完善政策保障體系 加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板

積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板勢在必行。近年來，邯鄲在全國率先推出了“政府支持、村級主辦、群眾參與、互助服務”的農(nóng)村養(yǎng)老新模式，并在全國推廣。圍繞完善政策保障體系、擴大養(yǎng)老服務供給，建議如下：

強化系統(tǒng)思維，堅持頂層設計。建立黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與、集體互助、家庭盡責的農(nóng)村養(yǎng)老服務工作格局，并納入市縣（市、區(qū)）黨政全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。出臺相關法規(guī)政策，為農(nóng)村養(yǎng)老特別是互助幸福院、鄰里互助點提供政策支撐。將“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務”納入各級書記抓基層黨建述職，把養(yǎng)老服務納入村黨支部書記“雙述雙評”。

拓寬服務渠道，提高供給質(zhì)量。拓展縣級特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)功能，每個縣至少建1所以失能照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建設，將專業(yè)服務延伸至農(nóng)村幸福院、鄰里互助點和居家老年人。推動村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與農(nóng)村幸福院高質(zhì)量共建，提升醫(yī)養(yǎng)綜合保障能力。

盯緊關鍵環(huán)節(jié)，強化要素保障。鼓勵支持高校、中等職業(yè)學校設置養(yǎng)老服務專業(yè)，開發(fā)養(yǎng)老護理員公益性崗位。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務用地用房保障，統(tǒng)籌安排農(nóng)村養(yǎng)老服務設施空間布局，并納入村莊整體規(guī)劃。強化財稅金融支持，將農(nóng)村養(yǎng)老服務設施運轉(zhuǎn)費用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入預算，積極發(fā)展養(yǎng)老金融。

創(chuàng)新機制舉措，提升服務水平。在村委會設立養(yǎng)老服務聯(lián)絡員崗位，建立服務機制，定期走訪察看村內(nèi)孤寡老人健康狀況和服務需求。建立省養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)養(yǎng)老服務精準匹配。完善老年教育網(wǎng)絡，豐富老年人精神文化生活，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。