中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化背景下河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)路徑

摘" 要：以中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為背景，該文從“五位一體”的角度深入分析中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在著基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)不足、資源與支持短缺等關(guān)鍵問題，就此提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)建設(shè)、強(qiáng)化資源與支持保障、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與提升科技水平和縮減城鄉(xiāng)壁壘等有助于推動河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；數(shù)字鄉(xiāng)村；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興；有效策略

中圖分類號：F49" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）14-0005-04

Abstract： Based on Chinese agricultural and rural modernization， this paper deeply analyzes the relationship between Chinese-style agricultural and rural modernization and digital rural construction from the perspective of \"Five-Sphere Integrated Plan\". It is found that there are some key problems in digital rural construction in Hebei Province， such as insufficient infrastructure and services， shortage of resources and support， and so on. Thus， this paper puts forward some countermeasures and suggestions to promote the construction of digital village in Hebei Province， such as strengthening the construction of infrastructure and services， strengthening the guarantee of resources and support， adjusting the industrial structure and upgrading the level of science and technology， and reducing urban and rural barriers.

Keywords： Chinese modernization; digital village; digital economy; rural revitalization; effective strategy

農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題是國家發(fā)展的基石，其現(xiàn)代化對于國家的整體現(xiàn)代化具有決定性意義。在當(dāng)前數(shù)字中國建設(shè)的緊要關(guān)頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化進(jìn)程已成為推動鄉(xiāng)村振興、深化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵舉措和必由之路。需深入理解中國式現(xiàn)代化的核心需求與戰(zhàn)略規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，主動把握先機(jī)，加速構(gòu)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新競爭優(yōu)勢。河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的征程上，面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民收入增長緩慢以及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用普及不足等挑戰(zhàn)。為了克服這些難題，河北省積極響應(yīng)國家數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，立足本省實際，深入研究和規(guī)劃數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實現(xiàn)路徑，探討如何整合多方資源，推動河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

1" 中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與數(shù)字鄉(xiāng)村

中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨基于我國實情，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中探索出的獨特發(fā)展模式[1]。這一模式的內(nèi)核并不是簡單地將農(nóng)村現(xiàn)代化的概念整合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，而是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、村民的全面發(fā)展，是“五位一體”的現(xiàn)代化。從“五位一體”的視角審視，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之間的內(nèi)在聯(lián)系愈發(fā)凸顯，共同推動著農(nóng)村社會的全面升級與發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度，通過將前沿科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，借助機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，實時采集并分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境數(shù)據(jù)，落實科學(xué)化、精細(xì)化的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。同時，結(jié)合產(chǎn)品信息溯源系統(tǒng)采集產(chǎn)品信息，依托產(chǎn)業(yè)鏈快速傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息差，打破“信息孤島”，為地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售提供廣闊空間，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。除此之外可結(jié)合農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)村地區(qū)收入[2]。

從政治建設(shè)的角度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大決策部署，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略依托現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。數(shù)字技術(shù)提供高效便捷的鄉(xiāng)村治理工具，讓鄉(xiāng)村治理更科學(xué)、更精細(xì)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)借助電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享，提高鄉(xiāng)村治理的效率和透明度，保障了村民群體的知情權(quán)，從而加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實。其次，平臺為村民提供了更多的表達(dá)和參與渠道，使得村民在鄉(xiāng)村治理中的地位得到提升。最后，數(shù)字化技術(shù)的運用為城鄉(xiāng)交流與合作開辟了更為便捷的通道，使得城鄉(xiāng)間的聯(lián)系變得更為緊密，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

從文化建設(shè)的角度，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在豐富農(nóng)村居民文化生活、傳承創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化及推動文化產(chǎn)品輸出方面發(fā)揮了重要作用。首先，借助數(shù)字媒體平臺深入挖掘村民興趣愛好，精準(zhǔn)推廣科學(xué)、先進(jìn)的文化產(chǎn)品，有助于豐富農(nóng)村居民文化生活，例如，富含地方特色的影視劇作、傳統(tǒng)戲曲和舞蹈等。同時，發(fā)動鄉(xiāng)村文化站通過吸納新成員參與演出等方式組織當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)隊伍中，實現(xiàn)村民群體在文化傳播過程中的主客體雙重角色轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新。依托鄉(xiāng)村數(shù)字博物館和數(shù)字展覽等方式吸收和傳播鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)和弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化[3]。同時通過建立數(shù)字化平臺方便文化產(chǎn)品輸出，將河北省的農(nóng)村文化產(chǎn)品推向更廣闊的市場。例如，利用電商平臺將河北省的特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等文化產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售，擴(kuò)大銷售渠道和市場份額。提高了文化產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)了河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力和品牌影響力。

從社會建設(shè)維度來看，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能顯著提升基礎(chǔ)建設(shè)水平，包括5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶、物聯(lián)網(wǎng)等，提升農(nóng)村的信息化程度，進(jìn)而推動農(nóng)村地區(qū)的交通、水利、電力等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，提升基礎(chǔ)設(shè)施運營效率和管理水平[4]。同時利用新建基礎(chǔ)設(shè)施工程，圍繞著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造大批就業(yè)機(jī)會，改善農(nóng)村地區(qū)生活質(zhì)量。除此之外，利用數(shù)字技術(shù)推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，減少城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，通過數(shù)字政府服務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制等方式針對農(nóng)村社區(qū)發(fā)展實況分析治理舉措，提高農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)水平。例如，通過數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，可以更好地監(jiān)控農(nóng)村地區(qū)的安全狀況，及時應(yīng)對各種突發(fā)情況，提升農(nóng)村的社會安全水平。

從生態(tài)建設(shè)的角度，數(shù)字農(nóng)業(yè)在采集土地和氣候等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用智能算法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)配置和管理，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的同時降低農(nóng)藥和化肥使用強(qiáng)度，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，提高農(nóng)村綠化覆蓋率，美好農(nóng)村環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅吸引游客，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，同時也能提升農(nóng)村的生活質(zhì)量。數(shù)字科技賦能讓農(nóng)村生活垃圾治理走向科學(xué)化、智慧化，借助物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)實時監(jiān)測村民資源使用和排污衛(wèi)生數(shù)據(jù)，治理環(huán)境衛(wèi)生問題，降低社會資源浪費，維持綠水青山。最后，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重科學(xué)引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民采用有機(jī)種植、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方式，加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育，在提高農(nóng)民的環(huán)保意識和責(zé)任感的同時可以提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量，樹立農(nóng)村特色品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益。這有助于更好地保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2" 河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的問題

2.1" 基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)不足

河北省在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨著信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，包括網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量不高等問題。這直接影響了農(nóng)民使用數(shù)字技術(shù)的便利性，阻礙了鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。

首先，在通信設(shè)施方面，當(dāng)前河北省已經(jīng)建成的公共數(shù)字服務(wù)平臺是通過網(wǎng)絡(luò)連接實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，但是由于5G網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施建設(shè)不完善以及河北省農(nóng)村地區(qū)的山地村貌屬性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)以及廣播信號傳播存在影響，除此之外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備軟硬件的更新升級速度較快，導(dǎo)致過時的數(shù)字設(shè)備無法融合云計算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致研發(fā)成果無法大范圍普及應(yīng)用。

其次，在公共設(shè)施方面，河北省在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面面臨多重挑戰(zhàn)。農(nóng)田水利設(shè)施老化、道路交通設(shè)施滯后以及電力設(shè)施老化等問題顯著，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級緩慢，物流通達(dá)度不夠，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的定期維護(hù)工作缺位，進(jìn)一步增加了維修成本[5]。并且由此引發(fā)的公共服務(wù)建設(shè)也存在不足，嚴(yán)重制約了河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)。

2.2" 資源與支持短缺

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要充足的人力、財力和技術(shù)支持，但目前這些資源在河北省的鄉(xiāng)村地區(qū)相對短缺。這不僅影響了數(shù)字技術(shù)的推廣和應(yīng)用，也限制了農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和能力。

首先，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，河北省農(nóng)村地區(qū)大部分中青年選擇外出就業(yè)，留守的未成年和老年人較多，此現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)擁有較高數(shù)字素養(yǎng)的人力資源匱乏，一方面，新通信設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等機(jī)器使用的高學(xué)習(xí)成本導(dǎo)致村民產(chǎn)生畏難情緒，進(jìn)而阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字發(fā)展的融合，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏活力；另一方面，部分管理者思想守舊，缺乏創(chuàng)新意識，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)政策和技術(shù)等無法充分開展，后期的技術(shù)開發(fā)與維護(hù)工作難以落實并產(chǎn)生實質(zhì)性效益。

其次，財政支持欠缺，根據(jù)《2021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報告》，河北省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化財政投入和社會資本投入方面均低于全國平均水平。而且，河北省鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)投資中，政府財政投入占比極高，企業(yè)和社會投資占比較低。這種高度依賴政府投資的情況導(dǎo)致資金來源單一，缺乏靈活性，限制了數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用。同時，資金分配不均，關(guān)鍵領(lǐng)域和項目資金不足。長期穩(wěn)定的財政保障機(jī)制的缺失，制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

最后，資源稟賦受限，河北是一個背山面海的省份，在地理特征上，同時擁有高原、山地和平原；氣候環(huán)境方面，全省年降水量分布極不均勻，年變率顯著。春季降水稀缺，導(dǎo)致春旱頻發(fā)；而夏季則多澇災(zāi)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成較大影響；而土壤條件差異性較大，大部分的沖積平原以及濱海平原土質(zhì)較差，不適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3" 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與科技水平限制

河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，農(nóng)產(chǎn)品成本較高，這在一定程度上限制了數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。同時，科技水平不高也制約了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入發(fā)展。

首先，河北省是農(nóng)業(yè)大省，2022年河北省第一產(chǎn)業(yè)占比為10.4%，但是數(shù)字化產(chǎn)值在河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的占比顯著偏低。物聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)、大數(shù)據(jù)分析等前沿科技在精細(xì)化生產(chǎn)、病蟲害預(yù)防、農(nóng)產(chǎn)品智能配送等領(lǐng)域的運用不夠廣泛和深入，這反映了農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的滯后和缺乏創(chuàng)新動力。

其次，在產(chǎn)業(yè)收益方面，農(nóng)業(yè)人工成本的增加，以及種植和物流成本的提高導(dǎo)致河北省農(nóng)產(chǎn)品在市場經(jīng)濟(jì)競爭中處于劣勢地位。除此之外，盡管近年來河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力呈上升趨勢，但增速正在放緩，大量生產(chǎn)基地仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作和生產(chǎn)方式為主，沒有形成持續(xù)化、規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)相關(guān)要素供給受限、前期投入成本高、效益周期長等問題也制約了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)展。

最后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，雖然近年來在河北省委、省政府的努力下，全省實施奶業(yè)、中央廚房、蔬菜、中藥材和精品肉類5個千億級產(chǎn)業(yè)工程，但這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)較低，無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

2.4" 社會經(jīng)濟(jì)壁壘

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘和城鄉(xiāng)居民收入差距是河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的另一大挑戰(zhàn)。這些社會經(jīng)濟(jì)因素不僅影響了農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿和能力，也限制了數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及和應(yīng)用。

一方面，城鄉(xiāng)居民在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率和數(shù)字技能掌握上的顯著差距，導(dǎo)致農(nóng)村居民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的參與度有限。這一數(shù)字鴻溝不僅限制了農(nóng)村居民獲取數(shù)字資源和服務(wù)的能力，還影響了他們在新經(jīng)濟(jì)活動中的競爭力。由于缺乏必要的數(shù)字技能，農(nóng)村居民難以充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、拓展農(nóng)村市場、創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式等。

另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘及由此產(chǎn)生的城鄉(xiāng)居民收入差距，嚴(yán)重阻礙了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的均衡發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)往往面臨資金、技術(shù)、人才等多方面的短缺，導(dǎo)致數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)提供滯后。同時，由于青壯年勞動力的外流和留守人員結(jié)構(gòu)的特殊性，農(nóng)村地區(qū)的勞動力市場缺乏活力和創(chuàng)新潛力，難以支撐起數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。這種不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不僅影響了農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，也制約了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生活等方面的積極作用。

3" 河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實現(xiàn)路徑

2023年年底召開了河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，從會議精神出發(fā)，結(jié)合河北省實際發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)得出如下幾條實現(xiàn)路徑。

3.1" 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)建設(shè)

河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)建設(shè)，針對偏遠(yuǎn)村莊、山區(qū)、隧道和洞穴等網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點，優(yōu)先優(yōu)化和升級農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)工程，確保每個行政村都能獲得穩(wěn)定、高速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。同時，通過政府和社會資本合作模式，吸引更多投資，加速鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。與此同時，逐步提升農(nóng)村地區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，同時為農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員提供培訓(xùn)方案，使其具備定期維護(hù)和升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的技能，打造智慧廣電鄉(xiāng)村工程[6]。在公共服務(wù)數(shù)字化方面，應(yīng)積極推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化改造，涵蓋教育、醫(yī)療、文化等多個領(lǐng)域，以提升鄉(xiāng)村居民的生活便利性。加大政策與資金投入，以通信網(wǎng)絡(luò)為載體，對接數(shù)字平臺，對農(nóng)村交通、通信、飲水和生活環(huán)境等進(jìn)行數(shù)字化改造，并結(jié)合多種數(shù)字媒體進(jìn)行廣泛宣傳，以進(jìn)一步推動河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入發(fā)展。

3.2" 強(qiáng)化資源與支持保障

河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資源與支持保障，以推動鄉(xiāng)村數(shù)字化的全面發(fā)展。在政策層面，應(yīng)以國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動指南為指引，鼓勵河北省內(nèi)各地級市結(jié)合鄉(xiāng)村實際，出臺更多財政補(bǔ)貼、稅收減免等支持政策，吸引更多企業(yè)和個人參與鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)。同時，簡化行政審批流程，降低企業(yè)參與門檻，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供便捷的政策環(huán)境。在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)依托“校企共建”模式，加強(qiáng)高等院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面的課程設(shè)置，培養(yǎng)更多專業(yè)人才。廣泛開展數(shù)字素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃教育，提升農(nóng)村三產(chǎn)融合與數(shù)字化結(jié)合水平。同時，公務(wù)員系統(tǒng)也應(yīng)積極吸納數(shù)字化管理人才，完善人才政策，吸引高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)工作，提升數(shù)字化管理服務(wù)水平。在資金投入方面，各級地方政府應(yīng)設(shè)立專項資金，并引導(dǎo)社會資本投入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，如與農(nóng)戶合作，共同開發(fā)農(nóng)村電商。創(chuàng)新多元投融資模式，如發(fā)行地方政府債券、引入社會資本等，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來源。此外，還應(yīng)引導(dǎo)國有銀行投資鄉(xiāng)村，降低涉農(nóng)小微企業(yè)融資成本，完善信用評估體系，共同推動鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的快速發(fā)展。

3.3" 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與提升科技水平

河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與提升科技水平，以推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，降低對單一產(chǎn)業(yè)的依賴，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。針對平原、山區(qū)和高原等不同地理特征，應(yīng)采取相應(yīng)的數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用和推廣策略。平原鄉(xiāng)村應(yīng)著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，推廣智能農(nóng)業(yè)裝備，建立農(nóng)產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精準(zhǔn)化和智能化生產(chǎn)；山區(qū)鄉(xiāng)村則應(yīng)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃并增加網(wǎng)上銷售渠道，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品，精準(zhǔn)對接市場需求；高原地區(qū)則應(yīng)利用數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提升居民數(shù)字素養(yǎng)。同時，河北省還應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)和研發(fā)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，建立科技創(chuàng)新平臺，推動智慧農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用[7]。通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)和智能監(jiān)測水平，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等，將數(shù)字技術(shù)深度融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。此外，開展數(shù)字知識和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)掌握信息技術(shù)和經(jīng)營管理能力的“新農(nóng)人”，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才保障，進(jìn)一步推動河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全面發(fā)展。

3.4" 縮減城鄉(xiāng)壁壘

河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)致力于縮減城鄉(xiāng)“壁壘”，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。政府需積極制定和完善相關(guān)政策，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，確保鄉(xiāng)村地區(qū)能夠享受到與城市相當(dāng)?shù)馁Y源和機(jī)會[5]。在財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入，推動數(shù)字技術(shù)普及，為農(nóng)民提供穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)接入和數(shù)字化終端設(shè)備。同時，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間在數(shù)字技術(shù)、信息服務(wù)、人才交流等方面的交流與合作，建立合作平臺，舉辦交流活動，促進(jìn)知識和資源共享，以縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同繁榮。此外，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，利用鄉(xiāng)村資源吸引游客，為農(nóng)民開辟新的收入來源。發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和競爭力，增加農(nóng)民收入。同時，加強(qiáng)農(nóng)民的數(shù)字技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，以適應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展需求。通過組織數(shù)字知識普及活動，如培訓(xùn)班、講座和展覽等，提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)，確保他們能夠掌握基本的數(shù)字知識和技能。積極宣傳和推廣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成功案例，激發(fā)農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。這些舉措將有效縮減城鄉(xiāng)壁壘，推動河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新活力。

4" 結(jié)束語

河北省應(yīng)抓住數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)建設(shè)，整合多方資源，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，應(yīng)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理、文化傳承與創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會的全面進(jìn)步。展望未來，我們期待河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得更加顯著的成效，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

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[3] 李濤，廖曉霞，陳金銳.數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].開發(fā)研究，2024（1）：55-65.

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基金項目：2024年河北省高等學(xué)?？茖W(xué)研究項目（SQ2024289）

第一作者簡介：張航（1996-），男，碩士，講師。研究方向為鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村電商。

*通信作者：王莉（1994-），女，碩士，助教。研究方向為鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧。