民辦高校固定資產管理問題及其對策

［摘 要］隨著我國社會的發(fā)展進步和經濟的日益繁榮，我國教育行業(yè)在不斷地變革升級和階梯式發(fā)展。在教育朝著多元化、綜合性方向發(fā)展的同時，民辦高校迎來了發(fā)展的機遇。固定資產是民辦高校重要的資產，也是民辦高校發(fā)展的基石。固定資產管理水平能夠在一定程度上影響民辦高校的辦學質量，文章分析了民辦高校固定資產管理方面存在的一些問題，并有針對性地提出了一些對策。

［關鍵詞］固定資產；資產管理；民辦高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.14.022

［中圖分類號］G647.5 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）14-00-03

0" " "引 言

固定資產管理水平直接關系到民辦高校的辦學水平和綜合管理水平。然而，受管理層意識不強、資金短缺、制度不完善、管理人員能力不足等問題影響，部分民辦高校對固定資產管理工作不夠重視，使得固定資產管理存在諸多問題，影響了自身的辦學水平。因此，研究民辦高校固定資產管理問題和解決策略，能夠極大提高民辦高校的競爭力和綜合管理能力。

1" " "民辦高校固定資產管理的重要性

固定資產管理對民辦高校的可持續(xù)與高質量發(fā)展具有重要意義。通過固定資產管理，民辦高?？梢詢?yōu)化固定資產配置，提高固定資產利用效率和使用效益。

1.1" "優(yōu)化資源配置，提高資產使用效益

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代教育對學?；A設施、設備設施保有量等方面提出了更高的要求。近年來，科學技術的快速更新迭代對高校相關固定資產的更換提出了更快、更緊迫的要求，造成了相關費用的持續(xù)增加。民辦高校的固定資產具有技術含量高、整體價值高的特征，但固定資產使用效率低下，資源浪費現(xiàn)象比較突出。通過開展固定資產管理，民辦高?？梢詢?yōu)化固定資產配置，有效提升固定資產使用效率。同時，民辦高?？梢酝ㄟ^對固定資產進行全面摸查，對固定資產進行精確登記和分類，厘清固定資產底數(shù)，并掌握各類各項固定資產的狀態(tài)，有助于有效盤活固定資產，提高固定資產使用效能，降低固定資產閑置率，減少固定資產損失和浪費［1］。

1.2" "增強辦學優(yōu)勢，提升教學質量

民辦高校固定資產的高效管理和有效使用，有利于充分發(fā)揮固定資產對教學、科研、學生實習實訓和校企合作的支持作用，能夠增強自身辦學優(yōu)勢，提高辦學質量，通過提高自身綜合能力擴大學校影響力?，F(xiàn)代化的校園建設能夠為學生提供優(yōu)越的學習環(huán)境，完善的實習實訓基地能夠為學生實踐與校企合作提供平臺，先進的實驗儀器設備和規(guī)模龐大的藏書能夠吸引更多的專業(yè)尖端人才加入，聚集更多、更強的科研力量，從而產出更多科研成果。

1.3" "有利于提高民辦高校的風險管控能力

民辦高校的固定資產流失和浪費問題較為嚴重。通過開展固定資產管理，民辦高校能夠有效降低管理風險，加強對固定資產生命周期中購置、使用、廢棄處置等關鍵流程的管控，有助于提高固定資產使用效率，提高內部風險控制能力，確保自身安全穩(wěn)定運行。

2" " "民辦高校固定資產管理存在的問題

2.1" "固定資產管理意識薄弱

民辦高校的發(fā)展主要依靠自有資金，因而在辦學和管理中更加注重生源，更熱衷對師資力量的建設和投入。民辦高校的管理者在教學和科研成果方面投入較多，忽略了內部管理，在意識層面對固定資產管理不夠重視，存在“重投入、輕管理，重規(guī)模、輕產出”的現(xiàn)象，將開展固定資產管理工作的重心放在預算、審核、核算等方面。民辦高校固定資產管理部門更重視固定資產的招投標、新設備新資產的采購和日常簡單維護工作，不重視使用中固定資產數(shù)據(jù)的更新、后續(xù)的盤查等，對固定資產信息化建設的重視程度不足。固定資產管理意識薄弱制約了民辦高校固定資產的使用效率，不利于民辦高校辦學質量的提高。

2.2" "固定資產管理制度不完善，制度執(zhí)行不到位

民辦高校管理者不重視固定資產管理，生搬硬套其他同類型高校的固定資產管理制度，使得固定資產管理制度與實際工作需求不匹配、不同步，存在較為嚴重的管理制度和實際需求脫軌現(xiàn)象，導致管理制度難以落實到實際管理工作中。同時，民辦高校制定的固定資產管理制度專業(yè)性、文字性內容較多，流程圖示過少，使各部門對制度的理解出現(xiàn)偏差，再加上各部門權責劃分不夠明確，在固定資產管理過程中容易出現(xiàn)相互推諉的情況。另外，因資金限制，民辦高校缺乏固定資產管理人員，已有的相關管理人員缺乏專業(yè)知識和技能，責任心缺失，受管理者對固定資產管理放任自流影響，固定資產管理制度執(zhí)行不到位，無法發(fā)揮應有的作用，降低了固定資產管理質量。

2.3" "賬面不清晰，賬實不符

民辦高校的固定資產管理存在賬面混亂、賬目不清晰的情況，嚴重影響了固定資產管理工作的開展。民辦高校由于資金限制，再加上固定資產管理意識薄弱，沒有在內部配置專業(yè)的固定資產管理人員，固定資產管理工作由個別行政人員兼任，加之對管理人員的專業(yè)培訓較少，實務中各部門存在“時間差”，使得固定資產管理部門的固定資產入賬價格、入賬時間等與財務部門的記錄不符，出現(xiàn)了財務賬和實物賬賬實不符問題。日常管理過程中，民辦高校受制度不完善、監(jiān)管缺失、管理松懈、人員不夠專業(yè)、交接不清等問題影響，固定資產調撥、搬遷、報廢、處置時的更新和跟進不夠及時，造成財務部門的賬目偏離實際［2］。

2.4" "資源廢置，閑置沉淀資產多

民辦高校的固定資產形式多樣復雜，固定資產管理人員的專業(yè)素質不高，責任意識缺失，管理方式不夠科學，管理者在經營過程中經常出現(xiàn)盲目購置固定資產的情況，內部存在大量閑置的固定資產，還出現(xiàn)了資源浪費甚至是貶值的情況。這些閑置資產不僅占用了大量資金，還增加了民辦高校的運營壓力。民辦高校的固定資產使用率低，直接影響了整體資產的利用率和高校持續(xù)健康發(fā)展。大量閑置固定資產使民辦高校不僅沒有達到購置固定資產的預期效果，還直接影響了辦學效果和績效目標。

2.5" "“信息孤島”現(xiàn)象嚴重，各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)不同步

隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能同產業(yè)深度融合，云計算、區(qū)塊鏈等技術的加速創(chuàng)新，為高校固定資產管理信息化建設提供了技術支撐。電子化、信息化資產管理初步替代了傳統(tǒng)人工管理模式，固定資產管理變得更加高效，有效減少了固定資產管理人員的工作量。民辦高校受資金限制、管理層重視不足等原因影響，沒有在內部搭建現(xiàn)代化、電子化管理平臺和系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不符合實際，無法與其他系統(tǒng)對接。民辦高校固定資產管理的方式單一、傳統(tǒng)，再加上資金投入不足，對固定資產信息化管理的關注不夠、建設不足，使得固定資產管理的信息化水平落后，效能相對低下，無法實現(xiàn)固定資產從購置到處置的全生命周期、全方位追蹤管理。部分民辦高校的“信息孤島”現(xiàn)象嚴重，固定資產管理部門的管理系統(tǒng)和財務部門財務軟件的固定資產模塊無法對接數(shù)據(jù)，兩個部門無法共享固定資產數(shù)據(jù)信息，且兩個部門的資產管理人員需要對同種固定資產重復錄入數(shù)據(jù)，不僅增加了相關工作人員的工作量，還容易出現(xiàn)錯誤，難以保證賬實相符。

3" " "民辦高校固定資產管理的優(yōu)化策略

3.1" "增強固定資產管理意識

要想增強固定資產管理意識，民辦高校應從頂層設計開始，將固定資產管理提升到戰(zhàn)略層面，從思想方面入手，定期組織全體成員學習固定資產管理的相關專業(yè)知識，以此提高全體成員對固定資產管理的重視程度，讓民辦高校自上而下充分意識到固定資產管理的重要性，從而促使管理者轉變管理觀念，摒棄重采購、輕管理的思想，明確劃分各部門職責，制定相應規(guī)章制度和操作指南來引導固定資產管理工作，進而促使各部門人員明確職責范圍，貫徹落實責任，增強固定資產管理意識［3］。

3.2" "完善固定資產管理制度，促進制度有效實施

民辦高校應結合自身固定資產管理工作，依據(jù)相關政策法規(guī)，借鑒同類高校先進的固定資產管理經驗，結合自身辦學基礎，制定符合事實且落地簡易的管理制度架構，并結合自身發(fā)展戰(zhàn)略、經營特點、固定資產管理需求，完善制度架構和管理細則。同時，借助圖文結合等方式公示固定資產管理制度，使全體人員明確固定資產采購、日常管理、維修養(yǎng)護、清查、處置全生命周期的管理細則，從而確保管理工作有章可循。在制度實施過程中，民辦高校要充分發(fā)揮管理者的領頭作用，依據(jù)“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則開展固定資產管理工作。

3.3" "組建綜合素質過硬的管理隊伍

民辦高校應提高對固定資產管理的重視程度，充分認識到加強固定資產管理對自身健康發(fā)展的重要性，增強固定資產管理隊伍構建意識，健全人才培養(yǎng)機制，提高對固定資產管理人員招募和培養(yǎng)的重視程度，積極引進具備固定資產管理知識、相關財務知識和信息化數(shù)字知識的復合型專業(yè)人才，以此組建起高素質的管理隊伍。同時，民辦高校需要加強對已有固定資產管理人員、信息技術部門人員和財務人員的培訓，豐富信息部門技術人員的固定資產管理知識，提高信息部門技術人員財務實務方面的專業(yè)素養(yǎng)，通過為相關部門提供更契合實際的技術，支持提高研發(fā)信息軟件的適用性。只有將引進專業(yè)人才和培訓現(xiàn)有成員相結合，民辦高校才能組建一支綜合素質過硬的固定資產管理隊伍［4］。

3.4" "提高固定資產使用率，盤活閑置、沉淀資產

提高現(xiàn)有固定資產使用率，合理、有效配置資源，能夠有效降低民辦高校的運營成本，提高民辦高校的資金使用效能和辦學能力，從而為民辦高校的長期穩(wěn)定發(fā)展和提升競爭力提供有力支撐［5］。民辦高校應安排專門人員開展全面、系統(tǒng)的盤點、梳理，深入分析利用率差異和變動，優(yōu)化固定資產配置，深入挖掘現(xiàn)有固定資產的潛在效能，以此提升固定資產利用率。民辦高校借助全面、系統(tǒng)的盤點，可以對固定資產進行全面摸底，摸清閑置、沉淀資產的分布情況，并通過深入分析該部分資產閑置的原因，制定針對不同閑置資產的后續(xù)處理意見和建議，從而推動閑置資產和存量資產的盤活和使用［6］。另外，民辦高校應按照“常態(tài)化、專業(yè)化”的方式推動閑置固定資產的管理，并深化低效、無效資產清理，堅持“應清盡清、能清盡清”原則細化、完善固定資產清理標準和操作指引，從而形成固定資產長效管理模式［7］。

3.5" "增加信息化建設資金投入，實現(xiàn)多系統(tǒng)對接

民辦高校要順應時代發(fā)展，利用現(xiàn)代化管理技術和科技手段，建立高效、完善的固定資產管理系統(tǒng)，并在系統(tǒng)內分層設置權限，使相關人員可以及時在系統(tǒng)中查閱各類固定資產數(shù)量和流向，同時通過加強固定資產監(jiān)管減少人工管理和核算的工作量，確保管理效率［8］。另外，民辦高校要及時引進先進的固定資產管理系統(tǒng)，由管理者牽頭，財務人員、信息技術人員和固定資產管理人員三方合作，結合業(yè)務流程和財務實務流程對系統(tǒng)模塊、程序進行細化和完善，將人事系統(tǒng)、財務系統(tǒng)等多個系統(tǒng)納入統(tǒng)一管理體系，通過實現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)集成和門戶集成，打破各個資產管理系統(tǒng)和財務系統(tǒng)、人事系統(tǒng)固定資產管理模塊的壁壘，并由管理者牽頭對固定資產進行全面梳理，同時對固定資產管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)初始化設置，以確保數(shù)據(jù)安全、完整、真實，避免重復記錄、漏記、錯記等問題，通過有效對接多個系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享［9-10］。

4" " "結束語

在教育行業(yè)高速發(fā)展的今天，民辦高校迎來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。相對于公辦院校，民辦院校的資金來源渠道單一。民辦高校管理者應充分認識到固定資產管理對整個學校發(fā)展的重要意義，主動革新管理理念，增強固定資產管理意識，制定完善的固定資產管理制度，通過實現(xiàn)固定資產利用率最大化，提升固定資產管理效能，從而實現(xiàn)高質量發(fā)展目標。

主要參考文獻

［1］嚴宏.高校固定資產管理中的問題及改進策略分析［J］.審計與理財，2022（4）：32-34.

［2］李志君.高校固定資產管理現(xiàn)狀與問題研究［J］.市場周刊，2023（11）：126-129，138.

［3］張爽，李振鋒.基于高校固定資產管理問題及對應措施研究［J］.活力，2023（19）：118-120.

［4］路軍.高校房產與無形資產管理對策分析［J］.財訊，2023（19）：58-60.

［5］關鑫.高校固定資產管理相關問題探究［J］.理財，2023（9）：45-47.

［6］林萍萍.民辦高校固定資產管理優(yōu)化策略研究［J］.現(xiàn)代經濟信息，2019（17）：209.

［7］王楠，關乃心.民辦高校固定資產管理之我見［J］.今日財富，2019（13）：17.

［8］嚴宏.高校固定資產管理存在的問題及解決策略［J］.投資與創(chuàng)業(yè)，2023（15）：147-149.

［9］朱嘉晟.高校的固定資產管理［J］.納稅，2023（30）：82-84.

［10］胡穎，李津，楊英歌，等.高校固定資產管理存在的問題與對策研究［J］.實驗技術與管理，2023（增刊1）：90-93.