進高校黨的建設，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領辦學治校，自覺用新思想鑄魂育人，強化思想理論教育，用理想信念凝聚人、培育人、激勵人，進一步夯實黨的基層組織建設，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。高校黨建和事業(yè)發(fā)展在引領融合中持續(xù)推進，黨組織的政治引領力、組織凝聚力進一步增強，黨員隊伍整體素質進一步提升。

近年來，各高校在推進黨建引領深度融合的進程中取得了豐碩成果，但也暴露出有待改進和提升的方面。比如，黨建引領高校高質量發(fā)展的思想認識有待進一步深化，融合意識理念還需進一步增強。引領融合發(fā)展的理念雖已熟知，但對二者深度融合的認識還不夠精準，特別是在落實上還存在一定差距，個別地方依然存在黨建和業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象；體制機制存在短板，黨建引領基礎不夠扎實、能力不夠凸顯、動力不夠充分；部分高校在黨建和業(yè)務工作的結合點上挖掘不夠、創(chuàng)新不足，未能找到黨建工作和學校事業(yè)發(fā)展深度融合的有效模式與實踐路徑，融合深度不夠，融合效果欠佳，制度執(zhí)行不夠嚴實，隊伍建設有待加強，融合責任還需壓實，融合引領體制機制有待建立健全和完善，融合引領能力還需提升等等?；谝陨蠁栴}，本文收集整理了全國部分高校黨建引領的典型成功案例，試圖梳理分析案例背后的成功經(jīng)驗，探尋解決以上種種問題的答案，探究黨建引領高校高質量發(fā)展深度融合的內在邏輯，為高質量黨建引領高校高質量發(fā)展提供理論指導和實踐指引。

二、高質量黨建引領高校高質量發(fā)展典型案例分析

（一）案例數(shù)據(jù)來源

時代是思想之母，實踐是理論之源。本文所選案例來源于中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)第六屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例和基層黨建頁面發(fā)布的有關成功案例，以及中華人民共和國教育部網(wǎng)頁，以“黨建引領”為主題檢索的相關案例。案例文本基本包括背景、做法、成效、探討等要素內容。本文選取了不同地區(qū)、不同高校具有典型性、實效性、真實性、創(chuàng)新性等特點的部分成功案例進行分析并綜合運用內容分析、比較分析等研究方法，總結梳理各高校高質量黨建引領高質量發(fā)展的成功經(jīng)驗和實踐啟示（見表1）。

（二）案例內容分析

梳理以上22個高校黨建案例，雖地域不同，各校實際情況不同，具體措施不同，但各高校都始終堅持黨建引領，探索黨建與業(yè)務深度融合，并取得了顯著成效。各高校在黨建探索實踐中，緊緊圍繞落實“立德樹人”根本任務，凸顯黨建引領作用，堅持和加強黨的全面領導，推動黨建工作和學校事業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、教學改革、科研創(chuàng)新等深度融合，打造“黨建＋育人＋教學”等模式，創(chuàng)新黨建工作方法，提升黨建引領力、凝聚力和推動力，為培養(yǎng)新時代社會主義建設者和接班人貢獻重要力量。以上高校黨建實踐可為其他高校提供重要參考和借鑒（見表2）。

（三）案例實踐啟示

梳理分析以上案例，我們發(fā)現(xiàn)有這樣幾點重要經(jīng)驗和啟示。

首先，深化對黨建引領核心要義的認識是踐行深度融合的重要思想前提。樹立以黨建促發(fā)展的理念，切實做好高校各項黨建工作，充分發(fā)揮高質量黨建引領高質量發(fā)展的作用。例如，C02案例，緊緊圍繞中心工作抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，實施系列黨建活動，完善黨建相關工作制度體系，把黨建融入辦學治校強校的各環(huán)節(jié)，引領學校高質量發(fā)展；C04案例，始終堅持并不斷加強黨對學校工作的全面領導，堅決落實黨的教育方針，推動黨建與學校事業(yè)發(fā)展深度融合，著力打造特色黨建品牌，以黨建引領為學校事業(yè)發(fā)展注入強勁動能；C06案例嚴格對照“六個過硬”工作要求，推進學校黨建工作質量持續(xù)提升，為建設中國特色世界一流大學提供堅強保障；C12案例重視并突出黨建思想引領、政治引領作用，緊緊圍繞立德樹人根本任務，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員先鋒模范作用，打造“領航工程”黨建品牌，引領高校高質量發(fā)展。

其次，堅持以黨建為引領，找準高校黨建與業(yè)務工作的契合點，推進深度融合實踐，實現(xiàn)高校黨建與事業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，構建相互促進的動力機制和融合機制。融入中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，找準融入點實現(xiàn)深度融合，最終實現(xiàn)黨建和事業(yè)發(fā)展雙融合、雙提升、雙發(fā)展已成為各高校的普遍共識，并在具體實踐中踐行著深度融合的理念，創(chuàng)新深度融入的有效模式和路徑。雖各校具體舉措不同，但在關注重視深度融合，積極探索多措并舉的方式，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調、同向同行、相互促進的深度融入理念和實踐等方面是高度一致的。比如C04、C05、C06、C10、C11、C13、C16、C20、C22等案例都詮釋了黨建與業(yè)務工作深度融合的理念，結合各校實際情況，積極實踐推動黨建與事業(yè)發(fā)展的深度融合，探索相互促進的融合切口、方法、路徑、體制機制等，踐行著融合發(fā)展協(xié)同育人的價值追求。

再次，聚焦“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”等教育根本問題，創(chuàng)新各高校獨具特色的黨建品牌，形成“黨建＋育人＋教學”等新模式，為高質量黨建引領高質量發(fā)展樹立創(chuàng)新標桿和成功典范。比如C08、C09、C12、C13、C14、C15、C17、C18、C21、C22等案例，全面貫徹黨的教育方針，始終堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，緊緊圍繞教育根本任務，堅持為黨育人、為國育才的初心使命，探索構建“黨建＋育人”模式。以高質量黨建助力高校人才培養(yǎng)，提升黨建引領力、凝聚力、推動力，助力黨建工作提質增效，實現(xiàn)黨建領航鑄魂育人，以高質量黨建賦能高校人才培養(yǎng)高質量發(fā)展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展后繼有人打下堅實基礎。

最后，從學生實際出發(fā)，著眼國家民族長遠發(fā)展大計，建立健全相關制度規(guī)范，創(chuàng)新黨建工作方式方法，運用新技術賦能新時代黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)高校多元活力，促進多方協(xié)同，提升黨建引領能力。比如C19案例正視當前學校黨建面臨的新問題，比如黨建數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計難度大、數(shù)據(jù)分析利用不足、信息化水平不高、管理過程難、責任量化難、績效考核難等，以問題為導向，從技術賦能視角找到了解決問題的突破口。它強調關注和重視數(shù)據(jù)賦能，從而提升高?；鶎狱h組織的治理效能。以黨建信息化建設實現(xiàn)黨建工作科學化發(fā)展，從而推動黨建工作和業(yè)務工作的深度融合，全面提升黨建引領發(fā)展的能力。將信息技術優(yōu)勢轉化為黨建工作優(yōu)勢和高校強校治理優(yōu)勢，助推高校高質量發(fā)展。

綜上所述，梳理分析不同高校典型案例，不難發(fā)現(xiàn)，各高校雖有地域、層次、類型、具體舉措等不同，但都有一個共同特點：始終堅持黨建引領融合發(fā)展。各高校在實踐中，始終遵循引領融合發(fā)展的理念，結合學校、學生實際情況，以問題為導向，以人才培養(yǎng)為目標，創(chuàng)新工作模式方法，借助信息技術優(yōu)勢，打造“黨建＋特色品牌”模式，探索深度融合發(fā)展的實踐路徑，實現(xiàn)高校黨建和事業(yè)發(fā)展的深度融合和共同發(fā)展。

三、高質量黨建引領高校高質量發(fā)展深度融合的內在邏輯

高校黨建和事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一于新時代高?，F(xiàn)代化建設偉大征程中。堅持和加強黨對高校的全面領導，既是確保高校辦學方向和長遠穩(wěn)定發(fā)展的前提和關鍵，又是落實立德樹人根本任務的內在要求，還是辦好新時代中國特色社會主義大學的重要保證。在新時代教育強國建設征程中，高校必須不斷推進高校黨建和事業(yè)發(fā)展的深度融合，這是中國特色社會主義大學的鮮明特色和顯著優(yōu)勢。不斷提升高校黨建工作質量和水平，推動以高質量黨建引領高校高質量發(fā)展，是高校黨建與事業(yè)發(fā)展內在統(tǒng)一的必然要求，也是各高校實踐創(chuàng)新的重要啟示。

（一）理論邏輯：加強和改進高校黨建是辦好中國特色社會主義大學的根本保證

習近平總書記指出：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！保?］中國特色社會主義大學是中國共產(chǎn)黨領導的高校，是中國特色社會主義教育的重要組成部分，具有鮮明的政治屬性和獨特的紅色基因。中國特色社會主義明確了中國大學的政治標識，闡明了中國大學必須堅持的政治方向即社會主義辦學方向。方向問題是關鍵問題，是高校辦學發(fā)展的重要前提，決定著高校的發(fā)展道路和前途命運。習近平總書記強調：“我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以堅持黨對教育事業(yè)的全面領導為根本保證。”［7］黨的全面領導是中國特色社會主義大學的最大政治優(yōu)勢和最本質特征。高校全面貫徹落實黨的教育方針政策，始終堅持黨對高校的全面領導，用黨的最新理論成果武裝頭腦凝心聚力，把黨的創(chuàng)新理論成果貫穿到高校辦學、育人、教學、管理等各環(huán)節(jié)及全過程是高校內涵式高質量發(fā)展的必然要求。高質量黨建既是實現(xiàn)高校事業(yè)發(fā)展的政治前提，也是高校高質量發(fā)展的題中應有之義。加強和改進高校黨建工作，既是新時代黨建工作的客觀要求，也是辦好新時代中國特色社會主義大學的重要保證，更是高校黨建與事業(yè)發(fā)展內在統(tǒng)一的必然邏輯。

（二）實踐邏輯：創(chuàng)新高?！包h建＋”深度融合助力鑄魂育人引領高質量發(fā)展

黨的十八大以來，各高校持續(xù)加強和改進基層黨組織建設，不斷探索黨建引領高校事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式與實踐路徑。高校黨建與事業(yè)發(fā)展的深度融合是新時代高校落實黨的建設偉大工程的總要求，也是高校黨建工作創(chuàng)新突破的著力點，更是引領高校高質量發(fā)展的動能所在。C04、C06、C09、C10等案例深刻詮釋了高校對引領融合理念的價值認同與實踐舉措。在推進教育強國建設的偉大征程中，各高校必須加強黨對高校的全面領導，把黨的建設擺在核心位置，始終堅持黨建引領，探索“黨建＋”教學科研、管理服務、隊伍建設、人才培養(yǎng)等深度融合的實現(xiàn)路徑，構建“黨建＋”教學、科研、育人、管理等創(chuàng)新模式。只有這樣，才能有效提升黨建引領力，助推高校黨建和事業(yè)發(fā)展同頻共振，培育時代新人。這既是黨的十八大以來各高校黨建創(chuàng)新實踐的經(jīng)驗總結，也是“黨建＋”助力育人引領高質量發(fā)展的實踐邏輯所在。在加快推進中國特色世界一流大學建設、努力建設教育強國的偉大事業(yè)中，我們必須貫徹好、落實好習近平總書記重要講話精神，以高質量黨建引領高校高質量發(fā)展，為建成教育強國提供堅強政治保證。［8］

四、結語

作為新時代教育工作者，我們要樹立系統(tǒng)思維，踐行“為黨育人、為國育才”，落實“立德樹人”，堅持引領融合發(fā)展理念，用新思想武裝頭腦，凝聚深度融合發(fā)展共識，為推動高等教育高質量發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化建設貢獻力量。

參考文獻

［1］［2］［3］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）［M］.北京：人民出版社，2022：28，63，33．

［4］［7］習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調 加快建設教育強國 為中華民族偉大復興提供有力支撐［N］.人民日報，2023-05-30．

［5］管培俊，劉偉，王希勤，等.學習貫徹習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時的重要講話精神（筆談）［J］.中國高教研究，2023（7）：1-8．

［6］習近平就高校黨建工作作出重要指示強調 堅持立德樹人思想引領 加強改進高校黨建工作［N］.人民日報，2014-12-30．

［8］楊飛，趙歡春.高質量黨建引領高校高質量發(fā)展的實踐探索［J］.學校黨建與思想教育，2024（5）：91-93．