圖書館聯盟推動公共文化服務協(xié)作新模式

圖書館聯盟建設是指圖書館在提供公共文化服務的過程中實現區(qū)域之間的有效合作，通過建立協(xié)作發(fā)展的新模式，解決當前圖書館事業(yè)發(fā)展不平衡的問題，運用全新技術手段加強多主體之間的有效溝通，實現地區(qū)之間公共文化資源的有機整合?，F分析圖書館聯盟建設推動公共文化服務協(xié)作發(fā)展的重要性，提出圖書館聯盟建設推動公共文化服務協(xié)作發(fā)展面臨的主要問題，運用新技術構建新系統(tǒng)，在政府的支持與引導下獲取聯盟成員的廣泛認同。引進成熟的技術手段，打造高效的圖書館服務機制，不斷創(chuàng)新公共文化服務內容，滿足廣大人民群眾的閱讀需求。

圖書館聯盟建設需要做好頂層制度設計，創(chuàng)新傳統(tǒng)的公共文化服務模式，實現資金、技術、人才等資源的合理分配，保證資金的穩(wěn)定供應，拓展圖書館聯盟的社區(qū)服務職能，打造共建共享的綜合服務平臺，優(yōu)化圖書館聯盟的內部組織架構，創(chuàng)新圖書館聯盟公共文化服務的實踐模式。完善與圖書館聯盟建設相關的法律保障機制，改變圖書館員工傳統(tǒng)的思想觀念，結合廣大群眾的閱讀需求，不斷創(chuàng)新圖書館聯盟的公共文化服務模式，形成協(xié)作發(fā)展聯合體。運用現代化網絡平臺實現海量圖書資源共享，不斷開發(fā)具有地方特色的數據文獻，為社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供助力。

圖書館聯盟建設推動公共文化服務協(xié)作發(fā)展的重要性

有助于推動圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

現代化圖書館公共服務事業(yè)發(fā)展過程中，圖書館聯盟作為一項區(qū)域化合作方式，能夠有效提高圖書館的綜合服務水平，促進圖書館聯盟公共文化服務的協(xié)同一體化發(fā)展。通過整合不同地區(qū)的圖書館資源，全面落實共建共享的基本原則，打造圖書館公共文化服務協(xié)同發(fā)展機制。在圖書館聯盟建設的理論基礎上，總結圖書館聯盟公共文化服務新模式，建立數字化信息共享中心，不斷擴大圖書館事業(yè)的影響范圍。要想實現海量信息資源的聯合共享，需要加強圖書館之間的通力合作。圖書館聯盟是指在特定的輻射范圍內進行海量資源共享，形成協(xié)同發(fā)展、聯合共進的組織結構，加強相關服務人員和社會各界對圖書館聯盟概念的認知，在密切合作中共同推進圖書館聯盟服務功能的實現。

有助于打造多元化公共文化服務模式

在區(qū)域發(fā)展過程中，要想實現海量資源的共建共享，需要運用云計算技術、大數據技術有針對性地進行文獻傳遞，做好知識產權保護工作，制訂適合各地區(qū)公共文化服務需求的協(xié)同戰(zhàn)略規(guī)劃，形成全民閱讀的社會氛圍。在現代城市化建設過程中，應于圖書館聯盟規(guī)劃設計階段完善相關規(guī)章制度，堅持以城市為核心、以圖書館區(qū)域協(xié)作為基礎，建立信息資源保障體系，實現地方文獻資源的合理應用。根據圖書館的建設需求有針對性地進行文獻傳遞，調整圖書館服務系統(tǒng)的層級架構，根據圖書館聯盟管理的主要特點，打造一體化的統(tǒng)籌管理系統(tǒng)，建立圖書館服務共同體，引導當代人民群眾樹立文化自信。

有助于滿足群眾的知識獲取需求

在現代圖書館事業(yè)發(fā)展過程中，圖書館聯盟的構建需要延續(xù)公益性的發(fā)展要求，了解當代人民群眾的閱讀需求，不斷推出多元化的閱讀模式，如建立線上閱讀推廣平臺，對重要的歷史文獻和文化材料進行推廣與宣傳。利用微博、微信等公眾平臺，將關鍵的文獻材料推廣到移動終端，為廣大人民群眾提供更多的電子文獻閱讀機會，有針對性地進行閱讀材料篩選，不斷提高人民群眾的文化素養(yǎng)。除此之外，還需要注重知識產權保護工作，在文獻推廣的過程中要嚴格進行文獻材料分類，將其規(guī)劃到免費文獻類和付費文獻類兩大類型中，根據廣大人民群眾的閱讀需求，提供多元化的閱讀服務。圖書館聯盟在保持公益性的同時，為廣大群眾的自主閱讀創(chuàng)造了線上服務平臺，利用移動通信技術簡化文獻檢索流程，便捷地向群眾提供具有參考價值的文獻材料，建立自動化文獻篩選機制，保證數據檢索的精確性。

圖書館聯盟建設推動公共文化服務協(xié)作發(fā)展的問題

相關政策制度缺失

圖書館聯盟建設的過程缺乏相關的政策制度約束，多方協(xié)作主體共同參與到公共文化服務中，導致區(qū)域之間的合作存在松散性，圖書館聯盟建設陷入困境。在實際工作開展進程中，出現了大量人力、物力等資源的浪費，公共文化服務協(xié)作管理的關鍵在于合理規(guī)劃文化事業(yè)的發(fā)展，參考各地區(qū)的經濟目標，總結不同地區(qū)的社會經濟文化發(fā)展特征。由于缺乏對圖書館文化事業(yè)發(fā)展的有效認知，文獻資源的獲取途徑有限，公共文化服務模式過于單一，不利于國家文化事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。圖書館聯盟建設相關制度政策不穩(wěn)定，雖然已經建立了圖書館、學校、機關事業(yè)單位、企業(yè)多主體協(xié)同發(fā)展的管理模式，但缺乏科學的約束機制，圖書館在轉型升級的過程中面臨重大挑戰(zhàn)。圖書館聯盟成員面臨權責不清的問題，在工作開展進程中“各自為政”，各項公共服務的開展執(zhí)行效率低、缺乏充足的資金供應、活動組織體系不健全、資源使用分配不合理，難以發(fā)揮出公共文化服務的協(xié)作優(yōu)勢。同時，圖書館聯盟建設在管理期間投入的成本過高，面臨嚴重的資源浪費問題，缺乏長效的運營管理機制，難以滿足讀者的服務需求。

資金投入力度不足

在當前的經濟發(fā)展形勢下，圖書館聯盟建設面臨資金不足的問題，難以保證公共文化服務的協(xié)作發(fā)展，圖書館受到經費緊張問題的影響，圖書館聯盟建設存在滯后性。以當地政府機構為主導，在國家財政的支持下將圖書館事業(yè)的資金來源渠道歸屬到政府執(zhí)行機構，圖書館聯盟建設難以開拓穩(wěn)定的資金獲取渠道，在圖書館聯盟內部未形成利益平衡機制。聯盟成員能夠獲取的績效有限，難以激發(fā)各成員館的參與積極性。中小型地區(qū)圖書館發(fā)展過程中資金的獲取途徑十分單一，項目資金的獲取能力不足，難以滿足項目資金開源節(jié)流的發(fā)展需求。

綜合服務水平有限

圖書館聯盟建設進程中，公共文化服務逐漸向基層延伸，目的是提高社區(qū)群眾的綜合文化素養(yǎng)和信息素養(yǎng)，提高全體群眾的文化認同感、樹立文化自信，但基層圖書館建設面臨重大挑戰(zhàn)?；鶎庸参幕O施不健全，圖書館建設時間較短，圖書館聯盟的覆蓋面積較廣，基層圖書館處于低水平的發(fā)展階段，缺乏高素質服務人員。因藏書量有限，基層圖書館的加入影響到圖書館聯盟的公共服務水平，在相關政府部門的約束下，許多基層圖書館設立了綜合文化服務中心，堅持以政府為主導約束圖書館建設面積，明確規(guī)定了圖書館的開放時間。但負責文化服務中心管理的工作人員存在身兼數職的問題，公民應享有的公共文化服務權利得不到有效執(zhí)行，難以保障圖書館閱覽權限的均等化。

管理人員缺乏經驗

許多圖書館配備的工作人員與館藏規(guī)模、服務范圍不匹配，圖書館聯盟建設是以現代信息技術為核心，圖書管理人員需要具備信息化操作技能。但結合當前的實際情況來看，圖書館聯盟的公共文化服務工作缺乏充足的專業(yè)人才作為支撐，高素質人才數量嚴重不足。許多圖書館管理員缺乏工作經驗，激勵政策不健全，圖書館聯盟存在區(qū)域人才發(fā)展不均衡的問題。雖然一部分發(fā)達城市的圖書館體系已經基本實現了館藏信息與文獻信息的無障礙傳遞；但落后地區(qū)的圖書館聯盟建設存在大容量數據處理能力不足，難以實現多方主體的資源整合，專業(yè)人才嚴重匱乏等問題，在實際工作開展進程中面臨的技術障礙影響到圖書館聯盟建設的穩(wěn)定性。

圖書館聯盟建設推動公共文化服務協(xié)作發(fā)展的對策

完善相關政策制度

圖書館聯盟建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，不僅需要出臺相關制度體系，還需要實現區(qū)域主體的資源優(yōu)化，做好圖書館聯盟頂層設計工作，建立公共文化服務協(xié)同機制，創(chuàng)新傳統(tǒng)的組織服務模式，不斷引進新技術和新理念。優(yōu)化圖書館聯盟的公共文化服務環(huán)節(jié)，借鑒國內外圖書館聯盟的成功建設經驗，分析我國圖書館聯盟公共文化服務協(xié)同發(fā)展進程中面臨的問題，不斷拓展圖書館聯盟建設的發(fā)展路徑。通過加強體制機制建設，理順公共文化服務的協(xié)同關系，發(fā)揮制度與政策的保障作用，嚴格劃分圖書館聯盟建設主體，打造專業(yè)的人才管理團隊，結合當地人民群眾對圖書館聯盟公共文化服務的實際需求，建立動態(tài)化金融管理體系，實現海量資源的有機整合。采用分階段規(guī)劃方案，督促圖書館聯盟成員館在信息共享項目共建的過程中，獲取更高的經營效益和社會效益，保障人民群眾獲取公共文化服務的權利，總結圖書館事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，確定城市發(fā)展進程中圖書館公共文化服務發(fā)揮的重要作用。開拓多元化的資金供應渠道，創(chuàng)新社區(qū)服務流程，保障充足的人才與技術作為支撐，實現對區(qū)域文化資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高人民群眾的文化水平。

加大資金投入力度

在圖書館聯盟建設規(guī)劃的過程中，需要確定具體的建設周期，根據各地區(qū)人民群眾的公共文化服務需求，不斷調整圖書館聯盟建設方案，在相關政策體系約束下拓展資金獲取途徑，建立科學的資金保障機制，確保在圖書館聯盟建設階段具有充足的資金供應。圖書館作為公益型社會文化場館，具有公共文化服務性質，需要滿足各地區(qū)人民群眾的知識獲取需求，以政府為主導的圖書館聯盟可以采用會員制開發(fā)有償的項目服務，在服務進程中獲取的資金用于圖書館聯盟的平臺維護和轉型升級，發(fā)揮出各地區(qū)政府在圖書館聯盟建設中的監(jiān)督引領性作用。認識到公共文化服務協(xié)同開展的重要性，通過充足的資金供應滿足城市隱性發(fā)展需求，敢于進行公共文化服務創(chuàng)新，積極探索符合各地區(qū)發(fā)展需求的圖書館公共服務模式，通過政府專項資金的合理應用，完善圖書館聯盟的基礎服務設施建設，打造項目管理模塊、數據共享模塊，科學進行圖書館內部資金分配。嚴格劃分圖書館聯盟成員館在公共文化服務進程中承擔的義務與責任，以合同簽訂的方式規(guī)范圖書館聯盟運作流程，做好后期圖書館管理設施的維護與保障，建立以政府專項資金為核心的多元化資金獲取途徑，發(fā)揮圖書館聯盟的協(xié)同服務優(yōu)勢。

提高綜合服務水平

以現代信息技術作為支撐，不斷提高圖書館聯盟建設期間網絡硬件的應用優(yōu)勢，降低因重復建設導致的資源浪費，開拓線上網絡服務渠道，將有價值的文獻資源轉換為數字信息資源，開展有償咨詢服務、數據查詢服務，保障數據檢索工作的有效開展。利用開放式的網絡環(huán)境建立圖書館文獻資源管理區(qū)域，建立無障礙溝通的共享渠道，提高圖書館聯盟所在區(qū)域的公共文化協(xié)同服務水平，發(fā)揮現代互聯網技術、云計算技術、移動通信技術的應用優(yōu)勢，實現海量信息資源的無障礙傳遞。大數據時代下能夠快速傳遞圖書館館藏文獻，結合圖書館聯盟建設的實際情況，通過信息技術、大數據技術的有效應用，實現對圖書館信息材料等有機整合，調整圖書館聯盟的內部組織架構，創(chuàng)新自主閱讀方式，開拓多元化的知識獲取途徑，促進信息傳遞。在資料查詢、圖書借閱等基礎服務的基礎上，不斷拓展圖書館聯盟的信息化服務模式，為廣大群眾提供知識咨詢、數據分析、科技研發(fā)等服務，發(fā)揮圖書館聯盟的公共服務效能。堅持以以人為本、公共文化服務為核心，在圖書館聯盟建設的過程中明確劃分文化服務對象，以培養(yǎng)廣大人民群眾文化自覺為主要目標，保障圖書館聯盟公共文化服務的普惠性，滿足人民群眾的精神文化需求，實現海量信息資源的共建共享。發(fā)揮公共文化服務的協(xié)同管理職能，打造良好的生活環(huán)境，提高人民群眾的文化素養(yǎng)，輔助廣大讀者自主識別虛假信息，在海量文獻中獲取可靠的數據材料。負責圖書館管理的專業(yè)人員要自主進行文獻信息篩選，營造健康的公共文化服務環(huán)境，打造嵌入式公共文化服務體系，在圖書館聯盟的共同努力下，實現優(yōu)質文化資源下鄉(xiāng)，將圖書館聯盟建設作為一項惠民工程。

培養(yǎng)高素質管理人員

在圖書館聯盟建設的過程中，培養(yǎng)一批高素質管理人員，滿足公共文化服務協(xié)作發(fā)展的客觀要求，在人才隊伍建設的進程中結合新時代的圖書館轉型升級趨勢，科學進行人才隊伍規(guī)劃。建立人才保障機制，遵循整體性、時代性的基本原則，分析圖書館聯盟公共文化服務進程中人才調整面臨的困難和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新傳統(tǒng)的人力資源管理模式，科學地進行崗位配置，優(yōu)化圖書館聯盟的人才結構。提高人才隊伍的圖書館聯盟自主建設能力，具備良好的政治發(fā)展意識，形成優(yōu)秀的職業(yè)道德素養(yǎng)，具備現代化信息技術操控的專業(yè)能力，規(guī)范圖書館從業(yè)人員的技能考核標準，發(fā)揮圖書館聯盟中心館的人才技術優(yōu)勢。定期開展管理人員技能培訓，樹立終身學習的發(fā)展理念，在圖書館聯盟運營的基礎上打造學習型的組織環(huán)境，開展線上培訓渠道，加強各圖書館管理人員的溝通與交流，制訂人才年度考核計劃，將其作為職稱評定、業(yè)績考核的重要指標。

定期舉辦形式多樣的公共文化活動，通過圖書館聯盟建設形成特色的圖書館服務體系，推動圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造多元化的公共文化服務模式。在公共文化服務協(xié)作發(fā)展的基礎上，圖書館聯盟建設面臨的主要問題有相關政策制度缺失、資金投入力度不足、綜合服務水平有限、管理人員缺乏專業(yè)經驗等。要想發(fā)揮圖書館聯盟的資源優(yōu)勢，需要通過現代化技術的有效應用，為廣大群眾提供優(yōu)質的閱讀服務，精準對接閱讀者的閱讀需求，不斷探索圖書館聯盟公共文化協(xié)同服務模式，為群眾帶來全新的閱讀體驗。

（作者單位：陜西學前師范學院）