習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的審計(jì)制度優(yōu)化策略研究

【摘要】在新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖下，審計(jì)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，其制度的優(yōu)化與完善對(duì)于推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程具有不可估量的價(jià)值。面對(duì)審計(jì)實(shí)踐中的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇，如何在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，實(shí)現(xiàn)審計(jì)制度的創(chuàng)新與突破，成為當(dāng)前審計(jì)領(lǐng)域亟待解決的核心問題。探究新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)審計(jì)工作的根本要求，細(xì)致剖析了這一思想與審計(jì)制度的緊密結(jié)合點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，提出了審計(jì)制度優(yōu)化策略，以期推動(dòng)審計(jì)制度的優(yōu)化與創(chuàng)新，為新時(shí)代國(guó)家治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義哲學(xué)；審計(jì)體系；體系構(gòu)建

【中圖分類號(hào)】F239

★ 基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路認(rèn)同問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16BKS033）；吉林省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目SZ2314“大思政課”視域下高?！叭齻€(gè)思政課堂”協(xié)同建設(shè)的路徑研究的階段性成果。

隨著新時(shí)代的到來，我國(guó)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，審計(jì)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，其制度的優(yōu)化與完善對(duì)于推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。然而，當(dāng)前審計(jì)制度在實(shí)踐中仍面臨著諸多困境與挑戰(zhàn)，如何在新時(shí)代背景下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)審計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展，成為亟待解決的重要問題。本文旨在深入剖析新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與審計(jì)制度的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，探索審計(jì)制度在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的角色與定位，以及如何通過制度創(chuàng)新推動(dòng)審計(jì)工作的法治化、規(guī)范化、智能化發(fā)展。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下的審計(jì)要求

（一）深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，審計(jì)工作被賦予了新的時(shí)代要求和歷史使命。審計(jì)機(jī)關(guān)需要深入踐行這一思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。同時(shí)，審計(jì)監(jiān)督要全面覆蓋，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，以嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)問題整改落實(shí)，讓審計(jì)對(duì)象時(shí)刻感受到審計(jì)的監(jiān)督和壓力[ 1 ]。此外，審計(jì)工作還要聚焦主責(zé)主業(yè)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。通過有力有效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)。在新時(shí)代新征程上，審計(jì)工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、高效的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深度剖析新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)實(shí)踐的重大課題

重點(diǎn)關(guān)注和研究審計(jì)制度建設(shè)與審計(jì)能力現(xiàn)代化建設(shè)之間的關(guān)系，深入探討新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)實(shí)踐問題，需要深度剖析審計(jì)如何在新時(shí)代背景下，更好地服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[ 2 ]。這要求審計(jì)不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康與效率，更要透視政策落實(shí)的效果與公正，確保國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略得到精準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，以科技賦能審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的穿透力和震懾力。此外，審計(jì)還需強(qiáng)化與其他監(jiān)督力量的協(xié)同配合，形成監(jiān)督合力，共同織密國(guó)家監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

（三）著力構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)治理高端智庫

著力構(gòu)建審計(jì)治理高端智庫是提升國(guó)家審計(jì)能力、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，旨在匯聚國(guó)內(nèi)外審計(jì)領(lǐng)域的頂尖專家與學(xué)者，形成強(qiáng)大的智力支撐和決策咨詢力量。首先，高端智庫需堅(jiān)守政治方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，確保審計(jì)研究的正確性和前瞻性[3]。同時(shí)，智庫應(yīng)緊密圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，聚焦審計(jì)治理中的重大理論和實(shí)踐問題，開展深入系統(tǒng)地研究，提出具有創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性的政策建議。其次，高端智庫應(yīng)注重跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，推動(dòng)審計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交叉融合，形成多元化的研究視角和方法論體系。通過加強(qiáng)與國(guó)際知名智庫的交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)審計(jì)理念和技術(shù)方法，提升我國(guó)審計(jì)治理的國(guó)際化水平。此外，高端智庫還應(yīng)建立健全的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，確保研究成果能夠及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為審計(jì)實(shí)踐和政策措施。通過搭建政策研究、決策咨詢、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流等多功能平臺(tái)，推動(dòng)審計(jì)治理理論與實(shí)踐的深度融合和相互促進(jìn)。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與審計(jì)制度的結(jié)合點(diǎn)

（一）國(guó)家治理現(xiàn)代化與審計(jì)制度創(chuàng)新

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宏偉藍(lán)圖中，國(guó)家治理現(xiàn)代化與審計(jì)制度創(chuàng)新緊密相連，共同構(gòu)成了推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的重要力量。國(guó)家治理現(xiàn)代化，作為全面深化改革的總目標(biāo)之一，旨在構(gòu)建更加科學(xué)、高效、法治化的國(guó)家治理體系，提升國(guó)家治理能力，確保黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展。而審計(jì)制度作為國(guó)家治理體系中不可或缺的一環(huán)，其創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)于促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有深遠(yuǎn)意義。

將審計(jì)制度置于國(guó)家治理現(xiàn)代化的宏大背景下，審計(jì)制度的創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。通過審計(jì)制度的不斷創(chuàng)新與完善，可以更加有效地揭示和反映國(guó)家治理過程中的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)家治理體系的自我完善與發(fā)展[4]。同時(shí)，審計(jì)制度創(chuàng)新還能夠促進(jìn)國(guó)家治理能力的提升，確保國(guó)家治理活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行，提高國(guó)家治理的科學(xué)性和有效性。因此，在新時(shí)代的征程中，必須將審計(jì)制度創(chuàng)新與國(guó)家治理現(xiàn)代化緊密結(jié)合，以審計(jì)制度的現(xiàn)代化為支撐，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的全面提升。這不僅要求我們?cè)趯徲?jì)理念、審計(jì)方法、審計(jì)技術(shù)等方面進(jìn)行深刻變革，還需要在審計(jì)制度設(shè)計(jì)、審計(jì)機(jī)制運(yùn)行、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新，以更好地適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的新要求，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

（二）全面依法治國(guó)與審計(jì)法治化建設(shè)

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的法治建設(shè)征程中，全面依法治國(guó)與審計(jì)法治化建設(shè)相輔相成，共同構(gòu)筑著國(guó)家治理的堅(jiān)固基石。依法審計(jì)，作為審計(jì)工作的基本原則，不僅是全面依法治國(guó)方略在審計(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)審計(jì)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)程的必然要求。它要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，確保審計(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合法治精神，每一項(xiàng)審計(jì)結(jié)論都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)[5]。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須不斷完善審計(jì)法律法規(guī)體系，為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。這需要及時(shí)修訂和完善現(xiàn)有的審計(jì)法律法規(guī)，確保其能夠適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求；同時(shí)，還要加強(qiáng)審計(jì)法律法規(guī)的宣傳和普及，提高全社會(huì)對(duì)審計(jì)法治化的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同；此外，更要強(qiáng)化審計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)督，確保其在實(shí)踐中得到嚴(yán)格遵守和有效實(shí)施。

（三）新發(fā)展理念與審計(jì)職能拓展

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程中，新發(fā)展理念作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，為審計(jì)職能的拓展提供了新的方向和要求。圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)積極拓展其職能范圍，更加深入地關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的獨(dú)特作用。具體而言，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注創(chuàng)新資源的配置效率和使用效益；在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要關(guān)注區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，揭示和反映不協(xié)調(diào)的問題；在綠色發(fā)展方面，要加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況的審計(jì)力度，推動(dòng)綠色發(fā)展理念的深入實(shí)踐；在開放發(fā)展方面，要關(guān)注“一帶一路”建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大開放戰(zhàn)略的實(shí)施情況，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制的完善；在共享發(fā)展方面，則要重點(diǎn)關(guān)注民生改善和社會(huì)保障政策的落實(shí)情況，推動(dòng)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下審計(jì)制度優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能

首先，深化審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)聚焦國(guó)家重大政策落實(shí)情況，確保政策執(zhí)行不走樣、不變形；同時(shí)，要密切關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，為國(guó)家安全和發(fā)展提供有力保障。此外，重點(diǎn)民生資金的使用和管理也是審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須加大審計(jì)力度，確保民生資金用到實(shí)處、用出效益。

其次，提升審計(jì)技術(shù)方法。在信息化時(shí)代，應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行快速分析和挖掘，提高審計(jì)工作的智能化水平[ 6 ]。同時(shí)，還要不斷探索和創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化和審計(jì)工作的新要求。

最后，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的審計(jì)人才，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種方式，提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。同時(shí)，還要完善審計(jì)人才選拔和激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才投身審計(jì)事業(yè)，為審計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

（二）推動(dòng)審計(jì)成果運(yùn)用

首先，完善審計(jì)整改機(jī)制。這需要建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的長(zhǎng)效機(jī)制，確保每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目所揭示的問題都能得到及時(shí)、有效地解決，從而將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的治理效能。這一機(jī)制應(yīng)涵蓋問題識(shí)別、整改責(zé)任明確、整改措施執(zhí)行、整改效果評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理，確保審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

其次，加大審計(jì)信息公開力度。應(yīng)積極推動(dòng)審計(jì)結(jié)果的公開透明，通過官方渠道及時(shí)發(fā)布審計(jì)報(bào)告、整改情況等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督[7]。這不僅有助于增強(qiáng)公眾對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)知和信任，也能倒逼被審計(jì)單位更加重視審計(jì)意見，積極整改，從而形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

最后，促進(jìn)審計(jì)與其他監(jiān)督方式的貫通協(xié)同。審計(jì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督方式緊密協(xié)作，形成監(jiān)督合力?？梢越⑿畔⒐蚕?、線索移送、結(jié)果共用等工作機(jī)制，確保各類監(jiān)督方式在目標(biāo)上相互協(xié)調(diào)、在手段上相互補(bǔ)充、在成效上相得益彰。通過這樣的協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，可以更有效地發(fā)現(xiàn)并糾正國(guó)家治理中的偏差與漏洞，共同維護(hù)黨和國(guó)家事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）構(gòu)建高效權(quán)威審計(jì)體系

首先，優(yōu)化審計(jì)資源配置。優(yōu)化資源配置是一項(xiàng)關(guān)乎審計(jì)工作全局的戰(zhàn)略舉措，必須深刻認(rèn)識(shí)到，審計(jì)資源的合理配置是審計(jì)工作順利開展的重要保障。因此，要根據(jù)審計(jì)任務(wù)的實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃、靈活調(diào)配審計(jì)資源，包括審計(jì)人力、技術(shù)、信息等多方面的要素，確保各項(xiàng)審計(jì)工作能夠高效有序地進(jìn)行。通過優(yōu)化資源配置，為審計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，進(jìn)一步提升審計(jì)工作的整體效能。

其次，加強(qiáng)審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)。完善的審計(jì)法律法規(guī)體系是審計(jì)工作規(guī)范化、法制化的基石，必須致力于完善審計(jì)法律法規(guī)體系，明確審計(jì)工作的職責(zé)權(quán)限、程序規(guī)范以及法律責(zé)任，為審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。通過建立健全的法規(guī)制度，確保審計(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力，為審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最后，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。在信息化時(shí)代，要緊跟時(shí)代步伐，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)審計(jì)工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這需要建立先進(jìn)的審計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、智能分析和遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高審計(jì)工作的效率和準(zhǔn)確性。通過信息化建設(shè)，打破傳統(tǒng)審計(jì)模式的局限，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，更好地適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的需求，為構(gòu)建高效權(quán)威的審計(jì)體系提供有力支撐。

四、結(jié)語

綜上所述，本文在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宏闊視野下，對(duì)審計(jì)制度的優(yōu)化策略進(jìn)行了全面而深入的探索。通過細(xì)致剖析這一思想與審計(jì)制度的內(nèi)在聯(lián)系，不僅明確了審計(jì)工作在新時(shí)代的定位與使命，還揭示了審計(jì)制度創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要意義。本文聚焦于國(guó)家治理現(xiàn)代化與審計(jì)制度創(chuàng)新、全面依法治國(guó)與審計(jì)法治化建設(shè)、新發(fā)展理念與審計(jì)職能拓展等內(nèi)容，提出了具有前瞻性和可行性的策略建議，主要有強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能、推動(dòng)審計(jì)成果運(yùn)用、構(gòu)建高效權(quán)威審計(jì)體系。這些策略建議旨在強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，提升審計(jì)成果的運(yùn)用效能，并構(gòu)建高效權(quán)威的審計(jì)體系，以更好地服務(wù)于新時(shí)代的國(guó)家治理需求。隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，審計(jì)制度作為其中的重要組成部分，必將迎來更多的創(chuàng)新機(jī)遇與發(fā)展空間?？梢灶A(yù)見，審計(jì)制度將更加注重科學(xué)性與規(guī)范性的結(jié)合，不斷提升審計(jì)監(jiān)督的效能與權(quán)威。同時(shí)，審計(jì)制度也將更加緊密地與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

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責(zé)編：楊雪