行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新路徑分析

財務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

第一，滿足了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。行政事業(yè)單位的財務(wù)工作理應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展，充分地將其與外部市場環(huán)境融合在一起，確保制定出與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理策略，并通過單位發(fā)展目標(biāo)積極探索出一條新的財務(wù)管理路徑，促使財務(wù)管理向著現(xiàn)代化、市場化的方向發(fā)展，有助于單位完成自身的轉(zhuǎn)型升級工作。要想更好地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要求要盡快調(diào)整和優(yōu)化目前的財務(wù)管理模式和結(jié)構(gòu)，利用新的模式來提升資金的使用率，進(jìn)而促進(jìn)財務(wù)管理工作高效進(jìn)行。第二，有助于推動行政事業(yè)單位進(jìn)一步深化改革。由于受到各種因素的影響，致使行政事業(yè)單位在發(fā)展中受到了限制，只有加快內(nèi)部深化改革的步伐，才能為單位進(jìn)一步發(fā)展注入更多活力和動力。要使單位深化改革工作取得一定的成效，關(guān)鍵在于對財務(wù)管理的創(chuàng)新，依據(jù)外部形勢的變化來完善財務(wù)管理方法，在財務(wù)管理時嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行，確保財務(wù)管理的有效性?？傊?，對于行政事業(yè)單位而言，創(chuàng)新財務(wù)管理工作很有必要，要求單位要將改革創(chuàng)新放在首要位置上，致力于優(yōu)化財務(wù)管理效果，確保制定出的各項財務(wù)管理措施都符合市場經(jīng)濟(jì)體制的需求，從而來提高單位的核心競爭力。

創(chuàng)新的具體路徑

創(chuàng)新管理理念 現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作過于粗放，未能形成精細(xì)化管理理念，尤其是過于依賴財政撥款，無法及時動態(tài)追蹤資金使用情況，很難形成科學(xué)的資金管控方案，不能統(tǒng)籌管理財務(wù)工作。究其原因，在于單位部分人員對財務(wù)管理認(rèn)識不全面，不能從更深層次的角度去認(rèn)識財務(wù)管理的內(nèi)涵和價值，在具體工作時比較隨意，規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性不足。由于思想認(rèn)識存在不足，很難給財務(wù)管理創(chuàng)新予以思想層面的支持，更加無法保證財務(wù)管理創(chuàng)新工作能夠長效進(jìn)行。

基于此，創(chuàng)新財務(wù)管理理念尤為重要，要求單位上下要引起足夠重視，除了要積極轉(zhuǎn)變工作思想理念外，還應(yīng)該要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，將新的理論引入進(jìn)來，改善傳統(tǒng)管理模式帶來的負(fù)面影響。第一，樹立正確的改革創(chuàng)新意識。對思想意識進(jìn)行創(chuàng)新能夠為財務(wù)管理改革工作提供源源不斷的動力，要求單位上下要樹立正確的改革創(chuàng)新意識。管理層和財務(wù)人員要起到很好的引領(lǐng)作用，積極探尋新的工作方法和模式，重點在于找出以往財務(wù)管理的弊端，并著重對其進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。第二，注重創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。單位要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)，尤其要注重對創(chuàng)新意識的激發(fā)和培養(yǎng)，根據(jù)外部市場環(huán)境變化及時調(diào)整工作中的不足，在保證財務(wù)工作效率的同時，能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要求財務(wù)人員要積極挖掘自身的創(chuàng)造力，致力于改變工作理念和方法，在實際工作中要有前瞻力，自覺摒棄落后的思想，創(chuàng)新財務(wù)管理流程，并凸顯出資金管理的重要性，合理的規(guī)劃資金使用方案，在保證每一筆資金都能得到合理利用的基礎(chǔ)上，為單位的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更大的價值。需要強(qiáng)調(diào)的是，單位的管理層一定要形成正確的認(rèn)知，以此才能確保頂層設(shè)計的合理性，進(jìn)一步把控好財務(wù)管理的方向，保證創(chuàng)新的有效性，通過創(chuàng)新來為財務(wù)管理的開展注入更多活力和動力。

創(chuàng)新管理機(jī)制 行政事業(yè)單位財務(wù)管理效果不理想的原因在于管理機(jī)制存在問題，一旦缺乏完善的管理機(jī)制，勢必會在具體執(zhí)行中出現(xiàn)紕漏和問題。目前，單位的財務(wù)管理制度有著明顯的滯后性，尤其是在崗位權(quán)力制衡方面規(guī)范性不足，很容易出現(xiàn)管理混亂的情況，且出現(xiàn)了問題也很難及時追責(zé)，阻礙到日常財務(wù)工作的有序進(jìn)行。這就要求行政事業(yè)單位要結(jié)合時代發(fā)展特征，持續(xù)不斷地優(yōu)化財務(wù)管理體系，避免由于制度的落后影響到財務(wù)管理實施的效果。

由此可見，創(chuàng)新財務(wù)管理機(jī)制迫在眉睫，要求行政事業(yè)單位要結(jié)合現(xiàn)狀，并依據(jù)單位的發(fā)展需求來對財務(wù)管理體系進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化，提升財務(wù)管理內(nèi)部的適配性，為后續(xù)財務(wù)管理創(chuàng)新工作指明方向。第一，優(yōu)化資金管理制度?？紤]到當(dāng)前在資金管理中還或多或少地存在一些問題，需盡快創(chuàng)新資金管理制度，以此來實現(xiàn)規(guī)范管理資金的目的。在具體創(chuàng)新時要始終以具體的需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)管理與市場經(jīng)濟(jì)政策的對接，并通過不斷整合來從更深層次的角度去優(yōu)化、提升資金管理的方法，以便于能夠有針對性地解決好資金管理中的問題，并采取強(qiáng)制措施來規(guī)范財務(wù)人員的行為，確保資金管理的實效性。另外，要進(jìn)一步規(guī)范收支制度。鑒于財務(wù)管理涉及的內(nèi)容比較廣泛，且管理流程也相對比較復(fù)雜，不能只依靠財務(wù)部門來完成，而是要求單位其他部門也理應(yīng)積極參與進(jìn)來，配合好財務(wù)部門的工作。各部門要及時將各項數(shù)據(jù)提交給財務(wù)部門，財務(wù)部門通過對信息的整合全面掌握單位收入和支出的實際情況，確保收支管理的有效性，從而發(fā)揮出財務(wù)管理在決策中起到的作用。第二，強(qiáng)化崗位職責(zé)。由于財務(wù)管理職責(zé)劃分不清，致使財務(wù)管理相對比較混亂，因此，要合理劃分崗位職責(zé)。在劃分時要綜合考慮各方面影響因素，不僅要考慮到崗位性質(zhì)特點，也應(yīng)該要考慮到員工的能力水平，在此基礎(chǔ)上科學(xué)劃分，將具體的崗位職責(zé)落實到位。需注意的是，為了增強(qiáng)財務(wù)人員的責(zé)任意識，有必要對現(xiàn)有獎懲機(jī)制加以完善，對于表現(xiàn)優(yōu)異員工予以獎勵，并適當(dāng)處罰工作任務(wù)執(zhí)行不到位的員工，以此來促使財務(wù)人員全身心的投入到實際工作中來。第三，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。在行政事業(yè)單位內(nèi)部由于監(jiān)督工作不到位，很難及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理的中漏洞，長此以往，勢必會給單位的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，要求行政事業(yè)單位要不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，設(shè)置專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督財務(wù)管理的執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理出現(xiàn)問題，要及時督促相關(guān)人員改正。通過監(jiān)督來促使各項明細(xì)費(fèi)用公開，確保資金的透明化、公開化。且要主動接受社會和民眾的監(jiān)督，定期開展監(jiān)督檢驗工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作行為或者是有違反制度要求的，要立即啟動懲罰機(jī)制，嚴(yán)肅處理，從根源上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。

創(chuàng)新財務(wù)管理方法 隨著外部社會環(huán)境的不斷變化，要求行政事業(yè)單位的財務(wù)管理方法也需要革新，如果還是使用以往的管理模式，將會大大提升單位運(yùn)行中的財務(wù)風(fēng)險，很難保證單位資金的安全使用。關(guān)鍵是老舊的管理方法根本無法獲取到最新的財務(wù)信息數(shù)據(jù)，一般情況下都只注重事后的評估和分析，無法動態(tài)化地監(jiān)控各項財務(wù)工作，不僅導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力低下，而且還很容易產(chǎn)生財務(wù)管理風(fēng)險，不利于行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也應(yīng)與時俱進(jìn)，除了要引進(jìn)先進(jìn)的管理方法外，還應(yīng)大力推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，從而推動財務(wù)管理向著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。這就要求行政事業(yè)單位要抓住時代賦予的機(jī)遇，利用好信息技術(shù)的優(yōu)勢，不斷推動財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型升級。重點在于積極將信息技術(shù)應(yīng)用在實踐管理中，借助現(xiàn)代化技術(shù)來構(gòu)建一套完善的防控體系，加快財務(wù)管理工作的創(chuàng)新進(jìn)程。在創(chuàng)新財務(wù)管理方法時要把握好以下要點：第一，構(gòu)建財務(wù)管理共享平臺。為了便于數(shù)據(jù)的收集、傳輸和共享，要求構(gòu)建財務(wù)共享平臺。通過平臺強(qiáng)化對財務(wù)數(shù)據(jù)的處理，并充分提升數(shù)據(jù)的利用率，為提升財務(wù)管理效果奠定基礎(chǔ)。在實際管理中也需要充分利用好信息技術(shù)，進(jìn)而提升財務(wù)計算、統(tǒng)計和分析的工作效率，確保財務(wù)管理既準(zhǔn)確又快速。此外，可借助信息技術(shù)有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，主要是因為通過風(fēng)險預(yù)警機(jī)制能夠提前識別出潛在風(fēng)險，依據(jù)風(fēng)險類型采取針對性的控制措施，盡可能降低財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的概率，逐漸提升行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理的能力和水平。第二，注重對數(shù)據(jù)的安全保護(hù)。信息技術(shù)雖然給財務(wù)管理工作帶來了諸多便利，但與此同時也帶來了許多安全問題，很容易出現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)被泄露或是盜取的情況。要求財務(wù)人員要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的安全保障，以免信息丟失或是損壞。除了要定期檢查和維修信息系統(tǒng)外，還應(yīng)該要及時安裝殺毒軟件和防火墻，目的在于避免信息系統(tǒng)被攻擊。關(guān)鍵在于要通過加密方式來封鎖財務(wù)管理信息內(nèi)容，并設(shè)置多道網(wǎng)絡(luò)訪問關(guān)卡，為數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩蕴峁┍Ｕ稀?/p>

優(yōu)化財務(wù)管理隊伍結(jié)構(gòu) 財務(wù)管理創(chuàng)新能否得到有效落實的關(guān)鍵在于是否有創(chuàng)新型人才的支持，一旦財務(wù)管理隊伍水平素質(zhì)比較低下的話，將會對財務(wù)管理創(chuàng)新產(chǎn)生制約作用。目前，行政事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)水平有待提升，無法給財務(wù)管理創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支持。主要是因為未能對現(xiàn)有財務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，財務(wù)人員不能對財務(wù)專業(yè)知識掌握不全面，且也不能熟練使用各種信息技術(shù)，無法有效地在實際工作中使用各類財務(wù)工具軟件，在很大程度上影響到財務(wù)管理職能作用的發(fā)揮。

優(yōu)化財務(wù)管理隊伍結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，要求行政事業(yè)單位要加大對現(xiàn)有財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，通過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)提升他們的綜合實力，靈活地運(yùn)用各種財務(wù)管理方法進(jìn)行管理，并熟練使用各種先進(jìn)財務(wù)管理軟件和工具，從而確保財務(wù)管理的成效。關(guān)鍵在于能夠處理好財務(wù)管理中的突發(fā)情況，在實踐工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化財務(wù)管理的方法。此外，要引進(jìn)更多專業(yè)人才，不斷擴(kuò)充財務(wù)管理隊伍。需注意的是，在日常管理中要多給財務(wù)人員提供展示自我的機(jī)會和平臺，并落實好人才選拔工作，從而形成良性競爭氛圍，激發(fā)出財務(wù)人員的工作熱情?？傊?，行政事業(yè)單位需打造一支高素質(zhì)、高水平的財務(wù)管理隊伍，更好地推動財務(wù)管理創(chuàng)新工作的落實，為單位深化改革提供人才方面的支持。

行政事業(yè)單位要明確財務(wù)管理創(chuàng)新的重要性和必要性，結(jié)合現(xiàn)狀，明確創(chuàng)新的方向和方法，通過不斷創(chuàng)新來優(yōu)化財務(wù)管理整體效果，從而來推動行政事業(yè)單位向著更好的方向邁進(jìn)。