普惠性學(xué)前教育師資保障機(jī)制建設(shè)的探究

導(dǎo)讀：伴隨著生育率的下降、人口老齡化等趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠，提高幼兒園辦學(xué)率離不開強(qiáng)大師資力量的支持。在師資隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段本市普惠幼兒園普遍存在教師數(shù)量短缺、師資結(jié)構(gòu)不合理、流動(dòng)性強(qiáng)等問(wèn)題，直接影響園所辦學(xué)和管理。為了改善這一問(wèn)題，本研究深入研究現(xiàn)有環(huán)境下教師專業(yè)發(fā)展困境，以繪本閱讀培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、信息技術(shù)支持等為普惠性學(xué)前教育師資保障機(jī)制的建設(shè)賦能。

幼兒教育事業(yè)關(guān)乎國(guó)家前途和未來(lái)。吸引更多的人才投入幼兒教育事業(yè)，不斷強(qiáng)化幼兒教育水平，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是重中之重。2018年1月，國(guó)務(wù)院在《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中明確提出要建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍。伴隨著教學(xué)理念的更新迭代，新時(shí)代人才培養(yǎng)提出新的要求，幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，能夠給予幼兒更好的教學(xué)體驗(yàn)。這也要求普惠性幼兒園不僅在待遇上留住人才，更深化現(xiàn)有管理培訓(xùn)模式，不斷提高教師隊(duì)伍的教學(xué)水平。

一、現(xiàn)階段普惠性幼兒園師資建設(shè)的困境

（一）教師數(shù)量短缺，師資結(jié)構(gòu)不合理

人才儲(chǔ)備豐富、專業(yè)化程度高、教師年齡結(jié)構(gòu)合理是支撐幼兒園教育教學(xué)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。但在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)的大量幼兒園存在師資結(jié)構(gòu)不合理。從學(xué)歷上來(lái)說(shuō)，轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)幼兒園教師學(xué)歷以本科為主，農(nóng)村地區(qū)普惠幼兒園教師學(xué)歷以專科為主，高學(xué)歷學(xué)前教育教師數(shù)量較少。部分教師存在跨專業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象，前置學(xué)歷為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等專業(yè)，甚至未涉及教育專業(yè)。雖然其能夠通過(guò)教師資格證考試證明具有教育教學(xué)能力，但學(xué)前教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍是不足的。此外，教師性別失衡嚴(yán)重，在現(xiàn)有的教師隊(duì)伍中絕大部分幼兒園以女教師為主，極度缺乏男教師。不僅如此，根據(jù)要求一個(gè)班級(jí)需要配置三名專職教師，但由于區(qū)域薪資待遇、交通距離等原因，部分農(nóng)村普惠幼兒園無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一要求。

（二）教育教學(xué)滯后性嚴(yán)重，師資培訓(xùn)難

在新時(shí)代下，以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式已然不適用現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境。建立以“幼兒為本”的育兒觀念，根據(jù)幼兒的成長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、心理狀態(tài)有序地開展教學(xué)活動(dòng)，成為許多幼兒教師面臨的難題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分教師教學(xué)觀念陳舊，照本宣科地依照教材進(jìn)行教學(xué)，缺乏趣味性和科學(xué)性的游戲引導(dǎo)，對(duì)幼兒社會(huì)化技能和學(xué)習(xí)能力起不到培養(yǎng)效果。師資培訓(xùn)不足也是農(nóng)村普惠幼兒園普遍存在的問(wèn)題，部分農(nóng)村普惠幼兒園未開展過(guò)教學(xué)培訓(xùn)，未組織過(guò)教師交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。教學(xué)培訓(xùn)的頻率較低、參與人數(shù)較少。教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、教學(xué)資源失衡、教師數(shù)量不足成為制約教學(xué)培訓(xùn)開展的原因。此外，學(xué)前教育專業(yè)課程學(xué)習(xí)與幼兒教師實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)脫軌。貯備人才的過(guò)程就是幼兒教師專業(yè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，學(xué)校除了安排基本的教學(xué)教育理念、理論課程的學(xué)習(xí)，缺少幼兒教育的綜合性實(shí)踐課程，導(dǎo)致新一代年輕教師在上崗前仍需要進(jìn)行大量的實(shí)習(xí)實(shí)踐，浪費(fèi)大量的時(shí)間。

（三）薪資待遇水平低，教師隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)

教學(xué)效能是推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展、科學(xué)教育教學(xué)的動(dòng)力，其來(lái)源于物質(zhì)鼓勵(lì)和精神激勵(lì)。物質(zhì)鼓勵(lì)即工資待遇，是決定教師能否穩(wěn)定就業(yè)的直接動(dòng)力。相關(guān)數(shù)據(jù)及各大門戶網(wǎng)站上招聘數(shù)據(jù)顯示，2023年區(qū)域內(nèi)在編幼兒教師工資在4000—6000元區(qū)間，非在編幼兒教師試用期工資在2000—3000元區(qū)間，轉(zhuǎn)正后工資提升不大。由于普惠幼兒園編制名額有限，大部分教師均為編外，社會(huì)福利待遇相對(duì)較差，崗位歸屬感低。伴隨著教學(xué)要求的提高、家長(zhǎng)對(duì)幼兒重視程度的提升，教師在教學(xué)中面臨更大的壓力，物質(zhì)待遇和精神待遇的失衡加速了幼兒教師的流動(dòng)。此外，同城鎮(zhèn)普惠幼兒園相比，農(nóng)村地區(qū)普惠幼兒園多位于地理位置偏遠(yuǎn)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)、文化資源貧乏，環(huán)境條件更差，更難以留下人才。

二、當(dāng)前幼兒教師專業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)認(rèn)可度低，教師專業(yè)意識(shí)淡薄

成為一名真正的幼兒教師，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐和訓(xùn)練，既要掌握科學(xué)正確的教學(xué)方法，還要具備豐富的溝通交流經(jīng)驗(yàn)。但當(dāng)前行業(yè)普遍存在高素質(zhì)、高水平人才難以留下的窘狀。從社會(huì)地位來(lái)說(shuō)，相較于小學(xué)、中學(xué)教師，幼兒教師社會(huì)認(rèn)可度低。一方面，幼兒教師入職門檻低，現(xiàn)有的招聘要求對(duì)幼兒教師的學(xué)歷、專業(yè)限制最低，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)關(guān)于幼兒教師的招聘允許高中、中專學(xué)歷，導(dǎo)致幼兒教師魚龍混雜。另一方面，中國(guó)的幼兒教育起步晚，在傳統(tǒng)思想觀念中幼兒教育不被重視。

（二）師資建設(shè)資源投入不足，缺乏專業(yè)發(fā)展空間

良好的環(huán)境是幼兒教師成長(zhǎng)的溫床和空間，但在現(xiàn)有的教學(xué)環(huán)境中無(wú)論是公辦普惠幼兒園還是民辦幼兒園，給予幼兒教師學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)都太少，導(dǎo)致其缺少學(xué)習(xí)條件和資源。由于幼兒教學(xué)的緊迫性，部分幼兒園人手不足。幼兒教師不僅面臨較大的教學(xué)壓力，還要兼顧幼兒園的日常運(yùn)營(yíng)，需要花費(fèi)大量的時(shí)間完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)能力水平的有效提高。幼兒園勢(shì)必要解決管理與教學(xué)之間的矛盾，為教師的發(fā)展提供更多的資源支持。

（三）專業(yè)內(nèi)容繁雜，缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力

幼兒教育涉及語(yǔ)言、文化、心理、音樂(lè)等多領(lǐng)域。這不僅要求幼兒教師專業(yè)過(guò)硬，具備綜合教學(xué)素質(zhì)，如繪本教學(xué)能力，還要求其具備強(qiáng)大的協(xié)調(diào)和實(shí)踐能力，不定時(shí)更新教學(xué)觀念和學(xué)習(xí)教學(xué)策略，形成強(qiáng)大自驅(qū)力，能夠利用現(xiàn)有的資源，如書籍、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。但在調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，部分幼兒教師存在自驅(qū)力不足的現(xiàn)象，對(duì)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新理念抱有恐懼的心理，不能夠順利完成理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，擔(dān)心學(xué)習(xí)效果不佳。

三、突破普惠性幼兒園幼兒教師專業(yè)發(fā)展的有效路徑

（一）增強(qiáng)自我效能，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力

要想提高幼兒教師的專業(yè)發(fā)展能力，勢(shì)必增強(qiáng)其自我驅(qū)動(dòng)力。幼兒園管理者不僅要通過(guò)鼓勵(lì)教師深入學(xué)習(xí)，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡段的教師安排適合的培訓(xùn)方案，助力教師專業(yè)發(fā)展。比如，根據(jù)前期調(diào)研了解各個(gè)教師情況后，定期開展座談會(huì)，了解教師的真實(shí)需求，增強(qiáng)教師對(duì)職業(yè)的歸屬感；建立教學(xué)協(xié)同機(jī)制，設(shè)置模擬課堂，組織教師進(jìn)行繪本教學(xué)模擬實(shí)踐，不斷提高其自信心；構(gòu)建老帶新、教師互助模式，發(fā)揮老教師的帶頭作用，以一對(duì)一的形式，從教學(xué)、生活全方位給予年輕教師照顧，直至教師能夠完成教學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)職業(yè)成長(zhǎng)；以班級(jí)為單位，開展不記名的教學(xué)課件、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)比賽，在鍛煉教師能力的同時(shí)，幫助其了解自身的不足，從而有針對(duì)性地提升自我。

（二）提高幼兒教師職業(yè)化培訓(xùn)的投入力度

幼兒教師的專業(yè)發(fā)展除了需要自身不斷投入，同時(shí)離不開外界力量的支持。作為師資管理部門和教師主要的活動(dòng)場(chǎng)所，幼兒園不僅要在待遇上提高幼兒教師的薪酬水平、專業(yè)福利，還要在政策上給予幼兒教師更多的機(jī)會(huì)。比如，給予農(nóng)村普惠幼兒園教師到城鎮(zhèn)幼兒園學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的機(jī)會(huì)；增加培訓(xùn)會(huì)議和職業(yè)發(fā)展會(huì)議數(shù)量，開展職業(yè)培訓(xùn)，幫助教師提高教學(xué)能力，也為教師提供開拓視野的契機(jī)；定期收集前沿的學(xué)習(xí)資料，引入大量繪本素材，鼓勵(lì)教師閱讀；設(shè)置計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)教室，安排專業(yè)教師答疑，為技能學(xué)習(xí)提供更多的可能；開展與地方師范院校的合作服務(wù)，通過(guò)增加實(shí)習(xí)實(shí)踐，為儲(chǔ)備人才培育做好充足的準(zhǔn)備。

（三）增加支撐職業(yè)咨詢服務(wù)，助力教師專業(yè)發(fā)展

當(dāng)今教育形勢(shì)的日新月異下，教師需要進(jìn)行持續(xù)的職業(yè)發(fā)展。良好的職業(yè)規(guī)劃將助力他們更好地適應(yīng)這一需求，提升自身價(jià)值同時(shí)促進(jìn)幼兒園教育教學(xué)的升級(jí)。除了鼓勵(lì)教師自主搜尋職業(yè)咨詢服務(wù)，幼兒園還可以利用現(xiàn)有的教學(xué)、培訓(xùn)資源，通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)前輩、職業(yè)規(guī)劃專家到校開展講座、培訓(xùn)會(huì)議，為幼兒教師提供更具針對(duì)性和實(shí)用性的職業(yè)生涯規(guī)劃建議。這既能幫助教師拓寬視野，拓展人際關(guān)系網(wǎng)，也能促使他們樹立正確的職業(yè)觀念，明確自己的職業(yè)定位和發(fā)展方向。通過(guò)SWOT方法能夠分析教師在教育教學(xué)過(guò)程中可能存在的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)遇（Opportunities）和威脅（Threats），從而描繪出教師的職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，幫助教師取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。由此可見(jiàn)，構(gòu)建穩(wěn)定、科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃體系，幼兒園和教師雙方都能夠取得共贏的局面。

（四）利用信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)足專業(yè)發(fā)展動(dòng)力

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，為幼兒教師的職業(yè)發(fā)展提供了豐富多樣的學(xué)習(xí)和自我提升途徑。信息技術(shù)不僅能夠優(yōu)化教師的工作流程、節(jié)約教師的備課時(shí)間，還能進(jìn)一步促進(jìn)教師個(gè)人知識(shí)水平的更新，拓寬其視野。幼兒園不僅要鼓勵(lì)教師利用網(wǎng)絡(luò)展開深度學(xué)習(xí)，還要盡可能給予一定的幫助。如定期分享學(xué)習(xí)網(wǎng)站的信息資料，如中國(guó)教師成長(zhǎng)網(wǎng)、中國(guó)幼兒教育網(wǎng)、學(xué)前教育網(wǎng)等，提供全新的學(xué)習(xí)通道和平臺(tái)，激發(fā)教師的學(xué)習(xí)興趣，使其實(shí)現(xiàn)自我突破。

在這個(gè)科技日新月異的時(shí)代，從幼兒園管理者到一線教師都應(yīng)重視技術(shù)的引入和應(yīng)用，積極學(xué)習(xí)科技，用科技改變生活。比如，學(xué)習(xí)VR技術(shù)的概念以及在課堂中的應(yīng)用方式，通過(guò)上機(jī)模擬教學(xué)，逐步深入提高科技敏感性，激發(fā)職業(yè)激情，推動(dòng)專業(yè)成長(zhǎng)，確保課程內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展相契合，為幼兒帶來(lái)更加生動(dòng)、有趣的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。幼兒園要投入相應(yīng)的資金與資源，完善各種教學(xué)配套設(shè)施。比如，購(gòu)置電子教學(xué)設(shè)備，提供高速網(wǎng)絡(luò)接入。設(shè)立創(chuàng)客空間，既能夠?yàn)榻處煂W(xué)習(xí)提供環(huán)境支持，讓教師通過(guò)教育APP和云端平臺(tái)進(jìn)行課前準(zhǔn)備、課后反饋，提高教學(xué)管理效率，還能讓幼兒可以邊玩邊學(xué)，在親身體驗(yàn)中掌握各種科技知識(shí)，為教學(xué)互動(dòng)性的提高提供更多途徑。

（五）構(gòu)建評(píng)價(jià)新體系，激發(fā)教師發(fā)展能力

伴隨著我國(guó)幼兒教育的深入發(fā)展和投入力度的持續(xù)增強(qiáng)，傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)觀念和方法發(fā)生著重大變革。新時(shí)期單一、分層次的教師評(píng)價(jià)方法已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代教育發(fā)展的需求，構(gòu)建評(píng)價(jià)新體系尤為重要。構(gòu)建評(píng)價(jià)新體系應(yīng)注重教師的全面發(fā)展，主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括教師的教育教學(xué)能力、學(xué)術(shù)研究能力、道德素養(yǎng)和教育管理等各個(gè)方面。同時(shí)，每位教師具有獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)體系和優(yōu)勢(shì)，評(píng)價(jià)體系應(yīng)針對(duì)這些個(gè)體差異設(shè)定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。對(duì)于在教學(xué)設(shè)計(jì)方面優(yōu)秀的教師，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注其課程創(chuàng)新能力，促使其探尋繪本教學(xué)的新模式。比如，基于繪本《我媽媽》邀請(qǐng)教師進(jìn)行演講，根據(jù)故事內(nèi)容、圖片表達(dá)核心主題，讓幼兒認(rèn)識(shí)到母親的偉大，形成感恩觀念，通過(guò)這種競(jìng)賽的方式激發(fā)教師活力。對(duì)于具有較強(qiáng)人際溝通能力的教師，可以關(guān)注其與幼兒、家長(zhǎng)、同事的互動(dòng)等。這樣的多元化評(píng)價(jià)既尊重教師的個(gè)體特點(diǎn)，也有助于挖掘教師的潛力，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)其更好地投入到教育工作中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展，提升學(xué)前教育師資建設(shè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。在評(píng)價(jià)方法上應(yīng)當(dāng)將定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多角度、多維度、多層次目標(biāo)，通過(guò)教師自評(píng)、同行評(píng)價(jià)、幼兒評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)和校外專家評(píng)價(jià)等全方位考核教師能力，激發(fā)教師發(fā)展?jié)撃堋?/p>

（六）巧用繪本新工具，提高教師教學(xué)實(shí)踐能力

作為一種有趣且引人入勝的教學(xué)資源，繪本能夠激發(fā)幼兒的閱讀興趣，培養(yǎng)他們的語(yǔ)言表達(dá)能力、思維能力和創(chuàng)造力。將繪本作為教師能力的考量標(biāo)準(zhǔn)，不僅是因?yàn)槔L本具有較強(qiáng)的擴(kuò)展性，還因?yàn)槠鋵?duì)幼兒幫助極大。為了在教學(xué)實(shí)踐中利用好繪本這一工具，教師需要選擇與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的素材，讓其成為課堂的延伸，幫助幼兒更好地理解和掌握知識(shí)。比如，在教授科學(xué)知識(shí)時(shí)，選擇與科學(xué)主題相關(guān)的繪本，通過(guò)圖畫和故事情節(jié)將抽象的概念轉(zhuǎn)化為具體的形象，使幼兒更易于理解和記憶。同時(shí)，展開互動(dòng)性教學(xué)，鼓勵(lì)幼兒參與繪本的朗讀和演繹，營(yíng)造活躍的學(xué)習(xí)氛圍。在《兔子借地》繪本游戲中，教師可以請(qǐng)幼兒分角色扮演懶惰的大熊先生、勤勞的兔子一家人，朗讀繪本中的對(duì)話，或者用不同的聲音和語(yǔ)調(diào)為人物進(jìn)行配音，演繹大熊先生如何在兔子一家人的戲弄下明白不能不勞而獲，要靠自己的努力種植獲得食物。這個(gè)互動(dòng)過(guò)程不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力，還能夠提高他們的自信心和合作意識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化教師的引導(dǎo)作用，增進(jìn)師生的情感交流。對(duì)于年輕教師來(lái)說(shuō)，互動(dòng)實(shí)踐能夠幫助其不斷提高解決問(wèn)題和教學(xué)能力。

四、結(jié)語(yǔ)

師資保障機(jī)制健全本質(zhì)上離不開教師的專業(yè)發(fā)展。通過(guò)自我提高、幼兒園輔助、信息技術(shù)支援，可以多方位推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展。雖然目前我國(guó)普惠幼兒園師資事業(yè)發(fā)展仍面臨眾多的挑戰(zhàn)，但相信在學(xué)前教育質(zhì)量和社會(huì)信息技術(shù)水平的不斷提升下，實(shí)現(xiàn)高水平普惠幼兒園教育指日可待。

★本文系江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度課題，課題名稱：普惠性學(xué)前教育師資保障機(jī)制建設(shè)的研究，課題批準(zhǔn)號(hào)：C-c/2021/02/164。