新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)證研究

摘" 要：新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路。基于四川省2012—2021年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，構(gòu)建四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大子系統(tǒng)的指標(biāo)體系，利用熵值法、耦合協(xié)調(diào)度測(cè)度模型及相對(duì)發(fā)展模型，對(duì)四川省新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展水平、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度及二者的相對(duì)發(fā)展類(lèi)型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。研究結(jié)果顯示：2011—2020年，四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大系統(tǒng)的綜合得分呈不斷上漲的趨勢(shì)。2011—2020年，四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度D值呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，并于2018年達(dá)到高級(jí)耦合協(xié)調(diào)的階段。2011—2020年，四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興在大多數(shù)年份中呈協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)，少數(shù)年份新型城鎮(zhèn)化的相對(duì)發(fā)展滯后于鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村振興；熵值法；耦合協(xié)調(diào)度；相對(duì)發(fā)展度

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.21" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）12-0049-07

Abstract： New urbanization and rural rejuvenation are the only way to build a powerful modern socialist country. Based on the statistical yearbook data of Sichuan Province from 2012 to 2021， the index system of two subsystems of new urbanization and rural revitalization in Sichuan Province is constructed， and the entropy method， coupling coordination degree measurement model and relative development model are used to comprehensively evaluate the comprehensive development level of new urbanization and rural revitalization in Sichuan Province， the coupling coordination degree of new urbanization and rural revitalization and their relative development types. The results show that： From 2011 to 2020， the comprehensive scores of the two major systems of new urbanization and rural revitalization in Sichuan Province show a rising trend. From 2011 to 2020， the coupling coordination degree D value of new urbanization and rural revitalization in Sichuan Province showed a steady upward trend， and reached the stage of advanced coupling coordination in 2018. From 2011 to 2020， the new urbanization and rural revitalization in Sichuan Province showed a trend of coordinated development in most years， and the relative development of new urbanization lagged behind that of rural revitalization in a few years.

Keywords： new urbanization; rural revitalization; entropy method; coupling coordination degree; relative development degree

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！倍青l(xiāng)關(guān)系作為我國(guó)現(xiàn)代化征程當(dāng)中的一對(duì)重要關(guān)系，在當(dāng)前的發(fā)展階段，仍然存在著發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，并且該問(wèn)題在鄉(xiāng)村當(dāng)中最為突出。因此，為解決這一問(wèn)題，我國(guó)于2014年、2018年相繼推出了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》及《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。這兩大規(guī)劃出臺(tái)的目的在于構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展作用的同時(shí)，又能夠從鄉(xiāng)村本身出發(fā)，科學(xué)有序地推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)、文化和治理上的振興?？梢哉f(shuō)，黨的十八大以來(lái)，黨和政府高度重視新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興已經(jīng)引起了學(xué)界諸多學(xué)者的關(guān)注和討論。通過(guò)文獻(xiàn)梳理，目前學(xué)者們主要從以下2個(gè)維度對(duì)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行探討。

第一個(gè)維度是學(xué)者們從定性的角度出發(fā)，以新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為切入點(diǎn)，從理論上提出相應(yīng)策略建議、優(yōu)化路徑模式及體制機(jī)制的相關(guān)設(shè)計(jì)等。張繪[1]以共同富裕的視角為切入點(diǎn)，研究了鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化在促進(jìn)共同富裕上的作用及政策考量；劉雙雙等[2]探討了協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理、驅(qū)動(dòng)機(jī)制及實(shí)踐路徑；孔祥智等[3]以縣域角度為思考，研究了鄉(xiāng)村振興背景下縣域新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略指向及路徑選擇；周文[4]以新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略為背景，對(duì)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展進(jìn)行了研究。在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展路徑模式的研究上，陳柳欽[5]提出了以政府引導(dǎo)為方向的依托式發(fā)展路徑、以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的吸收式發(fā)展路徑等4種路徑，豐富了二者協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑研究；段龍龍[6]從“逆城鎮(zhèn)化”的視角探討了新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑；王明為等[7]探討了在新型城鎮(zhèn)化背景下，該通過(guò)何種路徑促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型，從而提高鄉(xiāng)村治理的效果。

第二個(gè)維度是學(xué)者們從定量的角度，通過(guò)實(shí)證研究來(lái)評(píng)估目前中國(guó)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)水平。首先是部分學(xué)者從全國(guó)的角度對(duì)二者的協(xié)調(diào)水平進(jìn)行評(píng)估。徐雪等[8]以我國(guó)31個(gè)省份為研究對(duì)象，構(gòu)建了城鄉(xiāng)兩大系統(tǒng)的指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法、耦合協(xié)調(diào)度模型及空間自相關(guān)等方法，對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空格局及其影響因素進(jìn)行了研究；李麥?zhǔn)盏萚9]基于我國(guó)2003—2021年30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，基于動(dòng)態(tài)模型和門(mén)限模型，實(shí)證檢驗(yàn)了新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響；楊朝娟等[10]從全國(guó)30個(gè)省份2011—2020年的面板數(shù)據(jù)出發(fā)，借助熵值法、重心模型及重心耦合模型刻畫(huà)了鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的空間演變特征、重心遷移路徑及耦合態(tài)勢(shì)；謝天成等[11]根據(jù)我國(guó)各省的面板數(shù)據(jù)，利用耦合協(xié)調(diào)度、空間自相關(guān)性分析與地理探測(cè)器等模型，系統(tǒng)地探討了我國(guó)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的時(shí)空演化特征及其影響因素。此外，還有學(xué)者從部分地區(qū)或是單個(gè)省份的視角來(lái)探討新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。孫杰等[12]以浙江省2010—2021年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)為樣本，采用熵值法、耦合協(xié)調(diào)度模型、相關(guān)性模型及GIS等級(jí)設(shè)色等方法，對(duì)浙江省域內(nèi)兩者的空間差異和耦合發(fā)展的時(shí)序演變進(jìn)行了實(shí)證分析；祝志川等[13]以東北三省34個(gè)市為研究對(duì)象，采用熵值法、核密度估計(jì)、Dagum基尼系數(shù)等方法探討了該區(qū)域內(nèi)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀、分布規(guī)律及演變規(guī)律。付春香等[14]將西北地區(qū)作為研究區(qū)域，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的“Please”模型與評(píng)價(jià)體系，對(duì)該區(qū)域內(nèi)二者的協(xié)同水平進(jìn)行了實(shí)證研究。尹君鋒等[15]以甘肅省為案例，運(yùn)用耦合協(xié)同度模型、LISA時(shí)間路徑、LISA時(shí)空躍遷及地理加權(quán)回歸等方法，分析了該省2013—2019年二者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平和時(shí)空分異特征。

綜上所述，目前學(xué)界對(duì)于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要集中在2個(gè)方面，第一個(gè)方面是從理論上提出對(duì)應(yīng)的策略建議及體制機(jī)制的設(shè)計(jì)，第二個(gè)方面是從實(shí)證分析的角度對(duì)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行評(píng)估。但在定量的維度上，學(xué)者們選擇的測(cè)度區(qū)域主要集中于全國(guó)或是東部、中部地區(qū)，關(guān)于西部地區(qū)的定量研究還不夠豐富。而四川省作為西部的重要區(qū)域，擔(dān)負(fù)著“兩高地、兩基地、一屏障”的使命任務(wù)，處理好四川省的城鄉(xiāng)關(guān)系極為重要。因此，對(duì)當(dāng)今四川省城鄉(xiāng)間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行研究，具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。基于此，從四川省城鄉(xiāng)發(fā)展是否協(xié)調(diào)及其二者協(xié)調(diào)程度如何這2個(gè)問(wèn)題出發(fā)，本文通過(guò)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取四川省統(tǒng)計(jì)年鑒中2011—2020年相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，對(duì)四川省的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展水平和兩者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行測(cè)度，通過(guò)評(píng)估結(jié)果，有助于深入推動(dòng)四川新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，以期為今后四川省的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供一定的參考。

1" 研究方法與指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1" 研究方法

1.1.1" 熵值法

為了減少評(píng)價(jià)主觀性，本文采用熵值法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，對(duì)四川省新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興2個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行綜合的測(cè)度，過(guò)程按照“計(jì)算指標(biāo)的信息熵→確定權(quán)重→計(jì)算綜合得分”的步驟進(jìn)行[16]。

第一，由于不同指標(biāo)的數(shù)據(jù)存在單位或方向上的差異，為保證結(jié)果具有準(zhǔn)確性，首先要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。同時(shí)，為避免求熵值時(shí)對(duì)數(shù)計(jì)算無(wú)意義，對(duì)正向和逆向指標(biāo)一律進(jìn)行非負(fù)化處理，統(tǒng)一加0.000 1。

1.1.2" 耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度模型包括耦合度、耦合協(xié)調(diào)指數(shù)、耦合協(xié)調(diào)度?！榜詈稀弊畛跏俏锢韺W(xué)中的概念，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，“耦合”是一個(gè)系統(tǒng)，是一個(gè)整體，是多個(gè)子系統(tǒng)之間相互影響、彼此配合的現(xiàn)象[17]。在借鑒已有參考文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上[18-20]，本文使用耦合協(xié)調(diào)度模型來(lái)測(cè)度四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之間的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、互相促進(jìn)的程度如何。

第一，計(jì)算耦合度C值為

C=[（S1×S2）/（S1+S2）2]0.5，

第二，計(jì)算協(xié)調(diào)指數(shù)T值為

T=aS1+bS2，

式中：S1為鄉(xiāng)村振興的綜合評(píng)分；S2為新型城鎮(zhèn)化的綜合得分；a和b為待定的系數(shù)，滿足a+b=1，其具體數(shù)值大小取決于鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的相對(duì)重要性。根據(jù)我國(guó)提出的要“堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，本文認(rèn)為在當(dāng)今的發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化具有相同的重要性，故a=b=0.5。

第三，計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度D值為

D=（C×T）0.5。

耦合協(xié)調(diào)度D值處于[0，1]這個(gè)區(qū)間內(nèi)，D值越趨近于1，表示耦合協(xié)調(diào)度越高；越趨近于0，則表示耦合協(xié)調(diào)的效果越差。為了更加直觀地表現(xiàn)出新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度，在借鑒薄文廣等[21]劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，本文將耦合協(xié)調(diào)類(lèi)型劃分為7類(lèi)，見(jiàn)表1。

1.1.3" 相對(duì)發(fā)展模型

為了深入地探討四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)部制約因素，本文參照鄧宗兵等[22]的研究成果，引入相對(duì)發(fā)展模型。

相對(duì)發(fā)展模型的計(jì)算公式為

A=S1/S2，

式中：A為相對(duì)發(fā)展度；S1和S2分別為2個(gè)子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平得分。當(dāng)0＜A≤0.9時(shí)，鄉(xiāng)村振興稍滯后于新型城鎮(zhèn)化；當(dāng)0.9＜A≤1.2時(shí)，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化處于協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)；當(dāng)A＞1.2時(shí)，新型城鎮(zhèn)化滯后于鄉(xiāng)村振興。

1.2" 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.2.1" 新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，本文從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)服務(wù)城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化及空間城鎮(zhèn)化5個(gè)維度選取14個(gè)指標(biāo)來(lái)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的評(píng)價(jià)體系。首先，在人口城鎮(zhèn)化上，最基本的趨勢(shì)是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，并能夠“來(lái)得了、住得起、留得下”，期間常駐人口城鎮(zhèn)化率不斷提高。在經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化上，要不斷提高城鎮(zhèn)人民的收入水平，生活質(zhì)量穩(wěn)固上升；同時(shí)要支持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加二、三產(chǎn)業(yè)所占比重，優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。在社會(huì)服務(wù)城鎮(zhèn)化上，要緊抓居民在日常生活中的需求，保障群眾最基本的生活服務(wù)，使民眾能夠享受到新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)的便利。在生態(tài)城鎮(zhèn)化上，要推動(dòng)城市的生態(tài)文明建設(shè)，以綠色發(fā)展作為新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中兼顧自然生態(tài)與人文生態(tài)相統(tǒng)一[23]。在空間城鎮(zhèn)化上，要精細(xì)城市內(nèi)部的治理和規(guī)劃，優(yōu)化居民的生活空間。

具體的指標(biāo)選取情況及經(jīng)過(guò)熵值法計(jì)算之后的各指標(biāo)權(quán)重，見(jiàn)表2。

由表2可知，在四川省新型城鎮(zhèn)化5個(gè)二級(jí)指標(biāo)當(dāng)中，指標(biāo)權(quán)重最大的為生態(tài)城鎮(zhèn)化，為0.237 4；其次是人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)服務(wù)城鎮(zhèn)化，分別為0.208 9、0.207 4、0.206 4；空間城鎮(zhèn)化的權(quán)重指標(biāo)最小，為0.139 8。在14個(gè)三級(jí)指標(biāo)當(dāng)中，建成區(qū)綠化覆蓋面積的指標(biāo)權(quán)重最大，為0.098 4，這離不開(kāi)四川省對(duì)城鎮(zhèn)綠化的大力支持。

1.2.2" 鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略的二十字方針“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”[24]及在借鑒張挺等[25]構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，本文從這5個(gè)維度選取14個(gè)指標(biāo)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體的指標(biāo)選取情況及經(jīng)過(guò)熵值法計(jì)算之后的指標(biāo)權(quán)重，見(jiàn)表3。

由表3可知，鄉(xiāng)村振興的5個(gè)二級(jí)指標(biāo)當(dāng)中，生態(tài)宜居的指標(biāo)權(quán)重最大，為0.223 2；治理有效的權(quán)重最小，為0.141 7，這與治理有效指標(biāo)中村民委員會(huì)數(shù)量的逐年減少有一定的關(guān)系。在四川省鄉(xiāng)村振興的14個(gè)三級(jí)指標(biāo)當(dāng)中，化肥施用量/萬(wàn)t的指標(biāo)權(quán)重最大，為0.078 1，這與四川省委省政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有密切的聯(lián)系，其圍繞“提、推、調(diào)、改、替、試”6字出發(fā)，提出了全面實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了四川省的化肥使用量連續(xù)7年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。

2" 四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展水平測(cè)度

通過(guò)構(gòu)建的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系及根據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)收集2011—2020年四川新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的數(shù)據(jù)，使用熵值法，本文得到了四川省2011—2020年間新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的綜合得分，如圖1所示。

2.1" 新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平測(cè)度

由圖1可以看出，2011—2020年間四川省的新型城鎮(zhèn)化綜合得分呈不斷上漲的態(tài)勢(shì)，尤其是自2014年以后，增長(zhǎng)的速度相較于2011—2014年有明顯的提升。這是由于自“十三五”以來(lái)，四川省深入貫徹了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)施了《四川省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，成立了省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在多個(gè)方面領(lǐng)導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化工作，取得了較大的進(jìn)展。例如，在人口城鎮(zhèn)化上，四川不斷支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的穩(wěn)步推進(jìn)，人口城鎮(zhèn)化率大幅上升；在經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化上，四川省明確各城市、各片區(qū)的功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持一頭抓國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會(huì)創(chuàng)造，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，二、三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，人均可支配收入不斷上漲；在社會(huì)服務(wù)城鎮(zhèn)化上，省及地方政府不斷完善教育、醫(yī)療等城市公共服務(wù)，公共醫(yī)院數(shù)量、圖書(shū)館數(shù)量、普通中學(xué)數(shù)量逐年提高，全省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣（市、區(qū)）全覆蓋；在生態(tài)城鎮(zhèn)化上，四川大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，污水處理率大幅提升，科學(xué)規(guī)劃和合理布局城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，劃定并嚴(yán)格實(shí)施了綠線管制，因地制宜建設(shè)了更多社區(qū)公園等城市綠地，人均公園綠地面積及建成區(qū)綠化覆蓋率不斷上升；在空間城鎮(zhèn)化上，四川省逐步落實(shí)科學(xué)規(guī)劃理念，引導(dǎo)各級(jí)城市優(yōu)化了城鎮(zhèn)布局及用地結(jié)構(gòu)，居民生活空間得到擴(kuò)張，人均城市道路面積及城市建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大。綜上，由于多個(gè)指標(biāo)維度的向好發(fā)展，2011—2020年間四川省新型城鎮(zhèn)化的綜合得分呈穩(wěn)定上漲的態(tài)勢(shì)。

2.2" 鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平測(cè)度

從圖1可知，2011—2020年間四川省鄉(xiāng)村振興的綜合得分同樣呈不斷上漲的態(tài)勢(shì)，從增長(zhǎng)速度的變化大致可以劃分為3個(gè)階段。第一個(gè)階段為2011—2014年，鄉(xiāng)村振興綜合得分為較快增長(zhǎng)。該時(shí)期四川省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇和條件，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”支持力度加大，同時(shí)隨著新一輪的西部大開(kāi)發(fā)，四川省作為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)及農(nóng)業(yè)大省，省內(nèi)農(nóng)村的戰(zhàn)略價(jià)值愈加凸顯，基于此，四川省出臺(tái)了關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列政策，鄉(xiāng)村的綜合發(fā)展水平得到了較快的提升。第二個(gè)階段為2014—2016年，增長(zhǎng)速度回落，增速變慢，鄉(xiāng)村振興綜合得分呈緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。第三個(gè)階段為2016—2020年，綜合得分在較高的基礎(chǔ)上不斷上升，增長(zhǎng)速度也有較大幅度的提高。在該時(shí)期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平能夠迅速發(fā)展的重要原因在于，2017年10月黨的十九大報(bào)告提出，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，四川省于2018年出臺(tái)了《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），致力于推動(dòng)省內(nèi)鄉(xiāng)村振興。在產(chǎn)業(yè)興旺方面，《規(guī)劃》中明確提出要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，圍繞“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”6字經(jīng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；在生態(tài)宜居方面，《規(guī)劃》中明確指出生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和財(cái)富，化肥使用量逐年減少，綠色農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展；在生活富裕方面，四川省將“高質(zhì)量的精準(zhǔn)扶貧脫貧”作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，提升了農(nóng)村居民的最低生活水平，農(nóng)村的人均可支配收入不斷提升；在鄉(xiāng)風(fēng)文明維度上，《規(guī)劃》中表示要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興；在治理有效方面，《規(guī)劃》明確要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村治理水平。綜上，雖然在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興綜合得分增長(zhǎng)速度不同，但是總體呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，尤其是2017年之后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，以及四川省政府的落實(shí)和推進(jìn)，省內(nèi)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展又重新邁向了一個(gè)新的臺(tái)階。

3" 四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)水平、相對(duì)發(fā)展類(lèi)型測(cè)度結(jié)果

根據(jù)圖1所得到的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大子系統(tǒng)的綜合評(píng)分，通過(guò)運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)水平測(cè)度模型和相對(duì)發(fā)展模型的公式，計(jì)算得出了2個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)水平及相對(duì)發(fā)展類(lèi)型，見(jiàn)表4。

3.1" 四川新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)水平測(cè)度

由表4可以看出，2011—2020年四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)水平經(jīng)歷了“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)—基本協(xié)調(diào)—初級(jí)協(xié)調(diào)—中級(jí)協(xié)調(diào)—高級(jí)協(xié)調(diào)”5個(gè)階段，二者總體上呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì)，到2018年，耦合協(xié)調(diào)度數(shù)超過(guò)了0.8，二者進(jìn)入到了高級(jí)協(xié)調(diào)的狀態(tài)。其主要原因在于，四川省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃于2014年正式公布并逐漸落實(shí)到省內(nèi)各市州，進(jìn)入到2018年，已取得了一定的成果，四川省的新型城鎮(zhèn)化水平得到了一定程度的發(fā)展，無(wú)論是城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)體系，還是城鎮(zhèn)人口，都得到了十足的增長(zhǎng)；同時(shí)，2017年黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在四川省政府的大力落實(shí)之下，擁有較好基礎(chǔ)的四川農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步得到了發(fā)展。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二者的共同推動(dòng)下，2個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平在2018年進(jìn)入到了高級(jí)協(xié)調(diào)階段，具體表現(xiàn)為四川省城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)作用不斷加強(qiáng)、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展水平不斷提高。

3.2" 四川新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相對(duì)發(fā)展類(lèi)型分析

從表4還可以看出，四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大體系的相對(duì)發(fā)展度數(shù)與相對(duì)發(fā)展類(lèi)型。2011—2020年，二者的相對(duì)發(fā)展度數(shù)大多時(shí)間內(nèi)處于1.0～1.2之間，表明兩大系統(tǒng)處于協(xié)同發(fā)展的狀態(tài)，即四川省城鄉(xiāng)的相對(duì)發(fā)展水平基本處于平穩(wěn)上升當(dāng)中，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都讓四川省的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，并未能將城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的發(fā)展速度拉開(kāi)差距。此外，在2012、2014、2018年，四川新型城鎮(zhèn)化的相對(duì)發(fā)展水平還滯后于鄉(xiāng)村振興，主要是基本公共服務(wù)供給不足及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善導(dǎo)致的，同時(shí)這與四川的優(yōu)良農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)及四川對(duì)農(nóng)村發(fā)展的大力支持有一定關(guān)系。

4" 結(jié)論

本文通過(guò)構(gòu)建城鄉(xiāng)2個(gè)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法、耦合協(xié)調(diào)度模型等，對(duì)四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平、耦合協(xié)調(diào)度及相對(duì)發(fā)展類(lèi)型進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。本文研究結(jié)果表明：

1）2011—2020年，四川省的新型城鎮(zhèn)化綜合水平呈穩(wěn)定上升的態(tài)勢(shì)，且2014—2020年間的發(fā)展速度明顯高于2014年以前，《四川省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》的實(shí)施很大程度上導(dǎo)致了這一變化的發(fā)生。

2）2011—2020年，四川省的鄉(xiāng)村振興綜合水平同樣呈平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，按上升速度的變化可劃分為2011—2014、2014—2016、2016—2020年3個(gè)階段。其中，在最后一個(gè)階段，四川省的鄉(xiāng)村振興達(dá)到了較高的水平，主要依賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及四川省政府對(duì)該戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)。

3）在觀測(cè)時(shí)間內(nèi)，四川省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度D值呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，D值從2011年的0.427增長(zhǎng)到了2020年的0.899，耦合協(xié)調(diào)階段從“勉強(qiáng)協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案呒?jí)協(xié)調(diào)”，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。此外，2個(gè)子系統(tǒng)的耦合度也逐年變高，城鄉(xiāng)關(guān)系更加緊密，體現(xiàn)出了“新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體的城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展理念。

4）在測(cè)度時(shí)間內(nèi)，在相對(duì)發(fā)展類(lèi)型上，四川省城鄉(xiāng)兩大子系統(tǒng)的相對(duì)發(fā)展類(lèi)型并未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)年份的相對(duì)發(fā)展類(lèi)型為新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，這表明四川省的城鄉(xiāng)保持了較高程度的同步發(fā)展；期間，少數(shù)年份新型城鎮(zhèn)化滯后于鄉(xiāng)村振興，這與四川省較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有一定關(guān)聯(lián)。

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作者簡(jiǎn)介：李超（2000-），男，碩士研究生。研究方向?yàn)猷l(xiāng)村振興。