新時代提升軍工科研院所基層黨務(wù)干部能力與素質(zhì)的路徑

【摘要】軍工科研院所作為國家安全和科技創(chuàng)新的重要力量，其基層黨務(wù)干部能力與素質(zhì)的提升具有舉足輕重的意義。隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化，科研院所面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，對黨務(wù)干部提出了更高的要求。作為黨的基層組織的核心力量，黨務(wù)干部不僅要具備堅定的政治信仰和過硬的業(yè)務(wù)能力，還要靈活應(yīng)對各種復雜局面，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。因此，本文旨在探討新時代下如何提升軍工科研院所基層黨務(wù)干部的能力與素質(zhì)，為科研院所的持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

【關(guān)鍵詞】新時代|科研院所|基層黨務(wù)干部|能力|素質(zhì)

進入新時代，隨著科技創(chuàng)新的迅猛發(fā)展，軍工科研院所承擔的使命愈發(fā)重要。在此背景下，基層黨務(wù)干部作為黨建工作的關(guān)鍵力量，其不僅要支撐科研院所的黨建工作，還需兼顧業(yè)務(wù)發(fā)展，處理兩者之間的關(guān)系，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行[1]。然而，實際工作中出現(xiàn)了許多新問題，如何有效地解決這些問題，對于推動科研院所事業(yè)發(fā)展，加強黨的建設(shè)，具有深遠的意義。因此，探討提升基層黨務(wù)干部能力與素質(zhì)的對策，不僅是提高黨建工作質(zhì)量的需要，也是科研院所適應(yīng)新時代發(fā)展要求的必然選擇。

一、黨務(wù)干部職責要求與歷史沿革

（一）黨章中關(guān)于“黨務(wù)干部”稱謂的演變及其意義

黨的十九大通過的新黨章在總綱部分明確指出：“黨必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南?！边@一重大論斷首次將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。新黨章還對黨務(wù)干部的職責定位作出進一步明確，要求其“具有履行職責所需要的馬克思主義理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)能力，努力提高為黨和人民工作的本領(lǐng)”，為黨務(wù)干部的能力素質(zhì)建設(shè)提供了基本遵循。這一變化彰顯了我黨對黨務(wù)干部隊伍的重視和信任，體現(xiàn)了加強黨的自身建設(shè)的堅定決心。同時，黨章關(guān)于黨務(wù)干部的新定位，也為新時代黨的建設(shè)指明了方向[2]。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，迫切需要一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。因此黨章的新要求，為廣大黨務(wù)干部樹立了一面面鮮明的價值旗幟和行為準則，激勵著其在理想信念、宗旨意識、工作作風等方面發(fā)揮表率作用。

（二）黨內(nèi)規(guī)章制度對黨務(wù)干部職責與要求的明確規(guī)定

黨的規(guī)章制度是黨組織依據(jù)黨章制定的管黨治黨的具體規(guī)定，是全體黨員共同遵循的行為準則。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，陸續(xù)出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)，進一步明確了黨務(wù)干部的職責邊界和行為規(guī)范。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確規(guī)定，黨支部書記作為黨務(wù)干部，要發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用，抓好黨支部日常工作，落實好上級黨組織的決策部署。這就要求黨務(wù)干部必須具備過硬的政治素質(zhì)和專業(yè)能力，努力成為黨的創(chuàng)新理論的宣傳者、黨的政策主張的貫徹者、黨的基層組織的管理者?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》則從黨的紀律和規(guī)矩的高度，對黨務(wù)干部提出了更高的要求。警示黨務(wù)干部必須時刻繃緊紀律這根弦，堅決做到嚴于律己、清正廉潔，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進一步強化了黨務(wù)干部接受監(jiān)督的主體責任。條例提出，黨組織負責人是本級黨內(nèi)監(jiān)督的第一責任人，必須強化責任擔當，敢于斗爭、善于斗爭。這對黨務(wù)干部提升監(jiān)督執(zhí)紀能力，勇于同一切違反黨章黨規(guī)的行為作斗爭，提出了更高要求。因此黨務(wù)干部作為黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行者，必須以身作則，帶頭學習、遵守、維護黨章黨規(guī)，切實按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作，用實際行動維護制度權(quán)威，樹立良好形象，為全面從嚴治黨提供堅強保障。

二、軍工科研院所基層黨務(wù)干部隊伍的現(xiàn)狀分析

（一）業(yè)務(wù)工作與黨建工作的關(guān)系處理不當

軍工科研院所基層黨務(wù)干部在實際工作中，常面臨業(yè)務(wù)工作與黨建工作關(guān)系處理不當?shù)膯栴}。由于科研院所的工作重心多數(shù)放在科研任務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新上，導致一些黨務(wù)干部思想上出現(xiàn)了偏差，沒有充分認識到黨建工作的根本性和戰(zhàn)略性地位。這種現(xiàn)象削弱了黨組織在科研院所中的政治引領(lǐng)作用，使得黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，難以形成合力。同時，部分黨務(wù)干部缺乏專業(yè)知識和技能，難以將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合，使得黨建工作的效果大打折扣。

（二）部門工作與支部工作的優(yōu)先級沖突

在軍工科研院所的實際運行中，部門工作與支部工作之間的優(yōu)先級沖突問題日益凸顯。一方面，部門工作強調(diào)科研任務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新的完成，追求業(yè)務(wù)指標和成果產(chǎn)出，擠壓了支部工作的開展空間。另一方面，支部工作作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)當?shù)玫阶銐虻闹匾暫椭С諿3]。然而，在實際操作中，由于資源分配、時間安排等方面的限制，部門工作與支部工作難以平衡，導致支部活動被邊緣化，甚至有時被忽視。這種優(yōu)先級沖突不僅使黨建工作流于形式、缺乏實效，更危及了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）專兼職黨務(wù)干部角色定位不清導致工作協(xié)同困難

軍工科研院所的黨務(wù)工作，通常由專職和兼職兩類黨務(wù)干部共同承擔。專職黨務(wù)干部對黨建工作全身心投入，具備更加全面和系統(tǒng)的黨務(wù)工作知識，但對業(yè)務(wù)工作的參與度不夠，有時會脫離一線科研實際。兼職黨務(wù)干部則深度參與業(yè)務(wù)工作，更加貼近基層一線，對科研任務(wù)和人才隊伍有切身體會，但黨務(wù)工作方面的理論功底和實操經(jīng)驗相對欠缺。但目前兩類黨務(wù)干部在角色認知和職責邊界上存在模糊地帶。一些專職黨務(wù)干部認為抓黨建就是自己的主要工作，而兼職黨務(wù)干部則將黨建工作視為額外負擔，主動性和積極性不高。這種思想認識上的偏差，導致專兼職黨務(wù)干部在日常工作中缺乏有效溝通，職責分工和任務(wù)銜接不夠順暢，難以形成工作合力。同時，黨務(wù)工作責任的落實也存在盲區(qū)。一些重要工作缺乏明確的牽頭人，或因?qū)＜媛毟刹柯氊煵磺宥嗷ネ普啠罱K淪為“兩不管”的尷尬局面。日積月累之下，一些基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用難以充分發(fā)揮，黨建工作的質(zhì)量和水平大打折扣。

三、新時代下提升軍工科研院所基層黨務(wù)干部能力與素質(zhì)的具體對策

（一）強化政治引領(lǐng)，提升思想認知

1.深化對黨務(wù)工作重要性的認識

深化對黨務(wù)工作重要性的認識，是提升軍工科研院所基層黨務(wù)干部能力與素質(zhì)的首要任務(wù)。要實現(xiàn)這一目標，必須積極創(chuàng)新宣傳方式，讓黨員干部在實踐中體會黨務(wù)工作的意義，而非僅限于理論層面的灌輸。例如，可以組織系列主題實踐活動，讓黨員在服務(wù)群眾、推進項目中感受黨建工作帶來的正面影響。利用這些活動，黨員干部在參與中逐漸意識到，黨建工作不僅是提升個人政治素養(yǎng)的途徑，也是推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提高團隊效率的重要手段[4]。此外，建立有效的激勵機制，對那些在黨建與業(yè)務(wù)融合上取得顯著成效的個人和團隊給予表彰，可以進一步鞏固黨建工作在整個組織中的核心地位。這些方法可以使黨員干部在實際工作中深刻體會到黨務(wù)工作的深遠意義，從而在思想上和行動上更加主動地投身于黨務(wù)工作，有效提升黨建工作的質(zhì)量和水平。

2.落實政治責任，堅定政治方向

一方面，定期舉辦政治理論學習班，引導黨務(wù)干部深入學習黨的創(chuàng)新理論和方針政策，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，保證黨務(wù)工作與黨中央保持高度一致。另一方面，加強黨性鍛煉，組織黨務(wù)干部參與紅色教育、實地考察等活動，讓其親身感受黨的奮斗歷程和光輝成就，從而更加堅定地擁護黨的領(lǐng)導，堅守政治方向。同時，建立健全考核評價機制，將政治表現(xiàn)作為評價黨務(wù)干部的重要標準，激勵他們自覺履行政治責任，為軍工科研院所的發(fā)展貢獻智慧和力量。

3.完善工作程序，規(guī)范黨務(wù)管理

為了完善工作程序和規(guī)范黨務(wù)管理，必須從制度建設(shè)和流程優(yōu)化兩個維度入手。在制度建設(shè)方面，需要細化和更新黨務(wù)管理的各項規(guī)定，保證每一項黨務(wù)活動都有明確的操作指南和執(zhí)行標準。這些規(guī)定應(yīng)涵蓋黨員入黨、日常管理、組織生活、干部選拔任用等方面，形成完整、透明的管理體系。同時，實施定期培訓，提升黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力和規(guī)范操作的意識，保證其理解并能準確執(zhí)行黨務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。在流程優(yōu)化方面，要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，比如建立電子化黨務(wù)管理平臺，利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化手段，提高黨務(wù)管理的效率和質(zhì)量。借助平臺，可以實現(xiàn)黨務(wù)公開透明，方便黨員和群眾監(jiān)督，同時簡化程序，減少不必要的行政環(huán)節(jié)，提升工作效率[5]。此外，建立健全監(jiān)督機制，對黨務(wù)工作中的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，保證工作程序得到嚴格遵守，及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差。

（二）加強學習與培訓，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)

1.加強理論學習，夯實理論基礎(chǔ)

加強理論學習，夯實理論基礎(chǔ)，需采取多種方法保證黨員干部理論素養(yǎng)的持續(xù)提升。組織定期的學習會議和座談會，使黨員干部可以在交流中深化對理論知識的理解和應(yīng)用。推薦高質(zhì)量的學習材料和書籍，鼓勵自主學習，使理論學習成為一種日常習慣。同時，應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)如在線課程和遠程教育，讓理論學習突破時間和空間的限制，提供更加靈活便捷的學習方式。重視理論與實踐相結(jié)合的教育模式，鼓勵黨員干部將理論知識運用到實際工作中，用實踐檢驗理論，用理論指導實踐，促進理論素養(yǎng)和實際工作能力的雙重提升。利用這些具體舉措，不斷增強黨員理論武裝的深度和廣度，為黨的理論建設(shè)貢獻力量。

2.開展實踐鍛煉，提升實務(wù)操作能力

為幫助黨員干部在“做中學”中增長才干，鼓勵其參與到社區(qū)服務(wù)、志愿活動、以及基層調(diào)研中。同時，制定具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)目標，為黨員干部提供克服困難、創(chuàng)新思維的機會[6]。結(jié)合實際工作中遇到的情況，舉辦案例分析會，分享經(jīng)驗教訓，這樣不僅可以提高個人的業(yè)務(wù)技能，也可以促進團隊之間的知識交流與合作。此外，利用模擬演練和角色扮演等方式，使黨員干部在接近真實的工作環(huán)境中磨練技巧，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在實踐鍛煉的過程中，還需定期反饋評估，保證每次實踐都可以得到總結(jié)提煉，并轉(zhuǎn)化為黨員干部的寶貴財富，這樣才能保證實務(wù)操作能力在實際工作中得以真正提高[7]。

3.建立長效機制，促進學習與工作的深度融合 要實現(xiàn)學習與工作的深度融合，建立長效機制需要將學習成果轉(zhuǎn)化為工作動力和創(chuàng)新思維，為此，應(yīng)創(chuàng)建持續(xù)的學習環(huán)境，其中包括定期的知識更新會議和跨部門的學習小組，鼓勵知識分享和團隊協(xié)作。采取項目制學習方法，將理論知識應(yīng)用于具體的工作項目中，利用解決實際問題來檢驗學習效果，這樣可以保證所學內(nèi)容與工作實踐緊密結(jié)合。引入專家講座和外部培訓，為員工提供新鮮視角和先進方法，創(chuàng)新思維的發(fā)展。此外，建立激勵機制，對于可以將學習成果有效轉(zhuǎn)化為工作成績的個人或團隊給予獎勵，這樣的正向反饋可以激發(fā)員工的學習熱情和工作動力，從而形成一個自我強化的學習工作循環(huán)。

（三）推動黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作的深度融合

1.構(gòu)建“黨建+”模式，打造特色鮮明的黨建品牌

軍工科研院所要立足自身優(yōu)勢，積極探索“黨建+科研”“黨建+人才”等融合模式。以某所為例，該所依托自身的技術(shù)優(yōu)勢，以黨支部為單位組建“悍馬團隊”，既開展黨建活動，又承擔核心業(yè)務(wù)任務(wù)。實踐證明，這種”黨建+科研”的模式，有效提升了黨建工作的吸引力和感染力，增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，各院所需要因地制宜，打造具有自身特色的黨建品牌。比如，圍繞強軍勝戰(zhàn)主題，開展“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”等活動；聚焦人才培養(yǎng)主線，組織“黨員科技創(chuàng)新大賽”“黨員技能大比武”等；著眼學科建設(shè)需要，成立“黨員攻關(guān)小組”“黨員突擊隊”等。借助特色品牌建設(shè)，彰顯黨建工作的時代特征，全方位突出軍工科研院所的行業(yè)屬性，從而為黨建與業(yè)務(wù)工作的有機融合提供有效幫助。

2.深化“聯(lián)建共建”，拓展黨建工作的外延廣度

軍工科研院所要主動走出去，積極對接地方黨政機關(guān)、駐地部隊、兄弟單位，深化“聯(lián)建共建”。在此過程中，黨務(wù)干部發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用。一方面，與地方黨政機關(guān)加強溝通對接，學習借鑒基層社會治理的新理念新方法，豐富完善本單位黨建工作體系。如利用走訪調(diào)研、專題座談等形式，了解掌握地方在黨員教育管理、基層組織建設(shè)等方面的創(chuàng)新舉措，并結(jié)合院所實際予以吸收運用。另一方面，黨務(wù)干部要與駐地部隊搞好軍政共建，積極爭取部隊在思想引領(lǐng)、組織建設(shè)等方面的大力支持。如邀請部隊領(lǐng)導來所開展形勢任務(wù)教育，組織優(yōu)秀黨員到部隊開展宣講報告，引導廣大黨員干部強化使命擔當、提振精神斗志[8]。同時，黨務(wù)干部還要主動加強與兄弟單位的橫向聯(lián)系，促進資源共享、優(yōu)勢互補，在更大范圍內(nèi)推動黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。如聯(lián)合開展黨員教育培訓，組織黨建理論研討，探索黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新的有效路徑，努力實現(xiàn)“1+1>2”的效果。利用深化“聯(lián)建共建”，廣大黨務(wù)干部可不斷拓寬工作視野、創(chuàng)新工作方法、提升工作本領(lǐng)，在推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合中展現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為。各院所還應(yīng)進一步健全工作機制，完善政策保障，為黨務(wù)干部參與軍民共建、軍政共建、所所共建提供有力支撐，使“聯(lián)建共建”真正成為黨建工作的一項長效機制，為推進黨的建設(shè)和科研事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

四、結(jié)語

綜上所述，在新時代的征程上，軍工科研院所基層黨務(wù)干部的能力與素質(zhì)提升顯得尤為關(guān)鍵。利用深化對黨務(wù)工作重要性的認識，強化政治引領(lǐng)，堅定政治方向；加強理論學習與實踐鍛煉，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)；以及推動黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作的深度融合，為干事者提供清晰的工作標準和成長平臺，不僅能激發(fā)工作熱情，也將進一步優(yōu)化工作流程，提高工作效率。展望未來，將繼續(xù)探索和完善提升基層黨務(wù)干部能力與素質(zhì)的途徑，為軍工科研院所的持續(xù)發(fā)展提供堅強保障，共同書寫新時代黨建工作的新篇章。中國軍轉(zhuǎn)民

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（作者單位：中國船舶集團有限公司第七一三研究所）