加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與措施探索

黨和國(guó)家高度重視工會(huì)工作，在新時(shí)代下，習(xí)近平總書(shū)記為我國(guó)的工人階級(jí)和工會(huì)工作指明了方向，中華全國(guó)總工會(huì)在相關(guān)的政策法規(guī)中對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求。同時(shí)，相關(guān)法規(guī)和政策文件的出臺(tái)不僅為基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理提供了指導(dǎo)和依據(jù)，還推動(dòng)了有關(guān)工作開(kāi)展的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。隨著工會(huì)組織的不斷發(fā)展壯大，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作也逐漸形成了較為完善的體系，分別體現(xiàn)在預(yù)算、核算、決算、審計(jì)等方面。但就目前形勢(shì)而言，基層工會(huì)作為職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，其財(cái)務(wù)管理工作的重要性日益凸顯，財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量更是直接關(guān)系到工會(huì)的工作效率、職工權(quán)益的保障以及工會(huì)的公信力。因此，加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。基于此，本文首先探討了基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的價(jià)值，之后重點(diǎn)分析了實(shí)際工作中存在的問(wèn)題并且提出了針對(duì)性的解決措施，以供廣大相關(guān)從業(yè)人員參考。

在新時(shí)代背景下，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在著一系列不可忽視的問(wèn)題與阻礙。因此，基層工會(huì)必須高度重視財(cái)務(wù)管理工作，建立健全管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，提高管理的專業(yè)水平，以確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合規(guī)使用和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確，從而為工會(huì)工作的順利開(kāi)展提供有力的保障。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值

其一，財(cái)務(wù)管理工作是基層工會(huì)工作的重要組成部分，它涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和管理，直接關(guān)系到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合規(guī)使用和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確。只有規(guī)范和科學(xué)地管理好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，才能保證工會(huì)工作的正常開(kāi)展和各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。其二，財(cái)務(wù)管理也是維護(hù)職工權(quán)益的重要手段之一，涉及職工福利、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題的解決。通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)行為，可以有效防止工會(huì)的權(quán)力濫用和職工利益的損害，以保障職工的合法權(quán)益。其三，財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性和透明度直接影響到工會(huì)的形象和聲譽(yù)，是提高工會(huì)公信力的重要途徑。只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能增強(qiáng)工會(huì)的公信力，從而贏得廣大職工的信任和支持。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

基層工會(huì)財(cái)務(wù)制度不完善、執(zhí)行不到位 部分基層工會(huì)在預(yù)算管理方面缺乏有效的預(yù)算管理制度，導(dǎo)致預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行不嚴(yán)格、缺乏監(jiān)督和考核。這不僅會(huì)影響工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效果，還會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。基層工會(huì)的收入和支出管理制度也存在不完善的地方。在收入方面，部分單位存在繳撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)等情況；在支出方面，部分單位未能嚴(yán)格執(zhí)行基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法，工會(huì)經(jīng)費(fèi)未進(jìn)行單獨(dú)核算，從而導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出失去節(jié)制。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)缺乏專業(yè)人才 為了確?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展，需要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才支持。然而，由于部分基層工會(huì)組織對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不夠重視，直接安排本單位不具有財(cái)務(wù)知識(shí)的人員兼職，該人員通常缺少專業(yè)性，繼而影響了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，甚至存在部分人員違規(guī)操作的情況。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)滯后 隨著信息技術(shù)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理信息化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。但是，部分基層工會(huì)組織受資金、技術(shù)等方面的限制，未能引進(jìn)先進(jìn)的信息系統(tǒng)，使得信息化建設(shè)處于滯后的狀態(tài)，這不僅會(huì)導(dǎo)致工作效率低下，還會(huì)影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效果。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位 監(jiān)督是保證財(cái)務(wù)管理規(guī)范性和有效性的重要手段。然而，部分基層工會(huì)的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，或者存在監(jiān)督不到位的情況，未選舉工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支，上級(jí)工會(huì)未能實(shí)現(xiàn)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的全覆蓋，難以確保監(jiān)督工作的有效開(kāi)展。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的措施

完善管理制度，提高執(zhí)行效果

1.預(yù)算管理方面

首先，需要設(shè)立專門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)或指定專人來(lái)負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作，以增加預(yù)算管理的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。其次，基層工會(huì)需要采用科學(xué)的方法和流程來(lái)進(jìn)行預(yù)算的編制，在編制時(shí)要根據(jù)實(shí)際需求和變化因素來(lái)進(jìn)行充分考慮，如此才能確保預(yù)算的合理性和可行性。再次，需要建立完善的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和考核機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，使得預(yù)算的執(zhí)行更加規(guī)范和有效。與此同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如果出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，那么就必須根據(jù)嚴(yán)格的審批和監(jiān)督程序進(jìn)行調(diào)整，使其具有一定的合理性和合規(guī)性。最后，需要建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，以提高預(yù)算管理工作的積極性和效率。另外，在收入方面需要制定完善的制度，使經(jīng)費(fèi)的繳撥更為及時(shí)、準(zhǔn)確，而在支出方面也需要完善相應(yīng)的收支管理辦法，進(jìn)行獨(dú)立核算，以預(yù)防出現(xiàn)支出無(wú)節(jié)制的問(wèn)題。

2.收支管理方面

首先，基層工會(huì)需要明確收入來(lái)源，包括單位按照《工會(huì)法》計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)等，確保收入的合法性、合規(guī)性；加強(qiáng)收入監(jiān)管，詳細(xì)掌握職工工資總額和基本工資信息，進(jìn)行定期檢查和審計(jì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。其次，基層工會(huì)需要明確各項(xiàng)支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保支出具有合理性和合規(guī)性；建立完善的支出審批流程，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行審批和監(jiān)督，以保證支出的合規(guī)性；加強(qiáng)支出監(jiān)管，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行定期檢查和審計(jì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。支出管理制度需要與預(yù)算管理相結(jié)合，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算要求，避免超支和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。最后，基層工會(huì)需要建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期公布財(cái)務(wù)狀況和支出情況，以增強(qiáng)透明度和公信力；引入外部審計(jì)機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)狀況和支出情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，以提高財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性和有效性。

培養(yǎng)專業(yè)人才，提高工作專業(yè)性 首先，基層工會(huì)應(yīng)該制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等，使得培訓(xùn)工作能夠有序進(jìn)行。其次，基層工會(huì)應(yīng)該建立完善的培訓(xùn)課程體系，包括財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、操作技能等方面的內(nèi)容，以此增加培訓(xùn)工作的全面性和實(shí)用性。再次，基層工會(huì)可以組織內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)專業(yè)人士或經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任講師，通過(guò)對(duì)工會(huì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作者進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和能力。與此同時(shí)，基層工會(huì)還應(yīng)該鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理工作者積極參加外部培訓(xùn)活動(dòng)，如職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)班、研討會(huì)等，以拓寬他們的視野和知識(shí)面。最后，基層工會(huì)應(yīng)該為財(cái)務(wù)管理工作者提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，如參與重大項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、參與企業(yè)或機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作等，以此增強(qiáng)自身的實(shí)際操作能力和綜合素質(zhì)。除此之外，基層工會(huì)還應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，如晉升機(jī)會(huì)、福利待遇、表彰等，以此激發(fā)其工作的積極性和創(chuàng)造力。在此基礎(chǔ)上，基層工會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作者的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，可以定期組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、交流會(huì)等，來(lái)增進(jìn)彼此之間的了解和信任，從而提高團(tuán)隊(duì)合作的效率。

建設(shè)信息系統(tǒng)，提升工作有效性 基層工會(huì)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)需要從明確建設(shè)目標(biāo)、制定建設(shè)方案、確定系統(tǒng)功能、選擇合適的技術(shù)平臺(tái)、建立財(cái)務(wù)管理流程、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)以及建立系統(tǒng)評(píng)估機(jī)制等方面入手，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的信息化和規(guī)范化，以此提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中，需要注重與實(shí)際工作需求相結(jié)合，積極開(kāi)展對(duì)員工的培訓(xùn)和管理工作，從而為財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的順利運(yùn)行和有效使用提供可靠保障。首先，基層工會(huì)應(yīng)該明確財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)，包括提高財(cái)務(wù)管理效率、保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和完整性、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化等。其次，基層工會(huì)應(yīng)該制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)方案，包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、建設(shè)預(yù)算等，以促使建設(shè)工作的順利進(jìn)行。再次，基層工會(huì)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要，確定財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的功能，如賬務(wù)管理、票據(jù)管理、報(bào)銷管理、預(yù)算控制等，使系統(tǒng)更具有實(shí)用性和可操作性。與此同時(shí)，基層工會(huì)應(yīng)該選擇適合自身需求的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，如云計(jì)算平臺(tái)、ERP系統(tǒng)、財(cái)務(wù)軟件等，以增強(qiáng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。最后，基層工會(huì)應(yīng)該建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理流程，如預(yù)算編制、收支審批、報(bào)銷核算、決算報(bào)告等，以確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。除此之外，基層工會(huì)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)，采取必要的技術(shù)手段和管理措施，以增加財(cái)務(wù)信息的安全性和保密性。在此基礎(chǔ)上，基層工會(huì)應(yīng)該建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)系統(tǒng)的使用效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

合理進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)工作廉潔性 基層工會(huì)進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督需要從制度建設(shè)、組織建設(shè)、職工培訓(xùn)、信息化平臺(tái)建設(shè)、收支管理、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)以及獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究制度等方面入手，以便加強(qiáng)監(jiān)督管理的有效性和針對(duì)性。同時(shí)需要注意與實(shí)際情況相結(jié)合，不斷完善和優(yōu)化監(jiān)督管理的制度和措施，以提高財(cái)務(wù)管理工作的高效性和規(guī)范性。首先，基層工會(huì)應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，明確監(jiān)督管理的目標(biāo)、原則、范圍、內(nèi)容、方式和程序等，為開(kāi)展財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作提供制度保障。其次，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理工作的重要監(jiān)督手段，基層工會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，從而確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。最后，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究制度是開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的重要保障，基層工會(huì)應(yīng)該建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中優(yōu)秀的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理不當(dāng)?shù)穆毠t進(jìn)行追究責(zé)任，以彰顯出財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)

高度重視文化發(fā)展 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，指明了新時(shí)代工會(huì)工作方向，并提出了工作要求，做好基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作是基層工會(huì)履行的基本職責(zé)，也是發(fā)揮工會(huì)組織聯(lián)系黨和職工群眾橋梁紐帶作用的重要保障。為全面加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作，中華全國(guó)總工會(huì)在工會(huì)財(cái)務(wù)體制、預(yù)決算管理、繳撥經(jīng)費(fèi)、收支管理等方面做出了具體安排，出臺(tái)了《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》等一系列工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，各省級(jí)工會(huì)也出臺(tái)了相應(yīng)的細(xì)化措施，這些都為加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理提出了具體要求?；鶎庸?huì)應(yīng)該高度重視財(cái)務(wù)管理工作，并將其作為工會(huì)工作的重要組成部分，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

信息化發(fā)展 近年來(lái)，人工智能等信息技術(shù)在我國(guó)得到了廣泛應(yīng)用，這為基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作習(xí)慣帶來(lái)了挑戰(zhàn)，需要工作人員轉(zhuǎn)變工作習(xí)慣，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。另一方面，利用人工智能等信息化技術(shù)，不僅可以優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程，提高工作效率和質(zhì)量，而且還可以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?；鶎庸?huì)應(yīng)該積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，基層工會(huì)還應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和保密工作，確保財(cái)務(wù)信息的安全性和完整性。

總之，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的成效對(duì)于基層的工作發(fā)展有著直接的影響，今后將越來(lái)越重視工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，繼續(xù)朝著信息化方向發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，基層工會(huì)需要重視制度建設(shè)、加強(qiáng)信息化水平、加大人員培訓(xùn)力度，通過(guò)各個(gè)方面工作的有效落實(shí)，不斷提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。同時(shí)，基層工會(huì)還需要持續(xù)探索和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的模式和方法，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，為工會(huì)工作的發(fā)展提供有力的支持和保障，進(jìn)一步保障財(cái)務(wù)管控效果，從而達(dá)到預(yù)期工作的目的。

（作者單位：西藏自治區(qū)昌都公路事業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障中心芒康養(yǎng)護(hù)段）