新時代軍事代表參與戰(zhàn)傷裝備搶修保障的思考

【摘要】隨著空軍整體建設(shè)的不斷推進(jìn)，如何提升質(zhì)量監(jiān)督效能、助力部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成已經(jīng)成為新時期軍事代表最重要的問題。戰(zhàn)傷裝備搶修作為恢復(fù)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的關(guān)鍵手段，在當(dāng)下和未來戰(zhàn)爭中的地位越來越重要。思考軍事代表參與戰(zhàn)傷裝備搶修保障的作用與方法，不僅是強(qiáng)化改革時期軍事代表備戰(zhàn)打仗效能，完成支援保障任務(wù)，更是推助空軍戰(zhàn)傷搶修能力建設(shè)，加強(qiáng)對敵軍事斗爭準(zhǔn)備的重要方式。

【關(guān)鍵詞】軍事代表|戰(zhàn)傷搶修|裝備保障

戰(zhàn)傷搶修作為裝備技術(shù)保障的有機(jī)組成部分，實(shí)戰(zhàn)中克敵制勝的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，能夠有效提高我軍實(shí)力，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的地位愈加重要。以飛機(jī)為例，研究表明，如果搶修時間從48小時縮短至6小時，3天內(nèi)可使用的作戰(zhàn)飛機(jī)能增加25%以上的出動架次。根據(jù)論文研究表明，如果搶修時間從48小時減少到6小時，三天內(nèi)可以增加25%以上的出動架次。戰(zhàn)損率一定的情況下，到作戰(zhàn)第10日，良好搶修下可用作戰(zhàn)飛機(jī)比不搶修條件下的數(shù)量高出一倍。在日趨嚴(yán)酷多變，復(fù)雜快速的戰(zhàn)場面前，哪一方擁有更高層次的戰(zhàn)傷搶修技術(shù)，就能夠更快恢復(fù)裝備的完好性，恢復(fù)部隊(duì)的作戰(zhàn)實(shí)力，為打贏戰(zhàn)爭奠定基礎(chǔ)。面對建設(shè)形勢發(fā)生深刻變化的改革時期，對軍事代表來說，用好“五大核心工作”（協(xié)調(diào)組織快速響應(yīng)、監(jiān)督保證持續(xù)供給、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、把關(guān)嚴(yán)控質(zhì)量風(fēng)險、融合加快技術(shù)轉(zhuǎn)化）深化服務(wù)保障能力，助力部隊(duì)、工廠戰(zhàn)傷搶修能力建設(shè)，具有非常大的意義。

一、戰(zhàn)傷搶修的背景及發(fā)展趨勢

（一）戰(zhàn)傷裝備搶修的發(fā)展背景

近年來，世界各軍事強(qiáng)國都十分重視本國軍隊(duì)的戰(zhàn)傷搶修能力建設(shè)。以美國為例，早在1982年，美國國防部便制定并頒布了《戰(zhàn)場損傷評估與維修綱要》，建立起了較為完善的全壽命全周期管理和以可靠性為中心的戰(zhàn)傷搶修理論，同時美軍十分注重一線維修以及搶修技術(shù)研究隊(duì)伍建設(shè)，基于實(shí)戰(zhàn)設(shè)立了專職搶修隊(duì)伍CLSS（戰(zhàn)斗后勤保障中隊(duì)）；以色列制定了完善的搶修大綱，通過對搶修技術(shù)進(jìn)行大量的研究，并實(shí)行大規(guī)模的戰(zhàn)傷搶修培訓(xùn)，建立了一套良好的戰(zhàn)時動員機(jī)制，至今仍被許多國家效仿。

我國在戰(zhàn)傷搶修也進(jìn)行了一定的研究。理論研究方面，空軍工程大學(xué)制定了《空軍飛機(jī)戰(zhàn)傷搶修研究規(guī)劃》，組織開展了理論與技術(shù)研究；搶修工具方面，陸軍工程大學(xué)建立了戰(zhàn)傷搶修時間最短的優(yōu)化模型、戰(zhàn)時搶修備件籌措計(jì)劃，并研制了“軍械裝備戰(zhàn)傷搶修器材箱”；體系建設(shè)方面，我國制定了戰(zhàn)傷搶修評估標(biāo)準(zhǔn)GJB3897-1999，空軍所屬的航空修理企業(yè)研究制定了戰(zhàn)時搶修的保障制度和應(yīng)急啟動程序，開展了針對性的技術(shù)保障研究和訓(xùn)練。我軍事代表室監(jiān)管的凌云集團(tuán)通過參與2019年至2023年期間一系列戰(zhàn)傷演練，探究了裝備修理企業(yè)在戰(zhàn)時搶修中發(fā)揮的效能應(yīng)用，并進(jìn)行了相應(yīng)的課題研究。

（二）戰(zhàn)傷搶修發(fā)展趨勢

1.戰(zhàn)傷裝備搶修指揮融合化、統(tǒng)一化。伴隨空軍轉(zhuǎn)型買入戰(zhàn)略空軍門檻，作戰(zhàn)形態(tài)已轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘲l件下的體系聯(lián)合作戰(zhàn)，各作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)系統(tǒng)相互融合，戰(zhàn)傷裝備搶修指揮正向著聯(lián)合化、協(xié)同化的方向發(fā)展。以2023年某企業(yè)參與保障支援演練為例，初步建立了與兄弟工廠協(xié)同配合的針對某型飛機(jī)戰(zhàn)傷搶修的演練任務(wù)和戰(zhàn)時管理組織體系。

2.戰(zhàn)傷搶修裝備保障智能化、信息化。目前，隨著科技進(jìn)步和時代發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子通信等顛覆性技術(shù)，尤其是人工智能在軍事領(lǐng)域的運(yùn)用，各種集成傳感器的快速發(fā)展，正深刻推動裝備保障向智能化、全領(lǐng)域化改變，快速3D打印、快裝快卸、原位無損探傷、快速檢定、智能識別技術(shù)快速發(fā)展，逐步應(yīng)用在工業(yè)生產(chǎn)維修中。以某公司為例，該公司制造的地面保障裝備通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)千斤頂?shù)榷囗?xiàng)產(chǎn)品的互聯(lián)互通，協(xié)同配合，減少了所需要的保障機(jī)務(wù)人員，大大縮小了保障時間。

3.戰(zhàn)傷搶修力量綜合化、集成化。新時代的戰(zhàn)爭下，武器裝備的技術(shù)水平、維修保障條件越來越高，對戰(zhàn)傷搶修人員的綜合素質(zhì)能力、搶修力量的集成化要求也越來越高。以戰(zhàn)傷搶修評估為例，目前高精尖武器戰(zhàn)傷評估時運(yùn)用的無損探傷技術(shù)如X射線、渦流探傷、超聲檢驗(yàn)、聲學(xué)探測對人員的專業(yè)素質(zhì)要求很高；對高精尖武器的評估精度需求也大幅提高，需要相應(yīng)的專業(yè)人才發(fā)展飛機(jī)戰(zhàn)損評估的算法、識別測試電子數(shù)據(jù)類型來支撐飛機(jī)修復(fù)。

二、軍事代表參與戰(zhàn)傷裝備搶修保障的優(yōu)勢

隨著《軍隊(duì)裝備采購合同監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和25項(xiàng)合同監(jiān)管國軍標(biāo)的實(shí)施，軍事代表聚焦質(zhì)量監(jiān)督、合同監(jiān)管、產(chǎn)品驗(yàn)收等工作職能，專業(yè)化分工進(jìn)一步明確，裝備軍事代表作為鏈接作戰(zhàn)部隊(duì)和承制單位的橋梁紐帶，在完成以質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)驗(yàn)收為中心的基本職能任務(wù)外，在推動戰(zhàn)傷裝備搶修保障發(fā)展上大有可為。原因有二：

一是由軍事代表職能定位特點(diǎn)決定的。軍事代表主要負(fù)責(zé)給部隊(duì)監(jiān)造質(zhì)量優(yōu)、性能好、價格合理的武器裝備，鏈接作戰(zhàn)部隊(duì)與承制單位。作戰(zhàn)部隊(duì)作為武器裝備的最終用戶離戰(zhàn)場很近，但離后方很遠(yuǎn)，難以將裝備維修需求反饋至承制單位；承制單位離修理很近，但離戰(zhàn)場很遠(yuǎn)，難以協(xié)調(diào)生產(chǎn)維修進(jìn)度，及時供應(yīng)良好裝備；此外，對于戰(zhàn)時條件下的最低可放飛標(biāo)準(zhǔn)、最低維修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量原則，仍需部隊(duì)、院所、修理工廠共同研討。

二是由裝備全壽命全周期的管理要求決定的。武器裝備需要經(jīng)過預(yù)研、立項(xiàng)、論證、科研、定型、生產(chǎn)、使用、維修、報廢等環(huán)節(jié)，目前只有軍事代表可以全系統(tǒng)全壽命全周期參與，對于武器裝備的可靠性、維修性等掌握較深，能夠把握住質(zhì)量需求，在戰(zhàn)時裝備搶修中，能夠深度參與、積極推進(jìn)。一方面可以通過合同進(jìn)度履行監(jiān)督，協(xié)調(diào)承制單位的生產(chǎn)維修進(jìn)度，保證充足的修理資源；另一方面可以通過售后服務(wù)監(jiān)督主動作為謀劃，推進(jìn)承制單位深度參與部隊(duì)?wèi)?zhàn)時搶修工作，提高聯(lián)合保障指揮的協(xié)調(diào)性，可靠性。

三、軍事代表戰(zhàn)傷裝備搶修保障的思考

軍事代表正處在大力推進(jìn)新型合同監(jiān)管的改革時期，結(jié)合實(shí)際修理的現(xiàn)狀和當(dāng)前合同監(jiān)管相關(guān)法規(guī)，在參與戰(zhàn)傷裝備保障中，主要可以通過以下幾個方面加強(qiáng)服務(wù)：一是提高合同履行監(jiān)督效能；二是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督效能；三是提高售后服務(wù)監(jiān)督效能。

（一）提高合同履行監(jiān)督效能，搭建好部隊(duì)、修理工廠、地方單位溝通橋梁，切實(shí)提高戰(zhàn)時修理軍企協(xié)同工作效能

軍事代表作為裝備領(lǐng)域的“監(jiān)造官”，在新時期下全面負(fù)責(zé)裝備合同的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、售后服務(wù)監(jiān)督。而軍改以來，面對新時代智能化戰(zhàn)爭需要，按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮的要求，形成了新的作戰(zhàn)指揮體系，只有讓修理工廠融入部隊(duì)指揮體系，充分吸納地方保障力量，建立聯(lián)合保障體系，保證聯(lián)合保障網(wǎng)在實(shí)戰(zhàn)中能夠覆蓋到末端，才能切實(shí)能夠發(fā)揮出聯(lián)合保障效能。軍事代表作為溝通部隊(duì)、工廠、兄弟單位的第三方，必須在此基礎(chǔ)上，切實(shí)提高戰(zhàn)時合同履行監(jiān)督效能，鏈接部隊(duì)和裝備修理工廠，深入融入戰(zhàn)役指揮鏈路，從而保證支援搶修協(xié)同、高效。具體可以采取以下措施：

一是軍代表參與由部隊(duì)、修理工廠、地方單位統(tǒng)一的聯(lián)合搶修指揮部，軍事代表平時聯(lián)合企業(yè)一同做好應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。戰(zhàn)時，參與統(tǒng)籌組織支援搶修總體策劃、資源配置及能力建設(shè)工作，決策重大事項(xiàng)；與地方政府、企業(yè)、國防動員等系統(tǒng)做好對接工作，厘清保障工作界面和協(xié)同關(guān)系，充分吸納地方保障力量，協(xié)調(diào)解決戰(zhàn)時支援搶修任務(wù)實(shí)施過程中遇到的各類問題，保證聯(lián)合保障網(wǎng)在實(shí)戰(zhàn)中能夠覆蓋到末端，切實(shí)能夠發(fā)揮出聯(lián)合保障效能。

二是軍代表參與修理工廠戰(zhàn)時組織生產(chǎn)維修監(jiān)督，聯(lián)合企業(yè)針對性開展戰(zhàn)時生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。軍代表作為溝通部隊(duì)的橋梁，應(yīng)常態(tài)化對接戰(zhàn)區(qū)和部隊(duì)，及時掌握裝備戰(zhàn)時快修、緩送修、加改裝、戰(zhàn)傷搶修等前后方保障需求，會同企業(yè)研判關(guān)鍵時間段裝備集中進(jìn)廠任務(wù)量，通過風(fēng)險告知單和問題告知單等形式，督促企業(yè)統(tǒng)籌廠內(nèi)、外場產(chǎn)能和修理布局，提出人員、設(shè)施設(shè)備、備品備件等生產(chǎn)資源補(bǔ)充需求，做到戰(zhàn)時裝備應(yīng)修快修，應(yīng)修急修。

（二）提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督效能，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)提升綜合搶修能力，強(qiáng)化修理產(chǎn)品出廠質(zhì)量

工欲善其事，必先利其器，打仗打得是后勤，是保障。前有俄烏戰(zhàn)爭后有巴以沖突，在當(dāng)前信息化、智能化戰(zhàn)爭條件下，高新技術(shù)武器生產(chǎn)周期長，保障要求高，但戰(zhàn)爭消耗大。而綜合搶修能力決定了戰(zhàn)時損傷裝備能否及時恢復(fù)作戰(zhàn)能力。軍事代表的任務(wù)是把好質(zhì)量關(guān)，如何監(jiān)督企業(yè)更快更好的修理戰(zhàn)時損傷裝備，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督效能，關(guān)鍵在于以下幾個方面：

1.針對戰(zhàn)時裝備保障任務(wù)特點(diǎn)，戰(zhàn)前提前溝通機(jī)關(guān)、部隊(duì)、修理企業(yè)、主機(jī)廠所聯(lián)合建立完善和統(tǒng)一的戰(zhàn)時質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會同企業(yè)預(yù)先研究先進(jìn)的戰(zhàn)時搶修技術(shù)。通過提前明確戰(zhàn)時裝備損傷評估、戰(zhàn)時維修裝備檢驗(yàn)及放行標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時計(jì)量確認(rèn)應(yīng)急放行標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時加改裝原則、戰(zhàn)時不合格品和器材代用等，促進(jìn)研究制定既不影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，又能高效快速的提供裝備的方式方法，從而在保證前方戰(zhàn)時裝備質(zhì)量安全底線的基礎(chǔ)上，盡可能快速的助力部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的恢復(fù)和生成；針對當(dāng)前裝備和戰(zhàn)爭發(fā)展情勢，會同企業(yè)針對戰(zhàn)時情況開展預(yù)先戰(zhàn)傷模式分析及技術(shù)研究準(zhǔn)備。比方說戰(zhàn)場損傷機(jī)理、模式和仿真技術(shù)，新型修理方艙、采用復(fù)合材料的自修復(fù)技術(shù)、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)場損傷快速評估，基于AR技術(shù)的數(shù)字化裝配和檢驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)等，從而降低裝備搶修難度，減少裝備搶修對人員素質(zhì)的依賴，提高修理效率，縮短維修時間，大幅度提高裝備修理效率。

2.針對戰(zhàn)傷搶修人員需要的專業(yè)素質(zhì)，軍代表協(xié)調(diào)企業(yè)、部隊(duì)常態(tài)化建立并完善一支專業(yè)化支援搶修隊(duì)伍。軍事代表作為裝備戰(zhàn)線的一員，能夠通過部隊(duì)角度，會同企業(yè)搶修隊(duì)伍做好平時的搶修備戰(zhàn)準(zhǔn)備，加大戰(zhàn)傷搶修的人員針對性訓(xùn)練。通過組建專職的戰(zhàn)傷搶修人員，打通軍地人員參戰(zhàn)各項(xiàng)門檻，完善戰(zhàn)傷搶修人員的常態(tài)化培訓(xùn)、崗位任職資格和能力評價標(biāo)準(zhǔn)，從而切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略保障力量作用。

3.依據(jù)戰(zhàn)時質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對人員資質(zhì)、工裝設(shè)備、物資器材、技術(shù)文件、工作環(huán)境等進(jìn)行全要素控制。針對戰(zhàn)時裝備保障任務(wù)特點(diǎn)，依據(jù)GJB9001C-2017和GJB11061-2023的相關(guān)內(nèi)容，遵循四項(xiàng)戰(zhàn)時搶修質(zhì)量管理原則，即就高不就低修理、臨時性修理、因地制宜修理、換件和拼裝修理，通過嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保過程受控、結(jié)果可靠；根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，及時組織修竣裝備質(zhì)量驗(yàn)收，明確放行意見；明確過程質(zhì)量記錄要求，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)狀態(tài)紀(jì)實(shí)，為戰(zhàn)后及時恢復(fù)裝備正常技術(shù)狀態(tài)、保證長期安全使用提供充分依據(jù)。

（三）提高售后服務(wù)監(jiān)督效能，強(qiáng)化主動服務(wù)部隊(duì)意識，切實(shí)做好搶修能力準(zhǔn)備

面對日新月異的戰(zhàn)場環(huán)境變化，軍代表不僅應(yīng)該戰(zhàn)時主動參與戰(zhàn)時保障隊(duì)伍，同時也需要樹立“平時即戰(zhàn)時”的觀念，提高服務(wù)監(jiān)督效能，強(qiáng)化主動服務(wù)部隊(duì)意識，切實(shí)參與戰(zhàn)時搶修演練，平日做到真練、真打、真準(zhǔn)備。

1.主動聯(lián)系部隊(duì)，平日要掌握預(yù)設(shè)戰(zhàn)場自然環(huán)境和氣候條件下的維修保障特點(diǎn)，會同企業(yè)制定完善的保障預(yù)案和演練措施和定期開展全流程演練，包括：搶修隊(duì)伍集結(jié)并通過公路、鐵路、海運(yùn)、空運(yùn)等方式機(jī)動至裝載機(jī)場；利用國防動員系統(tǒng)，以及軍隊(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離人員、裝備投送；實(shí)施裝備戰(zhàn)傷評估、搶修方案制定、搶修文件編制、搶修工作實(shí)施、修竣裝備交接、隊(duì)伍撤收歸建等，保證預(yù)案落到實(shí)處。同時可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案不足進(jìn)行修訂，進(jìn)一步充實(shí)和完善預(yù)案。

2.主動服務(wù)部隊(duì)，平日預(yù)前謀劃多方搶修力量組成的搶修隊(duì)伍建設(shè)，主動對接部隊(duì)需求，軍代表協(xié)調(diào)做好飛機(jī)軍地轉(zhuǎn)場、人員協(xié)同配合、聯(lián)合指揮下達(dá)的演練，戰(zhàn)時會同企業(yè)成立專門支援搶修工作隊(duì)伍，積極前推、提前謀劃。平日演練提前做好各方協(xié)同工作準(zhǔn)備，戰(zhàn)時隨時能夠通過公路、鐵路、海運(yùn)、空運(yùn)等方式機(jī)動至裝載機(jī)場，利用國防動員系統(tǒng)、軍隊(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)、地方運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離人員、裝備投送；任務(wù)期間聽令前推執(zhí)行支援搶修任務(wù)或補(bǔ)充搶修力量、運(yùn)用5G等智能技術(shù)后方遠(yuǎn)程給予技術(shù)支援，會同企業(yè)做好保障戰(zhàn)時勤務(wù)、物資供應(yīng)、組織協(xié)調(diào)，開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)，從而為部隊(duì)提供搶修的人員和物資保證。

四、結(jié)語

依據(jù)新的法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，面對新時代戰(zhàn)爭的變化，軍事代表應(yīng)該主動謀劃提升戰(zhàn)傷搶修下的裝備合同監(jiān)督效能，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成提供切實(shí)保障。本文受限于作者能力，僅僅對于如何發(fā)揮軍事代表在戰(zhàn)時搶修中的作用提出了一些小的建議。而戰(zhàn)傷搶修的持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展，以及軍事代表在新時期繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)備戰(zhàn)打仗工作成效，還需要軍地不同部門人員相互協(xié)同持續(xù)不斷的努力。中國軍轉(zhuǎn)民

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（作者簡介：曹軼哲，碩士研究生，研究方向?yàn)楹娇站S修；作者單位：93170部隊(duì)）