運(yùn)用行動學(xué)習(xí)法 激發(fā)基層黨建新活力

行動學(xué)習(xí)法是集學(xué)習(xí)知識、分享經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造性研究解決問題和實(shí)際行動四位一體的方法，又稱“干中學(xué)”，本意是在行動過程中學(xué)習(xí)，通過讓受訓(xùn)者參與一些實(shí)際工作項(xiàng)目，或解決一些實(shí)際問題，來發(fā)展受訓(xùn)者的能力。其目的不僅是為了促進(jìn)某一具體項(xiàng)目或個人的發(fā)展，更致力于推動組織變革，將組織全面轉(zhuǎn)化成“一個學(xué)習(xí)系統(tǒng)”。廣西柳鋼實(shí)業(yè)有限公司（以下簡稱：柳鋼實(shí)業(yè)）是廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司全資的一級子公司，公司黨委下屬有6個黨支部，黨員77名。柳鋼實(shí)業(yè)黨委創(chuàng)新運(yùn)用行動學(xué)習(xí)法，按照“AL（Action Learning）行動學(xué)習(xí)=P（Program med Knowledge）結(jié)構(gòu)化的知識+Q（Questions）質(zhì)疑+R（Reflection）反思+I（Implementation）執(zhí)行”的框架，將其作為創(chuàng)新黨建工作的有力舉措，積極探索新形勢下黨建工作新思路、新理念、新方法，激發(fā)黨組織內(nèi)生動力。

P：運(yùn)用結(jié)構(gòu)化知識，分析問題癥結(jié)

結(jié)構(gòu)化知識是以一種明確、有序、易于理解和處理的方式，組織形成系統(tǒng)化的信息或知識。運(yùn)用行動學(xué)習(xí)法時，首先要明確擬解決的實(shí)際問題是什么?；鶎狱h支部工作績效考評標(biāo)準(zhǔn)不明確、評定不規(guī)范、制度不完善，這是柳鋼實(shí)業(yè)面臨的實(shí)際問題。柳鋼實(shí)業(yè)黨委結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，以黨支部為單位成立小組，充分利用每名黨務(wù)工作者不同的結(jié)構(gòu)化知識，開展現(xiàn)狀分析、基層走訪、調(diào)查研究等活動，為深入剖析問題做準(zhǔn)備。最后，通過頭腦風(fēng)暴法、團(tuán)隊(duì)列名法激發(fā)小組成員智慧，總結(jié)分析制約考評制度有效實(shí)施的因素，羅列問題癥結(jié)的成因。

Q：運(yùn)用質(zhì)疑思維，抓住問題本質(zhì)

質(zhì)疑是為了更加深入地探索問題的本源。首先將各小組分析得出的問題原因進(jìn)行匯總，各小組成員針對分析再提出質(zhì)疑。然后利用魚骨圖法將大家找出的制約因素進(jìn)行羅列，從而找到最主要的“魚骨”。經(jīng)過質(zhì)疑，柳鋼實(shí)業(yè)黨委發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致基層黨支部工作績效考評辦法有待優(yōu)化實(shí)施的原因有5大方面，即基層黨支部組織建設(shè)需進(jìn)一步完善、考評細(xì)則可再深化、生產(chǎn)安排上可更科學(xué)合理、黨員干部隊(duì)伍可補(bǔ)充更多“新鮮血液”、黨務(wù)干部可盡量“減負(fù)輕裝”。

R：運(yùn)用反思方法，提出解決方案

在行動學(xué)習(xí)中，反思是一個非常重要的環(huán)節(jié)。小組成員在經(jīng)過質(zhì)疑后，針對產(chǎn)生問題的主要原因，進(jìn)行反復(fù)討論、不斷碰撞，提出最優(yōu)解決方案。柳鋼實(shí)業(yè)黨委針對基層黨支部工作績效考評辦法實(shí)施效能有待改善這一問題，在深入研討后，最終形成了季度考評加年度考評相結(jié)合的考評模式。

完善季度考評機(jī)制，激發(fā)基層工作活力。采取“基礎(chǔ)工作+自主工作+重點(diǎn)工作+專項(xiàng)考核”的方式，夯實(shí)基礎(chǔ)工作、拓展自主工作、狠抓重點(diǎn)工作、用好專項(xiàng)工作，以此形成合力，提升黨建工作水平。一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。黨支部按要求上交各類材料，如工作手冊、創(chuàng)先爭優(yōu)、勞動競賽、活動報名表等；按要求參加政工例會，以及組織相關(guān)人員參加各類會議和活動；按照《柳鋼“堡壘型黨支部”標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》內(nèi)容開展工作；參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，將各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)完成好、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制完成好、職工工作分配好、現(xiàn)場環(huán)境維護(hù)好；重視共青團(tuán)工作，每季度分析團(tuán)員、青年工作情況，正常開展“推優(yōu)育苗”工作等。二是拓展自主工作。按照黨員人數(shù)進(jìn)行劃分，黨支部每季度應(yīng)圍繞“成本、效率、服務(wù)、閉環(huán)”等方面開展自主工作，每季度按自主工作完成情況分別打分。三是狠抓重點(diǎn)工作。各黨支部根據(jù)柳鋼實(shí)業(yè)年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，按時、按量、保質(zhì)地開展好、宣傳好、推廣好重點(diǎn)工作任務(wù)，考評小組以相關(guān)記錄為依據(jù)，每季度對具體工作情況進(jìn)行評分。四是用好專項(xiàng)考核。各黨支部超額完成季度投稿任務(wù)，積極組織職工參加柳鋼集團(tuán)相關(guān)競賽、比武等活動，并予以支持和獎勵；出現(xiàn)職工重大違紀(jì)，本支部職工（含自主用工）因工死亡、重傷、輕傷，予以相應(yīng)扣分，且季度扣分不設(shè)上限。

突出年度考評重點(diǎn)，把準(zhǔn)基層工作方向?；鶎狱h支部年度考評總分為四個季度考評分?jǐn)?shù)之和加上年度加分項(xiàng)目。其中，個人、集體在國家級黨內(nèi)活動中獲得榮譽(yù)；組織本支部黨員積極撰寫政研論文、積極參與政研課題攻關(guān)；黨支部根據(jù)上級黨組織要求，參加臨時部署的、全公司黨組織參與的、全年性持續(xù)開展的重要黨建工作項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況，增列入年度加分項(xiàng)目。

有序推進(jìn)措施落地，爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。各黨支部圍繞柳鋼實(shí)業(yè)黨委年度工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌策劃年度黨支部工作。每季度末，柳鋼實(shí)業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各黨支部當(dāng)季度工作完成情況進(jìn)行匯總和初評，再提交考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議確定。每年末，各黨支部在規(guī)定時間對照考評內(nèi)容進(jìn)行自查自評，整理并上交相關(guān)材料至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各黨支部當(dāng)年度工作完成情況進(jìn)行匯總和初評，再提交考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議確定。季度考評得分作為季度黨支部工作績效考評競賽評比的主要依據(jù)；年度考評得分作為年度黨支部參評公司及上級黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比的主要依據(jù)；年度考評得分作為黨支部書記年度績效評價和參評公司及上級黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比重要依據(jù)。

I：采取有效行動，推進(jìn)成果落地

只有大量行動，才會有結(jié)果。柳鋼實(shí)業(yè)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于開展“黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動的通知》，進(jìn)一步對行動學(xué)習(xí)法的成果進(jìn)行實(shí)踐。

爭創(chuàng)“先鋒黨支部”。一是思想政治引領(lǐng)創(chuàng)先鋒，各黨支部認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，無違反黨紀(jì)政紀(jì)行為。二是安全管理工作創(chuàng)先鋒，在黨支部引領(lǐng)下，所在班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五為零”，積極開展職工安全技能培訓(xùn)，責(zé)任落實(shí)到崗，杜絕安全生產(chǎn)違章行為。三是生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)先鋒，各黨支部出色完成季度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，在參與安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)等方面成效突出，為所在單位創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟(jì)效益。

爭當(dāng)“先鋒黨員”。一是主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會和理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，并將理論與歷史、現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，思想與工作實(shí)際緊密結(jié)合，入腦入心、融會貫通。二是主動為生產(chǎn)經(jīng)營、客戶、職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，出色完成崗位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。三是積極參與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，規(guī)范自身網(wǎng)絡(luò)行為，帶動身邊職工在網(wǎng)絡(luò)上嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行社會主義核心價值觀，自覺傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律。

落實(shí)評優(yōu)獎勵。一是“先鋒黨支部”每季度按要求報送《20xx年xx季度“先鋒黨支部”申報表》及《“堡壘型黨支部”標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，由公司據(jù)此評定并擇優(yōu)獎勵。二是“先鋒黨員”每季度由各黨支部根據(jù)工作完成情況自行申報，并按要求填寫《20xx年xx月“先鋒黨員”申報表》，由公司擇優(yōu)進(jìn)行獎勵。

行動學(xué)法是一個結(jié)合實(shí)際進(jìn)行計劃、實(shí)施、總結(jié)、優(yōu)化的循環(huán)學(xué)習(xí)的過程。柳鋼實(shí)業(yè)黨委在行動學(xué)習(xí)法的實(shí)踐中，發(fā)動基層黨務(wù)工作者通過基層走訪、調(diào)查問卷、座談交流等方式整理收集一些在高質(zhì)量黨建發(fā)展中的意見建議，基層黨務(wù)工作者在高度責(zé)任心的驅(qū)動下，找到了問題癥結(jié)，并創(chuàng)造性地提出了解決方案。當(dāng)方案在返回到各黨支部進(jìn)行實(shí)施時，研究和學(xué)習(xí)的過程就變成了一個思想與實(shí)際操作互動的過程，行動學(xué)習(xí)法也就此進(jìn)入了新的階段。這個階段要求黨務(wù)工作者要時刻保持清醒的政治頭腦、敏銳的洞察力、靈活的思維方式，積極地參與到每個環(huán)節(jié)中并充分發(fā)揮個人結(jié)構(gòu)化知識儲備，在高質(zhì)量黨建中培養(yǎng)創(chuàng)新意識、打造創(chuàng)新思維和開發(fā)創(chuàng)新能力。

意識決定行為，思維決定出路，創(chuàng)新決定未來。行動學(xué)習(xí)法有效解決了柳鋼實(shí)業(yè)基層黨組織工作績效考評指標(biāo)存在的量化不足、考評難度較大等難題；同時，也進(jìn)一步磨練了人才隊(duì)伍，激發(fā)了基層黨務(wù)工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性，并且有助于在黨建工作開展過程中解決新時期面臨的新問題、新矛盾，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

（責(zé)任編輯：冉智淵）