全方位筑牢防汛備汛“安全堤”

山東黃河河務(wù)局堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，立足防大汛、扛強臺、搶大險，聚焦補短板、堵漏洞、強弱項，從早從嚴做好防汛準(zhǔn)備工作，為奪取今年防汛工作全面勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。

積極主動謀劃，及早部署備汛工作。為爭取備汛工作主動，山東黃河河務(wù)局印發(fā)《2024年山東黃河防汛工作要點》，細化各級防汛工作16大類61小項。3月6日，組織召開山東黃河水旱災(zāi)害防御工作會議。同日，以山東省黃河防辦文件明確15大項72小項防汛準(zhǔn)備重點任務(wù)。3月19日，細化實化229項部門工作任務(wù)清單。3月29日，以山東省防指文件部署全省黃河防汛工作。4月9日，啟動防汛抗旱周例會和防汛工作“半月促”機制，對防汛工作進行定期調(diào)度，推進各級備汛工作有序進行。

狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強隱患排查整改。組織各級專業(yè)技術(shù)人員開展2輪次工程普查和汛前自查，派出5個綜合檢查組對備汛工作進行檢查，并建立整改臺賬、跟蹤督辦、動態(tài)銷號，現(xiàn)已全部完成整改任務(wù)；組織開展汛前河勢查勘，摸排出中常洪水時防守重點工程59處、大洪水時防守重點工程92處，并按“一點一策”制訂防守方案；強化工程日常巡查管護，通過人工與無人機、視頻監(jiān)控相結(jié)合等方式開展“天、地、人”立體化日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、處置問題，確保安全運行。

堅持需求牽引，持續(xù)提升“四預(yù)”水平。預(yù)報方面：建立大汶河、金堤河和長平灘區(qū)入黃支流雨水情、汛情共享和聯(lián)合會商機制，耦合氣象降雨與大汶河洪水預(yù)報模型，提高洪水預(yù)測精度。預(yù)警方面：持續(xù)完善“一鍵直達”洪水提醒信息發(fā)布體系，及時更新洪水提醒信息白名單，提醒信息迅即直達防御一線。預(yù)演方面：協(xié)同信息中心完善智慧山東黃河防汛平臺預(yù)演模塊，初步實現(xiàn)全河段預(yù)演；參加黃委防洪調(diào)度演練，組織開展涵蓋14個演練科目的山東省黃河防洪調(diào)度演練，積極謀劃準(zhǔn)備山東黃河防洪調(diào)度演練。預(yù)案方面：持續(xù)健全防洪預(yù)案體系，修訂印發(fā)《山東省黃河防洪預(yù)案編制大綱》《山東省黃河防洪預(yù)案》《東平湖防洪預(yù)案》《山東省黃河灘區(qū)運用預(yù)案》等預(yù)案。

聚力提質(zhì)增效，強化防汛隊伍建設(shè)。督促落實群防隊伍42.52萬人；督促指導(dǎo)各市局開展水旱災(zāi)害防御專家授課比賽，做好專家培養(yǎng)管理；指導(dǎo)各級單位開展水旱災(zāi)害防御知識與技能競賽，全面提升防御業(yè)務(wù)能力水平；組織開展“半月談”防災(zāi)減災(zāi)知識課堂、防汛業(yè)務(wù)知識集中學(xué)習(xí)研討等活動，對防汛業(yè)務(wù)人員進行靶向提能；調(diào)整完成8支黃河專業(yè)搶險隊共680人，全部開展理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。

構(gòu)建多源保障，落實防汛物資儲備。加強國家常備防汛物資日常管理，對國家常備防汛物資、器材進行翻曬、維修、保養(yǎng)和試運轉(zhuǎn)，并及時補充鉛絲25.9噸、麻繩24.1噸、編織袋2.795萬條；持續(xù)拓展防汛物資代儲的深度與廣度，通過“實物代儲、產(chǎn)能儲備”的方式足額代儲缺額物資及其替代品，簽訂物資代儲協(xié)議71份，代儲共7大類67小類；開展3D打印四角錐體試點應(yīng)用；積極推進利津物資倉庫共建共享典型經(jīng)驗推廣。

強化科技賦能，大力推進防汛信息化。整合構(gòu)建智慧山東黃河水旱災(zāi)害防御系統(tǒng)；進一步優(yōu)化水位自動讀取算法，建設(shè)數(shù)字蓄滯洪區(qū)管理模塊，完善工情險情、水位資料整編、基礎(chǔ)資料管理等模塊；自主研發(fā)程序?qū)崿F(xiàn)氣溫預(yù)報數(shù)據(jù)自動錄入水文數(shù)據(jù)庫功能，不斷提升完善黃河山東段氣象服務(wù)保障體系；提檔升級值班管理模塊，探索實現(xiàn)值班報告自動生成及值班短信提醒功能。

周密細致部署，加強水情分析測報。修訂印發(fā)水情自動測報系統(tǒng)管理辦法，組織開展水位站全年測報工作；完成下游河段排洪能力分析，頒布主要控制站設(shè)防水位及警戒水位；完成23處小流量水尺改建工作，完成人工水尺零點高程校核及遙測設(shè)施全面檢修維護；組織召開東平湖、大汶河雨水情會議，東平湖防汛退水會商會；組織開展長平灘區(qū)重要入黃支流調(diào)研、大汶河流域重要水工程運行情況調(diào)研。

堅持問題導(dǎo)向，加強灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)管理。配合做好東平湖蓄滯洪區(qū)存在問題審計整改工作，以山東省防指及黃河防辦名義多次下發(fā)通知進行部署，定期向黃委報送有關(guān)問題審計整改臺賬；開展東平湖蓄滯洪區(qū)在建非防洪建設(shè)項目排查，起草報送排查報告；督促指導(dǎo)沿黃各級單位落實灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)群眾遷安救護措施、開展遷安救護演練；按規(guī)定權(quán)限做好蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目洪水影響評價相關(guān)工作。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅即應(yīng)對應(yīng)急抗旱調(diào)度工作。6月12日、17日，先后啟動山東黃河干旱防御Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，同時統(tǒng)籌抗旱期間較大流量過程，于6月20日印發(fā)通知對較大流量過程防御工作進行提前部署；6月22日晚，第一時間印發(fā)做好應(yīng)急抗旱調(diào)度工作的通知，并第一時間向山東省政府報告應(yīng)急抗旱調(diào)度有關(guān)情況；6月24日，主持召開應(yīng)急抗旱調(diào)度會，對應(yīng)急抗旱工作進行再部署。6月22日，啟動水旱災(zāi)害防御工作機制，確保各項防御工作有力有序開展；同時密切跟蹤掌握雨情、水情、旱情、工情，搞好分析研判。通過人工巡查、視頻巡查、無人機巡查等多種方式強化工程巡查；每日向山東省政府報送引黃抗旱情況，同山東省水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立信息共享機制，及時共享水情、墑情、旱情等信息；各級嚴格落實24小時值班帶班制度，確保各類信息得到及時、有效處理。

補齊短板弱項，不斷夯實防汛基礎(chǔ)。針對2023年凌汛期水毀工程采取周調(diào)度方式加強對項目施工和監(jiān)督、檢查力度，已批復(fù)的12個防汛工程設(shè)施修復(fù)項目于5月底前全面完工；積極推動各級政府建立黃河防汛照明電費及運維經(jīng)費保障長效機制，促進汛前開展照明設(shè)備運維普查；多方溝通對接，持續(xù)推進成立山東省黃河防汛搶險應(yīng)急保障中心有關(guān)事宜；修訂山東黃河水旱災(zāi)害防御工作考核辦法；組織開展險工、控導(dǎo)工程壩坡壩號標(biāo)注；積極推動水旱災(zāi)害防御先進典型創(chuàng)建；定期向黃委報送并在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)公布各級備汛工作動態(tài)；流程化、規(guī)范化構(gòu)建“N個1”水旱災(zāi)害防御基礎(chǔ)工作體系；修訂匯編山東黃河防洪基本資料，更新防汛用圖等。

創(chuàng)新宣傳形式，加強防汛宣傳引導(dǎo)。組織各級單位積極開展“黃河防汛宣傳月”活動，通過分發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、開展知識答題、設(shè)置宣傳展板、開展主題簽名等方式進行廣泛宣傳，累計出動宣傳人員1889人次，發(fā)放宣傳單、宣傳冊26700余份，線上線下累計宣傳受眾達50余萬人，有效增強了全局職工及沿黃干部群眾的防汛意識。

下一步，山東黃河河務(wù)局將繼續(xù)做好應(yīng)急抗旱調(diào)度工作，加強防汛值班值守，密切關(guān)注黃河、大汶河、金堤河雨水情，全面做好汛情分析研判、防洪調(diào)度、巡查觀測、防守搶險等工作，確保黃河山東段安全度汛。