打造公共文化服務新高地

黨的二十大以來，公共文化服務轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，成都市青羊區(qū)聚焦豐富在地文化稟賦，圍繞“家門口的公共文化空間”，持續(xù)加強陣地建設(shè)，通過打造“文化地標”、建設(shè)“文化品牌”、引進社會力量參與供給，探索推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)以成都市青羊區(qū)公共文化服務供給模式為例，探究公共文化高質(zhì)量發(fā)展路徑。

黨的二十大以來，公共文化服務從“?；敬俟健鞭D(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”。黨的二十大報告提出要建設(shè)“文化強國”，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出要“提升公共文化服務水平”“推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設(shè)。創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動”，文化和旅游部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》，四川省、成都市相繼出臺《四川省“十四五”文化發(fā)展和改革規(guī)劃》《關(guān)于優(yōu)化供給提升公共文化服務效能的實施方案》《成都市基層綜合性文化服務中心服務規(guī)范》等文件、規(guī)范，為公共文化高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。成都市青羊區(qū)圍繞“十四五”規(guī)劃，推動公共文化高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成績，本文以成都市青羊區(qū)公共文化服務現(xiàn)狀、成效為例，對公共文化高質(zhì)量發(fā)展路徑進行探索分析，擬為各區(qū)域提升公共文化服務質(zhì)效提供參考。

成都市青羊區(qū)公共文化服務現(xiàn)狀

青羊區(qū)為成都市中心城區(qū)之一，幅員66平方千米，現(xiàn)有區(qū)文化館、區(qū)圖書館、12個街道基層綜合性文化服務中心、67個社區(qū)基層綜合性文化服務中心等基層公共文化陣地。近年來，成都市青羊區(qū)深入推進總分館制建設(shè)，建有18個區(qū)文化館分館（6個社會分館，12個街道分館）、29個區(qū)圖書館分館（9個社會分館，20個街道和社區(qū)分館），形成以區(qū)文化館、圖書館為總館，以街道綜合性文化服務中心為分館，以社會分館為補充的上下聯(lián)通、結(jié)構(gòu)合理、服務優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋的總分館服務體系，每年打造2個基層綜合性文化服務中心示范點（“親民化”改造點位），積極開展惠民文化活動。自2020年以來，年均開展活動超3800場次，年均受惠人數(shù)38萬人次以上，實現(xiàn)公共文化服務全域覆蓋。

公共文化高質(zhì)量發(fā)展探索實踐

挖掘在地文化打造“文化坐標”

青羊區(qū)實為成都“源城”，作為成都有著3000年立城史的“中心城區(qū)”，擁有杜甫草堂詩歌文化、巴金文化、金沙文化等豐富的在地文化資源。圍繞加強高品質(zhì)公共文化空間建設(shè)，青羊區(qū)依托在地文化，打造區(qū)文化館“方寸間”市民藝術(shù)共享空間、區(qū)圖書館草堂書院詩歌分館、草市街街道雙眼井“巴金文化”主題社區(qū)綜合性文化服務中心、蘇坡街道清源社區(qū)非遺特色綜合性文化服務中心等系列“家門口的公共文化空間”，打造公共文化地標。

以區(qū)文化館“方寸間”市民藝術(shù)共享空間、區(qū)圖書館草堂書院詩歌分館和草市街街道雙眼井“巴金文化”主題社區(qū)綜合性文化服務中心為例展開探討。

1.區(qū)文化館“方寸間”市民藝術(shù)共享空間

該空間位于區(qū)文化館二樓，主要利用樓宇回廊為藝術(shù)愛好者免費舉辦小型展覽，以一種嶄新的公共文化服務形態(tài)推動全民參與的藝術(shù)共享氛圍。自2022年以來，已先后舉辦“平凡之路”“云山起翰墨”“瞬間·迎大運”攝影展等展覽20余場。

2.區(qū)圖書館草堂書院分館

該館位于杜甫草堂博物館內(nèi)，占地三千余平方米，與杜甫草堂博物館共建共享，旨在圍繞“文旅融合”豐富服務供給，突出“詩歌文化”特色，打造全國杜甫詩歌研究中心、杜甫詩歌文獻收藏中心、中國詩歌教育推廣中心、中國書院詩教文化傳承基地以及國際漢學展示平臺，設(shè)有開放閱讀區(qū)、研修教學區(qū)、青少年培訓專區(qū)。區(qū)圖書館為草堂書院配送圖書2萬冊，開展圖書流轉(zhuǎn)服務，聯(lián)合開展閱讀研學等活動。區(qū)圖書館草堂書院分館于2023年獲評文化空間類“成都市公共文化服務優(yōu)秀案例”。

3.草市街街道雙眼井社區(qū)綜合性文化服務中心

該中心以巴金故居舊址為依托，深入挖掘“巴金文化”；以“再思廬”巴金書屋閱讀空間為特色，提檔升級社區(qū)綜合性文化服務中心；放置有關(guān)巴金的系列作品，打造“品巴金·話生活”社區(qū)文化品牌；與喜馬拉雅FM合作建立“雙眼井社區(qū)有聲圖書館”；以有聲書的形式推廣巴金作品，各平臺的總瀏覽量超418萬次；建成全國首個巴金主題文化巷“歸來·雙眼井”巴金主題有聲文化巷，讓“巴金文化”通過6個不同主題在居民、游客中得到傳承；重新梳理巴金語錄、巴金老照片等內(nèi)容，在名勝古跡雙眼井旁打造“雙眼井文化走廊”——巴金故里往事。雙眼井社區(qū)于2021年獲評全省文旅公共服務高質(zhì)量發(fā)展“四個一批”優(yōu)秀站點，現(xiàn)已成為廣受市民群眾打卡的特色文化空間。

同時，青羊區(qū)積極探索創(chuàng)新文化空間展現(xiàn)形式和運轉(zhuǎn)機制。2021年，青羊區(qū)建成全國首個以“蓉漂”為主題的24小時城市書房，該書房位于青羊區(qū)清江中路20號蓉漂主題街區(qū)，面積約80平方米，以有聲閱讀體驗為特色，實現(xiàn)了人、空間與科技的有機結(jié)合，該書房無人值守且24小時開放，以低成本、低占用、更豐富的呈現(xiàn)形式為市民打造出又一個獨具特色的“家門口的圖書館”，頗受市民好評。

聚焦服務質(zhì)量建設(shè)“文化品牌”

為促進公共文化高質(zhì)量發(fā)展，青羊區(qū)緊跟時代趨勢與技術(shù)革新，嚴格把關(guān)公共文化惠民、全民藝術(shù)普及、全民閱讀推廣等活動的開展，深入推進線上線下相結(jié)合的服務供給方式，著眼高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入文化供給品牌化建設(shè)。

線上服務方面，區(qū)文化館持續(xù)開展“技藝云課堂”“文化小答人”“青羊云講座”及線上慕課教學等活動，采取本部教學與分館教學雙線并行的形式，全年滾動開展少兒戲劇、國樂風華等40余個門類、100余個班次、超1000課時的品牌特色公益課。另外，利用微信平臺開展“云課堂”“云展覽”，策劃“幸福美好生活十大工程”“黨史百年瞬間”等線上活動280余場，單篇閱讀量超過6萬人次。區(qū)圖書館打造“陪我上青云 讀書有好禮”線上主題活動品牌，每年圍繞中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日，結(jié)合黨的二十大、大運會等重要節(jié)點，開展線上閱讀打卡，年均點擊量5萬余次。

線下服務方面，除持續(xù)深耕“非遺在社區(qū)”“我們的節(jié)日”“生動實踐·體驗非遺”“錦城西韻·青羊文藝講堂”“生活+悅讀時光”“小E伴讀”等文化品牌活動外，青羊區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)深入探索跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級、高質(zhì)量的文化品牌建設(shè)實踐。以特色非遺推廣為例，青羊區(qū)聯(lián)合轄區(qū)學校、企業(yè)等，助推非遺進學校、進社區(qū)、進企業(yè)，以“送服務上門”的方式打造“青羊非遺少年行”“非遺進校園”等文化品牌，通過“文化直通車”“非遺講解員”等活動開設(shè)非遺課程，讓青羊非遺融入中小學常態(tài)化教學內(nèi)容。目前，已在彩虹小學、泡桐樹小學西區(qū)分校等31所中小學校開設(shè)非遺課程，東城根街小學、彩虹小學、雙眼井小學等6所學校獲評成都市“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地學?！?。同時，充分發(fā)揮非遺文化品牌打造過程中的產(chǎn)業(yè)扶持作用，以傳承人培養(yǎng)為核心，扶持建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培訓基地，助力成都蜀錦蜀繡技藝體驗基地、成都琴臺路川劇體驗基地等4個場館獲評“四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目體驗基地”。成都青羊德厚中醫(yī)館、蜀錦工藝品廠、百花潭公園等11家場館獲評成都市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習所。蜀風雅韻、成都市漆器工藝廠、成都非遺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等5家獲評非物質(zhì)文化項目體驗基地。孟德芝大師（蜀繡）工作室、清源龍門茶藝等4個場館獲評成都市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生活美學場景。

此外，青羊區(qū)鼓勵支持區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)立足自身特色打造精品文化品牌，截至2024年，青羊區(qū)各街道已打造“無憂驛站”“文翁尋夢街巷游”“鄰里節(jié)”“童心筑夢”等文化品牌49個，積極參與各項創(chuàng)建、評選活動，以評促建，推動精品化建設(shè)。

以蘇坡街道清波社區(qū)為例，清波社區(qū)“暖心行夢”文化志愿服務品牌整合社區(qū)資源，運用“2+1+N”黨員家庭志愿服務管理機制，共孵化出16支文化志愿服務隊伍，打造6個服務平臺，盤活16個活動陣地，通過“清波之聲”微信公眾號、“知情茶社”民意傳達站、微治理委員會等暢通群眾“點單”渠道。開展“點單—統(tǒng)單—制單—派單—接單—評單”一站式服務，服務覆蓋2萬余人次，獲評2023年志愿服務類“成都市公共文化服務優(yōu)秀案例”。

重視社會力量參與“文化服務”

成都市委、市政府于2022年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》指出，要“推進基層文化設(shè)施社會化管理”“鼓勵通過服務外包、項目授權(quán)、財政補貼等方式，引入符合條件的企業(yè)和社會組織進行運行或連鎖運行”“促進公共文化服務多元化供給”“推動社會力量參與公共文化設(shè)施運營、活動項目打造、服務資源配送等。鼓勵公共文化機構(gòu)與社會力量圍繞文化授權(quán)、創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)加工、營銷管理等產(chǎn)業(yè)鏈深度合作”。秉承“政府搭臺、企業(yè)唱戲、全民共享”的共贏模式，青羊區(qū)鼓勵、支持轄區(qū)內(nèi)各基層公共文化陣地引進社會力量開展運營服務，為公共文化多元化、多樣化發(fā)展注入活力。

以蘇坡街道清源社區(qū)為例，其經(jīng)過項目設(shè)計、社會資源引入成立社區(qū)樞紐型平臺“思源堂”，創(chuàng)建清源文創(chuàng)美學生活館，成立清源蜀繡傳習所、龍門茶藝工作室、同音琴社，將社區(qū)綜合性文化服務中心融入茶藝、刺繡、古琴、旗袍、川劇變臉、清音等傳統(tǒng)非遺元素，打造文旅生活消費場景，促進非遺活化及市場化轉(zhuǎn)化。在公共文化市場化探索方面，開展社區(qū)非遺產(chǎn)品定制化服務，通過線上平臺提供個性化定制服務，將蜀繡技藝與服飾、文具、家居類商品結(jié)合，搭建非遺產(chǎn)品線下交流、體驗、銷售平臺，幫助廣大非遺傳承人和非遺扶貧就業(yè)工坊融入社區(qū)，積極利用抖音、小紅書等新媒體平臺宣傳引流，吸引網(wǎng)紅、大V等打卡分享，通過擴大網(wǎng)絡影響力，進一步拓展清源文創(chuàng)美學生活館的網(wǎng)絡聲量，吸引傳統(tǒng)文化愛好者，擴大公共文化服務知名度。通過社會力量的參與，清源社區(qū)非遺市場化探索成果顯著，通過個性手作、打卡消費、體驗娛樂、接單生產(chǎn)等方式助力文化項目可持續(xù)發(fā)展，已解決社區(qū)300余人就業(yè)問題，年度經(jīng)營額達160萬元。清源社區(qū)利用社區(qū)營收資金實現(xiàn)了陣地建設(shè)良性運轉(zhuǎn)，大幅降低對財政資金的依賴性，社區(qū)公共文化服務效能顯著提升。打造了社區(qū)微型博物館“慕蓮居”和生活服務場景“潤祥樓”，提供公益培訓、主題茶會活動以及清音、快板等民俗活動和社區(qū)食堂等功能；孵化培育多支文化隊伍、多名文藝達人，社區(qū)龍門茶藝工作室獲評“成都市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目”，代表性傳承人曾小龍獲評31屆世界大學生運動會市民推廣大使。社區(qū)居民共3人獲“四川省工匠”稱號、4人獲“成都市工匠”稱號，社區(qū)榮獲2022年四川省“非遺在社區(qū)十大優(yōu)秀案例”。

公共文化高質(zhì)量發(fā)展路徑思考

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，公共文體服務從“缺不缺、夠不夠”逐漸轉(zhuǎn)向“好不好、精不精”。公共文化高質(zhì)量發(fā)展的落腳點是“為人民服務”，在實現(xiàn)方式上，首先，要創(chuàng)新供給機制、深化供給側(cè)改革，持續(xù)建設(shè)有特色、有創(chuàng)新、便捷高效的優(yōu)質(zhì)文化服務陣地，不斷織密供給網(wǎng)絡。其次，要加強區(qū)域聯(lián)動和資源共享，“單槍匹馬”的效果遠不及“群策群力”，公共文化服務應與區(qū)域“文商旅體”融合發(fā)展，相互促進、相互提升，尤其是多元供給主體的引入，一方面豐富公共文化服務供給形式、內(nèi)容，另一方面市場化主體往往對行業(yè)“風口”具有前瞻性，能促進公共文化服務創(chuàng)新，從而更貼合時代趨勢。最后，要加強服務管理，提升公共文化服務管理質(zhì)效，在公共文化項目管理申請上對有創(chuàng)新性的案例給予一定傾斜、支持，激發(fā)其探索高質(zhì)量發(fā)展的“干勁”。

（作者單位：成都市青羊區(qū)文化體育和旅游局）