生態(tài)文明建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的理論要求與實(shí)踐路徑

摘要：生態(tài)文明建設(shè)是保障中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系到民族未來的千年大計(jì)，是中國共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期重要的使命擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨。新發(fā)展階段，必須站在人與自然和諧共生的高度，謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移走尊重自然、順應(yīng)自然、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，推動人與自然和諧共生，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；高質(zhì)量發(fā)展；理論要求；實(shí)踐路徑

中圖分類號：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-9500（2024）08-0-03

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2024.08.054

Theoretical requirements and practical paths for promoting high-quality development through ecological civilization construction

YOU Guhong

（Dianjiang County Party School of the Communist Party of China， Chongqing 408399， China）

Abstract： The construction of ecological civilization is a basic project to ensure the sustainable development of the Chinese nation， a millennium plan related to the future of the nation， an important mission of the CPC in the new historical period， and reflects the nature and purpose of the party. In the new stage of development， it is necessary to stand at the height of harmonious coexistence between humans and nature， plan for economic and social development， firmly follow the path of respecting nature， conforming to nature， prioritizing ecology， and green development， and achieve high-quality development through high-quality ecological environment protection and green industries. At the same time， with high-level protection of the ecological environment and high-quality development of the industrial economy， it is necessary to promote harmonious coexistence between humans and nature， and advance modernization construction.

Keywords： ecological civilization construction; high quality development; theoretical requirements; practical path

目前，全球環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻，全球氣候變暖、大氣污染和水資源短缺已成為世界各國共同關(guān)心的問題。如何既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保護(hù)環(huán)境，已是一個迫切需要解決的問題。在生態(tài)文明建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個十分緊迫的任務(wù)。二者既相互關(guān)聯(lián)，又相互矛盾。生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的需要，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則是其最大的目的，就是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、生態(tài)與高效的有機(jī)結(jié)合。

1 生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

1.1 生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求相統(tǒng)一

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的五大特征之一。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，保障所有人都能享受經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果和生態(tài)文明建設(shè)成果的好處，形成人類社會發(fā)展新模式，創(chuàng)建人類文明新形態(tài)，這是生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求相統(tǒng)一的根本宗旨。中國式現(xiàn)代化堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求內(nèi)在邏輯相統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中同步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育綠色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化綠色發(fā)展成果。根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求，必須堅(jiān)持走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路，構(gòu)建人與自然和諧共生的生命共同體，更好推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，解決當(dāng)前存在的生態(tài)環(huán)境問題，順利實(shí)現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標(biāo)。

1.2 高質(zhì)量發(fā)展支撐生態(tài)文明建設(shè)高水平推進(jìn)

高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既能滿足人民的基本生活需要，又能創(chuàng)造具有特殊價(jià)值的商品。當(dāng)物質(zhì)生活需求得到滿足后，人們不再只滿足于目前的需求，還會在其他方面提出更高的要求，如生活環(huán)境，從而提升生活品質(zhì)。因此，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)必然結(jié)合在一起，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是建立一個以創(chuàng)新為主導(dǎo)且為發(fā)展的第一動力的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制，其中，科技創(chuàng)新是核心，是發(fā)展的主要驅(qū)動力?？萍紕?chuàng)新則要以滿足人們的生活需求為前提，不斷發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型和低能耗型經(jīng)濟(jì)。高效能的科技不僅提高污染物處理等領(lǐng)域的效能，還能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)、生態(tài)文明高水平建設(shè)提供科技支撐。當(dāng)前，人們對環(huán)境友好的發(fā)展方式有了更多的追求，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人民的精神生活變得更加豐富，保護(hù)意識也越來越強(qiáng)[1]。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為主導(dǎo)思想，推動我國科技創(chuàng)新朝綠色方向發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為手段，對工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高勞動生產(chǎn)率，使之從量轉(zhuǎn)向質(zhì)，加速能源科技的創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 資源要素驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長方式難以為繼

在過去一段時(shí)間里，高投入對經(jīng)濟(jì)增長起到很大的推動作用，但是也有一些缺陷。盡管我國經(jīng)濟(jì)總量很大，但是競爭力還很弱，大而不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但是還不夠好。制造業(yè)存在產(chǎn)能過剩和資源消耗過大的問題，一些高端產(chǎn)品仍然依賴進(jìn)口。同時(shí)，過度依靠投資拉動的發(fā)展模式，居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡拉大城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的差距

在我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，不均衡、不充分的矛盾越來越突出。一方面，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。伴隨城市化的持續(xù)加快，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，缺少科技、人才和資金等方面的支持，不僅不能滿足農(nóng)村居民的日常生活需要，還不能滿足越來越多的市場需求。另一方面，我國東西部發(fā)展不均衡，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在巨大的差異，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后[2]。這一地區(qū)的不均衡不僅造成人員的大量流動，也造成大量的資源浪費(fèi)，極易影響社會穩(wěn)定。

2.3 粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重

過去，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對粗放，一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速增長，在資源消耗、成本高的同時(shí)，也很難提升產(chǎn)品質(zhì)量，忽視生態(tài)環(huán)境安全，破壞人與自然的和諧關(guān)系。很多地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[3]。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大氣、水和土等資源遭到嚴(yán)重的破壞與污染。這不但對生態(tài)環(huán)境造成極大的壓力，而且對人體健康與生活品質(zhì)產(chǎn)生很大的影響。

2.4 配套政策法規(guī)還需要完善

在以往的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，相對粗放的發(fā)展模式導(dǎo)致生態(tài)失衡問題。盡管國家已經(jīng)頒布一系列符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明建設(shè)的方針，但是相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制還不夠健全[4]。與此同時(shí)，我國在環(huán)境保護(hù)方面還存在一些問題，如環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法規(guī)與政策不配套、執(zhí)法力度不強(qiáng)等。

3 生態(tài)文明建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

3.1 在統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推動高質(zhì)量發(fā)展

生態(tài)環(huán)境是人類文明發(fā)展進(jìn)程中不能離開的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類違背自然的行為則會對這個物質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)生不同程度的破壞。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念是以生態(tài)環(huán)境受到影響甚至嚴(yán)重破壞為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的尖銳矛盾。這對于我國推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，加速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[5]。新時(shí)代，要深化對人類與地球生命共同體關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成新的宇宙觀，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，以綠色發(fā)展為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量和高效益，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約資源、自然恢復(fù)為主的原則，同步謀劃和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

3.2 全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，滿足人們對更好生活的追求

擁有好的生態(tài)環(huán)境是人們對美好生活的向往。我國高度重視生態(tài)文明建設(shè)，使環(huán)境問題有了很大的改觀。不過，這個問題并沒有徹底解決，現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境和人們想要的生活還有較大的差距。我國生態(tài)環(huán)境承載力已達(dá)極限，這種狀態(tài)并未發(fā)生變化，能源、工業(yè)等問題也未從根本上解決。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作[6]。必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，站在更高的高度，將其作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來落實(shí)。

3.3 以綠色發(fā)展為先導(dǎo)，推動高質(zhì)量發(fā)展

綠色發(fā)展并非孤立的發(fā)展，而是一種整體性的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我國提出一套完善的綠色發(fā)展體系，進(jìn)行綠色技術(shù)的創(chuàng)新，并強(qiáng)化相關(guān)理論研究，以促進(jìn)我國工業(yè)的轉(zhuǎn)型。在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中，減少產(chǎn)品制造成本，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，提高資源利用率。要積極推進(jìn)綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市場的作用下，給予工業(yè)一定的財(cái)政支持或者獎勵，提高行業(yè)的生產(chǎn)活力，從而為高質(zhì)量發(fā)展增添動力[7]。以人為本，加強(qiáng)綠色教育，培養(yǎng)人才，增強(qiáng)大眾的環(huán)境保護(hù)意識，使廣大市民主動參與綠色發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)代化道路上取得新的跨越。

3.4 走生態(tài)第一、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化之路

一是把重點(diǎn)放在水資源開發(fā)利用和污染防治的層次上。實(shí)施節(jié)水行動，構(gòu)建節(jié)約型社會，促進(jìn)水資源高效利用。加強(qiáng)水污染防治，科學(xué)防治污染，依法防治污染。二是把重點(diǎn)放在高質(zhì)量、高層次的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)上。推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，打造綠色農(nóng)業(yè)帶。三是推動綠色工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大綠色工業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)相結(jié)合，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路。四是運(yùn)用大數(shù)據(jù)和新媒體等手段，加強(qiáng)對產(chǎn)品的推廣，以解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題[8]。五是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，培育新動能，推動高質(zhì)量發(fā)展，使人民的生產(chǎn)和居住條件得到改善，人民生活水平得到極大的提高。

3.5 搭建促進(jìn)市民參與的信息平臺

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為提升環(huán)境治理、污染防治及協(xié)同監(jiān)管水平提供執(zhí)法監(jiān)督保障。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展法治保障機(jī)制。要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，黨政機(jī)構(gòu)、環(huán)保督察部門以及社會各界必須積極參與[9]。要建立完善的法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)政府部門的依法監(jiān)督責(zé)任，擴(kuò)大公眾的有序政治參與，通過各種活動和滿意度調(diào)查等手段提升公眾的參與度，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量得到充分的保障。

4 結(jié)論

生態(tài)文明建設(shè)水平不僅關(guān)系到一個民族的發(fā)展，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和人民的幸福生活?？傮w來看，全面提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，推動人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，對于推動我國現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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