有備無患 打好防汛備汛“主動(dòng)仗”

面對(duì)今年黃河水旱災(zāi)害防御工作新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，陜西黃河河務(wù)局堅(jiān)持以“人民至上，生命至上”為宗旨，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，未雨綢繆，超前部署，扎實(shí)做好汛前各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。

超前部署

確保責(zé)任落實(shí)到位

根據(jù)黃委工作部署，結(jié)合實(shí)際情況，陜西黃河河務(wù)局制定了5大類16條水旱災(zāi)害防御重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解到人，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保落實(shí)落地。3月15日，召開了全局防辦主任座談會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)。3月28日，召開了全局年度水旱災(zāi)害防御會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)防汛會(huì)議精神，分析研判當(dāng)前防汛形勢(shì)，全面安排今年水旱災(zāi)害防御工作。

全面落實(shí)以地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)責(zé)任人。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，及時(shí)調(diào)整局各級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員，落實(shí)內(nèi)部班壩責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)分工，共落實(shí)行政責(zé)任人118人，做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任到位，確保防汛目標(biāo)任務(wù)落地生根。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

補(bǔ)齊防汛短板

陜西黃河河務(wù)局以新發(fā)展理念引領(lǐng)方向，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，采取多種形式，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。3月份以來，組織開展汛前工程安全普查、直管工程督查、根石探測(cè)、河勢(shì)查勘、備汛專項(xiàng)檢查等，建立問題臺(tái)賬，制定整改措施，汛前全部整改到位。同時(shí)，統(tǒng)籌開展常態(tài)化跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，累計(jì)巡河4000余千米，發(fā)現(xiàn)制止水事違法行為4起，確保河道行洪暢通。5月23日，配合渭南市防辦對(duì)黃河險(xiǎn)工險(xiǎn)段開展了河地技術(shù)交底工作。這是一次立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的河地磨合，駐地部隊(duì)和有關(guān)搶險(xiǎn)救援單位延伸了感知觸角，明確了防守重點(diǎn)，為主汛期做好防汛搶險(xiǎn)救援工作提供了可靠依據(jù)，形成搶險(xiǎn)救援合力。

聚焦預(yù)防措施

提高科學(xué)防控能力

陜西黃河河務(wù)局結(jié)合陜西省防總、西安市防指要求，深刻吸取特大暴雨災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展黃河禹潼河段防洪技術(shù)預(yù)案及子預(yù)案修訂，摸清灘區(qū)人員、灘地面積，做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。針對(duì)新建工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段編制應(yīng)急度汛專項(xiàng)方案，確保新建工程及險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛安全。組織審查涉河項(xiàng)目安全度汛方案，開展量級(jí)洪水的實(shí)地標(biāo)識(shí)工作，在重點(diǎn)河段、灘區(qū)、村鎮(zhèn)標(biāo)識(shí)了51處不同量級(jí)洪水位，提高預(yù)警能力。全力推進(jìn)智慧防汛建設(shè)，建成集成視頻監(jiān)控、壩岸衛(wèi)士、“省局+縣局+工區(qū)”視頻會(huì)商系統(tǒng)及智巡App等多功能防汛平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)防汛會(huì)商、汛情監(jiān)測(cè)、工程巡查、險(xiǎn)情上報(bào)、雨水情查詢等的線上遠(yuǎn)程操作。6月6日至10日，組織開展了全局防汛搶險(xiǎn)技術(shù)演練，檢驗(yàn)一線職工搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)水平，提高應(yīng)急處置能力。

聚焦前置力量

提升應(yīng)急保障能力

陜西黃河河務(wù)局加強(qiáng)與地方防指溝通聯(lián)系，積極組建落實(shí)群防隊(duì)伍，共組建群防隊(duì)伍5705人；調(diào)查落實(shí)社會(huì)搶險(xiǎn)機(jī)械118臺(tái)（套），以備搶險(xiǎn)需要。完成搶險(xiǎn)設(shè)備維護(hù)，及時(shí)校核工程水尺零點(diǎn)高程，加強(qiáng)一線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施維護(hù)，提升了一線防汛指揮部網(wǎng)絡(luò)傳輸功能。組織開展清倉(cāng)查庫，按照要求對(duì)防汛物資進(jìn)行更新補(bǔ)充，做到賬、物、卡相符，確保防汛搶險(xiǎn)需要。4月21日，組織局屬單位及機(jī)關(guān)防辦人員參加了渭南市防辦舉辦的防汛應(yīng)急管理培訓(xùn)班；6月12日，對(duì)本年度機(jī)關(guān)防汛值班人員進(jìn)行防汛知識(shí)答題測(cè)試，此次活動(dòng)，檢驗(yàn)了防汛值班人員業(yè)務(wù)能力，對(duì)規(guī)范值班值守管理、強(qiáng)化值班人員汛情信息報(bào)送處理能力具有重要意義。

今后，陜西黃河河務(wù)局將持續(xù)扛牢扛好防洪保安的政治責(zé)任，走好防汛第一方陣，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，牢固樹立憂患意識(shí)，堅(jiān)持極限思維，把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是細(xì)化實(shí)化防汛責(zé)任。全面落實(shí)直管工程行政、技術(shù)、巡查三個(gè)責(zé)任人，落實(shí)群防隊(duì)伍和社會(huì)搶險(xiǎn)設(shè)備，壓實(shí)省局、縣局、工區(qū)三級(jí)防汛責(zé)任體系，完善防御大洪水組織體系，確保責(zé)任全覆蓋、無死角。二是持續(xù)做好隱患排查整治。全局范圍開展防汛備汛大檢查，落實(shí)“一縣一單、一局一單、一工程一單”，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改；緊盯防洪工程薄弱壩段、浮橋、施工棧橋、景區(qū)等防御重點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域；強(qiáng)化在建涉河工程度汛安全監(jiān)管，督促安全度汛隱患整改到位。三是做好值班值守。進(jìn)入汛期，及時(shí)啟動(dòng)防汛值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注雨水情變化，充分利用QQ群、移動(dòng)通信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布汛情信息，確保防汛有關(guān)文件、指令及時(shí)有效處置，做到值守到位、盡責(zé)到位。