堅持黨管干部與市場化用人機制相結(jié)合

中國石油西南油氣田川東北作業(yè)分公司（以下簡稱：作業(yè)公司）在保持原有多元化用工管理模式不變的基礎(chǔ)上，通過建立和完善黨組織，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，積累了4年多的市場化選人用人管理經(jīng)驗，有效解決了當前國有企業(yè)黨管干部與市場化選人用人機制融合過程中產(chǎn)生的難點痛點，探索出推動兩者有機融合5大有效途徑，為國內(nèi)油氣企業(yè)“油公司”模式改革推行提供了可借鑒的經(jīng)驗。

嚴格選人用人，管好“源頭活水”

人力資源管理重源頭。作業(yè)公司堅持黨管干部原則，始終把政治標準放在首位。建立“核心崗位+核心技術(shù)”選人用人體系。按管理與技術(shù)崗位、核心與非核心崗位，分主營業(yè)務、生產(chǎn)保障業(yè)務、后勤服務業(yè)務，充分評價崗位價值，采取不同的方式配置有效的人力資源。

優(yōu)化評價標準選人才。探索市場化用工方式下的優(yōu)才選才管理模式。改變過去由黨委組織部“考察”為“業(yè)務部門+組織部”的“先考后察”，業(yè)務部門具體負責，采取文化考試、技能操作、面試等選拔方式優(yōu)選人才；組織部主導把關(guān)，根據(jù)業(yè)務部門對應聘者的評價，對人選進一步考察了解再聘用。優(yōu)化評價標準，把重點從關(guān)注“資歷”轉(zhuǎn)移到關(guān)注“能崗匹配”。綜合評價人選的職業(yè)經(jīng)歷、技能業(yè)績、社會責任感、能力素質(zhì)等，考察人選的能力素質(zhì)與崗位需求是否匹配，人選的價值觀、從業(yè)動機與企業(yè)文化是否匹配。

注重精神引領(lǐng)，激發(fā)“動力源泉”

黨建引領(lǐng)賦能“新活力”。作業(yè)公司堅持黨建與油公司模式改革發(fā)展同向發(fā)力，積極探索新形勢下市場化用工黨員管理模式，實行“異地托管、雙向聯(lián)管”機制。組織架構(gòu)下23名市場化員工黨員納入公司黨組織統(tǒng)籌管理；非組織架構(gòu)下94名市場化員工黨員開展定期學習教育管理。強化黨建作用發(fā)揮，著力破解多元化用工壁壘。緊緊圍繞安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展等中心工作，探索“黨建+”模式，通過黨員示范區(qū)、先鋒崗、突擊隊、志愿服務隊等形式引導員工爭當生產(chǎn)經(jīng)營能手、創(chuàng)新創(chuàng)效模范、提質(zhì)增效標兵、服務群眾先鋒。

創(chuàng)先爭優(yōu)勇當“排頭兵”。領(lǐng)導干部和黨員主動帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，把“頭雁效應”輻射到市場化員工，緊緊圍繞黨內(nèi)學習教育和提質(zhì)增效專項行動主題，開展“我是黨員我承諾”簽字踐諾活動，激發(fā)其干勁。一方面激發(fā)黨員勇?lián)厝蔚臎_勁，關(guān)鍵時刻“上得去”，困難時刻“頂?shù)米　?，危機時刻“豁得出”，助推裝置大修實現(xiàn)“安全零事故、質(zhì)量零缺陷”目標；另一方面激發(fā)全員創(chuàng)先爭優(yōu)的闖勁，大力營造“學先進、爭先進、當先進”創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍，鼓勵市場化員工黨員主動積極參加黨員突擊隊、黨員先鋒隊和技術(shù)攻關(guān)小組。

強化宣傳傳遞“好聲音”。依托專業(yè)輿情監(jiān)控公司，對各基層黨委、黨支部管轄的網(wǎng)絡意識形態(tài)陣地實施常態(tài)化監(jiān)管；對重要特殊時段和公司重要事件進行全程監(jiān)控，及時掌握輿情動態(tài)，出現(xiàn)問題抓早、抓快，立即處理。強化輿論宣傳引導，持續(xù)提高輿論引導和輿情應對能力；利用官方網(wǎng)站、合作先鋒微信公眾號、報刊等平臺唱好主旋律、傳播正能量；設置業(yè)務黨建工作相關(guān)櫥窗、展板、海報等，拓展宣傳渠道。

搭建溝通平臺，實現(xiàn)“水乳交融”

互聯(lián)共建擰成“一股繩”。作業(yè)公司摸索建立“兩個機制”，反饋有應，訴求有答，凝聚團隊合力。定期開展市場化黨支部之間技術(shù)交流及互聯(lián)共建，組織開展黨支部結(jié)對子活動，搭建黨員交流平臺，促進黨支部資源整合。建立“交互式”雙向溝通機制。扎實開展黨員聯(lián)系群眾工作，暢通市場化員工反映問題渠道；及時對接、反饋市場化員工需求，協(xié)調(diào)幫助其解決問題。

合力文化繪好“同心圓”。強化以文化留才，打造“同一個團隊、同一個愿景”“信任、理解、支持、執(zhí)行”的合力文化。將企業(yè)使命、愿景與市場化員工的發(fā)展緊密結(jié)合，讓他們的職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)總體目標有機結(jié)合，并給予指導與管理，讓他們發(fā)自內(nèi)心為企業(yè)發(fā)展貢獻智慧。組織豐富多彩的文體活動，培育合作共贏的團隊精神，開展春送健康、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖“四季”幫扶活動，成立讀書、攝影、羽毛球、籃球等文體興趣協(xié)會，提升市場化員工幸福感、獲得感、認同感。

活用激勵考核，激活“一池春水”

正向激勵提升“歸屬感”。作業(yè)公司按照權(quán)利責任對等、風險收益對等原則，打破不同用工模式下的管理“壁壘”，充分調(diào)動市場化員工的積極性和創(chuàng)造性。建立專業(yè)技術(shù)崗位序列考核評價體系，打通、拓寬多元用工方式下專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展渠道，逐步形成“能上能下、能進能出”動態(tài)管理機制。注重配套建立市場化員工的培訓機制，新進員工采取“一對一”導師帶徒，長期員工采取“內(nèi)部培訓+送外培訓”方式，提升市場化員工業(yè)務能力。推行市場化員工共同參與評先選優(yōu)及獎勵表彰，積極選培一批先進典型，充分發(fā)揮以點帶面的正向激勵作用。

反向激發(fā)增強“危機感”。堅持實行市場優(yōu)勝劣汰法則。采取契約化管理和目標考核，實現(xiàn)部門能進能出、崗位能上能下、薪酬能升能降，促使員工一直保持“優(yōu)者留、劣者汰”的危機意識，激活人力資源。堅持營造良性競爭氛圍。不斷擴大市場化選聘范圍，把市場上優(yōu)秀人才吸引到企業(yè)人員隊伍中來，讓員工保持進取與競爭狀態(tài)，形成良性競爭局面。

深化作風建設，常澆“廉政清泉”

營造風清氣正好生態(tài)。作業(yè)公司建立以集團公司審計、合作方審計、承包商審計“三位一體”的審計合規(guī)監(jiān)管機制，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、業(yè)務部門監(jiān)管責任，構(gòu)建“黨內(nèi)+黨外”全覆蓋、無死角的“大監(jiān)督”格局。建立“支委會+黨建三聯(lián)系+談心談話”督查督辦機制，建立“檢查督導+評議考核+提醒談話”紀律機制，切實將黨管干部原則理念植入全體員工，營造企業(yè)風清氣正良好發(fā)展生態(tài)。

重視排查廉潔風險點。強化紀律執(zhí)行，充分發(fā)揮黨內(nèi)紀檢監(jiān)督約束作用，簽訂黨風廉政教育責任書，建立廉潔風險點排查及防范措施明細表，引導市場化人員保持職業(yè)操守，依法依規(guī)履責。結(jié)合日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，針對重點關(guān)注員工以談心談話、督查督辦等方式開展常態(tài)化提醒教育，針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風險管控開展監(jiān)督檢查。

近年來，作業(yè)公司旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導和加強黨的建設，從容應對市場化選人用人機制帶來的人員多元、思想多元、利益多元的挑戰(zhàn)，保證作業(yè)公司發(fā)展方向不偏，以高質(zhì)量黨建驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。公司連續(xù)5年獲西南油氣田“HSE先進單位”稱號，榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位稱號，安全生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)項目歷史最好水平。同時，市場化員工獲得作業(yè)公司先進工作者、先進黨員等榮譽31人，團隊向心力、凝聚力進一步增強，隊伍建設更加和諧穩(wěn)定，2024年，公司又獲得“全國模范職工之家”光榮稱號。

（責任編輯：田 野）