金融支持文旅行業(yè)“出圈”“長(zhǎng)紅”路徑研究

摘要："：潮州古城有2000多年歷史，是歷代州府治所，是全球“潮文化”的發(fā)祥地，素有“臨海名邦”“海濱鄒魯”的美譽(yù)，擁有“世界美食之都”、中國(guó)十大“秀美之城”、“國(guó)家歷史文化名城”、“中國(guó)瓷都”等城市名片，潮州歷史悠久，人文薈萃，發(fā)展文旅行業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。文旅行業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)金融的支持，本文從潮州文旅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，針對(duì)金融推動(dòng)潮州文旅高質(zhì)量發(fā)展面臨的文旅資產(chǎn)估值困難、產(chǎn)權(quán)不清、風(fēng)險(xiǎn)緩釋滯后等問(wèn)題，提出拓寬金融服務(wù)生態(tài)面、暢通金融數(shù)據(jù)共享鏈、探索社會(huì)投融資模式等建議。

關(guān)鍵詞："文旅行業(yè)；金融支持；路徑研究

中圖分類(lèi)號(hào)："F2"文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼："Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.22.007

2020年10月12日，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東省潮州市指出，潮州文化具有鮮明的地域特色，是嶺南文化的重要組成部分，是中華文化的重要支脈，并殷殷囑托要保護(hù)好城市歷史文化遺存，延續(xù)城市文脈，使歷史和當(dāng)代相得益彰。2023年12月20日，廣東省政府發(fā)布《汕潮揭都市圈發(fā)展規(guī)劃》，明確優(yōu)化潮汕文化旅游產(chǎn)業(yè)，突出潮州作為都市圈文化旅游中心地位，加強(qiáng)區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌，提升潮汕旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造世界潮人之都。近年來(lái)，潮州全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東視察潮州重要講話(huà)、重要指示精神，聚焦文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)增效，立足潮州千年府城傳統(tǒng)底蘊(yùn)以及歷史文化資源優(yōu)勢(shì)稟賦，加大文旅產(chǎn)業(yè)潛力挖掘，作為千年古城，潮州獲評(píng)“世界美食之都”、中國(guó)十大“秀美之城”等稱(chēng)號(hào)，文旅成績(jī)亮眼。2023年，潮州市全年接待游客數(shù)、旅游收入分別同比增長(zhǎng)153%、289.8%。

1潮州市文旅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1政策先行，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，潮州先后制定《潮州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《潮州市古城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列城市歷史文化保護(hù)相關(guān)的規(guī)劃，逐步建立了較為完善的保護(hù)機(jī)制和活化利用體系，實(shí)施了一系列優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承利用工作。其中《潮州古城提升行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》確定了潮州古城的發(fā)展目標(biāo)，從逐步深化古城管理體制機(jī)制改革、建設(shè)更高水平的“文化潮州”、打造潮州古城保育活化典范、推動(dòng)古城文化旅游融合發(fā)展、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、推動(dòng)古城旅游業(yè)態(tài)的提升等6方面制定了24項(xiàng)具體的計(jì)劃舉措，為潮州古城的提升行動(dòng)指明了方向，潮州古城的保護(hù)與建設(shè)也為潮州古城旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2筑優(yōu)業(yè)態(tài)，弘揚(yáng)深厚歷史人文積淀

潮州作為“潮文化”的發(fā)祥地，風(fēng)格獨(dú)特，在建筑、藝術(shù)、宗教、戲劇、文學(xué)、工藝、飲食、民俗風(fēng)情等領(lǐng)域，都能體現(xiàn)其歷史淵源和獨(dú)具一格的城市個(gè)性。以潮繡、潮瓷、潮雕、潮塑、潮劇和功夫茶、潮州菜等為代表的潮州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華文化的瑰寶。2022年潮州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2022年末，潮州市現(xiàn)擁有市級(jí)以上非遺代表性項(xiàng)目共8批106項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目17項(xiàng)、省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目47項(xiàng)；擁有市級(jí)以上非遺代表性傳承人211名，其中國(guó)家級(jí)代表性傳承人22人、省級(jí)代表性傳承人77人。潮州市入選國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目和代表性傳承人數(shù)量在全省地級(jí)市中名列前茅，在全國(guó)工藝美術(shù)行業(yè)中獨(dú)樹(shù)一幟。

1.3激發(fā)活力，文化強(qiáng)市建設(shè)火爆出圈

隨著弘揚(yáng)優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化的呼聲日益高漲，公眾對(duì)文化旅游、建筑遺產(chǎn)旅游的需求增大，潮州古城憑借悠久歷史和豐富的優(yōu)秀文化旅游資源，逐漸成為人們出游打卡的“新寵兒”，如成功創(chuàng)建省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，建成潮人凝心工程鎮(zhèn)海樓。潮州非遺在中法元首廣州非正式會(huì)晤中大放光彩，央視《非遺里的中國(guó)·廣東篇》《宗師列傳·唐宋八大家（韓愈篇）》《文脈春秋》在潮州拍攝并在央視黃金時(shí)段播出。廣東饒平單叢茶文化系統(tǒng)入選中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名單。此外，系統(tǒng)打造“府樓猴”等城市文創(chuàng)IP，花燈節(jié)、焰火節(jié)，民俗文化巡演等文化盛宴廣受好評(píng)，全市住宿設(shè)施接待游客人數(shù)增長(zhǎng)七成。

2金融支持潮州文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體做法

2.1強(qiáng)化金融支持政策支撐，點(diǎn)燃城市發(fā)展新引擎

近年來(lái)，潮州金融監(jiān)管部門(mén)完善制度保障和工作指引，出臺(tái)金融支持潮州文旅相關(guān)工作指導(dǎo)意見(jiàn)、行動(dòng)方案、戰(zhàn)略合作等文件，構(gòu)建全方位、全鏈條、多層次文旅產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系。如連續(xù)兩年制定出臺(tái)《潮州市貨幣信貸工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確創(chuàng)新構(gòu)建“文旅產(chǎn)業(yè)+金融服務(wù)”發(fā)展模式，全方位提升金融支持潮州文旅全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)效；結(jié)合履職實(shí)際，在《潮州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局“十四五”規(guī)劃》提出，挖掘傳統(tǒng)文化精髓和潮州文化地域特色，保障文旅融合發(fā)展融資需求和資金支持，大力培育文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)做大潮州特色文旅品牌；聯(lián)合潮州市文廣體局制定《潮州古城提升行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》明確，強(qiáng)化財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同支持力度，推動(dòng)古城文化旅游融合發(fā)展。

2.2用足專(zhuān)項(xiàng)貨幣政策工具，撬動(dòng)優(yōu)惠資金直達(dá)助企紓困

潮州金融創(chuàng)新信貸政策支持再貸款、普惠小微貸款支持工具等工具運(yùn)用方式，推動(dòng)央行優(yōu)惠政策資金精準(zhǔn)、直達(dá)文旅主體。2023年，潮州金融系統(tǒng)向3家法人銀行累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款資金0.31億元，惠及45家文旅重點(diǎn)企業(yè)主體；累計(jì)發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵(lì)金0.53億元，撬動(dòng)新增信貸資金0.84億元支持文旅普惠市場(chǎng)主體發(fā)展；按照金融“23+10+8”條政策要求，引導(dǎo)潮州金融機(jī)構(gòu)向受疫情影響的文旅企業(yè)主體提供延期還本付息金額達(dá)1億余元，支持文旅受困主體紓困發(fā)展。

2.3豐富文旅信貸產(chǎn)品和融資服務(wù)模式，著力緩解融資難題

一是因地制宜發(fā)力專(zhuān)屬金融產(chǎn)品創(chuàng)新。結(jié)合潮州古城文旅發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新推出“文旅貸”“民宿貸”等中長(zhǎng)期、免抵押純信用文旅專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品合計(jì)7類(lèi)。二是創(chuàng)新“金融+文旅”一攬子服務(wù)模式。鼓勵(lì)銀行推廣運(yùn)用協(xié)會(huì)授信、景區(qū)授信服務(wù)模式，引導(dǎo)銀行圍繞古城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善升級(jí)、古城建筑保護(hù)修繕、紅色資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和文旅綜合體項(xiàng)目建設(shè)提供全生命周期金融服務(wù)。三是依托中征平臺(tái)、“粵信融”穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)平臺(tái)、首貸服務(wù)平臺(tái)，向銀行機(jī)構(gòu)推送有潛力、有需求的重點(diǎn)文旅主體項(xiàng)目白名單，并督促主動(dòng)開(kāi)展融資對(duì)接。截至2023年10月底，潮州銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)新發(fā)放文旅產(chǎn)業(yè)貸款331億元，存量貸款余額49億元，分別同比增長(zhǎng)697%和804%，直接惠及文旅市場(chǎng)主體864戶(hù)。累計(jì)促成銀企對(duì)接53筆，新增授信金額082億元，累計(jì)貸款余額177億元，新增文旅首貸戶(hù)企業(yè)15家，累計(jì)撮合首次貸款038億元。

3金融支持潮州文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的制約

3.1文旅產(chǎn)業(yè)價(jià)值評(píng)估難，缺乏有效融資抵押物

一方面，缺乏融資抵質(zhì)押物，增信措施不足。潮州文旅企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，但目前缺乏經(jīng)營(yíng)要素的交易市場(chǎng)，使得旅游文化資源很難成為金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效資產(chǎn)。雖然潮州坐擁廣濟(jì)橋、龍湖古寨、許駙馬府等國(guó)家歷史風(fēng)景名勝，但以景區(qū)股權(quán)、門(mén)票收益權(quán)、文旅標(biāo)志商標(biāo)權(quán)等作為抵質(zhì)押物，存在價(jià)值評(píng)估難、貸后審查難、流轉(zhuǎn)處置難等問(wèn)題，制約無(wú)形資產(chǎn)用于融資。另一方面，文旅企業(yè)自身短板制約信貸支持。調(diào)研結(jié)果顯示，多家銀行機(jī)構(gòu)反映，文旅企業(yè)具有重資本、輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，普遍缺乏有效抵押物，同時(shí)，文旅企業(yè)屬于人群聚集型產(chǎn)業(yè)，固定投入成本攤銷(xiāo)費(fèi)用較大，其中景區(qū)景點(diǎn)投入產(chǎn)出周期相對(duì)較長(zhǎng)，且潮州市的景區(qū)景點(diǎn)多為免門(mén)票，前期疫情限制出行對(duì)文旅企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)影響較為嚴(yán)重。

3.2文旅產(chǎn)業(yè)權(quán)屬界定不清晰，制約金融資源有效轉(zhuǎn)換

潮州古城文旅資源點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，但文化景區(qū)管理主體分散、景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸屬界定不清晰，缺乏明確承貸主體及產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化處置渠道。廣濟(jì)橋、牌坊街由市文廣體局、城市綜合執(zhí)法局共同管理，但投資運(yùn)營(yíng)方為市文旅投集團(tuán)旗下子公司，由于文旅產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)及收益權(quán)歸屬模糊，導(dǎo)致無(wú)法以其作為信貸資產(chǎn)抵押，令兩景區(qū)后續(xù)定期修繕、燈光升級(jí)等項(xiàng)目由于資金短缺而停滯。此外，潮州牌坊街景區(qū)大部分的民宿土地屬租用資源，缺少土地使用權(quán)證及用地規(guī)劃許可證，其項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法順利取得工程規(guī)劃許可證和施工許可證，導(dǎo)致無(wú)法獲得大額度項(xiàng)目融資，難以直接抵押融資。

3.3文旅融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不足，信貸準(zhǔn)入存在風(fēng)險(xiǎn)厭惡情緒

一方面，銀行仍存在“懼貸、惜貸”情緒。潮州部分文旅企業(yè)信用信息不透明、財(cái)務(wù)管理不完善，銀行機(jī)構(gòu)難以及時(shí)、動(dòng)態(tài)地獲取風(fēng)控基礎(chǔ)信息，影響風(fēng)控模型設(shè)計(jì)、風(fēng)控措施實(shí)施和信貸產(chǎn)品提供。個(gè)別銀行機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)收益的考慮，存在一定的“懼貸、惜貸”情緒。另一方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的保險(xiǎn)產(chǎn)品不足、服務(wù)不完善，轄區(qū)尚未有保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)文化和旅游專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，缺乏對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)全面保險(xiǎn)保障服務(wù)。多數(shù)銀行機(jī)構(gòu)暫未構(gòu)建針對(duì)文化旅游企業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)信用評(píng)級(jí)體系，且外部缺乏專(zhuān)業(yè)性評(píng)估機(jī)構(gòu)，無(wú)法對(duì)文化旅游項(xiàng)目的可行性、效益性進(jìn)行評(píng)估。

3.4文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)缺乏整體規(guī)劃導(dǎo)致創(chuàng)收能力不足，制約信貸規(guī)模擴(kuò)大

一方面，潮州旅游景點(diǎn)多呈“小而散”的分布特點(diǎn)，景點(diǎn)內(nèi)容單一、同質(zhì)化嚴(yán)重，且線(xiàn)路缺乏合理規(guī)劃。近年來(lái)新增景點(diǎn)潮州新八景規(guī)模較小，多為半天就能游完的“快消式”景點(diǎn)，針對(duì)年輕人和中等收入群體的高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給不足。另一方面，特色旅游產(chǎn)品挖掘不足，如潮州擁有潮劇文化、大吳泥塑、土樓等豐富的文化資源，但資源較為分散，且開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力度不足，文化產(chǎn)品和服務(wù)品種較為單一，難以滿(mǎn)足消費(fèi)者的多層次需求，創(chuàng)收能力不足導(dǎo)致信貸項(xiàng)目審批的資金受限。

3.5文旅下游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)整體水平不高

調(diào)查顯示，一是缺少專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)人才，如潮州牌坊街雖然吸引了具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的民宿經(jīng)營(yíng)者前來(lái)投資，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用衽d辦民宿的熱潮，但專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才卻很少，零散化、非專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)占比達(dá)70%以上。二是高質(zhì)量服務(wù)不夠。超過(guò)60%的受訪企業(yè)表示，目前露營(yíng)、民宿等周邊游業(yè)態(tài)準(zhǔn)入門(mén)檻低，旅游資源整合不足、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。商家嗅到商機(jī)便蜂擁而至，有的商家為了攬客打“價(jià)格戰(zhàn)”，但露營(yíng)需要的停車(chē)場(chǎng)、淋浴間、衛(wèi)生間等配套設(shè)施卻跟不上。三是可持續(xù)發(fā)展受阻。旅游新業(yè)態(tài)尚屬于探索階段，土地、資金、技術(shù)等支持要素不足，制約可持續(xù)發(fā)展。受訪企業(yè)表示，新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)匱乏，政府部門(mén)支持發(fā)展的力度不夠。如廣東省旅游規(guī)劃與營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)表示，省內(nèi)戶(hù)外露營(yíng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，汽車(chē)、休閑露營(yíng)營(yíng)地規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，申辦手續(xù)繁瑣復(fù)雜，一些地方甚至企業(yè)經(jīng)營(yíng)露營(yíng)業(yè)務(wù)卻沒(méi)有相應(yīng)的工商注冊(cè)信息。

4政策建議

4.1拓寬“金融服務(wù)生態(tài)面”，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境

一是健全文旅金融服務(wù)組織體系及管理架構(gòu)，鼓勵(lì)、支持全域范圍內(nèi)設(shè)立文旅支行、特色網(wǎng)點(diǎn)、專(zhuān)屬服務(wù)窗口等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核激勵(lì)約束，單列特色文旅產(chǎn)業(yè)信貸專(zhuān)項(xiàng)額度，推動(dòng)金融資源下送，服務(wù)重心下沉、審批權(quán)限下放。二是完善融資配套政策支持，配合探索出臺(tái)文旅主體權(quán)益及資源產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)處置方法及標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建立產(chǎn)權(quán)登記抵押管理平臺(tái)，拓寬融資抵押擔(dān)保范圍及價(jià)值，推動(dòng)文旅主體無(wú)形資產(chǎn)融資功能實(shí)現(xiàn)。三是發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，保持流動(dòng)性合理充裕，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對(duì)文化和旅游企業(yè)的信貸服務(wù)。

4.2暢通“金融數(shù)據(jù)共享鏈”，健全銀企融資對(duì)接渠道

一是深化政銀溝通協(xié)作，強(qiáng)化數(shù)字、信息化賦能，加快搭建統(tǒng)一、權(quán)威涉企政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，聯(lián)合金融、稅務(wù)、法院、市監(jiān)、公安等部門(mén)企業(yè)背景信息歸集整合、域內(nèi)共享，打通銀企信息互通共享渠道，支持銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)申請(qǐng)和授權(quán)即可通過(guò)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)獲取有關(guān)系用于貸前審查、授信審批，提升文旅主體信貸可得性和便利性。二是探索建立文化和旅游企業(yè)資產(chǎn)及產(chǎn)品評(píng)估體系，支持盤(pán)活文化和旅游企業(yè)資產(chǎn)。鼓勵(lì)采取多種措施穩(wěn)定文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，改善對(duì)文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員的征信服務(wù)。三是搭建常態(tài)化銀企對(duì)接平臺(tái)。了解企業(yè)家真實(shí)的聲音和看法，掌握他們差異化需求，同時(shí)把銀行的金融產(chǎn)品和優(yōu)惠政策積極宣傳出去，打破信息壁壘，以企業(yè)為本，為企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系。

4.3探索社會(huì)投融資模式，拓寬企業(yè)融資渠道

一是通過(guò)財(cái)政與金融共同設(shè)立政府引導(dǎo)基金以及運(yùn)用PPP模式等方式，鼓勵(lì)支持更多社會(huì)資本投入文化和旅游領(lǐng)域發(fā)展，更好地助力文化和旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。整合各類(lèi)財(cái)政扶持資金，吸納企業(yè)資金、銀行信貸資金、信托資金、保險(xiǎn)資金等設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，通過(guò)基金管理方式對(duì)重大文旅項(xiàng)目進(jìn)行投資。二是要鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、發(fā)展前景良好、符合條件的企業(yè)上市融資、再融資和并購(gòu)重組，減少文旅企業(yè)對(duì)銀行信貸的依賴(lài)，推動(dòng)金融支持結(jié)構(gòu)更加合理化。三是金融機(jī)構(gòu)還可以設(shè)計(jì)一些特色債權(quán)融資工具。例如，面向重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，發(fā)行“文化旅游專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券”。這類(lèi)債券采用項(xiàng)目資產(chǎn)及未來(lái)收入流抵押方式，為具有一定收益預(yù)期的文化旅游項(xiàng)目提供融資支持。同時(shí)，還可以發(fā)行文化旅游主題收益憑證，向社會(huì)公眾預(yù)售景區(qū)門(mén)票、娛樂(lè)項(xiàng)目使用權(quán)等，吸引公眾參與文化旅游項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)普惠金融效果。

4.4以專(zhuān)業(yè)化為抓手，提升游客獲得感

一是利用大數(shù)據(jù)合理采集游客的旅游行為習(xí)慣、消費(fèi)行為等數(shù)據(jù)，制定有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)方略，完善客戶(hù)維護(hù)和營(yíng)銷(xiāo)前后端服務(wù)，推廣應(yīng)用線(xiàn)上旅游服務(wù)系統(tǒng)。增強(qiáng)景區(qū)活動(dòng)體驗(yàn)，豐富景點(diǎn)文化內(nèi)涵，打造文旅IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)），將IP建設(shè)融入產(chǎn)品、服務(wù)，甚至旅游的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是加快推動(dòng)文旅與科技深度融合，建設(shè)特色化、智慧化旅游景區(qū)，著力培育文旅行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)能?？杉铀?G與直播行業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)景區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，激發(fā)游客的消費(fèi)潛力。三是充分利用國(guó)家大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)技術(shù)合作與人才培養(yǎng)，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、VR、全息投影等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于文旅資源的開(kāi)發(fā)利用，以創(chuàng)新創(chuàng)意賦值旅游產(chǎn)品，通過(guò)數(shù)字科技投入和創(chuàng)新，在技術(shù)上將抽象的文化具體化，與旅游情景相疊加，提升游客的文化感知。

4.5以人才為支撐，助力文旅行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，依托高校資源，開(kāi)展免費(fèi)線(xiàn)上技能培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)。與高校開(kāi)展合作，對(duì)旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供進(jìn)景區(qū)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生與當(dāng)?shù)芈糜蜗M(fèi)市場(chǎng)接軌，提升實(shí)踐能力。二是設(shè)立名家工作室，結(jié)合地方文化特色，選擇文化和旅游領(lǐng)域代表性名家，設(shè)立戲劇、曲藝、文物、導(dǎo)游、手造等門(mén)類(lèi)的“名家工作室”，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)名家的傳幫帶作用。對(duì)行業(yè)優(yōu)秀人才給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼及住房、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，評(píng)選行業(yè)高技能人才及優(yōu)質(zhì)大師工作室，適當(dāng)予以補(bǔ)助，營(yíng)造良好的人才發(fā)展氛圍。三是有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，建立公平、公正的人才選拔機(jī)制，堅(jiān)持“最大限度用好人才”的原則，逐漸完善晉升機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)文旅業(yè)人才的積極性；加大激勵(lì)制度，采取各種形式充分掌握人才實(shí)際需求。

參考文獻(xiàn)

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