智慧財(cái)務(wù)賦能地方高高質(zhì)量發(fā)展策略探究

【摘要】文章研究了智慧校園背景下高校智慧財(cái)務(wù)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，分析了國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)及現(xiàn)狀問題，提出了地方高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的意義與路徑。通過構(gòu)建“業(yè)財(cái)一體化”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理流程自動(dòng)化、智能化，并提出了應(yīng)對(duì)措施。研究旨在提升地方高校財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)智慧校園建設(shè)，為政府主管部門提供理論和實(shí)踐依據(jù)，助力地方高校高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】智慧財(cái)務(wù)；“業(yè)財(cái)一體化”；高校高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G475

在高等教育領(lǐng)域，智慧校園建設(shè)成為提升高校管理效能、促進(jìn)教學(xué)科研信息化的重要途徑。智慧財(cái)務(wù)建設(shè)作為智慧校園建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重要性日益凸顯。目前，我國(guó)地方高校智慧財(cái)務(wù)尚處于由局域網(wǎng)向互聯(lián)網(wǎng)過渡的關(guān)鍵時(shí)期，未來研究需加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，注重特色案例的挖掘與數(shù)據(jù)分析，以提供更加具有針對(duì)性和可操作性的指導(dǎo)方案，推動(dòng)地方高校智慧財(cái)務(wù)向更高水平發(fā)展。

一、研究背景與現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)

1996年美國(guó)佛羅里達(dá)大學(xué)率先推行校園“一卡通”業(yè)務(wù)，此后校園一卡通管理模式逐漸在國(guó)際高校間傳播和推廣，這極大地促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)管理工作一體化進(jìn)程的發(fā)展[ 1 ]。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的高校在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面起步較早，在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策和資金控制等方面所形成的一套較完整的體系，在高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用[2]。

我國(guó)雖然步入信息化時(shí)代較晚，但近年來在智慧財(cái)務(wù)研究方面也取得了顯著進(jìn)步。特別是在“大智移云”信息化時(shí)代背景下，高校財(cái)務(wù)信息化的重要性更加突出，對(duì)智慧校園建設(shè)和財(cái)務(wù)管理水平的提升具有積極的推動(dòng)作用[3]。謝秋玲等（2019）提出，智慧校園建設(shè)應(yīng)以“業(yè)財(cái)一體化”為導(dǎo)向，通過頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，涵蓋財(cái)務(wù)云數(shù)據(jù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程、新型核算與預(yù)算系統(tǒng)、全面的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系、便捷的移動(dòng)服務(wù)及復(fù)合型財(cái)務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打破信息孤島，助力科學(xué)決策，增強(qiáng)高校教育管理效能與競(jìng)爭(zhēng)力[4]。陳晨（2021）強(qiáng)調(diào)，財(cái)務(wù)信息化管理是高校工作的基石，在智慧校園建設(shè)浪潮中，高校應(yīng)積極探索并優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化管理模式，以強(qiáng)化內(nèi)部管理秩序，促進(jìn)財(cái)務(wù)與各類信息的無縫對(duì)接與協(xié)同，進(jìn)而整體提升學(xué)校的管理效能[5]。熊婷（2021）進(jìn)一步指出，還需緊密結(jié)合各校財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，從戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)控機(jī)制、人才培育、網(wǎng)絡(luò)安全等多維度出發(fā)，定制化打造財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，有力支撐并加速“智慧校園”的實(shí)現(xiàn)[3]。羅璇（2021）則構(gòu)想了智慧校園背景下高校應(yīng)構(gòu)建的五大體系框架[6]。陳媛（2021）則聚焦于數(shù)字化時(shí)代背景下，高校財(cái)務(wù)信息化旨在打造智能化、共享化的財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理向戰(zhàn)略層面躍升，提供更加精準(zhǔn)高效的財(cái)務(wù)信息服務(wù)，助力高校財(cái)務(wù)管理邁向新高度[7]。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于智慧校園的研究已顯著地從理論構(gòu)想階段過渡到具體實(shí)踐階段，并在實(shí)踐中不斷探索與完善，我國(guó)雖在信息化道路上起步較晚，信息化研究也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著智慧校園建設(shè)的深入推進(jìn)，高校財(cái)務(wù)信息化逐漸與之融合，形成相互促進(jìn)的態(tài)勢(shì)，取得了一定的建設(shè)成果。然而國(guó)內(nèi)學(xué)者在智慧校園與高校財(cái)務(wù)管理信息化相結(jié)合的研究上，仍存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題，限制了智慧校園背景下高校財(cái)務(wù)管理信息化的深入發(fā)展。

（二）研究意義

1.建設(shè)智慧城市和智慧校園的重要組成部分

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確將教育信息化建設(shè)列為亟待實(shí)施的十大工程之一，智慧校園一體化管理平臺(tái)的建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要途徑。智慧校園建設(shè)要求頂層設(shè)計(jì)科學(xué)合理，確保網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)無處不在，最終實(shí)現(xiàn)由數(shù)字化向智慧化的跨越。

2.地方高校高質(zhì)量發(fā)展的新要求

黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”等一系列戰(zhàn)略部署。要“以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐”。新時(shí)代對(duì)高校高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。

3.完善校園內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量的有力抓手

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)作為智慧校園建設(shè)的重要組成部分，要研究構(gòu)建地方高校智慧校園+財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)理論分析框架，滿足網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)信息有效共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)與會(huì)計(jì)活動(dòng)的有機(jī)融合，為地方高校戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面提供全方位的共享信息和決策支持。

（三）X省地方高校智慧財(cái)務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

X省地方高校在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)方面展現(xiàn)出參差不齊的發(fā)展態(tài)勢(shì)，高校管理層對(duì)信息化建設(shè)的重視程度顯著提升，與智慧校園平臺(tái)的深度融合成為關(guān)注焦點(diǎn)。X省地方高校財(cái)務(wù)管理信息化正處于快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨前所未有的機(jī)遇，也需應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的手工業(yè)務(wù)處理模式仍占據(jù)一定比例，但全面數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的步伐正在加快，高校也開始重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題也日益凸顯。從財(cái)務(wù)系統(tǒng)本身來看，不少地方高校存在信息化建設(shè)水平低、系統(tǒng)不完善、信息數(shù)據(jù)集成化低等問題[8]，如表1所示。

二、X省高校智慧財(cái)務(wù)建設(shè)轉(zhuǎn)型實(shí)踐

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)已成為提升財(cái)務(wù)管理效率、促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置的重要途徑。X省作為教育大省，其高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐不僅反映了該省教育信息化的整體水平，也為全國(guó)高校提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。本文旨在通過對(duì)省屬高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型實(shí)踐的深入研究，為X省乃至全國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的未來發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

（一）單機(jī)版會(huì)計(jì)電算化階段

在20世紀(jì)90年代初的X省，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的初步普及和信息技術(shù)革命的浪潮，高校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的變革。傳統(tǒng)的手工記賬方式因其效率低下、易出錯(cuò)等弊端，難以滿足高校日益增長(zhǎng)的財(cái)務(wù)管理需求。X省高校財(cái)務(wù)管理開始逐步擺脫束縛，引入并應(yīng)用了單機(jī)版會(huì)計(jì)電算化軟件。這些軟件主要聚焦于基礎(chǔ)的賬務(wù)處理、賬目錄入、報(bào)表自動(dòng)生成等核心財(cái)務(wù)工作，通過自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理流程，極大地提高了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理速度和準(zhǔn)確性，使得原本繁瑣復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作變得高效而有序。

（二）系統(tǒng)信息化階段

進(jìn)入90年代末至21世紀(jì)初，集成化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)憑借其先進(jìn)的技術(shù)理念和強(qiáng)大的功能特性，在高校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域獲得了廣泛應(yīng)用，成為推動(dòng)X省高校財(cái)務(wù)信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。這些集成化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，不僅全面實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子化存儲(chǔ)與高效處理，更重要的是，通過構(gòu)建穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)連接，打破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中的信息孤島現(xiàn)象，初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在不同部門之間的無縫共享與集成。這種數(shù)據(jù)共享與集成的機(jī)制，極大地促進(jìn)了財(cái)務(wù)部門與其他部門（如教務(wù)、科研、后勤等）之間的溝通與協(xié)作，為高校內(nèi)部資源的優(yōu)化配置提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。推動(dòng)了高校財(cái)務(wù)管理模式從“分散管理”向“集中管理、分散操作”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的透明度和可控性，融入全面預(yù)算管理、成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等，為高校財(cái)務(wù)管理提供了更加全面、深入的解決方案。

（三）基于校園網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)階段

進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，X省高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)邁入了一個(gè)全新的深化與智能化階段。以A大學(xué)為領(lǐng)軍的多所高校成功部署并深度應(yīng)用了基于校園網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全面集成與實(shí)時(shí)共享。打破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中的信息壁壘，確保了數(shù)據(jù)在全校范圍內(nèi)的無縫流通，構(gòu)建了一個(gè)集數(shù)據(jù)收集、處理、分析、監(jiān)控于一體的智能化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。X省部分高校財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“事后核算”模式向“事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析”的全鏈條、全方位轉(zhuǎn)變，有效提升了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與安全性。

（四）基于大型互聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)信息化階段

在當(dāng)今數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，X省部分高校正以前瞻性的視角，積極投身于基于大型互聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。A大學(xué)*杰URP等先進(jìn)系統(tǒng)的涌現(xiàn)，以其高度的集成性、可擴(kuò)展性和智能化特性，通過構(gòu)建基于大型互聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的云端存儲(chǔ)與實(shí)時(shí)處理，更打破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的地域與機(jī)構(gòu)界限，促進(jìn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的跨校、跨地區(qū)共享與深度協(xié)作。優(yōu)化了教育資源的配置效率，為區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐與決策輔助。在智能化方面，借助人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿技術(shù)，高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)正逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化處理、智能分析與預(yù)測(cè)等功能。智能化的財(cái)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)為高校管理層提供具有前瞻性的戰(zhàn)略洞察與決策支持，還能根據(jù)師生需求，提供個(gè)性化的財(cái)務(wù)咨詢與指導(dǎo)。

三、地方高校智慧財(cái)務(wù)建設(shè)建議

為了實(shí)現(xiàn)智慧校園環(huán)境下財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的有效建設(shè)，可搭建一個(gè)智慧校園一體化管理平臺(tái)，通過高度集成的信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息有效共享，確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全，滿足高校智慧財(cái)務(wù)建設(shè)的各項(xiàng)需求。

（一）人力保障

首先高校領(lǐng)導(dǎo)層需深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要性，不僅要在思想上更新觀念，更要將這一認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，真正提升對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重視程度。管理者需與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升管理理念，確保財(cái)務(wù)管理與高校發(fā)展戰(zhàn)略緊密融合。同時(shí)應(yīng)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，并通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造既懂財(cái)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才。此外建立健全治理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）財(cái)力支持

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)離不開充足的資金支持和穩(wěn)定的硬件設(shè)施設(shè)備保障。高校應(yīng)合理規(guī)劃預(yù)算，確保信息化建設(shè)所需資金的及時(shí)到位，并持續(xù)投入以支持系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)與配置，為財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的高效運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）一體化管理平臺(tái)建設(shè)

地方高校智慧財(cái)務(wù)建設(shè)需充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的力量，以“大智移云”為核心技術(shù)框架，設(shè)計(jì)并構(gòu)建智慧校園環(huán)境下的“業(yè)財(cái)一體化”系統(tǒng)，通過深度整合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理流程的自動(dòng)化、智能化和高效化。

首先，需充分利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和挖掘，以揭示數(shù)據(jù)背后的價(jià)值規(guī)律，為財(cái)務(wù)管理決策提供有力支持。通過科學(xué)規(guī)劃系統(tǒng)框架，確保系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、穩(wěn)定性和安全性，為后續(xù)功能的迭代升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，設(shè)計(jì)并實(shí)施基于“大智移云”技術(shù)的“業(yè)財(cái)一體化”系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)包含五大核心子系統(tǒng)以全面支撐財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。一是建立健全基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，涵蓋會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、信息披露、差旅平臺(tái)、低值易耗品和零星商品采購(gòu)、銀校直連無現(xiàn)金收付以及校、銀、企業(yè)商戶信貸平臺(tái)等關(guān)鍵功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理流程的全面覆蓋；二是完善預(yù)算管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)；三是構(gòu)建預(yù)算績(jī)效考核系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行量化考核，為資源配置和決策提供科學(xué)依據(jù)；四是嵌入內(nèi)控制度流程的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提升內(nèi)部控制水平；五是建立高校財(cái)務(wù)管理信息化決策支持系統(tǒng)，集成戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)據(jù)分析等決策支持功能，為高校管理層提供全面、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息和分析報(bào)告。最后通過上述五大系統(tǒng)的協(xié)同作用，最終搭建起高校智慧校園一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化校內(nèi)共享系統(tǒng)與外部支持共享系統(tǒng)（如銀行、財(cái)政等）之間的高效對(duì)接，打破信息孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，為地方高校管理水平提升注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

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責(zé)編：夢(mèng)超