基于PSR模型的高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)研究

【摘要】面對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)中存在的項(xiàng)目類型復(fù)雜、資金來(lái)源多樣、可參考依據(jù)不足的現(xiàn)實(shí)情況，文章通過(guò)PSR模型，從壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三個(gè)維度建立高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)指標(biāo)體系，來(lái)解決高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)中的問(wèn)題，并提出完善法律法規(guī)形成規(guī)范審計(jì)指引、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、樹(shù)立研究型審計(jì)思維、探索審計(jì)方式、加強(qiáng)審計(jì)整改的建議。

【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量項(xiàng)目；PSR模型；國(guó)家審計(jì)

【中圖分類號(hào)】F239

★ 基金項(xiàng)目：本文系陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)課題“高質(zhì)量項(xiàng)目與審計(jì)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2023HZ0890）成果。

一、引言

2017年黨的十九大報(bào)告首次提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)和新要求，這已經(jīng)成為廣泛的共識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有壓艙石的作用，抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐具有重要意義。

2023年以來(lái)全國(guó)各地掀起加快高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展熱潮，各個(gè)地區(qū)都鼓足干勁搶抓項(xiàng)目建設(shè)，奮力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。例如，陜西省2023年2月13日印發(fā)的《陜西省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年行動(dòng)方案》，對(duì)新時(shí)期陜西高質(zhì)量項(xiàng)目的推動(dòng)做了總體部署和安排，作為陜西省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，高質(zhì)量項(xiàng)目在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理方面發(fā)揮著重要作用。

當(dāng)前，高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)投資總量大、發(fā)展業(yè)態(tài)新、投資主體多元的特點(diǎn)。投資總量大，意味著投資涉及的金額大，資金來(lái)源復(fù)雜，這對(duì)審計(jì)監(jiān)督如何識(shí)別重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督提出了更高的要求。發(fā)展業(yè)態(tài)新，意味著高質(zhì)量項(xiàng)目所涉及的產(chǎn)業(yè)可能涉及科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)能擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)審計(jì)監(jiān)督如何甄別阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的桎梏，激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體活力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的訴求。投資主體多元，意味著高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的政商關(guān)系復(fù)雜，項(xiàng)目往往需要對(duì)接地方政府和項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等，審計(jì)對(duì)象的多元化又對(duì)審計(jì)方案的制定，審計(jì)內(nèi)容的確定帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，探索在新形勢(shì)下，如何開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)，成為強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、提升治理能力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

二、高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)面臨的問(wèn)題

（一）高質(zhì)量項(xiàng)目涉及行業(yè)較多

以S省為例，該省目標(biāo)打造先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立了大量高質(zhì)量項(xiàng)目，項(xiàng)目種類繁多。不同類型的高質(zhì)量項(xiàng)目采取的建設(shè)方式也各不相同，例如，采取自主建設(shè)模式、委托代建模式、采購(gòu)服務(wù)模式等不同的建設(shè)方式風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也各不相同，為審計(jì)監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)（羅莉，2023）。高質(zhì)量項(xiàng)目一般投資數(shù)額大，項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)也大，在決策、審批、采購(gòu)、建設(shè)、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)面臨的風(fēng)險(xiǎn)都需要充分考慮。

（二）高質(zhì)量項(xiàng)目因投資方式多樣化，導(dǎo)致資金來(lái)源渠道也呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的特征

例如，政府投資主導(dǎo)的涉及民生改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中往往從多個(gè)渠道爭(zhēng)取資金，可能包含主管部門的國(guó)投資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、地方政府配套資金、專項(xiàng)債券、銀行貸款等。面對(duì)來(lái)源復(fù)雜的資金渠道，審計(jì)監(jiān)管要厘清各項(xiàng)資金來(lái)源、使用情況難度較大（顧佳樂(lè)，2021）。政府投資類項(xiàng)目和社會(huì)投資類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也不盡相同，這對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求。

（三）高質(zhì)量項(xiàng)目涉及許多新業(yè)態(tài)

目前已有的政策法規(guī)還不能覆蓋所有的項(xiàng)目類型，面對(duì)新情況新問(wèn)題，各地政府在改善營(yíng)商環(huán)境中進(jìn)行的一系列探索性行為，如何審計(jì)定性，給審計(jì)工作帶來(lái)一定的爭(zhēng)議（羅莉，2023）。同時(shí)，在高質(zhì)量項(xiàng)目要素供給方面，如何評(píng)價(jià)政府的管理服務(wù)職能，什么樣的行為被認(rèn)為是促進(jìn)投資政策保障、優(yōu)化要素供給保障，目前也沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、基于PSR模型的高質(zhì)量審計(jì)指標(biāo)構(gòu)建

面對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)中存在的項(xiàng)目類型復(fù)雜、資金來(lái)源多樣、可參考依據(jù)不足的現(xiàn)實(shí)情況，可以通過(guò)PSR模型，建立高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)指標(biāo)體系，來(lái)解決高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)中的問(wèn)題。

（一）PSR模型應(yīng)用與高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)的可行性分析

PSR模型是由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在1979年提出的公共政策分析模式，早期應(yīng)用于研究環(huán)境領(lǐng)域的問(wèn)題，后逐步應(yīng)用于多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展。其中：P（pressure）代表壓力，S（stress）表示狀態(tài)，R（response）表示響應(yīng)。模型中的P代表人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)自然資源造成的損耗、破壞行為，即人類對(duì)環(huán)境的影響。S表示一段時(shí)間內(nèi)自然資源和環(huán)境所呈現(xiàn)的狀態(tài)，即自然環(huán)境狀態(tài)。R表示人類社會(huì)面對(duì)自然環(huán)境的變化進(jìn)而對(duì)自身行為的調(diào)整，即人類面對(duì)環(huán)境變化的響應(yīng)措施，三者相互作用，形成聯(lián)動(dòng)的平衡（見(jiàn)圖1）。在審計(jì)領(lǐng)域，黃溶冰（2016）年將PSR模型使用在自然資源離任審計(jì)的研究文獻(xiàn)中，以PSR模型為理論依據(jù)，對(duì)自然資源離任審計(jì)的理論基礎(chǔ)、指標(biāo)體系建立進(jìn)行了研究，胡耘通（2019）基于PSR模型建立了大氣環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。賀寶成（2022）利用PSR模型對(duì)“雙碳”環(huán)境責(zé)任的審計(jì)進(jìn)行探究，白鈺（2023）根據(jù)PSR模型建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以上研究均為PSR應(yīng)用于國(guó)家審計(jì)提供了理論支持。

（二）基于PSR模型的高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)評(píng)價(jià)體系建立

1.高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

為了進(jìn)一步解決高質(zhì)量審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程中遇到的項(xiàng)目類型多樣、資金來(lái)源復(fù)雜、可參考性不足的問(wèn)題，結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)踐，設(shè)立高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)指標(biāo)體系，來(lái)達(dá)到降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)評(píng)價(jià)客觀性的目的。指標(biāo)體系設(shè)立過(guò)程中，要遵循相關(guān)性、重要性、科學(xué)性、可比性原則。

（1）相關(guān)性原則，審計(jì)指標(biāo)的選取要遵循和高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的原則，從壓力、狀態(tài)和響應(yīng)三個(gè)維度選擇反映與高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的政策貫徹落實(shí)影響因素、實(shí)施效果和響應(yīng)措施的指標(biāo)；其次，要與被審計(jì)對(duì)象承擔(dān)的受托責(zé)任相關(guān)，以受托責(zé)任為基礎(chǔ)，根據(jù)政策內(nèi)容，結(jié)合被審計(jì)對(duì)象的職責(zé)和權(quán)力范圍選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（2）重要性原則，審計(jì)指標(biāo)的選取要能體現(xiàn)代表性和重要性，選取的審查范圍能夠反映經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)乎群眾利益、審查的內(nèi)容所揭示的問(wèn)題具有突出代表性、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)影響重大。

（3）科學(xué)性原則，要科學(xué)合理的選取指標(biāo)，采取定量與定性相結(jié)合、絕對(duì)數(shù)與相對(duì)數(shù)相結(jié)合、貨幣計(jì)量與實(shí)物計(jì)量相結(jié)合的方式，盡可能全面、客觀地對(duì)責(zé)任主體受托責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中具有爭(zhēng)議性的行為，利用調(diào)查問(wèn)卷、數(shù)據(jù)分析等方法充分論證，以減少審計(jì)定性的爭(zhēng)議性。

（4）可比性原則，包含同一對(duì)象可以使用同樣的指標(biāo)對(duì)不同時(shí)點(diǎn)的執(zhí)行情況對(duì)比，即縱向可比。和不同區(qū)域可以使用同樣的指標(biāo)對(duì)同一時(shí)點(diǎn)的執(zhí)行情況對(duì)比，即橫向可比。以便于對(duì)受托責(zé)任主體的履職情況進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

2. PSR模型的審計(jì)指標(biāo)構(gòu)建

PSR模型中壓力指標(biāo)P反映審計(jì)對(duì)象在執(zhí)行高質(zhì)量項(xiàng)目過(guò)程中的影響因素，白鈺（2023）將壓力指標(biāo)劃分為動(dòng)機(jī)指標(biāo)和能力指標(biāo)，其中動(dòng)機(jī)指標(biāo)是指某一地區(qū)支持高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的目的，出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀取政績(jī)、上級(jí)考核等壓力，各地方對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目的建設(shè)支持程度不同。因此，這一層面主要是審查各地區(qū)對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的重視程度，尤其是因?yàn)橥獠恳蛩貙?dǎo)致的對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，可能是正面激勵(lì)因素，例如，高質(zhì)量項(xiàng)目投資建設(shè)與推動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP發(fā)展的直接因素，也可能是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府建立高質(zhì)量項(xiàng)目下達(dá)的指標(biāo)，也可能是負(fù)面懲罰因素。例如，因高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)不利導(dǎo)致的點(diǎn)名批評(píng)，與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題移送人數(shù)、紀(jì)委巡視等查出問(wèn)題情況。能力指標(biāo)是指地方為提升高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)所做的努力，是否通過(guò)內(nèi)部學(xué)習(xí)或通過(guò)借助外部資源提升項(xiàng)目質(zhì)量所做的努力，出發(fā)點(diǎn)一般是主動(dòng)的，例如，組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)或者會(huì)議的次數(shù)，是否利用外部資源建立高質(zhì)量項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤欠窠M織專家對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估審查等。

S反映的是高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的效果，高質(zhì)量項(xiàng)目集中于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等領(lǐng)域，因此，可以從政策執(zhí)行層面、市場(chǎng)層面、公眾層面等維度進(jìn)行指標(biāo)構(gòu)建。政策執(zhí)行方面涉及高質(zhì)量項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量、投資總金額、開(kāi)工比例、財(cái)政資金下達(dá)比例等。市場(chǎng)層面一般涉及到市場(chǎng)主體的滿意度、營(yíng)商環(huán)境等。公眾層面則是公眾對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目的響應(yīng)狀態(tài)，涉及到公眾的滿意度、媒體的負(fù)面報(bào)道等。

R反映的是責(zé)任主體在執(zhí)行高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的措施。按照項(xiàng)目執(zhí)行的流程可以從制定高質(zhì)量項(xiàng)目相關(guān)政策、執(zhí)行高質(zhì)量相關(guān)政策、調(diào)整高質(zhì)量項(xiàng)目相關(guān)政策三個(gè)維度來(lái)制定相關(guān)指標(biāo)。在政策制定方面，可以審查是否建立了推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目的相關(guān)政策、政策是否能夠推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。在政策執(zhí)行方面，可以審查推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行的情況，例如，一些地區(qū)設(shè)立了高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，專班的開(kāi)會(huì)頻次，專班解決問(wèn)題的效率如何，都可以作為推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行依據(jù)。第三個(gè)方面是政策的調(diào)整，政策的執(zhí)行過(guò)程中難免會(huì)遇到各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這就需要對(duì)政策進(jìn)行不斷調(diào)整，以適應(yīng)客觀環(huán)境的變化，有了這樣反饋修正的過(guò)程，才能保證政策的執(zhí)行效果。因此第三個(gè)層面從政策是否圍繞實(shí)際情況有所調(diào)整，調(diào)整是否及時(shí)，以及調(diào)整效果等方面進(jìn)行審查。

3.審計(jì)主體

由于高質(zhì)量項(xiàng)目涉及的投資主體、建設(shè)主體不同，因此審計(jì)的主體也呈現(xiàn)多元化特征，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所都可以作為高質(zhì)量項(xiàng)目的審計(jì)主體。政府投資主導(dǎo)的高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，涉及到重大政策落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用情況。因此，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)可以作為高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)的主體，在進(jìn)行重大政策落實(shí)審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金使用審計(jì)過(guò)程中對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于一些社會(huì)投資項(xiàng)目，也可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所依托注冊(cè)會(huì)計(jì)師等審計(jì)資源，具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、獨(dú)立性較強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、完整性和公允性進(jìn)行審查。開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)也應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，尤其在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等方面，隨著PPP、BOT等投資模式在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，許多參與投資的央企為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少投資損失，在項(xiàng)目建設(shè)中開(kāi)展全過(guò)程管理，內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目全生命周期進(jìn)行全方位審計(jì)（宋沛奇，2023），以達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)，減少損失的目的。由此可見(jiàn)，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)均可以作為高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)的審計(jì)主體，利用自身優(yōu)勢(shì)在高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

根據(jù)上述原則，對(duì)高質(zhì)量審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建，見(jiàn)表1。

通過(guò)對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建，可以幫助梳理審計(jì)邏輯，解決了高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)“審什么”“怎么審”的問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)了高質(zhì)量項(xiàng)目過(guò)程中項(xiàng)目類型多樣、資金來(lái)源復(fù)雜、可參考依據(jù)不足的挑戰(zhàn)。

四、開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)的建議

（一）完善法律法規(guī)，形成規(guī)范性的高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)操作指引

目前，在各地的高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)方案中，對(duì)審計(jì)監(jiān)督職能提及較少。因此，要增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督作為高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)外部監(jiān)督的思想認(rèn)同，提升被審計(jì)單位的配合程度。審計(jì)機(jī)關(guān)也要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，圍繞高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)的審計(jì)方式、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，形成系統(tǒng)化、流程化、規(guī)范化的操作指引。為開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)提供依據(jù)。

（二）提高審計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，樹(shù)立研究型審計(jì)思維

由于高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)涉及的領(lǐng)域非常廣泛，目前，對(duì)于高質(zhì)量項(xiàng)目審計(jì)的許多做法還處于摸索階段，審計(jì)人員要不斷提升自身專業(yè)知識(shí)，面對(duì)一些規(guī)定不夠清晰，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的情況，審計(jì)人員要樹(shù)立研究型審計(jì)思維，將審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)作科學(xué)研究開(kāi)展，不斷加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)提升和專業(yè)知識(shí)提升，與高校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展合作，提高審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量。

（三）探索審計(jì)方式，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)

在金審三期平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類云計(jì)算、人工智能的技術(shù)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的功能。利用大數(shù)據(jù)的算法和算力優(yōu)勢(shì)，盡可能減少審計(jì)抽樣帶來(lái)的偏差，拓寬審計(jì)覆蓋的深度和廣度。探索數(shù)據(jù)可視化分析、自動(dòng)化數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，提高發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)和異常情況的能力。

（四）重視審計(jì)整改，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用與推廣

審計(jì)整改是完善審計(jì)監(jiān)督職能鏈條閉環(huán)的重要環(huán)節(jié)，在審計(jì)建議的提出階段，就要注重問(wèn)題導(dǎo)向，從問(wèn)題出發(fā)，根據(jù)PSR模型的內(nèi)在邏輯剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提高審計(jì)建議質(zhì)量，提出具有科學(xué)性、可操作性的審計(jì)建議，進(jìn)而落實(shí)被審計(jì)單位整改責(zé)任。持續(xù)利用審計(jì)清單、審計(jì)公告等手段，擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果的影響范圍，調(diào)動(dòng)媒體監(jiān)督、社會(huì)公眾等積極參與，與審計(jì)監(jiān)督形成合力，對(duì)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。

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責(zé)編：夢(mèng)超