論述工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理

［DOI］10.3969/j. issn.1672-0407.2024.23.060

［摘 要］當前，我國建設行業(yè)正處于深化改革、縱向適應、橫向跨越的特殊階段。隨著我國工程建筑項目規(guī)模不斷擴大，工程管理造價咨詢單位的作用日益凸顯，成為建設行業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要力量。在這樣的背景下，為了實現(xiàn)全過程造價管理的目標，必須充分發(fā)揮工程造價咨詢單位的作用。本文將闡述全過程造價咨詢管理概念，分析工程建設中影響造價管理的因素，并論述工程造價咨詢單位全過程造價管理要點，以確保其在工程項目實施過程中能夠有效發(fā)揮作用，為工程造價咨詢單位提供更好的指導和支持，使其在全過程造價管理工作中取得更為突出的成績，促進我國建設行業(yè)的健康快速發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］工程造價咨詢單位；全過程；造價管理

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

當前建筑行業(yè)正處于深化改革、縱向調(diào)整、橫向跨越的時期。在這個背景下，工程造價管理問題成為建筑行業(yè)改革的關(guān)注焦點。我國建筑行業(yè)在工程造價方面需要改進的地方包括成本管控意識、審計監(jiān)察實質(zhì)性、造價人員管理水平等方面。而在這個全新的環(huán)境中，工程造價咨詢單位作為重要的工程項目參與管理單位，能夠提供全過程造價管理服務，確保真實反映工程項目的價值，維護建設各方的利益。工程造價咨詢單位參與建設項目全過程造價管理有利于解決工程造價問題、優(yōu)化造價管理、降低成本、提高工程效益，為工程項目順利推進提供支持和保障。

本文從明確全過程造價咨詢管理的概念入手，分析了影響工程建設造價管理的因素，詳細闡述了工程造價咨詢單位在全過程造價管理中的關(guān)鍵要點，希望可以為相關(guān)從業(yè)人員提供理論依據(jù)和實踐指導，推動工程造價管理的改善和發(fā)展。

1 全過程造價咨詢管理概念

全過程造價咨詢管理是指在一個建筑項目的初期規(guī)劃階段，貫穿設計、施工直至竣工驗收的整個生命周期，通過專業(yè)的造價咨詢服務，幫助業(yè)主進行全方位的造價管理。在項目的前期階段，造價咨詢顧問會對項目進行可行性研究，包括針對不同方案的初步造價預算和投資回報率分析。他們會評估不同設計方案的造價差異，為業(yè)主提供關(guān)于投資規(guī)模、資金來源及可行性的建議。通過對各種因素進行敏感度分析，制定合理的造價預算，協(xié)助業(yè)主做出明智的投資決策，為項目未來的實施奠定堅實基礎。通過全過程造價咨詢管理，業(yè)主可以更好地控制項目的總成本和質(zhì)量，避免因為錯誤的投資決策或施工階段成本失控而導致的額外支出和延誤。這種專業(yè)的服務有助于建立高效的溝通機制，為項目各階段提供決策支持和風險管理，從而推行項目的成功進行［1］。

2 工程建設中影響造價管理的因素分析

工程建設中的造價管理關(guān)系到項目的成本控制和經(jīng)濟效益，因此需要對影響造價管理的因素進行深入的分析和論述。在項目的不同階段，各種因素會對工程造價產(chǎn)生影響，下面將對決策階段、設計階段、招標采購階段、施工階段和竣工驗收階段的關(guān)鍵因素進行詳細論述。

2.1 決策階段

決策階段影響工程建設造價的因素主要包括施工規(guī)模、施工現(xiàn)場、工程及設備方案、施工標準等。第一，施工規(guī)模決定了項目所需的人力、物力和資金投入，規(guī)模越大，造價就會相應提高；第二，施工現(xiàn)場的條件也會直接影響到施工工藝和成本，例如地形、地質(zhì)、環(huán)境等；第三，工程及設備方案的選擇會影響到材料、施工方法的選擇和使用，進而對造價產(chǎn)生影響；第四，施工標準是指施工過程中對質(zhì)量、安全、進度等方面的要求，施工標準的提高會增加相應的成本，但也能確保工程的質(zhì)量和安全。

2.2 設計階段

設計階段是工程建設中另一個重要的影響造價的階段。設計階段的關(guān)鍵因素包括設計方案、設計質(zhì)量和深度及限額設計等。第一，設計方案直接決定了工程結(jié)構(gòu)、布局和裝修風格等，不同的設計方案會導致不同的材料和施工方法的選擇，從而對成本產(chǎn)生影響；第二，設計質(zhì)量和深度是指設計圖紙的精確度和詳細程度，在設計過程中任何一個細節(jié)的遺漏或錯誤都有可能引起工程變更和返工，增加成本；第三，限額設計是國家規(guī)定的在總造價范圍內(nèi)按一定比例確定各項費用的設計方法，限額設計的合理與否直接影響到項目的成本控制。

2.3 招標采購階段

招標采購階段是工程建設中另一個重要的階段，也直接影響著工程的總造價。在招標采購階段，關(guān)鍵的成本影響因素主要包括工程量清單和招標控制價格、評標方法、標段劃分、合同類型和工期目標等。第一，工程量清單和招標控制價格是對工程項目的各項費用進行詳細列示和控制的依據(jù)，其合理性直接關(guān)系到最后的成本；第二，評標方法和標段劃分的科學性直接影響到招標結(jié)果和施工單位的選擇，不同的結(jié)果會產(chǎn)生不同的價格水平；第三，合同類型和工期目標是工程建設中合同約定的重要內(nèi)容，合同的條款直接關(guān)系到違約責任和賠償金額，從而對造價產(chǎn)生影響。

2.4 施工階段

施工階段是工程建設中真正動工施工的階段，也是造價控制的關(guān)鍵階段。在施工階段，重要的造價影響因素主要包括工程變更、建設資金管理和合同履行管理等。第一，工程變更是指在施工過程中由于設計問題、技術(shù)問題或者施工方案變化等引起的對原有設計和合同的修改，這些變更都會對施工造價產(chǎn)生直接影響；第二，建設資金管理是指在施工過程中對資金使用、預算控制、結(jié)算支付等進行管理和監(jiān)督，對合理控制成本發(fā)揮了重要作用；第三，合同履行管理是指對施工合同的履行情況進行管理和監(jiān)督，確保承包工程按時完工并達到規(guī)定質(zhì)量。

2.5 竣工驗收階段

在竣工驗收階段，影響結(jié)算成本的因素主要包括工程量驗收和結(jié)算數(shù)據(jù)的完整性等。第一，工程量驗收是指對項目實際完成工程量進行核定和確認。第二，結(jié)算數(shù)據(jù)的完整性則是指提交結(jié)算的材料和數(shù)據(jù)是否真實、準確和完整［2］。

工程建設過程中影響造價管理的因素眾多，涵蓋了決策階段、設計階段、招標采購階段、施工階段和竣工驗收階段的各個環(huán)節(jié)。只有在各個階段中謹慎考慮和控制這些因素，才能有效地降低項目的總造價，保證項目的經(jīng)濟效益和質(zhì)量水平。因此，工程建設中的成本控制應該是一項系統(tǒng)工作，需要建立科學的管理體系和有效的控制手段，以確保工程建設的順利進行和預期目標的實現(xiàn)。

3 工程造價咨詢單位全過程造價管理的要點

3.1 建設項目決策階段的造價控制

造價咨詢單位在全過程造價管理中扮演著關(guān)鍵角色，需要在項目決策之前進行充分準備，收集相關(guān)資料，并以此為基礎制定項目可行性研究報告，科學確定工程規(guī)模和建設標準。

在工程項目決策階段，項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎。因此，在決策階段，建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等直接影響工程造價的高低。造價咨詢單位需要對這些因素進行細致分析和評估，以提供準確的觀點和專業(yè)的指導。第一，建設標準水平的確定是影響工程造價的重要因素。通過細致研究和評估，確保工程的建設標準符合項目需求和國家相關(guān)標準，既滿足項目的功能要求，又避免不必要的投資浪費。第二，建設地點的選擇直接影響工程造價的高低。不同地區(qū)的資源分布、地理條件和市場環(huán)境等因素都會對工程的建設成本產(chǎn)生影響。造價咨詢單位需要對不同地點的建設條件進行綜合分析，評估其在工程造價方面的優(yōu)勢和劣勢，為項目決策提供合理的建議。第三，工藝的選擇和設備選用會對工程造價產(chǎn)生重要影響。通過對不同工藝和設備的性能、價格和可靠性等方面的評估，造價咨詢單位可以為企業(yè)提供科學的建議，以實現(xiàn)在滿足項目要求的前提下最大限度地控制工程造價［3］。在項目決策階段，造價咨詢單位還需要進行工程項目的效益分析，并編制綜合的工程投資計劃。通過對項目的經(jīng)濟效益和風險進行全面考慮，為項目工程提供全面的投資建議，保證項目的投資回報和可持續(xù)發(fā)展。

同時，造價咨詢單位還需要提供真實的經(jīng)濟信息，保證投資計劃對項目的總投資起到控制作用。造價咨詢單位應當提供準確的造價預測、建筑材料價格的指導以及項目建設過程中可能出現(xiàn)的成本風險的提示，確保項目能夠按計劃進行，避免資金的浪費和

項目延期。

3.2 勘察設計階段的造價控制

工程造價咨詢單位在全過程造價管理中，尤其是在勘察設計階段的造價控制方面起著重要的作用。第一，設計方案對工程項目的施工成本有著重大的影響，不同類型的方案將產(chǎn)生不同的成本。因此，通過精心選擇和優(yōu)化設計方案，可以有效控制工程項目的造價。第二，優(yōu)秀的項目設計能夠直接影響到工程項目的造價控制水平。在設計過程中，需要考慮材料、工藝、結(jié)構(gòu)等各個方面的成本因素，確保設計方案在滿足客戶需求的同時，盡可能減少項目的總造價。為了實現(xiàn)工程項目的造價控制，促使業(yè)主的投資得到有效控制，造價咨詢單位需要履行相關(guān)職責。這包括盡早介入工程項目的實際設計過程中，進行設計方案的造價分析，并嚴格控制投資預算。第三，工程項目設計過程中還需要做好投資分解工作，其中限額設計是其中重要的一項工作。通過限額設計，可以明確規(guī)定各個細分工程的預算上限，為工程項目的實施提供指導和約束，從而提高項目的實施效益。

3.3 招投標階段的造價控制

全過程造價管理是工程造價咨詢單位在項目招投標階段的重要職責之一。其核心任務是對建設項目的造價進行有效控制，確保項目的經(jīng)濟性和可行性。在這一階段，需要注意以下四個方面。第一，在招標方案中，必須明確項目的基本情況、招標范圍和要求，以及具體的造價控制目標。招標代理是指造價咨詢單位作為投資人的代理，負責協(xié)助投資人與招標單位進行溝通和協(xié)商，確保招標程序的規(guī)范性和公平性。第二，招標文件需要準確詳細地描述工程范圍、技術(shù)要求、合同條件等內(nèi)容，以便供招標單位進行評標和報價。而工程量清單則是按照標準編制的，要從工程的各個方面進行細化，確保清單的準確性和完整性，以便于后續(xù)的結(jié)算工作。第三，在招標價的編制過程中，需要仔細核算和計算各項造價指標，確保報價的合理性和準確性。評標報告的編制則要根據(jù)招標文件和評標標準，全面客觀地評價各個投標單位的報價和實力，為投資人提供參考依據(jù)。第四，在合同的起草和談判過程中，造價咨詢單位需要與招標單位進行充分溝通和協(xié)商，明確雙方的權(quán)益和責任，并盡量減少合同中存在的含糊和歧義，以避免后期爭議和糾紛的發(fā)生［4］。

3.4 施工階段造價控制

工程項目的造價控制和管理工作在整個項目周期中至關(guān)重要。特別是在施工階段，由于涉及多種復雜因素，如社會關(guān)系、法律關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，工程造價咨詢單位必須全面考慮并妥善處理各種問題，以確保工程項目能夠按計劃進行，并且不超出預算。第一，相關(guān)人員需要仔細研究和分析合同條款，嚴格依照合同要求進行操作。他們應該明確項目的預算限額、支付方式和變更規(guī)定等重要事項，以確保施工過程中的費用合理、合法，并盡量避免超出預算的情況發(fā)生。第二，工程造價咨詢單位還應密切關(guān)注現(xiàn)場簽證的審核工作。簽證是指在施工過程中，因為設計變更、施工變更或其他原因需要對合同進行修改和調(diào)整。在審核現(xiàn)場簽證時，工程造價咨詢單位必須謹慎審查簽證內(nèi)容，確保變更是真實必要的，且符合合同約定和相關(guān)法律法規(guī)。通過嚴格審核現(xiàn)場簽證，可以避免不必要的費用支出，從而有效控制工程造價。第三，工程造價咨詢單位還應強化對材料成本的控制。應與供應商保持緊密聯(lián)系，及時了解市場行情和價格波動，確保采購材料的成本符合合同要求和預算限制。同時，工程造價咨詢單位應建立健全的材料管理制度，加強對材料進出、使用和庫存的監(jiān)督，以避免因材料浪費或濫用而導致造價超支。

3.5 竣工與后評價階段的造價控制

在工程造價咨詢單位全過程造價管理中，竣工與后評價階段的造價控制扮演著至關(guān)重要的角色。第一，在竣工驗收階段，造價咨詢單位應認真審核結(jié)算工作，確保實際結(jié)算金額符合合同規(guī)定。這需要造價人員核對工程條款、工程量、費用計取等關(guān)鍵要素，以確?？⒐そY(jié)算可真實反映工程造價情況。同時，咨詢單位還應協(xié)助業(yè)主處理可能出現(xiàn)的索賠事宜，并對工程投資效果進行評估，以保障雙方的合法權(quán)益。第二，竣工結(jié)算階段對施工方和投資方來說都具有重要意義。只有通過準確計算工程量，才能確保結(jié)算金額的準確性。咨詢單位應嚴格按照合同規(guī)定計算工程量，并評價工程項目，識別并解決工程造價存在的問題，借此提高工程造價管理水平。第三，在階段性評估過程中，數(shù)據(jù)資料的積累起著關(guān)鍵作用。咨詢單位需要綜合分析工程造價相關(guān)的數(shù)據(jù)，確保工程結(jié)算與評估的準確性。這樣可以為業(yè)主提供參考依據(jù)，同時為下一階段的工程造價控制提供重要決策支持。

因此，工程造價咨詢單位在全過程造價管理中特別是竣工與后評價階段，需要注重核實結(jié)算金額的準確性、提高工程造價管理水平并積累數(shù)據(jù)資料，從而確保工程結(jié)算與評估的準確性。這樣才能有效控制工程造價，并為工程項目的成功實施提供有力保障。

4 結(jié)語

在實踐中，工程造價咨詢單位應當積極主動地提供專業(yè)的服務，幫助建設項目的各方做好全過程造價管理工作。同時，政府部門應加強監(jiān)管，制定相關(guān)政策，規(guī)范市場行為，保障工程造價咨詢單位的權(quán)益，激勵其積極參與全過程造價管理。

未來，我們應繼續(xù)關(guān)注和研究全過程造價管理的理論和實踐問題，不斷完善管理模式和方法，提高整個建設工程行業(yè)的運作效率和質(zhì)量。只有各有關(guān)主體共同努力，相互配合，才能推動全過程造價管理取得更好的效果，實現(xiàn)建設工程市場的健康發(fā)展。

參考文獻

［1］楊沛元. 工程造價咨詢企業(yè)參與全過程造價管理的探討［J］. 中國招標，2023（7）：116-117.

［2］吳冬祺. 工程造價咨詢單位參與全過程造價管理的探討［J］. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2023，44（1）：164-166.

［3］王平. 工程造價咨詢單位參與全過程造價管理探析［J］. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2022，43（7）：100-102.

［4］呂文蔭. 造價咨詢單位對工程項目中的全過程造價管理關(guān)鍵探索［J］. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（14）：366.

［作者簡介］李瑞雪，女，河北泊頭人，北京廣廈泰祥建設項目管理有限公司，中級經(jīng)濟師，本科，研究方向：全過程造價咨詢、預算管理。