地方高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑

摘 要 伴隨著教育技術(shù)的更新迭代、教育改革的持續(xù)推進(jìn)、教學(xué)樣態(tài)的多元并存、學(xué)習(xí)方式的靈活多樣，新形勢(shì)下地方高校亟待建設(shè)精準(zhǔn)完善的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系。雖然地方高校普遍建立了內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，但是建設(shè)歷程不長(zhǎng)，仍面臨教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系不健全、教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)欠專(zhuān)業(yè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)未閉合、教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)不重視等諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用、完善質(zhì)量保障體系的頂層設(shè)計(jì)、健全質(zhì)量保障體系的運(yùn)行機(jī)制、提升多元質(zhì)量主體追求卓越質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，成為當(dāng)前高校優(yōu)化內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要路徑。

關(guān)鍵詞 地方高校；教學(xué)質(zhì)量保障體系；現(xiàn)狀；優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 " " " " " " " " " " " " " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.23.006

The Current Situation and Optimization Path of the Construction of

Internal Teaching Quality Assurance System in Local Universities

JIANG Li， ZHANG Jie

（China Jiliang University， Hangzhou， Zhejiang 310015）

Abstract With the updating and iteration of educational technology， the continuous promotion of educational reform， the coexistence of diverse teaching styles， and the flexibility and diversity of learning methods， local universities urgently need to establish a precise and perfect internal teaching quality assurance system under the new situation. Although local universities have generally established internal teaching quality assurance systems， the construction process is not long and still faces many problems and challenges such as an incomplete teaching quality evaluation system， unprofessional teaching quality management institutions， incomplete teaching quality monitoring links， and a lack of emphasis on teaching quality culture construction. Strengthening the leading role of quality standards， improving the top-level design of quality assurance system， perfecting the operational mechanism of quality assurance system， and enhancing the endogenous driving force of diverse quality subjects pursuing excellent quality have become important paths for optimizing the internal teaching quality assurance system in current universities.

Keywords local university; teaching quality assurance system; current situation; optimize

1" 優(yōu)化地方高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要性

1.1" 提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求

人才培養(yǎng)質(zhì)量是地方高校建設(shè)一流本科的根本落腳點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障教學(xué)質(zhì)量是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障是一個(gè)內(nèi)涵豐富且復(fù)雜的概念，廣義上囊括了高校教育教學(xué)及管理活動(dòng)的方方面面。體系過(guò)于“復(fù)雜”或者“精簡(jiǎn)”都難以保證體系的有效性，弱化其人才培養(yǎng)質(zhì)量保障功能。目前，高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)思路分為兩類(lèi)：一是基于質(zhì)量改進(jìn)型，將保障體系分為五至八個(gè)子系統(tǒng)，囊括高校教學(xué)的各方面和各環(huán)節(jié)，子系統(tǒng)下又分若干個(gè)次系統(tǒng)，雖然有效地保障了體系的完整性，但可能會(huì)使體系變得復(fù)雜[1]；二是基于質(zhì)量問(wèn)責(zé)型，將內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系簡(jiǎn)化為教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)監(jiān)控，雖然具有精簡(jiǎn)易操作的優(yōu)點(diǎn)，但是容易淪為一種管控手段，成為師生教學(xué)活動(dòng)中的負(fù)擔(dān)[2]。因此，須探尋一種建設(shè)思路能夠不斷調(diào)和這種矛盾，構(gòu)建既能涵蓋人才培養(yǎng)全生命周期，達(dá)到兼顧體系的完整性，又能對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障的方方面面抓綱舉目，避免體系過(guò)于繁雜。

1.2" 適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的必然選擇

新科技革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)地方高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)提出了新的時(shí)代要求，提供了新的變革契機(jī)。同時(shí)，新一輪審核評(píng)估明確提出實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)和精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)高校各展所長(zhǎng)、特色發(fā)展。地方高校立足辦學(xué)層次和類(lèi)型特點(diǎn)，不斷完善質(zhì)量保障體系建設(shè)，是回應(yīng)審核評(píng)估的重要舉措，也是建設(shè)一流本科教育的重要保障。

伴隨著教育技術(shù)的更新迭代、教育改革的持續(xù)推進(jìn)、教學(xué)樣態(tài)的多元并存、學(xué)習(xí)方式的靈活多樣，新形勢(shì)下亟待廓清高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障的關(guān)鍵影響要素和脈絡(luò)主線(xiàn)，不斷完善和創(chuàng)新地方高校在外部評(píng)估下催生的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，精準(zhǔn)發(fā)力，建設(shè)更為有效的質(zhì)量保障體系，深化質(zhì)量保障與人才培養(yǎng)之間的互動(dòng)聯(lián)結(jié)，不斷夯實(shí)質(zhì)量保障工作、優(yōu)化質(zhì)量保障生態(tài)，將高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系轉(zhuǎn)型推向更系統(tǒng)、更健全的新階段。

1.3" 促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展的有效途徑

內(nèi)涵式發(fā)展是地方高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的嚴(yán)格把控和持續(xù)提升，正是內(nèi)涵式發(fā)展所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)在要求。首先，內(nèi)涵式發(fā)展要求高校在傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，深化教育教學(xué)改革，注重學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律。教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，通過(guò)引入新的教學(xué)理念、教學(xué)方法和技術(shù)手段，推動(dòng)教師進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，從而提升教學(xué)質(zhì)量和效率，滿(mǎn)足新時(shí)代對(duì)高等教育的新要求。其次，內(nèi)涵式發(fā)展不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)術(shù)成績(jī)，還注重評(píng)價(jià)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力等多個(gè)維度。通過(guò)建立和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，有助于高校全面、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)，為人才培養(yǎng)提供有力支持。

2" 地方高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)現(xiàn)狀

2.1" 教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系不健全

高校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有針對(duì)不同學(xué)科和課程的具體要求進(jìn)行細(xì)化和定制，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果缺乏針對(duì)性；部分高校仍沿用單一的傳統(tǒng)評(píng)估方式，如學(xué)生打分、同行評(píng)價(jià)等，沒(méi)有引入新的評(píng)估工具和方法，如大數(shù)據(jù)分析、教學(xué)觀摩等，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果可能存在主觀性和片面性[3]。反饋機(jī)制不健全，評(píng)估結(jié)果往往沒(méi)有及時(shí)反饋給教師，或者反饋的內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有具體到教學(xué)環(huán)節(jié)的問(wèn)題和改進(jìn)建議，使得教師難以根據(jù)反饋進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)。

2.2" 教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)欠專(zhuān)業(yè)

高校質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)雖已建立但保障能力不足，部分地方高校的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)，各部門(mén)之間職責(zé)重疊或空白，存在工作推諉或效率低下的現(xiàn)象。教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)不夠暢通，體系運(yùn)行的穩(wěn)定性不足，部門(mén)間的信息傳遞存在延遲或失真，影響教學(xué)質(zhì)量管理工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。高校缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)人員從事教學(xué)質(zhì)量管理工作，導(dǎo)致工作難以深入開(kāi)展。

2.3" 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)未閉合

高校質(zhì)量監(jiān)控主要面向課堂教學(xué)，而忽略其他質(zhì)量環(huán)節(jié)[4]。監(jiān)控手段單一，主要依賴(lài)學(xué)生評(píng)價(jià)和同行評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)其他教學(xué)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，如課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、課程設(shè)計(jì)等。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中收集的大量數(shù)據(jù)沒(méi)有得到有效的分析和利用，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題和不足。改進(jìn)措施不到位，針對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有制定和實(shí)施有效的改進(jìn)措施，問(wèn)題長(zhǎng)期存在，影響教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。

2.4" 對(duì)教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)不重視

高校教學(xué)質(zhì)量文化是教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中形成的以教學(xué)質(zhì)量為核心的價(jià)值觀念、規(guī)章制度及行為習(xí)慣，涉及教學(xué)質(zhì)量的價(jià)值取向、管理思想、制度規(guī)范等方面[5]。然而，部分地方高校對(duì)教學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)不重視。缺乏教學(xué)質(zhì)量文化的氛圍營(yíng)造，未能形成追求卓越教學(xué)質(zhì)量的良好校園文化環(huán)境；教師考核與激勵(lì)機(jī)制的評(píng)價(jià)導(dǎo)向單一，過(guò)度強(qiáng)調(diào)科研成果，導(dǎo)致教師更愿意將精力投入科研而非教學(xué)；教學(xué)投入不足，師資培訓(xùn)和教學(xué)改革項(xiàng)目資金匱乏，教學(xué)設(shè)施資源不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化教學(xué)需求，現(xiàn)代教育理念和教學(xué)模式應(yīng)用滯后；學(xué)生參與度不高，其更關(guān)心考試分?jǐn)?shù)，偏向選擇容易獲得學(xué)分的課程，而不是考量學(xué)習(xí)過(guò)程和收獲；管理人員則更多地從行政效率角度設(shè)計(jì)制度，管理理念和方法相對(duì)陳舊，教學(xué)質(zhì)量管理工作難以獲得廣大師生的認(rèn)可。

3" 優(yōu)化地方高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)踐路徑

3.1" 強(qiáng)化地方高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要基石，它為教學(xué)質(zhì)量管理提供了明確的目標(biāo)和方向，使教學(xué)工作能夠有的放矢，確保教育教學(xué)活動(dòng)的有序進(jìn)行。地方高校要依托學(xué)校育人特色，以人才培養(yǎng)質(zhì)量總體要求為內(nèi)核，以“教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”“四新”建設(shè)、“金專(zhuān)”“金課”“雙萬(wàn)計(jì)劃”“工程教育認(rèn)證”等外部標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，對(duì)標(biāo)“審核評(píng)估”“專(zhuān)業(yè)評(píng)估和認(rèn)證”等專(zhuān)家組的意見(jiàn)與建議，梳理和完善包括專(zhuān)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，能夠根據(jù)教育教學(xué)改革推進(jìn)的深度、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的變化和外部教育環(huán)境的更迭，及時(shí)對(duì)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和完善。

3.2" 完善地方高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的頂層設(shè)計(jì)

從全面質(zhì)量管理、利益相關(guān)者、內(nèi)部教學(xué)診斷、學(xué)生全面參與等視角構(gòu)建的高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系，或是過(guò)于寬泛以至于高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系涵蓋的內(nèi)容繁雜，或是拘于一隅造成高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)要素缺乏。趙春魚(yú)等人根據(jù)教育教學(xué)活動(dòng)流程和不同階段的質(zhì)量生成特點(diǎn)，將教學(xué)質(zhì)量細(xì)分為設(shè)計(jì)質(zhì)量、過(guò)程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量，為高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建提供了一種新的分析視角，構(gòu)建了基于“設(shè)計(jì)質(zhì)量—過(guò)程質(zhì)量—結(jié)果質(zhì)量”的三維質(zhì)量保障框架，梳理人才培養(yǎng)的全生命周期和識(shí)別新時(shí)代教育場(chǎng)景下質(zhì)量保障的內(nèi)容[6]。設(shè)計(jì)質(zhì)量主要涵蓋人才培養(yǎng)目標(biāo)制訂、人才培養(yǎng)主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，過(guò)程質(zhì)量涵蓋人才培養(yǎng)模式、課程教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)投入等，結(jié)果質(zhì)量涵蓋教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)和用人單位滿(mǎn)意度等。同時(shí)，明晰不同質(zhì)量保障主體在三維質(zhì)量保障活動(dòng)中的作用和職責(zé)，整合教學(xué)質(zhì)量保障相關(guān)子系統(tǒng)的功能，使得三種質(zhì)量構(gòu)成高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)，構(gòu)建一套全程、全方位、全員聯(lián)動(dòng)的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

3.3" 健全地方高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的運(yùn)行機(jī)制

一是凝聚組織機(jī)構(gòu)的向心力。從原有機(jī)構(gòu)功效聚合方面著手，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控科室、教師教學(xué)發(fā)展中心、教學(xué)改革與建設(shè)科室、高等教育研究中心等組織進(jìn)行歸整，圍繞質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)在運(yùn)行業(yè)務(wù)和邏輯上形成閉環(huán)。同時(shí)，基于現(xiàn)代教育理念興起和現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展，孕育新的質(zhì)量保障輔助機(jī)構(gòu)。如學(xué)習(xí)投入理論認(rèn)為學(xué)習(xí)質(zhì)量除了受教師教學(xué)質(zhì)量影響外，還與學(xué)生學(xué)習(xí)努力程度密切相關(guān)。當(dāng)前教務(wù)處管理教師教學(xué)運(yùn)行和質(zhì)量、學(xué)生處負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)和思想，二者應(yīng)圍繞教學(xué)質(zhì)量建設(shè)和學(xué)習(xí)質(zhì)量提升上協(xié)同發(fā)力。二是精減完善規(guī)章制度。結(jié)合學(xué)校日常文件“廢、改、立”的工作，進(jìn)一步突出規(guī)章制度的可操作性，綜合考慮信息技術(shù)支持條件下如何創(chuàng)新管理規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量保障的核心規(guī)章制度，應(yīng)提高師生員工對(duì)其認(rèn)知度和執(zhí)行力，確保其得到有效落實(shí)。三是更新質(zhì)量評(píng)價(jià)工具，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以學(xué)校數(shù)據(jù)中心建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)；充分挖掘大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)等在質(zhì)量保障中的作用，及時(shí)全面獲取質(zhì)量信息以持續(xù)改進(jìn)教學(xué)；健全學(xué)校內(nèi)外部相結(jié)合的評(píng)價(jià)工具，以完善的校內(nèi)自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，靈活動(dòng)態(tài)地適應(yīng)外部評(píng)價(jià)，而不是疲于應(yīng)對(duì)不同的外部評(píng)價(jià)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)革命背景下的人才特征，提升畢業(yè)生滿(mǎn)意度和校友跟蹤調(diào)查問(wèn)卷的科學(xué)性。

3.4" 提升多元質(zhì)量主體追求卓越質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力

高校教師、學(xué)生和管理人員對(duì)質(zhì)量文化的理解各有不同，對(duì)不同主體在質(zhì)量保障中的作用期許不同，需要通過(guò)各種途徑的互動(dòng)、對(duì)話(huà)和支持，形成普遍認(rèn)可的質(zhì)量保障理念、價(jià)值和行動(dòng)。一是高校要積極營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚學(xué)術(shù)、追求卓越的校園文化氛圍，舉辦教學(xué)活動(dòng)月、名師講座等，樹(shù)立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)，提高師生員工對(duì)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注度和參與度，促使多方達(dá)成共識(shí)，使學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系厚植于質(zhì)量文化之基。二是高校應(yīng)設(shè)立分類(lèi)發(fā)展的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，將教學(xué)業(yè)績(jī)納入職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教學(xué)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。三是提高對(duì)教學(xué)設(shè)施設(shè)備的更新維護(hù)力度，引進(jìn)先進(jìn)的教育技術(shù)與資源，增加對(duì)教學(xué)改革項(xiàng)目和師資培訓(xùn)的資金支持，不斷提升教師的教學(xué)志趣和能力。四是落實(shí)學(xué)生的主體地位，設(shè)計(jì)以學(xué)生為中心的教學(xué)活動(dòng)，推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式學(xué)習(xí)、案例教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)模式，建立有效的師生溝通渠道，及時(shí)關(guān)注并回應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和建議，提升學(xué)生參與度和學(xué)習(xí)效果。五是重視對(duì)管理人員的教學(xué)服務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn)，明確教學(xué)服務(wù)工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，確保教學(xué)管理科學(xué)、規(guī)范、高效。

基金項(xiàng)目：浙江省高等教育學(xué)會(huì)2022年度高等教育研究課題“基于三維質(zhì)量模型的地方本科高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)研究”（KT2022021）。

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