大數(shù)據(jù)時代高校安全教育管理提升路徑探索

［摘 要］新時代，大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展迅猛，為高校安全教育管理工作的優(yōu)化升級提供了有力支持。但部分高校仍面臨著制度建設(shè)不完善、“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象存在、部分工作人員素質(zhì)低等問題，因此，高校要堅持維護(hù)數(shù)據(jù)安全、保護(hù)師生隱私、化被動為主動的原則，通過加強頂層設(shè)計、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、開發(fā)合適算法、提升團隊素養(yǎng)等途徑推動大數(shù)據(jù)為安全教育管理服務(wù)，增強安全教育管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性，保證校園的安全穩(wěn)定。

［關(guān)鍵詞］大數(shù)據(jù)；高校；安全教育管理；校園安全

［中圖分類號］G647 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］2095-3437（2024）13-0005-05

黨的二十大報告把“國家安全更為鞏固”確定為未來五年我國發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量和重大的現(xiàn)實意義[1]。高校的安全穩(wěn)定是國家安全的基本組成部分，越來越受到人們的重視。同時，隨著信息化、數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，加之高校自身的特殊性、敏感性，高校需要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)及需要防范化解的矛盾問題比以往更加復(fù)雜，這對高校安全教育管理工作提出了更高的要求?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢[2]。在大數(shù)據(jù)時代，高校安全管理應(yīng)該改變傳統(tǒng)的“后置式”管理模式，主動運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)“出擊式”管理模式的創(chuàng)新[3]。因此，讓大數(shù)據(jù)為高校安全教育管理賦能，實現(xiàn)高校安全教育管理工作提質(zhì)增效，確保高校安全穩(wěn)定，具有重要的意義。

一、大數(shù)據(jù)時代高校安全教育管理面臨的機遇

近年來，由于信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用不斷深入，為決策者分析現(xiàn)狀、謀劃未來發(fā)揮了不可或缺的作用。對于高校而言，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略引擎，也是促進(jìn)高校教育管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的強大技術(shù)力量[4]。高校在校師生數(shù)量普遍較多，少則數(shù)千人，多則數(shù)萬人，所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)體量較大、類型較多，具備良好的大數(shù)據(jù)現(xiàn)實基礎(chǔ)。高校學(xué)生大數(shù)據(jù)是高校的財富，為高校精細(xì)化管理提供了依據(jù)[5]。高校要充分認(rèn)識到師生產(chǎn)生的數(shù)據(jù)中蘊藏著的巨大價值，并合理運用這些數(shù)據(jù)為教育管理賦能，這既符合教育信息化的改革趨勢，又能為高校安全教育管理提供新思路、開拓新渠道、構(gòu)建新格局。

（一）提供安全教育管理新思路

傳統(tǒng)的安全教育管理往往聚焦于兩個方面：一是對大學(xué)生的安全教育，主要采取灌輸式的教學(xué)方法，學(xué)生參與的熱情和積極性普遍不高，教育效果也不理想；二是對校內(nèi)各二級單位的安全管理，一般由學(xué)校安全相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)，但是部分二級單位的安全工作往往“得過且過”，無法進(jìn)一步向好發(fā)展。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對學(xué)生個人和二級單位進(jìn)行具體分析，可以明確大學(xué)生接受安全教育的興趣點，找到二級單位安全管理的重難點，為高校開展安全教育管理工作提供新思路、新抓手。

（二）拓寬安全教育管理信息獲取渠道

在現(xiàn)行的管理制度下，高校各部門獲取信息的手段有限，且獲取到的信息一般局限于自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域。高校通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以獲取更多具有價值的數(shù)據(jù)，特別是日常工作之中難以獲取、容易忽視的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)很可能就是進(jìn)行安全教育管理最需要的基礎(chǔ)信息。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)拓寬信息獲取渠道，能為高校開展安全教育管理提供更加豐富的數(shù)據(jù)，描繪出更加立體準(zhǔn)確的校園安全面貌，有助于高校做出正確的判斷和決策。

（三）推動構(gòu)建高校大安全格局

隨著社會的不斷發(fā)展，國家安全的內(nèi)涵和外延不斷豐富，“總體國家安全觀”涉及16個不同層面。校園安全雖然不會和國家安全的覆蓋面一樣廣，但也早已不局限于傳統(tǒng)意義上的治安、消防等“看得見”的地方，而是包括食品、政治、文化、心理、信息等“看不見、摸不著”的領(lǐng)域。相對于傳統(tǒng)安全而言，非傳統(tǒng)安全的內(nèi)涵更豐富、更復(fù)雜，會對大學(xué)生群體造成直接影響[6]。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)將不同領(lǐng)域、不同類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，構(gòu)建高校大安全格局，既能使高校安全教育管理工作提質(zhì)增效，也是對“總體國家安全觀”的貫徹和落實。

二、大數(shù)據(jù)時代高校安全教育管理面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

安全文化是學(xué)校安全發(fā)展的最深層次動力，要想實現(xiàn)高校的重要使命，安全穩(wěn)定是重要保障[7]。近年來，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的產(chǎn)品數(shù)量呈井噴式增長，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，為國家和社會的發(fā)展提供了強勁動力。而高校作為科技、學(xué)術(shù)前沿，其在安全教育管理方面的大數(shù)據(jù)運用卻仍處于探索起步階段，既落后于時代發(fā)展，也落后于工作需要。高校要推動大數(shù)據(jù)技術(shù)和安全教育管理相結(jié)合，主要面臨著相關(guān)制度不健全、“數(shù)據(jù)孤島”困境普遍存在、部分安全教育管理人員素質(zhì)不高等問題。

（一）缺乏“大數(shù)據(jù)+安全教育管理”相關(guān)制度

技術(shù)要關(guān)在制度的“籠子”里。任何一項行動措施要行之有效，都必須有與之匹配的制度規(guī)范來進(jìn)行解釋說明和限制約束。大數(shù)據(jù)本身具有一定的技術(shù)性門檻，且覆蓋面廣、影響范圍大，必須由學(xué)校多個部門聯(lián)合商討，共同確立“大數(shù)據(jù)+安全教育管理”的制度規(guī)范。但是，學(xué)校各部門在日常工作中交流較少，對數(shù)據(jù)的重視程度也不同，部分職能部門并不具備基本的數(shù)據(jù)思維。這一系列阻力導(dǎo)致出臺符合學(xué)校實際的相關(guān)制度的難度非常大，令部分高校對數(shù)據(jù)賦能安全工作望而卻步。

（二）“數(shù)據(jù)孤島”困境導(dǎo)致信息不暢通

當(dāng)前，部分高校的安全教育管理工作涉及學(xué)校多個部門，例如保衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)治安、消防方面的工作，信息管理部門主要負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測，學(xué)生工作部門主要負(fù)責(zé)學(xué)生日常事務(wù)管理，后勤部門主要負(fù)責(zé)食品安全、宿舍安全等。一般而言，每個部門針對自己負(fù)責(zé)的工作都有一套相關(guān)的信息管理系統(tǒng)，幫助本部門提高日常工作效率。高校在建設(shè)與發(fā)展過程中形成了大量數(shù)據(jù)，但部分教育管理人員的數(shù)據(jù)集成意識相對淡薄，導(dǎo)致數(shù)據(jù)集成困難，出現(xiàn)了“數(shù)據(jù)孤島”困境[8]?！皵?shù)據(jù)孤島”困境導(dǎo)致各個部門在開展安全教育管理相關(guān)工作時各自為戰(zhàn)，無法達(dá)到“1+1gt;2”的效果。

（三）高校安全教育管理工作人員素質(zhì)有待提升

近年來，我國高等教育迅速發(fā)展，高校不斷擴大招生規(guī)模，隨之而來的是愈加嚴(yán)峻復(fù)雜的安全形勢。新的高校安全問題層出不窮，且往往具有更高的技術(shù)性、更強的隱蔽性。例如，網(wǎng)絡(luò)詐騙手段升級、實驗室安全問題突出等，在不斷威脅著高校師生的安全；西方國家憑借其科技優(yōu)勢，建立起自己強大的文化話語霸權(quán)，對我國大學(xué)生不斷滲透其意識形態(tài)和價值觀[9]。此外，部分高?！拔ㄕ撐摹⑽毞Q、唯學(xué)歷、唯獎項”的不良傾向未發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，因而對安全教育管理工作的重視程度不夠、資金投入不足，而承擔(dān)安全教育管理職責(zé)的部分工作人員甚至未經(jīng)過相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代開展安全教育管理工作的需要。

三、大數(shù)據(jù)時代高校安全教育管理的基本原則

為了使大數(shù)據(jù)技術(shù)更好地為安全教育管理工作賦能，高校相關(guān)工作人員開展工作時應(yīng)該堅持維護(hù)數(shù)據(jù)安全、保護(hù)師生隱私、化被動為主動的基本原則，從而保證大數(shù)據(jù)技術(shù)在既定軌道內(nèi)發(fā)揮最大效用。

（一）維護(hù)數(shù)據(jù)安全

高校要想將大數(shù)據(jù)與安全教育管理相結(jié)合，保證數(shù)據(jù)安全是頭等大事。數(shù)據(jù)安全主要有兩方面的含義：一是數(shù)據(jù)本身的安全，二是數(shù)據(jù)防護(hù)的安全。我國出臺了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，初步完成了數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計，基本建立了數(shù)據(jù)安全相關(guān)政策法規(guī)體系。高校要立足自身實際情況，確保數(shù)據(jù)安全[10]。要充分考慮系統(tǒng)軟硬件的集合，架構(gòu)整個系統(tǒng)運行的安全策略和機制，以數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)服務(wù)為核心開展工作，同時維護(hù)數(shù)據(jù)本身的安全和數(shù)據(jù)防護(hù)的安全。只有數(shù)據(jù)安全得到保障，數(shù)據(jù)才能被用來進(jìn)一步提升高校安全教育管理工作水平。

（二）保護(hù)師生隱私

要想將“大數(shù)據(jù)+安全教育管理”模式全面推廣開來，保護(hù)師生隱私是重中之重。由于數(shù)據(jù)本身的特性，數(shù)據(jù)收集范圍囊括全校師生工作生活的方方面面，難免會涉及師生的個人隱私。收集數(shù)據(jù)的本意是為高校安全教育管理工作服務(wù)，保障全校師生的安全，而隱私安全本身就屬于安全的一部分，如果得不到充分保障，則會本末倒置，勢必遭到師生抵制。因此，必須以師生為中心開展數(shù)據(jù)收集工作，保護(hù)全校師生隱私權(quán)不受侵犯。

（三）化被動為主動

要想最大限度地發(fā)揮大數(shù)據(jù)為安全教育管理工作的賦能作用，轉(zhuǎn)變思維、化被動為主動是關(guān)鍵。目前，部分高校數(shù)據(jù)平臺受限于各種條件，無法做到對風(fēng)險的提前研判，出現(xiàn)事故時往往只能被動地“亡羊補牢”；即便有風(fēng)險研判，也多是個人或領(lǐng)導(dǎo)層綜合各方面因素或依據(jù)工作經(jīng)驗直接得到的結(jié)論，主觀性較強、正確性存疑，難以推廣。而利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對全校師生安全狀態(tài)進(jìn)行實時評估，則可以實現(xiàn)提前預(yù)警，主動出擊，實現(xiàn)從事后補救向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用，大大降低高校安全事故發(fā)生的概率和頻率。

四、大數(shù)據(jù)時代高校安全教育管理實施路徑

大數(shù)據(jù)時代高校安全教育管理要適應(yīng)新形勢下的工作需求，從頂層設(shè)計、基礎(chǔ)建設(shè)、算法開發(fā)、人才培養(yǎng)四個方面下功夫，以實現(xiàn)大數(shù)據(jù)和高校安全教育管理的科學(xué)結(jié)合，增強工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性，有效推動高校安全工作“大跨步”向前發(fā)展。

（一）加強“大數(shù)據(jù)+安全教育管理”頂層設(shè)計

高校要站在總攬全局的高度，加強大數(shù)據(jù)賦能安全教育管理工作的頂層設(shè)計，構(gòu)建適應(yīng)工作需要的組織框架，為大數(shù)據(jù)賦能安全教育管理工作提供行政方面的可行性、便利性、有效性。校級領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)構(gòu)建大安全格局的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組建學(xué)校安全工作綜合小組，組織協(xié)調(diào)各安全教育管理相關(guān)二級單位形成合力，破除“數(shù)據(jù)孤島”困境，共同朝著既定目標(biāo)奮斗。各相關(guān)二級單位要立足自身業(yè)務(wù)范圍，在保證正常職能不受影響的情況下，提供力所能及的數(shù)據(jù)支持。此外，還要將“大數(shù)據(jù)+安全教育管理”制度建設(shè)擺在突出位置。高校要依托安全工作綜合小組，從大安全格局的角度出發(fā)，以維護(hù)數(shù)據(jù)安全、保護(hù)師生隱私、化被動為主動為基本原則，發(fā)揮不同部門的優(yōu)勢和長處，出臺一系列涉及數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等方面的制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全過程、全方位的規(guī)范使用。通過構(gòu)建組織框架、完善制度規(guī)范來加強頂層設(shè)計，使“大數(shù)據(jù)+安全教育管理”模式有章可循、有規(guī)可依，塑造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)形象，牢牢把握安全教育管理工作的話語權(quán)，推動大數(shù)據(jù)賦能安全教育管理工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)信息化基礎(chǔ)建設(shè)

高校要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能安全教育管理，數(shù)據(jù)是一切工作的必要條件，必須深入推進(jìn)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，為數(shù)據(jù)的來源和使用提供可靠的基礎(chǔ)。一方面，要大力推動信息設(shè)施設(shè)備建設(shè)。要認(rèn)識到，所采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體量越大、涉及類型越多，通過科學(xué)計算得出的結(jié)論就會越合理，越能為安全教育管理提供參考意義。因此，高校需要投入一定的資金，大力建設(shè)校園監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲機房、數(shù)據(jù)計算中心等基礎(chǔ)硬件設(shè)施，定期對其開展維修保護(hù)、功能測試、病毒查殺等工作，以保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體量足夠大、涉及面足夠廣、安全性足夠高。另一方面，要積極開發(fā)數(shù)據(jù)管理軟件。如何將大量的數(shù)據(jù)以更高效的方式進(jìn)行管理是軟件方面的基礎(chǔ)建設(shè)問題，同樣需要重視。有學(xué)科優(yōu)勢的高?？梢砸劳斜拘５膶I(yè)團隊，其他高校則可以與具有先進(jìn)數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗的企業(yè)合作，一同完成數(shù)據(jù)管理應(yīng)用方面的研究，例如構(gòu)建數(shù)據(jù)管理平臺、開發(fā)校園安全類手機應(yīng)用程序等。要想進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)，設(shè)施設(shè)備建設(shè)和數(shù)據(jù)管理軟件開發(fā)二者缺一不可，高校在進(jìn)行信息化基礎(chǔ)建設(shè)的時候不能顧此失彼，必須兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，為數(shù)據(jù)賦能安全教育管理打下堅實基礎(chǔ)。

（三）開發(fā)符合實際的算法程序

如果說“大數(shù)據(jù)+安全教育管理”頂層設(shè)計是骨骼，信息化基礎(chǔ)建設(shè)是血肉，那么算法程序就是靈魂。一套符合高校安全教育管理實際的算法程序可以將大數(shù)據(jù)的價值最大限度地挖掘出來，且運算步驟流程少、內(nèi)存占用小、耗費時間短，從而進(jìn)一步提高安全教育管理工作的效率。高校要開展全員、全方位、全過程的調(diào)查研究，了解全校師生對安全教育的關(guān)注點、興趣點，以及二級單位開展安全管理的重點、難點、痛點；要針對以往發(fā)生的校園安全事故進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，抽絲剝繭般層層分析，總結(jié)安全事故發(fā)生的主要原因、安全工作的重難點。除此之外，高校還要針對二級單位和師生個人的不同情況，利用大數(shù)據(jù)給出安全狀況評估結(jié)果和改進(jìn)方向。例如，對于二級單位，其是否涉危涉化、是否涉及國家或軍事機密、是否需要與境外經(jīng)常交流、是否要定期開展安全教育等，可通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的科學(xué)計算得出結(jié)論。對于師生，則可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集其學(xué)習(xí)、工作、生活等方方面面的數(shù)據(jù)，如宿舍門禁、校門人臉閘機、上課出勤、考試成績、第二課堂參與情況、家庭條件等，再通過模型建立、數(shù)據(jù)運算等描繪出每一位師生的安全狀況，最終以具體分值的形式呈現(xiàn)，得到一個量化、客觀的結(jié)果，將苗頭性、傾向性問題化解在萌芽階段。要開發(fā)立足高校單位和師生實際的算法程序，提高數(shù)據(jù)賦能安全教育管理的科學(xué)性、合理性、客觀性，為高校安全教育管理工作水平的進(jìn)一步提升指明方向。

（四）提升安全教育管理團隊數(shù)據(jù)素養(yǎng)

無論設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)到什么程度，人作為安全教育管理的組織者、管理者、參與者，始終是最為關(guān)鍵的因素。2023年2月，首屆世界數(shù)字教育大會在北京召開，教育部在會上發(fā)布了《教師數(shù)字素養(yǎng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從五個維度對教師提出了數(shù)字素養(yǎng)要求。高校安全教育管理相關(guān)教師及人員要不斷學(xué)習(xí)以提升數(shù)字素養(yǎng)，積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代安全工作的需要。首先，要樹立數(shù)據(jù)思維，明白數(shù)據(jù)在安全教育管理工作中的現(xiàn)實意義。要主動學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)的基本概念和特征，了解其所蘊含的科學(xué)思維、統(tǒng)計思維、計算思維，有意識地將大數(shù)據(jù)和日常工作相結(jié)合，注重數(shù)據(jù)指標(biāo)對工作的參考價值和指導(dǎo)意義，只有提高對數(shù)據(jù)的重視程度，才能最大限度地發(fā)揮出數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。其次，要學(xué)習(xí)掌握基本的數(shù)據(jù)知識與技能，并轉(zhuǎn)化為工作效能。教師要自覺提升數(shù)據(jù)采集、處理、管理能力，主動熟悉常見的大數(shù)據(jù)軟件、應(yīng)用程序，樹立戰(zhàn)勝數(shù)據(jù)難題的決心和信心，將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為自己破解難題、開創(chuàng)校園安全新格局的有力武器。最后，要回歸教育本質(zhì)，科學(xué)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能安全工作，本質(zhì)上是要起到教育作用，提升全校師生的安全素養(yǎng)。高校安全教育管理人員一般沒有直接的教學(xué)任務(wù)，但是立德樹人的根本立場必須牢固樹立。安全教育管理相關(guān)教師及人員要在嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)使用規(guī)范的前提下，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來精準(zhǔn)教學(xué)、因材施教，在日常工作中營造良好的安全文化氛圍，讓“大安全”理念深入人心、使“大安全”格局加速成型。

五、結(jié)語

大數(shù)據(jù)時代，高校安全教育管理要想提質(zhì)升級，必須認(rèn)識到數(shù)據(jù)賦能安全工作的重要性。要堅持維護(hù)數(shù)據(jù)安全、保護(hù)師生隱私、化被動為主動的基本原則，通過加強頂層設(shè)計、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、開發(fā)合適算法、提升團隊素養(yǎng)等途徑提升安全教育管理效能，以保證校園的安全穩(wěn)定。

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［責(zé)任編輯：劉鳳華］