產(chǎn)教融合背景下高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制研究

［摘 要］在產(chǎn)教融合背景下，高職院校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制至關(guān)重要。本文首先分析了高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的類型，包括預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)、籌資管理風(fēng)險(xiǎn)和合作項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。其次，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范控制對(duì)策，包括建立健全的預(yù)算管理體系、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、合理規(guī)劃籌資規(guī)模和結(jié)構(gòu)、完善合作項(xiàng)目管理機(jī)制和提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。這些對(duì)策可以幫助高職院校有效地防范和控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益和管理水平，推進(jìn)產(chǎn)教融合工作，提高高職教育的質(zhì)量和效益。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)教融合；高職院校；財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.13.003

［中圖分類號(hào)］F810.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）13-0010-04

0" " "引 言

隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)教融合已經(jīng)成為高等職業(yè)教育改革的重要方向。在這一背景下，高職院校與企業(yè)之間的合作日益加深，共同致力于培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時(shí)，這種深度融合也給高職院校的財(cái)務(wù)管理帶來了新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)管理作為高職院校內(nèi)部管理的重要組成部分，直接關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定運(yùn)營和持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)教融合的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新的需求，高職院校必須積極探索和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，以應(yīng)對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，高職院校財(cái)務(wù)管理面臨著多方面的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)、籌資管理風(fēng)險(xiǎn)和合作項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)等交織在一起，給學(xué)校的財(cái)務(wù)工作帶來了巨大的壓力。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在不僅可能影響學(xué)校的資金安全和使用效益，還可能阻礙產(chǎn)教融合工作的深入推進(jìn)。本文就產(chǎn)教融合背景下高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制問題進(jìn)行探討。

1" " "產(chǎn)教融合背景下高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1" "預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)

在產(chǎn)教融合背景下，高職院校的預(yù)算管理面臨著一系列的挑戰(zhàn)。由于校企合作項(xiàng)目的增加，預(yù)算編制的難度顯著加大。不同于傳統(tǒng)的教育模式，產(chǎn)教融合涉及更多的資源投入和多元化的資金來源，這使預(yù)算編制需要考慮更多的因素，如企業(yè)的資金需求、項(xiàng)目實(shí)施的階段性和不確定性等。

預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控也更為復(fù)雜。在產(chǎn)教融合模式下，預(yù)算的執(zhí)行往往涉及學(xué)校和企業(yè)的共同參與，資金流動(dòng)更加復(fù)雜，需要更加嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制來確保預(yù)算的合規(guī)性和有效性。由于缺乏有效的校企合作項(xiàng)目效益評(píng)估機(jī)制，預(yù)算管理可能存在一定的盲目性。沒有科學(xué)的效益評(píng)估體系，很難準(zhǔn)確衡量校企合作項(xiàng)目的實(shí)際效益，進(jìn)而影響預(yù)算的合理性和資金使用效率[1]。

1.2" "籌資管理風(fēng)險(xiǎn)

在產(chǎn)教融合背景下，高職院校的資金管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。隨著校企合作項(xiàng)目的增多，資金需求的多樣化使預(yù)算管理變得更為復(fù)雜。傳統(tǒng)的高職院校預(yù)算管理方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的資金管理需求。

預(yù)算編制的難度加大。由于校企合作項(xiàng)目的特殊性，預(yù)算編制需要考慮更多的因素，如項(xiàng)目實(shí)施周期、合作雙方的利益訴求、技術(shù)更新?lián)Q代等。這需要高職院校具備更加精細(xì)化的預(yù)算編制能力，同時(shí)也需要與合作企業(yè)進(jìn)行更為密切的溝通和協(xié)調(diào)。

預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控更為復(fù)雜。校企合作項(xiàng)目往往涉及大量的資金流動(dòng)，包括設(shè)備采購、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)等。這需要高職院校建立健全的監(jiān)控機(jī)制，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。同時(shí)，也需要與合作企業(yè)建立有效的信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況和資金使用情況。

1.3" "資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

資產(chǎn)類型的多樣化給管理帶來了挑戰(zhàn)。校企合作項(xiàng)目涉及的資產(chǎn)不僅包括教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，還可能包括與企業(yè)共享的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。這些資產(chǎn)類型各異，管理要求也不同，需要高職院校建立更為細(xì)致和全面的管理制度。

資產(chǎn)使用的靈活性和流動(dòng)性給管理帶來了挑戰(zhàn)。校企合作項(xiàng)目往往需要根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行靈活調(diào)整，資產(chǎn)的使用也可能隨之發(fā)生變化。這要求高職院校建立更為靈活的管理機(jī)制，以適應(yīng)資產(chǎn)使用的變化。同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)流動(dòng)的監(jiān)管，確保資產(chǎn)的安全和完整[2]。

缺乏有效的資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督機(jī)制也是當(dāng)前存在的重要問題。一些高職院校在資產(chǎn)管理方面存在制度不健全、監(jiān)管不到位的情況，導(dǎo)致資產(chǎn)流失、閑置或浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，一些設(shè)備在購置后沒有得到及時(shí)使用和管理，長(zhǎng)期閑置導(dǎo)致?lián)p壞或過時(shí)；一些技術(shù)資產(chǎn)沒有得到有效保護(hù)和利用，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失或被侵權(quán)。

2" " "產(chǎn)教融合背景下高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施

2.1" "完善預(yù)算管理體系

合理規(guī)劃籌資規(guī)模和結(jié)構(gòu)是降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵之一。高職院校應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展需求和財(cái)務(wù)狀況，制訂科學(xué)的籌資計(jì)劃。在確定籌資規(guī)模時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資需求以及償債能力等因素，避免因債務(wù)規(guī)模過大而導(dǎo)致的償債風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整長(zhǎng)期債務(wù)與短期債務(wù)的比例，降低債務(wù)期限錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)。

積極探索多元化的籌資渠道有助于降低籌資成本和風(fēng)險(xiǎn)。除了傳統(tǒng)的政府撥款和學(xué)費(fèi)收入外，高職院校應(yīng)拓寬籌資渠道，如爭(zhēng)取社會(huì)投資、企業(yè)捐贈(zèng)等。通過與社會(huì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作，可以獲得更多的資金支持，減輕學(xué)校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，多元化的籌資渠道可以降低對(duì)單一籌資方式的依賴，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

為了更好地進(jìn)行籌資管理，高職院校應(yīng)建立健全的債務(wù)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。債務(wù)管理制度應(yīng)明確債務(wù)的申請(qǐng)、審批、執(zhí)行和償還等流程，確保債務(wù)管理有章可循。同時(shí)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效措施進(jìn)行防范和控制。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育也至關(guān)重要。財(cái)務(wù)管理人員是高職院校財(cái)務(wù)管理的核心力量，其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。通過培訓(xùn)和教育，可以提高財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理提供有力保障。

2.2" "優(yōu)化籌資管理

優(yōu)化籌資管理是產(chǎn)教融合背景下高職院校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制的重要環(huán)節(jié)。隨著校企合作項(xiàng)目的增多，高職院校的資金需求也在不斷增加，因此，優(yōu)化籌資管理至關(guān)重要。

高職院校應(yīng)制訂科學(xué)的籌資計(jì)劃。根據(jù)自身的發(fā)展需求和財(cái)務(wù)狀況，綜合分析各種籌資渠道的優(yōu)劣，選擇最合適的籌資方式。同時(shí)，確定合理的籌資金額和籌資結(jié)構(gòu)，以降低償債風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。

高職院校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作。通過與企業(yè)合作，共同開展項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)等活動(dòng)，可以獲得更多的資金支持和資源共享。這不僅可以降低籌資難度，還可以提高資金的使用效益。

2.3" "加強(qiáng)資產(chǎn)管理

在產(chǎn)教融合背景下，高職院校的資產(chǎn)管理顯得尤為重要。為了確保資產(chǎn)的安全和有效利用，高職院校必須建立健全的資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督機(jī)制。

高職院校應(yīng)制定詳細(xì)的資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求和責(zé)任。在資產(chǎn)購置階段，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度和預(yù)算控制機(jī)制，避免盲目購置和重復(fù)采購。在使用階段，應(yīng)建立資產(chǎn)使用登記和保管制度，確保資產(chǎn)的安全和完整。在處置階段，應(yīng)制定資產(chǎn)處置程序和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。

加強(qiáng)校企合作項(xiàng)目資產(chǎn)管理是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán)。高職院校應(yīng)與企業(yè)方共同制訂資產(chǎn)管理計(jì)劃，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，應(yīng)建立有效的信息共享和溝通機(jī)制，及時(shí)了解資產(chǎn)的使用情況和變動(dòng)情況，確保資產(chǎn)的安全和有效利用。對(duì)于重要的校企合作項(xiàng)目資產(chǎn)，高職院校應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)或人員，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作。

建立健全的監(jiān)督機(jī)制是保障資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)教職工和學(xué)生積極參與資產(chǎn)管理監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映資產(chǎn)管理中的問題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和問題，應(yīng)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理中的問題，高職院校應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和評(píng)估。通過清查，可以全面了解學(xué)校資產(chǎn)的存量、分布和使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和流失現(xiàn)象。通過評(píng)估，可以對(duì)資產(chǎn)的效能和價(jià)值進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為學(xué)校的決策提供重要參考依據(jù)。

2.4" "強(qiáng)化內(nèi)部控制

在產(chǎn)教融合的背景下，高職院校勢(shì)必會(huì)面臨著更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和更加嚴(yán)格的監(jiān)管要求，因此強(qiáng)化內(nèi)部控制在高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作中顯得尤為重要。

從整體來看，高職院校應(yīng)建立健全內(nèi)部控制體系，明確內(nèi)部控制工作在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控中的目標(biāo)。將內(nèi)部控制體系涵蓋學(xué)校工作的各個(gè)方面，以此構(gòu)建覆蓋全面、權(quán)責(zé)明晰、操作簡(jiǎn)便的內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)。通過內(nèi)部控制體系的建設(shè)，可以確保高職院校在產(chǎn)教融合過程中有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金安全和資產(chǎn)完整，降低資產(chǎn)流失和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，提高高職院校的管理效率和透明度，為學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

細(xì)化到內(nèi)部控制管理策略上來看，審計(jì)工作是保障內(nèi)部控制有效執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，高職院校應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)管理，確保內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制體系的重要組成部分，其任務(wù)是監(jiān)督和評(píng)估學(xué)校各部門在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合規(guī)性和效益性。在產(chǎn)教結(jié)合的過程中，高職院?？梢酝ㄟ^內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題并加以解決，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和擴(kuò)大。

高職院校需要在校內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，賦予專業(yè)的審計(jì)人員足夠的權(quán)力和獨(dú)立性。通過定期對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀、公正地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)管理狀況并提出改進(jìn)意見和建議，幫助高職院校不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平。

加強(qiáng)與其他審計(jì)機(jī)構(gòu)的合作與交流也是高職院校強(qiáng)化內(nèi)部控制和審計(jì)管理的重要途徑之一。一方面，學(xué)校通過邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)，可以幫助高職院校提高審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性，從而更加全面地發(fā)現(xiàn)和評(píng)估財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，外部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以為高職院校提出更加專業(yè)和全面的審計(jì)意見和建議，從而幫助高職院校進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系，提高高職院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3" " "結(jié) 論

在產(chǎn)教融合的背景下，高職院校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制是一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)。通過采取精細(xì)化預(yù)算編制、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、建立科學(xué)的效益評(píng)估體系以及提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)等多方面的措施，可以有效降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，保障高職院校的穩(wěn)定運(yùn)營和持續(xù)發(fā)展。

精細(xì)化預(yù)算編制是防范控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)充分考慮校企合作項(xiàng)目的特殊性，制訂更為科學(xué)、合理的預(yù)算方案，確保資金的有效使用。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，防止資金流失和浪費(fèi)。

建立科學(xué)的效益評(píng)估體系對(duì)于防范控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。高職院校應(yīng)對(duì)校企合作項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比進(jìn)行全面評(píng)估，以衡量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過科學(xué)的效益評(píng)估，高職院?？梢愿玫剡x擇合作項(xiàng)目，優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效益。

提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)是防范控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的保障。高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育，提高其專業(yè)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。這有助于更好地應(yīng)對(duì)產(chǎn)教融合背景下的資金管理需求，提高財(cái)務(wù)管理工作的水平。

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