堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍：目標(biāo)導(dǎo)向、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與路徑探析

[摘要]習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告上指出，要建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，高屋建瓴地劃定了干部隊(duì)伍建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期新階段，面對(duì)諸如思想觀念懈怠、學(xué)識(shí)修養(yǎng)不足等現(xiàn)實(shí)問題，少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)要攻關(guān)克難，以“高素質(zhì)”為總要求，以對(duì)黨忠誠(chéng)、品德端正、才堪大用為新的目標(biāo)導(dǎo)向，立足實(shí)踐、做實(shí)做細(xì)、多措并舉，做好干部人才的培養(yǎng)工作。

[關(guān)鍵詞]干部隊(duì)伍建設(shè)；目標(biāo)導(dǎo)向；路徑探析

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.07.026

要貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、做好新疆工作，一支理論功底扎實(shí)、政策把握到位、實(shí)踐能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍是重要支撐。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，要把建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)常抓不懈。[1]建設(shè)一支可以擔(dān)重任、經(jīng)考驗(yàn)的高素質(zhì)專業(yè)化少數(shù)民族干部隊(duì)伍，既是貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的要求，也是提升新疆治理體系和治理能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有利于不斷推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供人才支撐。

一、新時(shí)代高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向

建設(shè)少數(shù)民族干部隊(duì)伍，培養(yǎng)少數(shù)民族精英，必須以國(guó)家干部政策和黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)為遵循，忠誠(chéng)干凈敢于擔(dān)當(dāng)，德才兼?zhèn)?、以賢為上。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新形勢(shì)對(duì)黨的干部也提出了新要求，必須培養(yǎng)和選用信仰堅(jiān)定、持身守正、才堪大用的高素質(zhì)少數(shù)民族干部，多措并舉提升少數(shù)民族干部的工作能力，以更好地服務(wù)于邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。

（一）信仰堅(jiān)定——新時(shí)代少數(shù)民族干部的政治底色

作為新時(shí)代黨的干部，首要原則就是對(duì)黨忠誠(chéng)、初心如磐?？v觀百年黨史，在革命建設(shè)和改革的歷程中，無數(shù)革命先烈和優(yōu)秀黨員干部之所以能排除萬難、不畏艱辛、百煉成鋼，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的急流險(xiǎn)灘、練就鋼鐵意志不致迷失方向，無一不是依靠信仰的力量。黨的干部忠誠(chéng)于黨和人民，少數(shù)民族干部對(duì)黨忠誠(chéng)信仰堅(jiān)定，就能自覺做到加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹牢“四個(gè)意識(shí)”，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在思想和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，才能不講條件、不搞變通、不打折扣地執(zhí)行中央的戰(zhàn)略部署，始終對(duì)黨忠誠(chéng)。

因此，信仰堅(jiān)定、精神如炬、信念如磐，既是促使干部更好地挖掘自身潛能、發(fā)揮自身價(jià)值、矢志為人民服務(wù)的精神力量，也是新時(shí)代少數(shù)民族干部不可或缺的政治底色。

（二）持身守正——新時(shí)代少數(shù)民族干部的政治品格

“德不優(yōu)者，不能懷遠(yuǎn)；才不大者，不能博見?！痹缭跂|漢，就有了德是人之本，才為德之資的進(jìn)步思想。作為一名少數(shù)民族干部，除了政治要強(qiáng)、信仰堅(jiān)定之外，德行優(yōu)良更是重中之重。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠聚民意得民心，由弱變強(qiáng)，就在于注重進(jìn)德修業(yè)，保持優(yōu)良的品格，自覺做到清白坦蕩做人、干凈明朗做事。君子立世貴在立德，新時(shí)代黨的干部只有做到持身守正、廉潔奉公，才能在前進(jìn)道路上不腐化變質(zhì)、不陽奉陰違、不圖虛名不為虛利，德堪配位。

因此，廉潔奉公，持身守正，品德優(yōu)良，既是促使干部能夠贏得黨和國(guó)家的倚重、群眾的信賴、更好地處理干群關(guān)系的重要法寶，也是新時(shí)代少數(shù)民族干部必不可少的政治品格。

（三）才堪大用——新時(shí)代少數(shù)民族干部的政治武器

作為少數(shù)民族干部，除了要對(duì)黨忠誠(chéng)信念堅(jiān)定、修身持正之外，還應(yīng)有適應(yīng)時(shí)代要求和形勢(shì)變化的過硬本領(lǐng)才干。進(jìn)入新時(shí)代以來，中國(guó)面臨著“百年未有之大變局”，新時(shí)代新形勢(shì)新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏，賦予黨的干部以“高素質(zhì)、專業(yè)化”的新使命新要求，少數(shù)民族干部，既要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓惨猩朴趽?dān)當(dāng)?shù)哪芰?，干部們要能夠做到頭腦清醒分析形勢(shì)、睿智果敢作出決策，以方法得宜做少數(shù)民族群眾工作，防范輿情等連帶危機(jī)。

因此，提高能力素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)才干，既是促使干部能夠適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求、續(xù)寫新時(shí)代“趕考”征程的客觀需要，也是新時(shí)代少數(shù)民族干部的至關(guān)重要的政治武器。

二、新時(shí)代高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

（一）少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的主要成就

多年來，新疆始終重視少數(shù)民族干部的選拔和培養(yǎng)，結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)思想和國(guó)家的方針政策，通過各種舉措著力于提升少數(shù)民族干部隊(duì)伍整體素質(zhì)取得的成就，為少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

1.提升總量——少數(shù)民族干部規(guī)模不斷擴(kuò)大

新疆維吾爾自治區(qū)是中國(guó)5個(gè)自治區(qū)中唯一的區(qū)、州、縣三級(jí)自治單位俱全的自治地方，全區(qū)有5個(gè)自治州、6個(gè)自治縣和43個(gè)民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族干部占全區(qū)干部隊(duì)伍總數(shù)的半數(shù)以上，這個(gè)比例，從全國(guó)范圍內(nèi)講也是比較高的，這說明我國(guó)少數(shù)民族干部培養(yǎng)和使用的政策得到了很好的貫徹。少數(shù)民族干部人才是民族地區(qū)的橋梁紐帶，通過選拔、培養(yǎng)，擴(kuò)大少數(shù)民族干部的規(guī)模，是切實(shí)把黨的民族政策貫徹好落實(shí)好，是推進(jìn)民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2.優(yōu)化質(zhì)量——少數(shù)民族干部能力有所增強(qiáng)

加強(qiáng)培訓(xùn)、注重進(jìn)修以及各類輪崗鍛煉使得少數(shù)民族干部隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)有了提升。每年開展3次以上的多形式培訓(xùn)，“引進(jìn)來+走出去”相結(jié)合的模式，既增強(qiáng)了少數(shù)民族干部的基礎(chǔ)素質(zhì)，又幫助他們汲取了營(yíng)養(yǎng)、解放了思想、開闊了眼界；推薦攻讀研究生提升學(xué)歷，以及選派優(yōu)秀少數(shù)民族干部到不同地區(qū)、不同崗位上進(jìn)行掛職輪崗，在實(shí)際工作中進(jìn)行鍛煉，使得少數(shù)民族干部的理論水平和專業(yè)技能都有所提升。

3.盤活存量——少數(shù)民族干部結(jié)構(gòu)日趨合理

我國(guó)少數(shù)民族干部隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)日益明顯，同時(shí)人員調(diào)配工作也逐步向更為合理、科學(xué)的方向邁進(jìn)。年輕的少數(shù)民族干部滿腔熱血、斗志昂揚(yáng)，往往具備更精壯的體質(zhì)、更活躍的思維和更強(qiáng)的應(yīng)變能力、適應(yīng)能力，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，根據(jù)年齡和能力合理分配崗位和工作，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮了各年齡段干部的經(jīng)驗(yàn)和能力。因此，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤活存量，注重少數(shù)民族年輕干部培養(yǎng)，也是新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。

（二）少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

1.少數(shù)民族干部整體素質(zhì)有待提升

首先，思想觀念懈怠。部分少數(shù)民族干部理想信念不堅(jiān)定，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)淡薄，這一方面使得他們?cè)诠ぷ髦邢麡O懈怠、不思進(jìn)取，工作效率和質(zhì)量不高；另一方面，部分少數(shù)民族干部意志不堅(jiān)定，易受不良思想的影響和西方文化思潮和價(jià)值觀的沖擊，迷失政治信仰從而滋生腐敗，甚至成為黨和人民深惡痛絕的“兩面人”。其次，學(xué)識(shí)修養(yǎng)不足。少數(shù)民族干部群體當(dāng)中，大專、函授大專居多，全日制本科及以上文化程度占比不足三分之二，碩士及以上文化程度寥寥無幾，也就是說，少數(shù)民族干部學(xué)歷有待提升，學(xué)歷含水量高，且低學(xué)歷干部在基層單位的較多，不利于偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展建設(shè)；高層次學(xué)歷的少之又少且集中在高校，學(xué)歷水平不高易導(dǎo)致政策領(lǐng)悟、問題處理能力不足。少數(shù)民族領(lǐng)軍人才的缺乏也是一突出問題。最后，工作能力欠佳。由于本身的學(xué)識(shí)不足、眼界不高，工作能力也相對(duì)欠佳。部分少數(shù)民族干部想問題辦事情往往依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人主觀性強(qiáng)，墨守成規(guī)，無法根據(jù)新時(shí)代新變化掌握新知識(shí)新技能。從實(shí)際工作情況來看，安逸的環(huán)境使得部分少數(shù)民族干部缺乏職業(yè)危機(jī)感，在面臨諸如疫情防控類的重大挑戰(zhàn)時(shí)靈活應(yīng)變、溝通協(xié)調(diào)、決策等能力明顯不足，無法適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

2.少數(shù)民族干部人才培養(yǎng)體制機(jī)制不健全

一方面，培訓(xùn)機(jī)制不健全，打造高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍需要各級(jí)政府、高等學(xué)校和少數(shù)民族居民共同推進(jìn)，形成合力，但是，目前在少數(shù)民族地區(qū)和高等學(xué)校并沒有形成系統(tǒng)培養(yǎng)人才的局面和機(jī)制。人才培養(yǎng)與實(shí)際需求不完全匹配，培訓(xùn)形式不佳、內(nèi)容不優(yōu)，系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律的特殊性研究不夠，培養(yǎng)方法單一、渠道較窄，培訓(xùn)主要為短期就地培訓(xùn)甚至線上開展，效果不佳，無法切實(shí)提升干部能力素質(zhì)。此外，掛職鍛煉力度小、任職交流范圍窄，培養(yǎng)鍛煉方式單一，并不能夠真正發(fā)揮實(shí)踐鍛煉的作用。例如，高校、科研院所中少數(shù)民族干部人才與地方機(jī)關(guān)干部之間的交流不夠暢通，科技型干部人才到地方掛職機(jī)會(huì)非常少，缺乏相關(guān)需求獲取渠道。另一方面，考評(píng)機(jī)制不到位，對(duì)少數(shù)民族干部的考評(píng)中存在三大突出問題，即“重形式輕實(shí)效、重業(yè)績(jī)輕品德、重過程輕應(yīng)用”。在干部考核當(dāng)中，一些少數(shù)民族干部平時(shí)工作缺乏主動(dòng)性，存在懶政行為，但因?yàn)橘Y歷深或人緣而得到優(yōu)秀，一些少數(shù)民族干部存在品德作風(fēng)問題，但工作業(yè)績(jī)?nèi)趸滦锌己?；考核結(jié)果僅為一紙公文，而非作為選拔任用、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、問責(zé)追責(zé)的依據(jù)，這就使得考核失去了應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)，無法真正達(dá)到激勵(lì)優(yōu)者、約束劣者的目的。

3.人才政策有待進(jìn)一步完善

一方面，新疆維吾爾自治區(qū)地廣人稀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，環(huán)境相對(duì)艱苦，資源優(yōu)勢(shì)沒有較好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而使得高學(xué)歷大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人才畢業(yè)返鄉(xiāng)的擇業(yè)機(jī)會(huì)不多，優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位則更少，就業(yè)率不高。另一方面，本土通過各種途徑培養(yǎng)出來的高素質(zhì)人才流失率偏高。例如國(guó)家少數(shù)民族骨干計(jì)劃本意是為民族地區(qū)培養(yǎng)更多高素質(zhì)少數(shù)民族人才，但“畢業(yè)生違約意愿較高，履行協(xié)議與人才市場(chǎng)化沖突明顯”等問題較突出，盡管每年國(guó)家少干計(jì)劃招生較多，但真正回到少數(shù)民族地區(qū)的人才寥寥無幾。盡管國(guó)家推行多種政策在少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)和選拔人才并提供優(yōu)厚待遇等，但高素質(zhì)人才“下得去、留不住”問題依然存在，最后較少能夠真正留在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，為地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)智力。因此，國(guó)家的少數(shù)民族干部人才政策還需要進(jìn)一步完善。

三、新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍的路徑探析

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告上指出，要建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，[2]遵照總書記指示，打造一支擁有對(duì)黨忠誠(chéng)、信仰堅(jiān)定的鮮明政治底色，品德端正、持身守正的優(yōu)良政治品格，能力出眾、才堪大用的有力政治武器的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍，有利于貫徹黨的治疆方略，密切黨同少數(shù)民族群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）健全長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，提高少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)

1.以思想教育增強(qiáng)少數(shù)民族干部政治素養(yǎng)

能否做到對(duì)黨忠誠(chéng)，是檢驗(yàn)新時(shí)代優(yōu)秀少數(shù)民族干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)抓思想政治教育，是使少數(shù)民族干部具有正確政治立場(chǎng)和政治覺悟的重要保證。

一方面，加強(qiáng)理想信念教育。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！盵3]堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的靈魂，是共產(chǎn)黨人前赴后繼、奮斗不息的精神支柱和力量源泉，也是我們黨的事業(yè)不斷成功的奧秘所在?，F(xiàn)實(shí)生活中一些少數(shù)民族干部受到民族傳統(tǒng)和親屬影響“不信馬列信鬼神、信宗教”，甚至不能堅(jiān)定原則，犯下錯(cuò)誤，思想上腐化變質(zhì)，行為上脫離黨和群眾，說到底是信仰迷失。因而只有信仰堅(jiān)定，才能在思想和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致、維護(hù)中央權(quán)威，始終對(duì)黨忠誠(chéng)、矢志為人民服務(wù)。也只有理想崇高、信念堅(jiān)定的干部才能在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)，才能在紛繁復(fù)雜的社會(huì)變遷中始終保持良好的政治定力，從而守住底線、不越紅線，不做任何有損國(guó)家和人民利益的事情，才能保證在實(shí)際工作中始終保持正確的政治方向，不犯原則上的錯(cuò)誤。

另一方面，重視政治理論學(xué)習(xí)。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。只有學(xué)會(huì)并掌握了馬克思主義基本理論，黨的指導(dǎo)思想才會(huì)落到實(shí)處，才能把馬克思主義的信仰內(nèi)化于心，外化于行，而非只是停留在形式?？梢酝ㄟ^組織少數(shù)民族干部集中開展理論學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家學(xué)者解讀馬列主義著作、展開理論知識(shí)競(jìng)賽、紅色情景劇匯演等豐富多彩而又易于接受的形式幫助他們認(rèn)真學(xué)習(xí)并系統(tǒng)消化馬克思主義理論，提高理論素養(yǎng)，樹立正確的馬克思主義民族觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的各種民族問題，主動(dòng)成為祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者，堅(jiān)決執(zhí)行黨的民族政策。此外，邀請(qǐng)專家領(lǐng)學(xué)黨的重大會(huì)議、使得會(huì)議精神入腦入心入實(shí)際，提升政治敏銳度，也是理論學(xué)習(xí)的方法之一。例如，黨的二十大報(bào)告解讀、黨的二十大精神指導(dǎo)工作等，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的能力與自覺。

2.以科學(xué)培訓(xùn)增強(qiáng)少數(shù)民族干部履職能力

①打通壁壘，打造專業(yè)化培訓(xùn)平臺(tái)。一方面，采用線上線下相結(jié)合的模式組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用線上網(wǎng)絡(luò)資源，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，以自主的網(wǎng)絡(luò)課程來學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、甚至心理知識(shí)；線下充分利用黨校、高校等教育培訓(xùn)資源，為少數(shù)民族干部提供更多專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，或者定期組織培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家教授來指導(dǎo)工作，對(duì)青年少數(shù)民族干部進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)拓展，以增強(qiáng)工作能力，不斷提高少數(shù)民族干部人才落實(shí)新發(fā)展理念和駕馭全局的能力，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。另一方面，行政體系內(nèi)部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，即根據(jù)實(shí)際需求采取自上而下請(qǐng)進(jìn)來、自下而上走出去相結(jié)合的培訓(xùn)模式，上級(jí)部門指派能力突出的少數(shù)民族干部到下級(jí)部門進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，或者下級(jí)部門選派人員到上級(jí)部門進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)。打通壁壘、做好對(duì)接，加大溝通力度，營(yíng)造互學(xué)互鑒的良好氛圍。

②優(yōu)化內(nèi)容，制定完善可行的人才能力培養(yǎng)方案。有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，通過培訓(xùn)，提升少數(shù)民族干部履職能力與整體素質(zhì)。

首先，應(yīng)當(dāng)做好需求調(diào)查，開展以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的科學(xué)性、針對(duì)性。當(dāng)前干部培訓(xùn)與崗位需求的匹配度較低，應(yīng)借助勝任力模型、結(jié)合干部實(shí)際需求與成長(zhǎng)特點(diǎn)，補(bǔ)足缺口，為培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置與計(jì)劃實(shí)施提供有針對(duì)性的方向。其次，以任務(wù)為導(dǎo)向展開培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的政治性、發(fā)展性。最后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)新要求，將培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行如下優(yōu)化：一是將提高政治素養(yǎng)放在首要位置，強(qiáng)化政治思想引領(lǐng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與政策培訓(xùn)，提高其黨性修養(yǎng)與政策理解、解釋能力；二是注重加強(qiáng)應(yīng)急處置、輿情處理等幾種能力，可以通過展示近年突發(fā)重大事件，讓少數(shù)民族干部們頭腦風(fēng)暴討論如何處理，再由有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)分析，提升工作能力。三是注重理論結(jié)合實(shí)踐，走出課堂，以理論武裝和實(shí)踐鍛造增強(qiáng)少數(shù)民族干部知識(shí)儲(chǔ)備與實(shí)踐能力?？刹捎脤?shí)地調(diào)研、案例分析等方式，提高少數(shù)民族干部的實(shí)踐能力，拓寬其視野、提高其創(chuàng)新能力。

（二）優(yōu)化管理考核機(jī)制，激發(fā)少數(shù)民族干部工作活力

1.樹立德才兼?zhèn)?、以德為先的科學(xué)用人導(dǎo)向

“為政以德”是中國(guó)傳統(tǒng)治國(guó)理政文化的核心內(nèi)容，也是歷朝歷代統(tǒng)治者普遍遵循的用人共識(shí)與價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告當(dāng)中強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢。”因此，要樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人正確導(dǎo)向，要摒棄論資排輩、任人唯親的觀念，對(duì)能力突出、德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部要重點(diǎn)培養(yǎng)、科學(xué)任用。通過考核選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化少數(shù)民族干部。

在少數(shù)民族干部的綜合考核中，加大對(duì)思想政治和品德修養(yǎng)的考核指標(biāo)權(quán)重，整合考核指標(biāo)的內(nèi)容加強(qiáng)指標(biāo)的具體指向性和可操作性。根據(jù)少數(shù)民族干部的職級(jí)職責(zé)和工作實(shí)際，還可適當(dāng)增加一些體現(xiàn)其工作特點(diǎn)的指標(biāo)，進(jìn)一步明確每一考核指標(biāo)的內(nèi)涵和外延，盡可能將考核指標(biāo)具體化，可操作化。還可以積分形式進(jìn)行量化分析評(píng)價(jià)。在考核形式與方法選擇上，可采用定期考核與突擊考核、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)與實(shí)地考核相結(jié)合的模式，尤其要注重民意，面向群眾，面向基層，增加到調(diào)查對(duì)象所在單位的調(diào)查，增加街頭隨機(jī)調(diào)查，增加電話調(diào)查、隨機(jī)走訪、郵寄問卷和電子問卷的數(shù)量，更廣泛地聽取真實(shí)民意，更加準(zhǔn)確、全面、真實(shí)地反映考核結(jié)果，避免出現(xiàn)“干好干壞一個(gè)樣”的消極想法，抵制“得過且過”“臨時(shí)抱佛腳”應(yīng)付心態(tài)。并將考核的結(jié)果作為激勵(lì)機(jī)制的參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效運(yùn)用，使考核不致淪為一紙文書。

2.形成過程管理與結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合的高效管理模式

一方面，注重對(duì)少數(shù)民族干部的過程管理，調(diào)動(dòng)少數(shù)民族干部工作積極性?？梢杂山M織部牽頭其他相關(guān)部門協(xié)作，建立健全統(tǒng)一的少數(shù)民族干部信息庫(kù)，實(shí)行對(duì)少數(shù)民族干部的分級(jí)分類、跟蹤管理。對(duì)于少數(shù)民族干部隊(duì)伍中工作倦怠、不思進(jìn)取、倚老賣老等少數(shù)民族干部，以及工作積極上進(jìn)、成績(jī)突出的少數(shù)民族干部，根據(jù)工作實(shí)際和崗位需求進(jìn)行靈活調(diào)崗，把合適的人放到適合的位子上，以此來破除少數(shù)民族干部的“本領(lǐng)恐慌”“工作怠懶”問題，激發(fā)干部積極向上的精神風(fēng)貌、馳而不息，激發(fā)年輕少數(shù)民族干部的工作活力。

另一方面，應(yīng)當(dāng)注重考核結(jié)果的運(yùn)用，激勵(lì)少數(shù)民族干部擔(dān)當(dāng)作為。為確保培養(yǎng)與任用少數(shù)民族干部的質(zhì)量，對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、綜合素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)，在大是大非上能夠旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出的少數(shù)民族干部大膽提拔任用。將考核的結(jié)果作為激勵(lì)機(jī)制的參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效運(yùn)用，使考核不致淪為一紙文書。此外，對(duì)于那些在重大考驗(yàn)面前能夠主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)的少數(shù)民族干部要破格提拔任用，抑或給予物質(zhì)和精神層面的嘉獎(jiǎng)激勵(lì)。例如各種突發(fā)事件當(dāng)中表現(xiàn)突出的少數(shù)民族干部便可以多種形式予以嘉獎(jiǎng)。使得那些政治覺悟高、品德修養(yǎng)好的少數(shù)民族人才能夠被挖掘任用。形成習(xí)近平總書記所期盼的那樣“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”[4]的良好局面。

除此之外，還應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)人文關(guān)懷來優(yōu)化管理制度、激發(fā)少數(shù)民族干部工作積極性。比如，打造優(yōu)良的組織文化氛圍，幫助少數(shù)民族干部樹立信心；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，避免“多干多錯(cuò)”，嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合助力少數(shù)民族干部成長(zhǎng)；重視對(duì)少數(shù)民族干部的關(guān)心關(guān)愛，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)等。

四、結(jié)語

“為政之要，惟在用人。建官惟賢，位事惟能?！毙聲r(shí)代，我國(guó)已經(jīng)踏上了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程。黨和國(guó)家急需一支理論功底扎實(shí)、政策把握到位、實(shí)踐能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，廣大少數(shù)民族干部是我國(guó)干部隊(duì)伍的重要組成部分，肩負(fù)著特殊的職責(zé)和光榮的使命。但少數(shù)民族人才工作并非一朝一夕可見乾坤，必須馳而不息、久久為功。所以，在新的歷史條件下，也要始終堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，重視少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)可以勇?lián)厝?、?jīng)得住風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的高素質(zhì)專業(yè)化少數(shù)民族干部隊(duì)伍，不斷提高少數(shù)民族干部培養(yǎng)的針對(duì)性與實(shí)效性，有利于不斷推動(dòng)新疆社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安和民族團(tuán)結(jié)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]新華社評(píng)論員.長(zhǎng)期堅(jiān)持新時(shí)代黨的治疆方略[N].新華每日電訊，2020-09-28（001）.

[2]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26.

[3]習(xí)近平.筑牢理想信念根基樹立踐行正確政績(jī)觀 在新時(shí)代新征程上留下無悔的奮斗足跡[J].黨史文匯，2022（4）：1.

[4]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話[J].思想政治工作研究，2016（6）：4-12.

基金項(xiàng)目：2023年喀什大學(xué)校級(jí)科研項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：鄉(xiāng)村振興視域下南疆地區(qū)農(nóng)民精神扶貧路徑研究（項(xiàng)目編號(hào)：（2023）1837）

作者簡(jiǎn)介：張玉佩（1995.10-），女，漢族，河南周口人，碩士，講師，研究方向：社會(huì)治理。