論多元化食物供給體系構(gòu)成要件存在的缺憾及完善措施

摘 要：多元化食物供給體系的構(gòu)成要件，主要包括多元化食物供給來源、種類、產(chǎn)地、產(chǎn)品、手段、鏈條等。要構(gòu)建好多元化食物供給體系，就要在充分認(rèn)知多元化食物供給體系構(gòu)成要件存在的多元化食物供給來源不夠穩(wěn)妥、種類不夠均衡、產(chǎn)地不夠?qū)捤?、產(chǎn)品不夠多樣、手段不夠先進(jìn)、鏈條不夠完善等現(xiàn)實(shí)缺憾，有的放矢地采取穩(wěn)固多元化食物供給來源、統(tǒng)籌多元化食物供給種類、拓展多元化食物供給產(chǎn)地、豐富多元化食物供給產(chǎn)品、提升多元化食物供給手段、健全多元化食物供給鏈條等完善措施。

關(guān)鍵詞：多元化食物供給體系；構(gòu)成要件；現(xiàn)實(shí)缺憾；完善措施

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）9-29-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.09.007

0 引言

由于關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，影響到美好生活實(shí)現(xiàn)，因此，構(gòu)建好多元化食物供給體系，對(duì)扎實(shí)踐行大食物觀、保障食物安全至關(guān)重要。遺憾的是，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)多元化食物供給體系的研究卻不多。

已知文獻(xiàn)中有3篇具備較高學(xué)術(shù)價(jià)值。普蓂喆［1］從政策端、供給端、需求端、技術(shù)端分析并提出了加快構(gòu)建多元化食物供給體系的對(duì)策。龍文進(jìn)等［2］在分析我國(guó)多元化食物供給體系存在的問題及其不利影響的同時(shí)，提出了相應(yīng)的對(duì)策。龍文進(jìn)等［3］在探討我國(guó)構(gòu)建多元化食物供給體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、梳理我國(guó)構(gòu)建多元化食物供給體系的主要做法及不足之處的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

總體來看，國(guó)內(nèi)關(guān)于多元化食物供給體系的研究視野均落在宏觀層面，還沒有人從多元化食物供給體系的微觀層面——構(gòu)成要件開展研究。此研究試圖跳出對(duì)多元化食物供給體系進(jìn)行總論的傳統(tǒng)研究思路，另辟蹊徑地對(duì)多元化食物供給體系的構(gòu)成要件及其完善措施進(jìn)行探索性討論。

1 多元化食物供給體系構(gòu)成要件的現(xiàn)實(shí)缺憾

1.1 多元化食物供給來源不夠穩(wěn)妥

一方面，食品產(chǎn)業(yè)不夠豐富。食品產(chǎn)業(yè)包括食品生產(chǎn)、食用加工、食品制造等產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)這些產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。以食品生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍傾向于種植業(yè)、畜牧業(yè)，而林業(yè)、漁業(yè)等非耕地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展不足；仍傾向于發(fā)展傳統(tǒng)田地耕作的“綠色農(nóng)業(yè)”，而海洋水產(chǎn)農(nóng)牧化的“藍(lán)色農(nóng)業(yè)”、微生物資源產(chǎn)業(yè)化的“白色農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)潛力尚未充分挖掘，限制了食物供給來源多元化。

另一方面，食物生產(chǎn)基地不夠牢靠。食物生產(chǎn)基地包括食品生產(chǎn)基地、食用加工基地、食品制造基地。遺憾的是，我國(guó)的這些食物生產(chǎn)基地還比較松散，沒有形成各種要素齊全的產(chǎn)業(yè)集群。

1.2 多元化食物供給種類不夠均衡

一方面，重主食輕副食。中國(guó)老百姓以往的飲食構(gòu)成中大約有80%是主食［4］，重視傳統(tǒng)餐桌上富含碳水化合物特別是淀粉主攝入源的谷類、豆類和塊莖類等主要食物，輕視營(yíng)養(yǎng)豐富、味道鮮美的魚、肉、蛋、蔬菜、水果等所謂的非主要食物。殊不知，對(duì)于人類“吃飽”或“飽腹”來說，主食與副食是可以相互替代的，副食也可能是“主角”。

另一方面，重精食輕粗食。目前，人們普遍重視精工細(xì)作、味道多樣而鮮美、營(yíng)養(yǎng)成分高、人體容易吸收的精加工食物，輕視加工工序少、制作較簡(jiǎn)單較粗糙、味道原始、營(yíng)養(yǎng)成分很少流失的粗加工食物。殊不知，對(duì)于人類健康來說，精加工食物雖然外觀、味道等優(yōu)勢(shì)明顯，但也存在營(yíng)養(yǎng)成分大量丟失等問題。有研究表明，加工精度較高的面粉與全麥粉相比，蛋白質(zhì)、維生素B1、維生素B2、煙酸、鐵、鈣、鋅等分別損失了15%、83%、67%、50%、80%、50%、80%［5］。粗加工食物雖然可能在外觀、味道等方面沒有明顯優(yōu)勢(shì)，但其營(yíng)養(yǎng)成分基本上沒有丟失，也沒有使用可能影響人類健康的食品添加劑，并非一無是處。

1.3 多元化食物供給產(chǎn)地不夠?qū)捤?/p>

一是食物生產(chǎn)區(qū)狹窄化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的飛速發(fā)展，鐵路、公路等基建工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地、爭(zhēng)水、爭(zhēng)發(fā)展空間日趨嚴(yán)重，不僅使耕地資源、水資源等生產(chǎn)要素不斷被擠占，而且使我國(guó)的糧食產(chǎn)銷格局也發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)集中［2］，由過去的“南糧北運(yùn)”變成了現(xiàn)在的“北糧南運(yùn)”。這導(dǎo)致適合進(jìn)行食物生產(chǎn)的區(qū)域日益狹小，保障糧食安全后能夠調(diào)出糧食的省份也越來越少。目前僅存5個(gè)糧食調(diào)出省，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局不平衡［3］。

二是糧食作物布局單一化。由于種糧比較效益低、純收入少，加之留在農(nóng)村種田的婦女、兒童和老人身體弱、文化程度低、科學(xué)種田能力差，只能年復(fù)一年地種植那些農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高、不需要精耕細(xì)作就能進(jìn)行生產(chǎn)的“懶莊稼”，如小麥、玉米、水稻等糧食作物。久而久之，就形成了日益單一化的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品種植布局的不合理，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的多樣化有效供給。

三是國(guó)外食物進(jìn)口局限化。近些年來，由于各種因素的影響，我國(guó)食物進(jìn)口、糧食進(jìn)口的來源地受到局限。而國(guó)外食物進(jìn)口過度集中，不利于食物的穩(wěn)定供給。針對(duì)此，我國(guó)與世界各國(guó)加強(qiáng)糧食貿(mào)易合作，促使巴西、美國(guó)、阿根廷的大豆，加拿大、澳大利亞、法國(guó)、俄羅斯、美國(guó)的小麥，巴西、美國(guó)、烏克蘭的玉米，源源不斷流向中國(guó)［6］。

1.4 多元化食物供給產(chǎn)品不夠多樣

一方面，食物數(shù)量與質(zhì)量難以兼顧。由于增加產(chǎn)量與提高質(zhì)量難以兼顧，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制長(zhǎng)時(shí)間也沒有形成，增加產(chǎn)量與提高質(zhì)量之爭(zhēng)從未停歇。

另一方面，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工難以共榮。種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)所生產(chǎn)出來的食用農(nóng)產(chǎn)品，大多是“原字號(hào)”“初字號(hào)”售賣，沒有經(jīng)過精深加工，以至于我國(guó)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品有很大比例沒有作為加工原料充分利用，使我國(guó)的食用農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展滯后于很多發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)估算，每年我國(guó)在糧食加工環(huán)節(jié)的損失就高達(dá)75億 kg［7］。只有盡快補(bǔ)齊食用農(nóng)產(chǎn)品加工短板，做強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，才能健全食用農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，提升食用農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展和繁榮食物供給。

1.5 多元化食物供給手段不夠先進(jìn)

一方面，技術(shù)研發(fā)水平落后。食物供給技術(shù)研發(fā)包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、食用農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)和食品制造技術(shù)研發(fā)。就食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)來說，目前我國(guó)品種培育與農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)都落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，“農(nóng)業(yè)芯片”“農(nóng)業(yè)武裝”的主動(dòng)權(quán)還沒有牢牢掌握在自己手里。就食用農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)來說，已經(jīng)投入使用的加工技術(shù)多為粗加工技術(shù)，能夠加工出來的產(chǎn)品多為低價(jià)值產(chǎn)品，高新的精深加工技術(shù)、超長(zhǎng)的加工全產(chǎn)業(yè)鏈還沒有大的突破。就食品制造技術(shù)研發(fā)來說，還沒有圍繞標(biāo)準(zhǔn)化加工、智能化控制、健康型消費(fèi)等食品制造技術(shù)，以及食品制造工程化技術(shù)、食品制造成套裝備制造技術(shù)、食品安全防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)等食品制造產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)進(jìn)行革命性創(chuàng)新，亟待形成完備的現(xiàn)代食品制造技術(shù)體系。

另一方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。從形態(tài)看，中小拱棚和塑料大棚等傳統(tǒng)形式占比在70%以上；從單產(chǎn)看，設(shè)施種植的黃瓜每667 m2產(chǎn)量?jī)H為發(fā)達(dá)國(guó)家的四分之一，番茄單產(chǎn)僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的三分之一；從育種看，高品質(zhì)番茄、長(zhǎng)季節(jié)栽培彩椒等品種的種子大部分依賴進(jìn)口；從裝備看，大型連棟玻璃溫室綜合環(huán)境智能調(diào)控、施肥精準(zhǔn)管控等關(guān)鍵技術(shù)裝備還掌握在國(guó)外企業(yè)手中［8］。這主要體現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)不到位不完善、設(shè)施覆蓋比重和裝備水平低、機(jī)械化程度低、環(huán)境控制能力弱、設(shè)施利用率生產(chǎn)率低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)跟不上等多個(gè)方面。因此，至今為止，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)無論是技術(shù)裝備，還是產(chǎn)能和產(chǎn)品種類，都不盡理想。

1.6 多元化食物供給鏈條不夠完善

一方面，食物鏈條完整度較差。食物供給鏈包括食物生產(chǎn)鏈和食物供應(yīng)鏈。我國(guó)無論是食物生產(chǎn)鏈還是食物供應(yīng)鏈，都顯得不盡完整。食物生產(chǎn)鏈方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，還沒有踐行包括稻谷、小麥等口糧作物及大棗、核桃、板栗等木本糧油和森林食品在內(nèi)的“大糧食觀”，包括綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、混合農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、草地農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等在內(nèi)的“大農(nóng)業(yè)觀”，包括“地田功”“山海經(jīng)”“林草戲”“水沙牌”等在內(nèi)的“大耕作觀”，包括耕地生產(chǎn)、水產(chǎn)生產(chǎn)、草原生產(chǎn)、森林生產(chǎn)、海洋生產(chǎn)、植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)、微生物生產(chǎn)、加工生產(chǎn)等在內(nèi)的“大生產(chǎn)觀”。食物供應(yīng)鏈方面，我國(guó)還存在鮮活產(chǎn)品品質(zhì)難以保證、供應(yīng)過程環(huán)節(jié)過多、渠道管理難度大、品牌信譽(yù)難以建立、數(shù)字化管理發(fā)展不足等遺憾。

另一方面，食物鏈條價(jià)值較低。食物鏈條價(jià)值包括顯性價(jià)值和隱性價(jià)值。我國(guó)無論是食物鏈條的顯性價(jià)值還是食物鏈條的隱性價(jià)值，都水平較低。食物鏈條的顯性價(jià)值方面，由于食物產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺少個(gè)性化、差異化、精品化的標(biāo)簽，知名品牌還比較少，還無法產(chǎn)生價(jià)值品牌效應(yīng)。食物鏈條的隱性價(jià)值方面，其潛力尚未充分發(fā)掘。由于良種選育少有重大突破，食品精深加工技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，還無法實(shí)現(xiàn)食物產(chǎn)品質(zhì)的飛躍和加工食品價(jià)值的突破性猛增，致使食物產(chǎn)品的隱性附加價(jià)值較低。

2 多元化食物供給體系構(gòu)成要件的完善措施

2.1 穩(wěn)固多元化食物供給來源

一方面，要健全食品產(chǎn)業(yè)。在全面認(rèn)知“食品產(chǎn)業(yè)”豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，全力健全食用產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、食用產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和食用產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)。就食用產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來說，要全面審視和制定食用產(chǎn)品開源政策，積極挖掘食用產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖渠道和空間，使各種生產(chǎn)要素得到充分挖掘利用后，嬗變?yōu)槿祟愋枰奶妓衔?、膳食纖維、脂肪、蛋白質(zhì)等“能吃的”“能喝的”。就食用產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)來說，要系統(tǒng)制定和啟動(dòng)食用產(chǎn)品加工振興行動(dòng)，改變傳統(tǒng)的加工思維模式，全面樹立“可加工、盡加工”理念，做大做強(qiáng)食用產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，大幅度增加食用產(chǎn)品的產(chǎn)量、種類。就食用產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)來說，要迎合國(guó)內(nèi)外消費(fèi)水平提高、口味改變等需要，全力研發(fā)、精心制造消費(fèi)市場(chǎng)上暢銷、緊缺的稀有、高檔食用產(chǎn)品，用美味佳肴開發(fā)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外潛在的食品消費(fèi)市場(chǎng)。

另一方面，要建好食物生產(chǎn)基地。在全面認(rèn)知“食物生產(chǎn)基地”豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，全力建好食物生產(chǎn)基地。就食物生產(chǎn)基地來說，要按部就班地實(shí)施食物生產(chǎn)基地建設(shè)計(jì)劃，建好稻谷、小麥、玉米等糧食生產(chǎn)基地，建好大豆、油菜、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建好生豬、茶葉、小雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使生產(chǎn)的食物豐富而多彩。就食物加工基地來說，要分門別類地實(shí)施食物加工基地建設(shè)計(jì)劃，建好烘干類加工基地、腌制類加工基地、鮮切類加工基地和加工配送類加工基地等農(nóng)產(chǎn)品初加工基地，建好糧食類食品加工、果蔬類食品加工、肉類食品加工、水產(chǎn)品類食品加工、其他食用類農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，堅(jiān)持不懈地追求“無所不加”“無不能加”。就食物制造基地來說，要全面樹立“制造創(chuàng)造和改變消費(fèi)”理念，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)施食物制造基地建設(shè)計(jì)劃，建好飲料、糖果、巧克力、乳制品、麥制品、方便食品等制造基地，以琳瑯滿目的制造食品滿足人們生活快捷化、便利化、優(yōu)質(zhì)化需要。

2.2 統(tǒng)籌多元化食物供給種類

一方面，要做到主食副食并重。主食、副食都是食物，在保障食物安全中同等重要。我國(guó)居民的膳食結(jié)構(gòu)正在隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均糧食消費(fèi)量分別由1978年的152 kg、248 kg下降到了2021年的124.8 kg、170.8 kg，形成了主食越來越不“主”、副食越來越不“副”的消費(fèi)結(jié)構(gòu)嬗變態(tài)勢(shì)［4］。為此，既不能厚此薄彼，也不能顧此失彼，要做到統(tǒng)籌兼顧，全力做好主食與副食科學(xué)合理搭配的研究、宣傳、推廣工作，堅(jiān)決杜絕因?yàn)椤捌场倍绊懮眢w健康。

另一方面，要做到精食粗食兼顧。精食、粗食都有營(yíng)養(yǎng)，在保障營(yíng)養(yǎng)供給時(shí)同樣重要，既不能另眼相待，也不能此消彼長(zhǎng)，要做到不偏不倚。要在重視生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)精食的同時(shí)，不忽視生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)粗食。為此，要全力做好精食與粗食科學(xué)合理搭配的研究、宣傳、推廣工作，堅(jiān)決杜絕因?yàn)椤疤羰场倍鴮?dǎo)致營(yíng)養(yǎng)不良。

2.3 拓展多元化食物供給產(chǎn)地

一要拓寬食物生產(chǎn)區(qū)域。各地應(yīng)深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，在合理控制城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展，避免鐵路、公路等基建與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地、爭(zhēng)水、爭(zhēng)發(fā)展空間的基礎(chǔ)上，向耕地、海洋、草原、沙漠、水體要食物，積極開拓食物的生產(chǎn)區(qū)域，使食物生產(chǎn)區(qū)域越來越寬廣。例如，要明確糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主銷區(qū)對(duì)保障糧食安全負(fù)有同等重要的責(zé)任，糧食主銷區(qū)決不能因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽視糧食生產(chǎn)，以減輕糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)壓力。

二要優(yōu)化糧食作物布局。我國(guó)應(yīng)健全糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，幫助糧農(nóng)降成本、增收益，盡快消除種糧比較效益低的不利狀況，形成“產(chǎn)糧多—收益高—產(chǎn)糧再多—收益再高”的良性循環(huán)。尤其是要通過完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、實(shí)行高價(jià)收購(gòu)等保險(xiǎn)保障、收入補(bǔ)貼措施，確保糧農(nóng)無論種何種糧食都不賠錢，引導(dǎo)糧食作物種植合理化，努力做到在最適宜的地區(qū)種植最適宜的糧食作物。例如：山東、云南等省份種植的特色作物銀瓜、馬鈴薯，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量效益雙提升；廣西種植的黑木耳因品質(zhì)高不僅實(shí)現(xiàn)大賣，而且?guī)椭傩赵诩议T口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收［8］。

三要完善國(guó)外食物進(jìn)口體系。我國(guó)應(yīng)通盤考慮食物進(jìn)口體系的完善，尤其是國(guó)外糧食進(jìn)口基地的建設(shè)。例如，不要把進(jìn)口食物僅盯在糧食上，谷物類、肉類、水果類、魚類、奶類、食用油類等，都可以考慮在內(nèi)；在運(yùn)用常規(guī)的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興模式、直接進(jìn)口糧食模式提升傳統(tǒng)進(jìn)口渠道的控制能力和運(yùn)輸保障能力之外，還要實(shí)行進(jìn)口來源國(guó)多樣化策略，靈活運(yùn)用投資種糧模式、建立國(guó)際“糧食協(xié)定”模式，盡量把國(guó)外糧食進(jìn)口渠道多元化，以降低對(duì)某個(gè)或某些特定來源地的依賴，從而增強(qiáng)糧食進(jìn)口中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.4 豐富食物供給產(chǎn)品

一方面，要促成食物數(shù)量與質(zhì)量同步提高。徹底摒棄“今年強(qiáng)調(diào)增加食物數(shù)量，明年強(qiáng)調(diào)提高食物質(zhì)量”的長(zhǎng)期搖擺不定狀態(tài)，持之以恒地堅(jiān)持食物數(shù)量與食物質(zhì)量同步提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和管理思想，著力開展食物保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣、保營(yíng)養(yǎng)工作。鼓勵(lì)研發(fā)“既有產(chǎn)量也有質(zhì)量”或“既高產(chǎn)又高質(zhì)”的新品種，堅(jiān)決防控“有產(chǎn)量無質(zhì)量”或“高產(chǎn)量低質(zhì)量”的品種過審。

另一方面，要促成食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工相得益彰。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，盡快消弭食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與食用農(nóng)產(chǎn)品加工的割裂狀態(tài)，讓食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠分享加工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的增值利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與食用農(nóng)產(chǎn)品加工的共存共榮。尤其是要全面樹立“加工至上”理念，提供食用農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)資金支持，踐行“宜精深、全精深”理念，做大做強(qiáng)食品精深加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品增加率、價(jià)格增值率大幅度攀升。

2.5 提升多元化食物供給手段

一方面，要推進(jìn)技術(shù)的跨越式研發(fā)。在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)方面，要打破按行政區(qū)劃進(jìn)行科研布局的傳統(tǒng)科研體制，精心組織跨學(xué)科、跨區(qū)域的聯(lián)合攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)“種業(yè)革命”和“農(nóng)業(yè)裝備革命”。在食用農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)方面，應(yīng)組織相關(guān)大專院校和科研院所進(jìn)行強(qiáng)有力的精深加工技術(shù)研發(fā)，積極主動(dòng)地推介能夠生產(chǎn)高價(jià)值產(chǎn)品的精深加工技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)高新精深加工技術(shù)、超長(zhǎng)加工全產(chǎn)業(yè)鏈新的更大的突破。在食品制造技術(shù)研發(fā)方面，要注重研發(fā)和運(yùn)用合成生物學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、人工智能、細(xì)胞培養(yǎng)、基因編輯、智能制造等顛覆性前沿技術(shù)，制造更健康、更安全、更營(yíng)養(yǎng)、更美味、更高效、更可持續(xù)的“未來食物”［2］，盡快形成具有中國(guó)特色的完備的現(xiàn)代食品制造技術(shù)體系。

另一方面，要推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。要針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展缺憾，加強(qiáng)政策扶持，強(qiáng)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，健全相關(guān)管理部門和管理體系；提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備國(guó)產(chǎn)化、機(jī)械化、智能化水平，提高生產(chǎn)效率、資源利用率和規(guī)模效應(yīng)；提高設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境控制能力，促進(jìn)溫控、濕控、肥控、水控和氣控的同步發(fā)展，推動(dòng)日光溫室宜機(jī)化、塑料大棚標(biāo)準(zhǔn)化、連棟溫室規(guī)模化、菇房與培養(yǎng)房智慧化［9］，同時(shí)要防止生產(chǎn)環(huán)境污染，確保生態(tài)平衡；提高農(nóng)業(yè)設(shè)施利用率和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，不斷降低生產(chǎn)成本；研制和推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷降低設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度；制定優(yōu)惠政策，吸引專業(yè)技術(shù)人才加盟，鼓勵(lì)涉農(nóng)科研院校培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才，不斷壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；鼓勵(lì)舉辦設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)班，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)。

2.6 健全多元化食物供給鏈條

一方面，要完善食物生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。就完善食物生產(chǎn)鏈來說，要全力踐行“大食物觀”，全方位地開發(fā)食物資源，多途徑地拓展食物來源，多層次地完善食物結(jié)構(gòu)；全力踐行“大糧食觀”，確保主糧作物產(chǎn)量增加，確保五谷雜糧產(chǎn)量增加，確保木本糧油產(chǎn)量增加；全力踐行“大農(nóng)業(yè)觀”，開展好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開展好植物、動(dòng)物、微生物生產(chǎn)，開展好草原、森林、海洋、水域、沙地、鹽堿地生產(chǎn)；全力踐行“大耕作觀”，練好“地田功”，唱好“山海經(jīng)”，演好“林草戲”，打好“水沙牌”［10］；全力踐行“大生產(chǎn)觀”，增加耕地生產(chǎn)、水產(chǎn)生產(chǎn)、草原生產(chǎn)的厚度，增加植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)、微生物生產(chǎn)的深度，增加森林生產(chǎn)、海洋生產(chǎn)的廣度。就完善食物供應(yīng)鏈來說，要大力發(fā)展冷庫(kù)儲(chǔ)存和冷鏈運(yùn)輸，健全冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，保證鮮活食物的品質(zhì)不受損；大力發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)接和直播銷售，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)管理，保證食物供應(yīng)環(huán)節(jié)少、過程快、時(shí)間短；大力推進(jìn)整合優(yōu)化和共享協(xié)調(diào)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同管理，保證渠道統(tǒng)一和渠道簡(jiǎn)短；大力優(yōu)化品牌質(zhì)量和品牌服務(wù)，加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳，保證品牌信譽(yù)好且長(zhǎng)久；大力發(fā)展數(shù)字商業(yè)，強(qiáng)化數(shù)字營(yíng)銷和數(shù)字運(yùn)營(yíng)，保證數(shù)字化管理得以充足發(fā)展。福州市晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)鵝鼻蘿卜的成名就是一個(gè)鮮活例子。該鎮(zhèn)通過聯(lián)合研究所選育良種、國(guó)企牽頭與電商平臺(tái)簽訂長(zhǎng)期供銷協(xié)議，一輛輛生鮮車開進(jìn)田間地頭，經(jīng)過清洗、分揀、切塊、包裝過程成為方便菜食材，使鵝鼻蘿卜知名度大幅提升［11］。

另一方面，要提升食物價(jià)值鏈。就提升食物鏈條顯性價(jià)值來說，要千方百計(jì)地規(guī)避食物產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象，彰顯食物的個(gè)性化、差異化、精品化、營(yíng)養(yǎng)化標(biāo)簽，打造知名品牌，不斷提高食物價(jià)值的品牌效應(yīng)。就食物鏈條隱性價(jià)值來說，要千方百計(jì)地突破良種選育關(guān)，比學(xué)趕幫超發(fā)達(dá)國(guó)家的食品精深加工技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)加工食物品質(zhì)飛躍和加工食品大幅度增值，持續(xù)和充分發(fā)掘食物隱性價(jià)值潛力，持續(xù)提高和兌現(xiàn)食物的隱性價(jià)值。

3 結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建多元化食物供給體系是大勢(shì)所趨。為了構(gòu)建好多元化食物供給體系，不僅要從宏觀上進(jìn)行分析，而且要從微觀產(chǎn)業(yè)鏈布局上進(jìn)行探討。只有做到宏觀分析與微觀研究相結(jié)合，在全局把握和整體掌控多元化食物供給體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，不斷完善多元化食物供給來源、多元化食物供給種類、多元化食物供給產(chǎn)地、多元化食物供給產(chǎn)品、多元化食物供給手段、多元化食物供給鏈條等構(gòu)成要件，才能形成全面而正確的理論認(rèn)知和實(shí)踐取向，逐步加快多元化食物供給體系的完善。

參考文獻(xiàn)：

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［2］龍文進(jìn)，孟婷，樊勝根.以大食物觀推動(dòng)構(gòu)建多元化食物供給體系［J］.農(nóng)村工作通訊，2023（11）：18-19.

［3］龍文進(jìn)，樊勝根.基于大食物觀的多元化食物供給體系構(gòu)建研究［J］.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2023，44（2）：233-243.

［4］邵魯文.如何因地制宜踐行大食物觀［N］.光明日?qǐng)?bào)，2023-01-30（8）.

［5］陳萌山，孫君茂.食不厭精帶來的不僅僅是健康問題［N］.光明日?qǐng)?bào)，2023-01-23（11）.

［6］劉慧.謹(jǐn)防糧食進(jìn)口輸入性風(fēng)險(xiǎn)［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2024-01-18（5）.

［7］劉慧.每年損失達(dá)75億kg：糧食加工環(huán)節(jié)如何減損［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2021-11-21（4）.

［8］央視網(wǎng).多地特色作物陸續(xù)成熟 特色種植讓群眾增收致富 助力鄉(xiāng)村振興［EB/OL］.（2023-04-10）［2024-03-10］.https：//news.cctv.com/2023/04/10/ARTIyF5eTAREElnzoxXzSFvZ230410.shtml.

［9］喬金亮.設(shè)施農(nóng)業(yè)短板有待補(bǔ)齊［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2024-12-11（6）.

［10］李銅山.樹立踐行與大食物觀相吻合的六大觀念［N］.河南日?qǐng)?bào)（理論版），2023-01-04（6）.

［11］蔣升陽(yáng)，付文，鐘自煒，等.福建踐行大食物觀 構(gòu)建多元化食物供給體系［N］.人民日?qǐng)?bào)，2024-5-13（1）.

（欄目編輯：張 瑞）

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新發(fā)展階段中國(guó)農(nóng)業(yè)壓艙石作用的應(yīng)然體現(xiàn)、實(shí)然考察及強(qiáng)化策略研究”（21BJY023）。

作者簡(jiǎn)介：李銅山（1966—），男，博士，二級(jí)教授，研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、糧食經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展；徐藝辰（2000—），女，碩士生，研究方向：農(nóng)業(yè)管理。