河南省進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源管理改革

近日，河南省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），旨在提升礦產(chǎn)資源保障能力，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》提出，調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限。實(shí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評(píng)審、礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估等事項(xiàng)與礦業(yè)權(quán)出讓登記同級(jí)管理。省級(jí)負(fù)責(zé)煤層氣等23種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、需要調(diào)控管理的非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和礦區(qū)范圍跨省轄市行政區(qū)域的礦業(yè)權(quán)出讓登記。省轄市負(fù)責(zé)除自然資源部、省自然資源主管部門出讓登記礦產(chǎn)之外其他礦種的礦業(yè)權(quán)出讓登記。

《通知》明確，嚴(yán)格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照出讓登記權(quán)限，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，自然資源主管部門可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權(quán)?；诘V山安全生產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)設(shè)置合理性等要求，需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采同類礦產(chǎn)資源（普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外）的，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部礦產(chǎn)，已設(shè)采礦權(quán)周邊礦產(chǎn)、周邊零星分散資源，屬同一主體相鄰礦業(yè)權(quán)之間距離300米左右的夾縫區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)，可以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)。

《通知》提出，完善礦業(yè)權(quán)登記管理。探礦權(quán)新立、延續(xù)及保留登記期限為5年。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)扣減勘查許可證載面積由25%調(diào)整為20%，非油氣已提交資源量的范圍、油氣已提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量的范圍不計(jì)入扣減基數(shù)，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部勘查不扣減面積；油氣探礦權(quán)可以扣減同一盆地的該探礦權(quán)人其他區(qū)塊同等面積，但新出讓的油氣探礦權(quán)5年內(nèi)不得用于抵扣該探礦權(quán)人其他區(qū)塊應(yīng)扣減面積。

《通知》明確，持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革。取消礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記事項(xiàng)，進(jìn)一步明確儲(chǔ)量評(píng)審備案范圍和權(quán)限，全面執(zhí)行新的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)省本級(jí)已頒發(fā)礦業(yè)權(quán)證的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作，各省轄市、濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)自然資源部、省自然資源主管部門發(fā)證之外已頒發(fā)礦業(yè)權(quán)證的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作。

《通知》還明確了保障礦產(chǎn)資源勘查開采用地、實(shí)行露天礦山“凈礦”出讓、推進(jìn)礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)登記“一網(wǎng)通辦”、進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案管理、妥善處置礦業(yè)權(quán)遺留問題等要求。