農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查方法研究

摘要："《尋烏調(diào)查》作為土地革命時期中國共產(chǎn)黨人所做農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查的代表作之一，對進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中提出的相關(guān)要求有著重要意義。本文通過對《尋烏調(diào)查》調(diào)查方法論、調(diào)查方法與技術(shù)的梳理，構(gòu)建基于《尋烏調(diào)查》的調(diào)查方法體系，從而為豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查研究方法的理論框架和工具體系提供基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞："農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；調(diào)查研究；尋烏調(diào)查

中圖分類號："F2"文獻(xiàn)標(biāo)識碼："Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.22.006

2023年3月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，深刻闡明新時代新征程注重調(diào)查研究之風(fēng)的重要意義、方法步驟與工作要求。通過調(diào)查研究解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會問題的同時需要同時運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)及農(nóng)學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域知識，對調(diào)查研究者提出了較高的要求，為做好新時代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提供了借鑒思路。

1《尋烏調(diào)查》的時代背景與調(diào)查目的

《尋烏調(diào)查》收錄于《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，為1930年（土地革命戰(zhàn)爭時期）所作。在土地革命時期，中國作為一個典型的亞洲農(nóng)村社會，受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，鄉(xiāng)村凋敝現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，中國的知識分子、政治團(tuán)體和外來機(jī)構(gòu)針對中國農(nóng)村進(jìn)行了基于不同目的的調(diào)查。主要有以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人進(jìn)行的農(nóng)村調(diào)查，陳翰笙領(lǐng)導(dǎo)的無錫、保定（清苑）、廣東的農(nóng)村調(diào)查，梁漱溟、晏陽初的民國鄉(xiāng)村建設(shè)派所做的鄉(xiāng)村建設(shè)試驗區(qū)，社會學(xué)家李景漢的定縣調(diào)查，國民黨政府以國家機(jī)關(guān)名義進(jìn)行的農(nóng)村普查和定期統(tǒng)計，金陵大學(xué)美國人卜凱所作的江蘇、浙江、山東等地的農(nóng)村調(diào)查和日本“南滿洲鐵道株式會社”支持的“滿鐵”農(nóng)村調(diào)查等。

毛澤東在《反對本本主義》中認(rèn)為，調(diào)查的目的在于解決問題。毛澤東同志認(rèn)為，“帝國主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾”，構(gòu)成近代中國社會的主要矛盾。想要完成土地革命“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制”的路線，就需要對“帝國主義怎樣侵略中國，妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展”“土地和生產(chǎn)資料的分配，地主豪紳的各種剝削方式，以及他們同帝國主義和都市資本的聯(lián)系”“各類農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位、生產(chǎn)方式及剝削情況”“各種復(fù)興政策和效果”等問題進(jìn)行深入系統(tǒng)的調(diào)查研究。

以《尋烏調(diào)查》為代表的中國共產(chǎn)黨土地革命時期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查，其主要目的是為斗爭策略制定與復(fù)興政策體系制定提供前期準(zhǔn)備，通過調(diào)查尋烏的土地革命前后狀況，為閩粵贛的其他縣的土地革命斗爭與根據(jù)地鞏固提供依據(jù)?！秾跽{(diào)查》正是基于如何推翻尋烏城鄉(xiāng)的反動統(tǒng)治和如何進(jìn)一步發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)力這兩大關(guān)鍵性問題而進(jìn)行的。推翻農(nóng)村與城市反動統(tǒng)治，需要了解農(nóng)村各階級（地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)、工匠、游民）與城市各階級（城市貧民、工人、游民、小販、商人）之間的社會生產(chǎn)關(guān)系，為制定“依靠哪一批、團(tuán)結(jié)哪一批、打擊哪一批”的斗爭策略作準(zhǔn)備。除了階段性斗爭策略之外，在建立工農(nóng)蘇維埃政權(quán)之后，鑒于國民黨政權(quán)和帝國主義的存在，需要制定持續(xù)性的斗爭與發(fā)展生產(chǎn)力的策略。由于調(diào)查時間所限，所調(diào)查的時間區(qū)間集中于土地革命前與土地革命中，對于土地革命末期和后期蘇維埃政權(quán)建立時期的調(diào)查內(nèi)容，如復(fù)興政策的評估、政府的管理并未涉及，這在《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》收錄的其他調(diào)查如《興國調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中得到了完善。

2《尋烏調(diào)查》的調(diào)查方法體系

《尋烏調(diào)查》為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查?；凇秾跽{(diào)查》的內(nèi)容，根據(jù)吳增基、吳鵬森和蘇振芳等主編的《現(xiàn)代社會調(diào)查方法》中提供的社會調(diào)查的方法體系，對調(diào)查報告中關(guān)鍵部分進(jìn)行梳理，總結(jié)出包含調(diào)查方法論、調(diào)查方法與對應(yīng)技術(shù)在內(nèi)的調(diào)查方法體系。

2.1調(diào)查方法論概述

調(diào)查方法論是調(diào)查方法體系的最高層次，為調(diào)查的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，由哲學(xué)方法論、邏輯方法論、學(xué)科方法論3部分構(gòu)成。

2.1.1哲學(xué)方法論

馬克思主義哲學(xué)方法論的代表思想為辯證唯物論，基于階級性與實踐性的辯證唯物論，《尋烏調(diào)查》采用的是哲學(xué)方法論?！秾跽{(diào)查》采用的絕非教條的馬克思主義（把馬克思主義停留在某種“經(jīng)院哲學(xué)”的維度），而是馬克思主義的階級性與實踐性。階級性體現(xiàn)在馬克思主義辯證唯物論是為無產(chǎn)階級服務(wù)的，是為了當(dāng)時受壓迫的人民群眾服務(wù)的；實踐性體現(xiàn)在“理論的基礎(chǔ)是實踐，又轉(zhuǎn)過來為實踐服務(wù)”。

《尋烏調(diào)查》哲學(xué)方法論突出的是認(rèn)識世界是為了改造世界，需要改造世界就必須同實際情況相結(jié)合。毛澤東在《反對本本主義》中認(rèn)為，“我們說馬克思主義是對的，絕不是因為馬克思這個人是什么‘先哲’，而是他的理論，在我們的實踐中，證明是對的……馬克思的本本是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實際情況相結(jié)合”。關(guān)于如何認(rèn)識世界，毛澤東在《實踐論》中認(rèn)為，某一發(fā)展階段的客觀認(rèn)識過程分為3個步驟：第一步是感性認(rèn)識，認(rèn)為認(rèn)識開始于感覺經(jīng)驗，包含直接經(jīng)驗（自己親身參與的）與間接經(jīng)驗（非自己親自參與的經(jīng)驗）；第二步是認(rèn)識深化階段，認(rèn)為經(jīng)驗只是對事物的部分和表面的認(rèn)識，需要將豐富的感覺材料（對于事物來說，即歷史和全部現(xiàn)狀），加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里地改造制作，形成概念和理論系統(tǒng)，到達(dá)從感性到理性的過程；第三步是再回到實踐中去證實理論和發(fā)展理論，達(dá)到知行統(tǒng)一。如果經(jīng)上述一次循環(huán)就成功解決了問題，表明某一發(fā)展階段的客觀認(rèn)識運動完成；如果沒有，需要再重復(fù)一次循環(huán)，通過不停實踐與迭代，直到完成。同時基于事物永遠(yuǎn)處于發(fā)展和運動的觀點，認(rèn)識也應(yīng)隨著事物的發(fā)展過程而推移轉(zhuǎn)變，客觀現(xiàn)實世界的變化運動永遠(yuǎn)沒有完結(jié)，人們對于實踐中真理的認(rèn)識就永遠(yuǎn)沒有完結(jié)。

2.1.2遵循邏輯方法論

對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查的邏輯方法論，一般分為基于經(jīng)驗主義的邏輯方法論與基于實證主義的邏輯方法論：經(jīng)驗主義的邏輯方法論多用于宏觀認(rèn)識，摸清事物大體輪廓與框架；實證主義的邏輯方法論多用于微觀具體問題的假設(shè)驗證與具體操作和評估?！秾跽{(diào)查》采用的邏輯方法論并未刻板地遵從現(xiàn)今實證主義或經(jīng)驗主義的調(diào)查方法論，而是兼取了實證主義和經(jīng)驗主義調(diào)查方法論的長處，并加以靈活運用，實現(xiàn)定性與定量結(jié)合。具體來說，《尋烏調(diào)查》中總的原則為對于不熟悉的、復(fù)雜多元的領(lǐng)域采用接近于經(jīng)驗主義的邏輯方法論，回答例如“尋烏城是什么”等問題；在宏觀認(rèn)識明了情況下，對于一些熟悉的、結(jié)構(gòu)化的、涉及演繹操作的具體問題則是采用接近于實證主義的邏輯方法論，例如對存在嚴(yán)重剝削情況假設(shè)和從剝削與被剝削者之間的資金流動與支出收入角度地進(jìn)行量化驗證、對土地稅及土地分配政策的受眾群體反向進(jìn)行量化分析與評估等?！秾跽{(diào)查》并未刻板遵循經(jīng)驗與實證主義邏輯研究范式的一般步驟：既不按照經(jīng)驗主義邏輯方法論向過程，由經(jīng)驗感知到雜亂事物的定義、分類、度量，再到歸納、概括、分析，最后到規(guī)則理論建立與現(xiàn)象解釋；也未遵從由現(xiàn)象與問題的提出到概念、問題的界定與假說提出，再到量化驗證與問題解釋等過程，而是基于實際情況與實踐經(jīng)驗對上述步驟方法進(jìn)行融會貫通與穿插使用。

基于宏觀認(rèn)識的邏輯方法論分為3個步驟，一是通過觀察得到調(diào)查對象的大體輪廓，形成一般概念，并構(gòu)建基本系統(tǒng)框架與關(guān)鍵子系統(tǒng)；二是運用分析方法將事物各部分（各子系統(tǒng)）之間的聯(lián)系加以明確，進(jìn)行綜合研究；三是通過綜合法將各部分（各子系統(tǒng)）的分析結(jié)果整合，得到一個完整的系統(tǒng)性分析。這種基于接近系統(tǒng)學(xué)和經(jīng)驗主義的調(diào)查方法論在《尋烏調(diào)查》中體現(xiàn)得非常明顯：將城市細(xì)化成若干子系統(tǒng)并分別加以研究，同時明確子系統(tǒng)之間的相互作用關(guān)系，綜合形成城市的特征與一般性規(guī)律。

對于各個子系統(tǒng)內(nèi)部的分析，采用的是類似于主成分分析的方法，通過“抓主要矛盾”確定解決問題的突破口。“主要矛盾”的宏觀層面來源于哲學(xué)方法論與經(jīng)驗：以“貨物”及其經(jīng)營實體為城市的主要調(diào)查對象，基于與主要調(diào)查對象存在聯(lián)系的主體間相互作用關(guān)系為“主要矛盾”；以“土地”及其所有人為農(nóng)村的主要研究對象，基于與“土地”所有人存在聯(lián)系的主體間相互作用關(guān)系為“主要矛盾”?；诤暧^層面以下的微觀問題——主要調(diào)查對象的具體階級估量與“主要矛盾”（剝削關(guān)系）程度則用量化分析明確，如將階級估量分解為資產(chǎn)數(shù)、雇傭規(guī)模、收入支出等量化指標(biāo)，將剝削關(guān)系量化為彼此間債務(wù)等指標(biāo)。

2.1.3遵循學(xué)科方法論

《尋烏調(diào)查》與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的系統(tǒng)分析法在形式上有相似之處：以地緣信息為基礎(chǔ)，分別從空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會情況調(diào)查與分析，并基于分析進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。所不同的是，相較于經(jīng)抽象化結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的量化分析，《尋烏調(diào)查》將結(jié)構(gòu)性指標(biāo)嵌套于系統(tǒng)認(rèn)識之中，通過深入走訪調(diào)查獲悉了指標(biāo)產(chǎn)生的原因及背后的故事與邏輯——當(dāng)時人與人間的主要社會生產(chǎn)關(guān)系（剝削關(guān)系），這也使得革命中的斗爭策略能夠得到廣大群眾的支持。

《尋烏調(diào)查》對于尋烏鎮(zhèn)土地革命前與土地革命中兩個階段的不同調(diào)查對象進(jìn)行調(diào)查：革命前重點調(diào)查尋烏鎮(zhèn)的地緣信息、區(qū)域貿(mào)易信息、貨物經(jīng)營實體的商業(yè)信息、內(nèi)部人與人之間的社會生產(chǎn)關(guān)系、舊有土地分配狀況、各階級基本情況及文化等情況；革命中重點調(diào)查土地及權(quán)益再分配方法及后效、社會生產(chǎn)關(guān)系變遷等情況。土地革命前主要針對尋烏城的進(jìn)行全系統(tǒng)畫像，按照“物”“人和其派生物”“社會思想代表——文化”三部分進(jìn)行調(diào)查。

第一部分是針對“物”，《尋烏調(diào)查》按照與尋烏城有交通聯(lián)系的地區(qū)、尋烏城、尋烏下屬農(nóng)村地區(qū)、彼此連接的交通通道這4個子系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查。在對尋烏城有交通聯(lián)系的地區(qū)及交通連接通道進(jìn)行調(diào)查時，以貿(mào)易聯(lián)系為調(diào)查重點（即調(diào)查貿(mào)易相關(guān)信息）。在對尋烏城進(jìn)行調(diào)查時，除調(diào)查政治區(qū)劃和交通結(jié)構(gòu)情況等基本屬性外，以城鎮(zhèn)作為貨物交換地的基本屬性入手，調(diào)查以貨物為基礎(chǔ)的相關(guān)信息，如交易市場、貨物經(jīng)營實體情況（資產(chǎn)、規(guī)模、一般經(jīng)營信息）及貨物流動情況（即以尋烏城內(nèi)各經(jīng)營實體為中心的內(nèi)外貨物流動情況、以尋烏城各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的貨物流動情況、以尋烏城為中心的內(nèi)外貨物流動情況、過境尋烏的貨物流通情況）等；調(diào)查農(nóng)村地區(qū)，抓住人口、土地關(guān)鍵要素進(jìn)行調(diào)查。第二部分是針對“人”，分為城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口兩部分，重點放在社會生產(chǎn)中人與人之間的相互關(guān)系，特別是剝削關(guān)系上（如資產(chǎn)、收入、債務(wù)、各類舊制度經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)等）。第三部分是針對“社會思想代表——文化”，主要針對群眾文化教育的基礎(chǔ)教育情況和教育文化世家的思想、背景、品格等進(jìn)行調(diào)查。

2.2調(diào)查方法及對應(yīng)技術(shù)引介

《尋烏調(diào)查》從調(diào)查的基本分類上看為典型性調(diào)查，是在基于對尋烏城及其下屬村落有了初步認(rèn)識的基礎(chǔ)之上，抓住城鎮(zhèn)“商業(yè)”與農(nóng)村“土地”這兩個代表性對象和基于兩者的人與人之間的社會生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。

《尋烏調(diào)查》收集資料的方法為觀察法、訪談法與文獻(xiàn)法。根據(jù)《毛澤東調(diào)查研究活動簡史》，《尋烏調(diào)查》深入調(diào)查各實體商店、作坊、集市，同調(diào)查對象（商人、工人、小販、游民等）進(jìn)行訪談，到城郊農(nóng)村和農(nóng)民一起干活，邊干活邊做調(diào)查。根據(jù)調(diào)查者的活動及調(diào)查報告的內(nèi)容，《尋烏調(diào)查》采用了結(jié)構(gòu)與非結(jié)構(gòu)化相結(jié)合的參與式觀察法。觀察法的優(yōu)點是相對簡單易行，在訪談過程中可以獲得第一手材料；其缺點是受調(diào)查者時間及空間條件等所限，不能進(jìn)行大樣本觀察，同時對觀察者本身的素質(zhì)有極強(qiáng)要求。參與式調(diào)查需要調(diào)查者真正深入被觀察者的生活環(huán)境中去，熟悉被調(diào)查者的生活方式、語言、習(xí)慣，參與調(diào)查對象的日常活動，取得調(diào)查對象的信任?！秾跽{(diào)查》的參與式觀察體現(xiàn)在調(diào)查者深入調(diào)查對象群體之中，在共同活動中進(jìn)行觀察；結(jié)構(gòu)化體現(xiàn)在對于一些事先準(zhǔn)備調(diào)查綱目的項目（如調(diào)查對象收入、調(diào)查對象擁有田畝數(shù)等共性指標(biāo)）進(jìn)行共性調(diào)查；非結(jié)構(gòu)化體現(xiàn)于在交談的過程中，基于調(diào)查主要目的的其他非標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)信息進(jìn)行探索式調(diào)查（如用工制度、實體大事記等）。

訪談法按是否標(biāo)準(zhǔn)化、調(diào)查對象與調(diào)查渠道等，可分為多種訪談方式，該方法具有控制性強(qiáng)、適用性廣、成功率高的特點，同時存在對調(diào)查人員素質(zhì)要求較高、匿名性差、調(diào)查成本較高等局限性?！秾跽{(diào)查》使用的是結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化、集體與單獨、直接與間接相結(jié)合的方式。毛澤東豐富的實踐經(jīng)驗和以人民群眾為中心的出發(fā)點——“做朋友，而不做偵探”，“親自做記錄”滿足了對調(diào)查人員高素質(zhì)的要求，彌補(bǔ)了匿名性差，使調(diào)查對象不敢于說實話而導(dǎo)致搜集資料失真的不足。同時，通過召開調(diào)查會，對調(diào)查對象群體進(jìn)行優(yōu)化——“老中青三結(jié)合，且為熟悉社會經(jīng)濟(jì)情況的人”，能夠在有限時間調(diào)查多個對象，做到最大程度地采集有效信息。

《尋烏調(diào)查》未明顯提及文獻(xiàn)調(diào)查法，但毛澤東認(rèn)識世界的方法論、調(diào)查的起因與具體方法均源自文獻(xiàn)法。毛澤東與蔡和森的書信往來對于其了解和接受馬克思主義起著關(guān)鍵性作用，1920年9月16日，蔡和森給毛澤東的信中提出，組織調(diào)查統(tǒng)計部的事宜可以獲悉其專業(yè)調(diào)查的起因。同時，對地圖、報紙、書籍等文獻(xiàn)開展的長時間研究，為《尋烏調(diào)查》中涉及的地緣、社會經(jīng)濟(jì)等要素解構(gòu)提供了工具儲備。

《尋烏調(diào)查》研究資料的方法為理論分析法與統(tǒng)計分析法，其中理論分析法分為矛盾分析法與階級分析法。矛盾分析法的特征為矛盾存在的普遍性與矛盾本身的特殊性，階級分析法則來源于對當(dāng)時中國國情的了解——“廣大貧苦人民在舊中國腐朽黑暗的社會制度下終年辛勤勞動而得不到溫飽”?！秾跽{(diào)查》的統(tǒng)計學(xué)分析方法為單變量描述性統(tǒng)計：調(diào)查貨運量、資產(chǎn)、收入、債務(wù)等因子，以百分比、占比比較、絕對值為主要數(shù)值分析方法。這種方式可以清晰地表現(xiàn)調(diào)查對象的總體內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)與要素間差異，是常用的統(tǒng)計分析方法。其缺點在于僅僅從單一調(diào)查對象的結(jié)構(gòu)上去進(jìn)行初步認(rèn)識，對于兩個及以上對象多變量間彼此的關(guān)系認(rèn)識乏力。

3結(jié)論

通過對《尋烏調(diào)查》的調(diào)查方法體系梳理，形成觀點與建議如下：

一是中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是調(diào)查工作的必要前提。政治是大局，黨對于調(diào)查工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是思想方法指導(dǎo)具體工作的體現(xiàn)，能夠保證調(diào)查工作是為實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)的各階段目標(biāo)服務(wù)的。我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，準(zhǔn)確理解把握新時代新征程上在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要意義、方法步驟與工作要求。

二是全心全意為人民服務(wù)是一切調(diào)查工作的出發(fā)點與基礎(chǔ)。從宏觀上看，雖然時代在發(fā)展、客觀要素在發(fā)生變化，但是人作為社會的主體和發(fā)展的第一驅(qū)動力并沒有改變。從微觀上看，全心全意為人民服務(wù)、“以人民為師”的思想可以使各項調(diào)查成本降至最低，有助于形成良性傳導(dǎo)與循環(huán)機(jī)制，使得整體效益與成果轉(zhuǎn)化達(dá)到最優(yōu)化。

三是構(gòu)建基于中國特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與民生統(tǒng)計指標(biāo)體系。矛盾具有一般性與特殊性的特征，具體問題要具體分析?，F(xiàn)今在從事規(guī)劃與指標(biāo)設(shè)計工作的時候，往往引用國際通用指標(biāo)，如恩格爾系數(shù)作為民生統(tǒng)計關(guān)鍵指標(biāo)，存在一定的片面性。以某種單一特征值占比作為統(tǒng)一衡量指標(biāo)是抓主要矛盾的方法，但特征值的選擇要充分考慮地區(qū)差異性（含要素稟賦與發(fā)展階段），且有大量非量化因素游離調(diào)查評價系統(tǒng)之外。對統(tǒng)計指標(biāo)的中國化設(shè)定與部分非量化因子的量化，有助于豐富和完善現(xiàn)有統(tǒng)計指標(biāo)體系。

四是結(jié)合現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法，發(fā)展《尋烏調(diào)查》為代表作之一的黨的調(diào)查研究體系建設(shè)。馬克思辯證唯物主義認(rèn)為，事物是在不斷發(fā)展的?！秾跽{(diào)查》以定性研究為主，這在當(dāng)時社會結(jié)構(gòu)相對簡單、發(fā)展業(yè)態(tài)相對單一、目標(biāo)相對單一的情況下，能夠抓住主要矛盾解決問題。然而客觀世界在不斷變化，完全符合相同條件的情況不一定存在，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展多元化，社會治理也從單一目標(biāo)向多目標(biāo)系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。借鑒《尋烏調(diào)查》認(rèn)識世界的方法，建立基于地理信息系統(tǒng)之上的社會綜合調(diào)查分析系統(tǒng)，從系統(tǒng)論的角度完善跨子系統(tǒng)多變量因子之間的關(guān)系研究，使主要矛盾抓得更清晰，抓主要矛盾能把產(chǎn)生治理成本與可能負(fù)效應(yīng)降至最低，是繼承并發(fā)展《尋烏調(diào)查》寶貴精神具體體現(xiàn)，亦是發(fā)展《尋烏調(diào)查》為代表作的我黨調(diào)查研究體系建設(shè)的重要措施。

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