雙碳背景下我國(guó)A股上市公司ESG報(bào)告鑒證現(xiàn)狀及發(fā)展建議

［摘 要］推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行ESG實(shí)踐，披露ESG報(bào)告是助力“雙碳”目標(biāo)達(dá)成的重要舉措，ESG報(bào)告鑒證在其中發(fā)揮著不可或缺的作用。當(dāng)前，ESG報(bào)告鑒證已經(jīng)成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，但我國(guó)ESG報(bào)告鑒證制度發(fā)展較為遲緩。本文以2022年滬深300指數(shù)ESG報(bào)告為樣本，分析我國(guó)A股上市公司ESG報(bào)告在鑒證數(shù)量、鑒證機(jī)構(gòu)、鑒證標(biāo)準(zhǔn)和鑒證結(jié)論方面存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地給出相關(guān)建議，以期能夠?yàn)槲覈?guó)A股上市公司ESG報(bào)告鑒證制度發(fā)展提供些許幫助。

［關(guān)鍵詞］ESG報(bào)告；鑒證準(zhǔn)則；鑒證機(jī)構(gòu)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.21.003

［中圖分類號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）21-0012-05

0" " "引 言

綠色經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展就必須對(duì)與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行反映和監(jiān)測(cè)，注意企業(yè)活動(dòng)所帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。所以，企業(yè)除傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外，還應(yīng)設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)內(nèi)進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本管理、核算等財(cái)務(wù)管理行為，對(duì)外披露企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的具體信息。企業(yè)公布ESG報(bào)告是對(duì)外披露自身環(huán)境信息的重要途徑，因此從ESG報(bào)告中可以看出一個(gè)企業(yè)綠色發(fā)展的進(jìn)程，會(huì)影響企業(yè)價(jià)值[1]。

ESG是Environmental（環(huán)境）、Social（社會(huì)）和Governance（公司治理）的縮寫，其核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[2]。2020年第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，習(xí)近平主席鄭重承諾我國(guó)將力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。“雙碳”目標(biāo)的提出，為ESG理念在中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，ESG也成為推動(dòng)政策推廣落地的重要落腳點(diǎn)之一。2021年11月，我國(guó)財(cái)政部頒布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，明確提出要適時(shí)推動(dòng)建立我國(guó)ESG信息披露制度以落實(shí)雙碳政策。因此，我國(guó)下一步會(huì)計(jì)改革發(fā)展的工作重心之一就是建立完善的ESG信息披露制度[3]。其中的關(guān)鍵則是要保證企業(yè)所披露的ESG報(bào)告中數(shù)據(jù)具有可靠性。毋庸置疑，

作為獨(dú)立第三方的鑒證機(jī)構(gòu)提供的鑒證服務(wù)是提高企業(yè)ESG報(bào)告公信力的重要手段，有助于推動(dòng)企業(yè)真實(shí)、全面地披露所有利益相關(guān)者關(guān)心的議題，提高披露信息的價(jià)值、獲得利益相關(guān)者的信任[4]。

目前，ESG報(bào)告鑒證服務(wù)仍然處于起步階段，全球范圍內(nèi)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，如何在雙碳政策下開展ESG報(bào)告鑒證業(yè)務(wù)的研究顯得尤為迫切。

1" " "國(guó)際ESG鑒證現(xiàn)狀

在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)ESG報(bào)告存在選擇性披露利好信息、內(nèi)容數(shù)據(jù)失真或者造假的情況，大大降低了ESG報(bào)告的質(zhì)量和可信度。因此，對(duì)企業(yè)披露的ESG報(bào)告進(jìn)行第三方審計(jì)鑒證保障信息的準(zhǔn)確性，已經(jīng)成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)[5]。

國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)針對(duì)ESG信息鑒證制定了新準(zhǔn)則——《國(guó)際可持續(xù)發(fā)展信息鑒證準(zhǔn)則第5000號(hào)——可持續(xù)發(fā)展信息鑒證業(yè)務(wù)的一般要求》（ISSA5000），期望為從事ESG信息鑒證的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員提供流程指引并引導(dǎo)可持續(xù)信息鑒證的國(guó)際趨同。目前除歐洲外，全球各地證券交易所均尚未強(qiáng)制要求公司所披露的ESG報(bào)告進(jìn)行第三方審計(jì)鑒證。2022年11月，歐盟理事會(huì)發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》（CSRD）作為最新的歐盟ESG信息披露核心法規(guī)，CSRD明確說(shuō)明強(qiáng)制鑒證適用于ESG信息，這也意味著CSRD建立了ESG信息強(qiáng)制鑒證的規(guī)則。以美國(guó)為代表的其他發(fā)達(dá)國(guó)家則是期望通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策的方式逐步建立ESG信息鑒證的強(qiáng)制性制度。2022年3月21日，美國(guó)證券交易委員會(huì)發(fā)布《加強(qiáng)和規(guī)范投資者氣候相關(guān)信息的披露草案》，要求在美上市公司披露直接排放（范圍1）和間接排放（范圍2）信息需要附有獨(dú)立第三方的鑒證報(bào)告，并要求從有限保證過(guò)渡到合理保證。目前我國(guó)在美上市公司共有434家，其中不乏阿里巴巴、網(wǎng)易這種行業(yè)頭部企業(yè)，如何實(shí)踐ESG鑒證以符合草案要求對(duì)這些中概股企業(yè)將是一個(gè)挑戰(zhàn)。

2" " "我國(guó)A股上市公司ESG報(bào)告鑒證現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)ESG行動(dòng)始終持積極態(tài)度，隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)腳步加快，綠色金融體系進(jìn)一步完善，ESG相關(guān)政策也在逐步頒布。我國(guó)不斷強(qiáng)化ESG理念實(shí)踐，期望通過(guò)鼓勵(lì)央企國(guó)企進(jìn)行ESG信息披露，帶動(dòng)全體上市公司自覺地進(jìn)行ESG信息披露，逐步規(guī)范上市公司ESG報(bào)告的編制，ESG報(bào)告鑒證制度的建設(shè)已經(jīng)提上日程。但各行業(yè)中只有金融行業(yè)的銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了具有行業(yè)針對(duì)性的文件[6]。

2.1" "ESG報(bào)告鑒證數(shù)量

滬深300指數(shù)是滬深A(yù)股中規(guī)模大、流動(dòng)性好的300只股票，由183家上交所上市公司和117家深交所上市公司組成，能夠綜合反映滬深A(yù)股市場(chǎng)的整體表現(xiàn)，具有一定的代表性，因此本文聚焦于滬深 300 指數(shù)成分股公司，深入分析我國(guó)A 股上市公司ESG報(bào)告鑒證的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。由于企業(yè)披露ESG信息的報(bào)告名稱不盡一致，因此本文在研究總結(jié)企業(yè)ESG報(bào)告鑒證情況時(shí)，為了簡(jiǎn)潔明了，會(huì)統(tǒng)一描述為ESG報(bào)告。

如圖1所示，2018年至2022年，主動(dòng)進(jìn)行ESG鑒證的企業(yè)在發(fā)布ESG報(bào)告企業(yè)中的占比總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但平均鑒證比例僅達(dá)16.7%。這體現(xiàn)出，雖然我國(guó)A股頭部企業(yè)或者企業(yè)整體逐漸意識(shí)到ESG鑒證的重要性，但是企業(yè)審驗(yàn)比例不高，鑒證自愿性不強(qiáng)。不同行業(yè)ESG報(bào)告鑒證情況也有所區(qū)別。以2022年為例，根據(jù)證監(jiān)會(huì)門類行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2012版），15類行業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（46.15%），金融業(yè)（45.83%）和采礦業(yè)（41.67%）鑒證率較高，具體如圖2所示。這表明部分行業(yè)內(nèi)的上市公司需要提升對(duì)ESG鑒證理念的重視，并積極開展相關(guān)實(shí)踐。

2.2" "鑒證機(jī)構(gòu)

當(dāng)前市場(chǎng)上鑒證機(jī)構(gòu)主要分為會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和專門提供檢測(cè)、檢驗(yàn)和認(rèn)證服務(wù)的公司，以及咨詢公司四類。大約74%的企業(yè)會(huì)選擇與年報(bào)不同的鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行ESG報(bào)告審驗(yàn)，保證審驗(yàn)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。在2022年66家進(jìn)行鑒證的公司中，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所和專業(yè)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公司較多，占比分別約為42.4%和54.5%。可見目前在ESG報(bào)告鑒證領(lǐng)域，專業(yè)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)者。

2.3" "鑒證標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)尚未有統(tǒng)一的鑒證標(biāo)準(zhǔn)，因此不同的鑒證機(jī)構(gòu)采用的鑒證標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。審驗(yàn)機(jī)構(gòu)通常會(huì)以全球報(bào)告倡議組織的GRI標(biāo)準(zhǔn)、香港交易所的《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)交所指引）、《AA1000審驗(yàn)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱AA1000）以及國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)發(fā)布的《國(guó)際鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則第3000號(hào)——?dú)v史財(cái)務(wù)信息審計(jì)或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)》（修訂版，以下簡(jiǎn)稱ISAE3000）作為審驗(yàn)依據(jù)。不同的鑒證標(biāo)準(zhǔn)之間關(guān)注的核心議題和關(guān)鍵指標(biāo)不同，鑒證思路和范圍差異較大，降低了ESG鑒證結(jié)果的可比性。目前采用ISAE3000作為鑒證標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)最多，約48.5%的鑒證機(jī)構(gòu)遵循該準(zhǔn)則進(jìn)行鑒證，且在由會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為鑒證機(jī)構(gòu)的情況下該比例達(dá)到了100%。專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)各種鑒證準(zhǔn)則都有采用，存在同一機(jī)構(gòu)鑒證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。以南德認(rèn)證檢測(cè)（中國(guó)）有限公司為例，該機(jī)構(gòu)在鑒證時(shí)采用過(guò)ISAE3000、AA1000和聯(lián)交所指引結(jié)合三種不同的鑒證標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在提供ESG鑒證業(yè)務(wù)時(shí)更具專業(yè)性和獨(dú)立性。具體如圖3所示。

2.4" "鑒證結(jié)論

鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒證意見可依據(jù)保證程度分為合理保證和有限保證兩大類，通常鑒證機(jī)構(gòu)不會(huì)明確說(shuō)明其保證程度，具體結(jié)果需要報(bào)告使用者依據(jù)表述方式是否積極判斷是合理保證還是有限保證。由于ESG報(bào)告沒(méi)有統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)，且大部分信息為定性信息，具有前瞻性和主觀性，所以大部分鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)所鑒證的報(bào)告作出有限保證。54.5%的鑒證機(jī)構(gòu)出具的是有限保證，且在由會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為鑒證機(jī)構(gòu)的情況下該比例達(dá)到了100%。

3" " "我國(guó)A股上市公司ESG鑒證存在的問(wèn)題

3.1" "自主鑒證比例亟須提高

雖然隨著ESG理念在中國(guó)不斷普及，披露ESG報(bào)告的上市公司數(shù)量飛速增長(zhǎng)，但我國(guó)尚未出臺(tái)強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行ESG鑒證的法律法規(guī)，企業(yè)ESG鑒證意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)整體自主鑒證比例不高，影響ESG報(bào)告的使用。從行業(yè)層面來(lái)看，進(jìn)行鑒證的A股上市公司主要集中于金融、交通運(yùn)輸和采礦業(yè)等行業(yè)，部分行業(yè)內(nèi)公司缺乏獨(dú)立鑒證意識(shí)。其中的差距主要是因?yàn)榻鹑跇I(yè)銀保監(jiān)會(huì)等行業(yè)監(jiān)管部門積極營(yíng)造鼓勵(lì)企業(yè)尋求鑒證的良好環(huán)境，大力引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行ESG報(bào)告鑒證。

3.2" "ESG鑒證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和實(shí)力有待提升

統(tǒng)計(jì)滬深300指數(shù)2022年的ESG報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)各大公司選擇的鑒證機(jī)構(gòu)比較集中，主要包括四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所、華測(cè)認(rèn)證有限公司等14家機(jī)構(gòu)，鑒證機(jī)構(gòu)數(shù)量較少。此外，各類鑒證服務(wù)機(jī)構(gòu)在獨(dú)立性鑒證、ESG專業(yè)審驗(yàn)等方面各具優(yōu)勢(shì)，綜合實(shí)力有待提升。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的鑒證服務(wù)體系成熟，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富，但是鑒于ESG報(bào)告涉及議題范圍較廣，事務(wù)所多為財(cái)會(huì)專業(yè)人員，鑒證時(shí)不可避免地需要利用專家工作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要確定專家具備適當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì)和勝任能力，了解并充分運(yùn)用專家的個(gè)人特征和組織的管理特征，這不僅對(duì)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷和專業(yè)勝任能力帶來(lái)新挑戰(zhàn)，還要求事務(wù)所擁有涵蓋各領(lǐng)域的專家?guī)?，能夠及時(shí)聘請(qǐng)符合條件的專家開展鑒證工作。加之ESG鑒證法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，會(huì)計(jì)師事務(wù)所更傾向于優(yōu)先為客戶提供ESG咨詢業(yè)務(wù)。相對(duì)而言，其他類型鑒證機(jī)構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)更為豐厚，占市場(chǎng)份額也較大。此類機(jī)構(gòu)不從事財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)工作，可以避免年報(bào)與ESG報(bào)告兩者鑒證機(jī)構(gòu)之間互相關(guān)聯(lián)，提高了鑒證獨(dú)立性。但不同機(jī)構(gòu)采取鑒證依據(jù)不同，甚至存在同一機(jī)構(gòu)鑒證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，影響鑒證質(zhì)量。

3.3nbsp; "ESG報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

鑒證準(zhǔn)則在鑒證機(jī)構(gòu)的鑒證工作中起至關(guān)重要的作用。但我國(guó)目前沒(méi)有公認(rèn)的具有針對(duì)性的鑒證標(biāo)準(zhǔn)和指南，導(dǎo)致不同的第三方鑒證機(jī)構(gòu)所采用的鑒證方法和標(biāo)準(zhǔn)都不同，具體鑒證范圍也是經(jīng)企業(yè)與鑒證機(jī)構(gòu)共同商討后決定，降低鑒證效率的同時(shí)也產(chǎn)生了信息不對(duì)稱的問(wèn)題，減小了不同企業(yè)之間的橫向?qū)Ρ刃?，降低了鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒證意見的可信度。另外，由于ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)也未統(tǒng)一，各公司編制報(bào)告的依據(jù)眾多。鑒證機(jī)構(gòu)所采用的鑒證標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)披露依據(jù)之間存在重要性概念和報(bào)告邊界不同等問(wèn)題，主流披露標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有考慮行業(yè)差異性，影響了鑒證結(jié)果的有效性。

3.4" "鑒證結(jié)論不明確規(guī)范，具有局限性

ESG報(bào)告的使用者涵蓋了企業(yè)內(nèi)部管理層、外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、投資人、社會(huì)公眾等眾多人群，所以ESG報(bào)告的鑒證結(jié)論十分重要。然而鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒證結(jié)果保證程度通常只能通過(guò)表述方式加以區(qū)分，使用者如果不是財(cái)會(huì)方面的專業(yè)人士，可能會(huì)因其表述方式對(duì)鑒證結(jié)論產(chǎn)生困惑，降低信息溝通的效率，影響對(duì)企業(yè)ESG實(shí)踐表現(xiàn)的判斷。此外，有鑒證機(jī)構(gòu)考慮到鑒證范圍和鑒證風(fēng)險(xiǎn)，表示出具的鑒證報(bào)告僅用于向委托公司董事會(huì)匯報(bào)，不對(duì)除委托公司以外的第三方承擔(dān)任何責(zé)任。

4" " "發(fā)展建議

4.1" "加強(qiáng)ESG強(qiáng)制披露法規(guī)建設(shè)，完善ESG鑒證制度

近年來(lái)，在實(shí)踐過(guò)程中，全球各地企業(yè)ESG意識(shí)不斷增強(qiáng)，相關(guān)法規(guī)政策逐漸完善，ESG報(bào)告鑒證從自愿轉(zhuǎn)為強(qiáng)制必將成為未來(lái)ESG實(shí)踐發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)際ESG發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行ESG信息披露，除了可以提高我國(guó)企業(yè)ESG實(shí)踐意識(shí)，加速我國(guó)ESG實(shí)踐進(jìn)程，提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行報(bào)告鑒證審驗(yàn)，確保信息披露的質(zhì)量，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

我國(guó)應(yīng)盡快制定和頒布強(qiáng)制ESG鑒證方面的專項(xiàng)法律法規(guī)，明確負(fù)責(zé)的政府職能部門和企業(yè)ESG披露鑒證責(zé)任義務(wù)，規(guī)范ESG信息披露的要求和鑒證服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格外部約束，打造“政府+行業(yè)+企業(yè)+社會(huì)”的四位一體的多層次ESG體系。制度制定過(guò)程可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)前期ESG披露鑒證過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分階段實(shí)施ESG強(qiáng)制披露規(guī)則，以半強(qiáng)制信息披露制度為過(guò)渡，逐步形成適合我國(guó)國(guó)情的ESG鑒證制度和ESG報(bào)告體系。

4.2" "推動(dòng)ESG鑒證服務(wù)發(fā)展

我國(guó)ESG發(fā)展起步較晚，一方面，導(dǎo)致我國(guó)目前提供ESG鑒證服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，而且整體業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，難以滿足市場(chǎng)需要；另一方面，也導(dǎo)致我國(guó)缺乏專業(yè)對(duì)口人才。機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的相對(duì)不足在對(duì)鑒證意見準(zhǔn)確性造成不利影響的同時(shí)，也降低了投資者等利益相關(guān)者對(duì)鑒證結(jié)果的信任程度，影響了我國(guó)ESG鑒證業(yè)務(wù)的發(fā)展。而專業(yè)人才作為影響機(jī)構(gòu)專業(yè)性的決定性因素之一，是鑒證行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。合格的鑒證人才不僅需要擁有深厚的ESG相關(guān)知識(shí)和ESG報(bào)告評(píng)估分析能力，以便出具專業(yè)可靠的鑒證意見，而且還需要具備良好的職業(yè)道德，保證鑒證意見具有獨(dú)立性。這些高要求也給鑒證機(jī)構(gòu)尋找合適的鑒證人才造成了困難。

因此，我國(guó)需要提高對(duì)ESG領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度。高?？梢葬槍?duì)ESG發(fā)展趨勢(shì)，開設(shè)相關(guān)課程，提供更具針對(duì)性的教育資源；進(jìn)行校企合作，為學(xué)生提供相關(guān)的培訓(xùn)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，形成一個(gè)完備的ESG教育培養(yǎng)體系，保證我國(guó)有豐富的ESG領(lǐng)域人才資源。鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)反思優(yōu)化自身工作流程，開展ESG鑒證專業(yè)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)有人才團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技能，促進(jìn)自身專業(yè)服務(wù)水平的提高。不同的鑒證機(jī)構(gòu)之間可以實(shí)行信息共享，進(jìn)行常態(tài)化的溝通與專業(yè)合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在實(shí)現(xiàn)共贏的同時(shí)促進(jìn)鑒證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)部門可以出臺(tái)專項(xiàng)人才引進(jìn)或福利政策，以便吸引和留住ESG領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，建立ESG鑒證行業(yè)專家?guī)?，為鑒證機(jī)構(gòu)提供專業(yè)幫助。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鑒證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)管，規(guī)范鑒證機(jī)構(gòu)的工作流程和內(nèi)容格式，保證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量與可信度，推動(dòng)企業(yè)等利益相關(guān)者進(jìn)行ESG報(bào)告鑒證。只有這樣，才能全面提高我國(guó)ESG鑒證業(yè)務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)ESG鑒證業(yè)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.3" "建立科學(xué)的行業(yè)ESG鑒證標(biāo)準(zhǔn)

健全、清晰、科學(xué)、可理解的行業(yè)ESG鑒證標(biāo)準(zhǔn)是第三方鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證服務(wù)的大前提，是減少市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題的重要方式。根據(jù)可持續(xù)證券交易所倡議組織（SSE）官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2022年全球120家主要證券交易所中，共有66家已經(jīng)發(fā)布上市公司ESG報(bào)告指引。但鑒于我國(guó)ESG實(shí)踐水平與國(guó)外不同，因此我國(guó)不能盲目照搬國(guó)外ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該秉持求同存異的理念建立具有中國(guó)特色的ESG編制依據(jù)。

另外，企業(yè)由于所處的行業(yè)不同，經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)流程也不盡相同，如食品企業(yè)最重要的是食品安全問(wèn)題、石油天然氣企業(yè)最關(guān)心能源轉(zhuǎn)型和環(huán)境污染的問(wèn)題。同樣，處于不同發(fā)展階段、不同市場(chǎng)、不同規(guī)模的企業(yè)其鑒證標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所區(qū)別。因此，全行業(yè)各企業(yè)都通用的ESG鑒證標(biāo)準(zhǔn)是不存在的，我國(guó)應(yīng)該在各行各業(yè)建立具有中國(guó)特色的行業(yè)ESG鑒證標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)量化行業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)，保證不同行業(yè)核心指標(biāo)的披露，在體現(xiàn)行業(yè)差異性的同時(shí)，提高企業(yè)之間的可比性，增強(qiáng)報(bào)告完整性和可讀性。

綜上，我國(guó)應(yīng)該通過(guò)借鑒國(guó)外ESG信息披露體系建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在已有ESG信息披露準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上根據(jù)行業(yè)特色，規(guī)范ESG報(bào)告和ESG鑒證報(bào)告的內(nèi)容和格式，逐漸形成符合我國(guó)國(guó)情的行業(yè)ESG鑒證標(biāo)準(zhǔn)，做到全面客觀、真實(shí)有效地評(píng)估各行各業(yè)的企業(yè)，以此推動(dòng)ESG鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展，完善我國(guó)ESG體系。

4.4" "明確鑒證結(jié)論，提高保證程度

ESG報(bào)告中有大量具有前瞻性、個(gè)性化和不確定性的信息，在我國(guó)鑒證體系尚不完善的情況下鑒證難度較大，審驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具有限保證的鑒證結(jié)論對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段是審慎適用的。但我國(guó)應(yīng)將合理保證作為長(zhǎng)期目標(biāo)，出臺(tái)相關(guān)政策，逐漸從有限保證過(guò)渡到合理保證，提高鑒證保證程度。現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)優(yōu)先設(shè)立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論表述方式，增添企業(yè)ESG實(shí)施持續(xù)改進(jìn)建議，取消鑒證限制聲明，保證報(bào)告預(yù)期使用者能夠不借助專業(yè)人才的幫助就能明晰鑒證結(jié)論，了解被鑒證企業(yè)ESG實(shí)施情況。

5" " "結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)A股上市公司基本能夠積極主動(dòng)披露ESG報(bào)告，但是絕大部分公司都忽視了ESG鑒證的重要性，甚至ESG鑒證意識(shí)的不足已經(jīng)阻礙了我國(guó)ESG生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展，在一定程度上阻礙了

“雙碳”政策的落地實(shí)行。因此，我國(guó)應(yīng)該采取積極主動(dòng)的態(tài)度解決ESG鑒證實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)力度，盡快建立ESG信息強(qiáng)制披露制度；結(jié)合本土特色，出臺(tái)適用于不同行業(yè)的ESG披露鑒證指引；逐步形成完備的ESG鑒證人才教育培養(yǎng)體系，提升鑒證服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力，“四管”齊下，實(shí)現(xiàn)我國(guó)ESG鑒證業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)A股上市公司實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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