建設(shè)教育強(qiáng)省背景下教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)理思考及著力方向

摘 要：建設(shè)教育強(qiáng)國，對于建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、促進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有戰(zhàn)略先導(dǎo)意義。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門研究教育資源配置和教育政策效果的學(xué)科，承載著重要的理論探索和實(shí)踐指導(dǎo)使命。教育強(qiáng)省是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要支撐，需要發(fā)揮教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在政策研究、理論供給、政策咨詢方面的積極作用，主動對接國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展布局，為省域教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)學(xué)科力量。

關(guān)鍵詞：教育；教育強(qiáng)?。唤逃?jīng)濟(jì)學(xué)

教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的二十大正式提出建設(shè)教育強(qiáng)國，建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。教育強(qiáng)省之于教育強(qiáng)國是一個(gè)相對性和發(fā)展性的概念。近年，如廣東省、江蘇省、浙江省、湖北省等許多省份已經(jīng)進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索。因此，有必要對其內(nèi)涵進(jìn)行深入解析和探討。課題組認(rèn)為，教育強(qiáng)省中的教育是指整體意義上的教育，而非純粹獨(dú)立的某一教育階段或領(lǐng)域。它需要以對不同教育價(jià)值的有限性和互補(bǔ)性理解為前提，共同朝向同一目標(biāo)努力。全面提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，是教育強(qiáng)省的重要內(nèi)容。而教育經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅對建設(shè)教育強(qiáng)國有著重大理論和實(shí)踐價(jià)值，更是教育強(qiáng)省建設(shè)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的地位變遷

我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究歷經(jīng)從無到有、從小到大的發(fā)展過程?！敖逃?jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代學(xué)術(shù)賦義是從20世紀(jì)初開始的。

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的地位變遷可以追溯到改革開放以后。改革開放之前，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的研究相對較少，這是由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，教育投入主要由政府負(fù)責(zé)，市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究較少。20世紀(jì)90年代后，隨著我國教育規(guī)模的擴(kuò)大、教育收益率的迅速攀升，國內(nèi)對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究越來越多，相關(guān)人才培養(yǎng)的規(guī)模也越來越大。到了20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材出版進(jìn)入了一個(gè)井噴的階段。此時(shí)，中國的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究開始興起，學(xué)者們開始關(guān)注教育資源配置、教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育投資效益等相關(guān)問題。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸成為一個(gè)跨學(xué)科的研究領(lǐng)域，吸引了社會科學(xué)中經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)等多個(gè)學(xué)科的學(xué)者參與其中。靳希斌先生是我國最早從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究的著名學(xué)者之一，他為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)這門新興學(xué)科在中國的創(chuàng)立、發(fā)展與完善作出了突出貢獻(xiàn)。在我國，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的地位變遷也與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對教育的需求也在持續(xù)增長。政府部門、教育機(jī)構(gòu)以及社會各界對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果愈發(fā)關(guān)注，期望通過經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析和研究方法，提升教育資源的配置效率和教育質(zhì)量。

近年，學(xué)界呼吁創(chuàng)建具有中國特色的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系。隨著中國社會對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的重視程度日益提高，該學(xué)科在學(xué)術(shù)研究、學(xué)科發(fā)展、智庫建設(shè)等領(lǐng)域取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，得到了廣泛的認(rèn)可與應(yīng)用。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和應(yīng)用將進(jìn)一步深入，為促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量等發(fā)揮重要作用。

二、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與建設(shè)教育強(qiáng)省的關(guān)聯(lián)互構(gòu)

（一）基于人力資本理論的關(guān)聯(lián)互構(gòu)

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)教育是人力資源開發(fā)的重要手段，人力資本理論是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要基石。該理論探討了教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)，闡釋了教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響。而教育被視為對人力資本的投資，是提升個(gè)體和整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑。因此，教育與經(jīng)濟(jì)是緊密相連的?！盎?gòu)”意指在教育場域和經(jīng)濟(jì)場域的利益生長點(diǎn)與教育強(qiáng)省是相互建塑和形構(gòu)關(guān)系。也就是說，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育強(qiáng)省之間并非一方單純地影響另一方，而是兩者在相互作用和影響下共同發(fā)展和進(jìn)步。在這個(gè)過程中，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅為教育強(qiáng)省的建設(shè)和發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，還為我們推動教育改革、實(shí)現(xiàn)教育公平和提高教育質(zhì)量等目標(biāo)提供了有效的策略和方法。反之，教育強(qiáng)省的實(shí)踐也為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了大量的研究材料和案例，進(jìn)一步推動了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展。

（二）基于教育投資理論的關(guān)聯(lián)互構(gòu)

教育投資理論是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論基礎(chǔ)之一。該理論認(rèn)為，個(gè)體通過接受教育將獲得教育收益，這種收益可視為投資回報(bào)。通過分析教育投資的成本和回報(bào)，評估教育政策的效果，并為政府提供制定相應(yīng)政策的依據(jù)。研究教育投入（如師資、課程、設(shè)施等）與學(xué)生學(xué)習(xí)成果之間的關(guān)系，評估教育政策和教育資源配置的效果，為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了衡量教育效益和評估教育政策效果的方法，有助于推動教育資源的合理配置和提高教育質(zhì)量。它們相互關(guān)聯(lián)、相互作用，通過研究和分析不同教育經(jīng)濟(jì)問題帶來的經(jīng)濟(jì)影響，為制定合理的教育政策和資源配置提供了重要的理論依據(jù)。同時(shí)，教育投資有助于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并提供人才培養(yǎng)的機(jī)會，優(yōu)化勞動力分配，促進(jìn)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的均衡發(fā)展。因此，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)為教育強(qiáng)省的建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考，教育強(qiáng)省的成功經(jīng)驗(yàn)也會驗(yàn)證和豐富教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，兩者在實(shí)踐中相互影響、相互促進(jìn)，共同推動著教育的改革和發(fā)展。

三、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在建設(shè)教育強(qiáng)省中的作用與地位

我國對教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作用的認(rèn)識經(jīng)歷了一個(gè)逐步提升的過程。在建設(shè)教育強(qiáng)國的時(shí)代背景和中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，作為與其關(guān)系最直接或最密切的學(xué)科，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)肩負(fù)著崇高的使命，應(yīng)充分發(fā)揮其學(xué)科的作用。

（一）突出學(xué)術(shù)增量，為教育強(qiáng)省建設(shè)提供理論支持

科學(xué)的教育決策離不開學(xué)術(shù)研究的引領(lǐng)和支撐。重要的教育學(xué)術(shù)研究成果往往能夠深刻影響教育決策，直接推動政策制定，有利于把教育制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為教育治理效能。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究教育的一門學(xué)科，其核心是研究教育的投入與產(chǎn)出、效益和效率、公平與公正等問題，應(yīng)充分闡釋教育經(jīng)濟(jì)功能在建設(shè)教育強(qiáng)省中的作用，服務(wù)地方發(fā)展，為教育強(qiáng)省建設(shè)提供源源不斷的理論供給。

（二）彰顯學(xué)科優(yōu)勢，為教育強(qiáng)省建設(shè)提供決策咨詢

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門綜合學(xué)科，它不僅借鑒和利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法，而且緊密結(jié)合教育學(xué)的特性要求?！敖逃龔?qiáng)省”這一話語落腳于教育，旨在實(shí)現(xiàn)“教育”與“強(qiáng)省”的相互促進(jìn)，即不斷發(fā)揮教育在強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用，以強(qiáng)省為基礎(chǔ)促進(jìn)教育更高水平發(fā)展。教育強(qiáng)省建設(shè)需要依靠教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法進(jìn)行政策評估和決策分析，通過評估教育政策的效果，為決策者制定科學(xué)合理的教育政策提供依據(jù)。當(dāng)前我國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)正處于新發(fā)展階段，應(yīng)在充分發(fā)揮實(shí)證特色的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展理論視野、強(qiáng)化教育學(xué)科優(yōu)勢、增強(qiáng)教育學(xué)特色，有針對性地進(jìn)行決策咨詢，以科學(xué)、合理、有效的意見和建議，為建設(shè)教育強(qiáng)省和教育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和方法支撐。

（三）肩負(fù)使命擔(dān)當(dāng)，為教育強(qiáng)省建設(shè)提供實(shí)際幫助

在建設(shè)教育強(qiáng)省的進(jìn)程中，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨著前所未有地提高學(xué)術(shù)地位的機(jī)遇期。如何彰顯教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)？首先，遵循教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯和規(guī)律，結(jié)合中國特色，形成具有中國特色、中國風(fēng)格的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和研究成果。其次，聚焦改革熱點(diǎn)，牢牢把握教育發(fā)展的時(shí)代要求，對本土教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，緊密結(jié)合省域?qū)嶋H情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體施策，為教育改革提供學(xué)術(shù)支持。再次，緊密結(jié)合省域?qū)嶋H，因時(shí)制宜、因地制宜，制定科學(xué)合理的教育政策，推動教育發(fā)展，以滿足時(shí)代發(fā)展和人民需求。最后，緊貼時(shí)代脈絡(luò)，精煉學(xué)術(shù)思想，助力學(xué)科建設(shè)，在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面作出突出貢獻(xiàn)。

四、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)助力教育強(qiáng)省建設(shè)的著力方向

（一）立足本土，提升教育經(jīng)濟(jì)學(xué)服務(wù)省域高質(zhì)量發(fā)展的能力

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)要觀照我國獨(dú)特的教育實(shí)踐場景，在相關(guān)的教育投資、資源配置、教育改革等方面輔助制定適合本地發(fā)展的教育政策，推動省域教育高質(zhì)量發(fā)展，把服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)省的重要任務(wù)。

一是建立本土化的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)庫。收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，包括教育投入、教育成果、教育資源等方面的數(shù)據(jù)，了解教育經(jīng)濟(jì)在省域內(nèi)的實(shí)際情況，為決策提供實(shí)證支持。二是開展本土化的研究項(xiàng)目。關(guān)注省域內(nèi)的教育經(jīng)濟(jì)問題，如教育資源分配、教育投資回報(bào)等，深入研究和分析，為省域教育高質(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和合作。積極組織和參與省域內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流活動，促進(jìn)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，提升本土教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究水平和服務(wù)能力。

（二）問題導(dǎo)向，探索教育經(jīng)濟(jì)學(xué)新理念、新思路、新視野融入人民生活情境的有效路徑

教育強(qiáng)省建設(shè)終究指向人民群眾的社會實(shí)踐生活。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠?yàn)槿嗣裆顜硎裁?？取得怎樣的效果？解決哪些問題？這些是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，也是必須回答好的問題。

一是深入了解人民生活情境。了解人民的生活情境是提高教育服務(wù)質(zhì)量和滿足人民需求的關(guān)鍵步驟。通過開展調(diào)研、實(shí)地考察、與群眾進(jìn)行面對面交流等方式來深入了解人民的生活情境、需求和期望。同時(shí)，尊重和重視地方特色和多樣性是將教育經(jīng)濟(jì)學(xué)融入人民生活情境的關(guān)鍵。不同地區(qū)和群體的教育需求和情境是各不相同的，需要深入了解當(dāng)?shù)氐奈幕尘啊⑸鐣?jīng)濟(jì)狀況和社會需求，更好地將教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理念和方法應(yīng)用于改善人民的實(shí)際生活中。二是借鑒跨學(xué)科的思維方式?？梢詮男睦韺W(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)等多個(gè)學(xué)科中汲取靈感，探索新的理論和方法，以推動教育領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展。例如，結(jié)合發(fā)展心理學(xué)，可以優(yōu)化學(xué)習(xí)方式和環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的智力和情感發(fā)展；結(jié)合社會學(xué)，可以更全面地理解教育在社會中的作用，如教育在維護(hù)社會穩(wěn)定、塑造社會價(jià)值、改善社會結(jié)構(gòu)等方面的作用；結(jié)合人口學(xué)，可以從宏觀層面研究教育問題，如教育政策如何影響人口遷移、生育率，以及如何基于人口結(jié)構(gòu)變化來制定教育政策等。同時(shí)，還可以積極嘗試與人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域結(jié)合，探索教育的新形態(tài)，拓展多元視角。三是促進(jìn)政策與實(shí)踐的結(jié)合。將教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的新理念融入人民生活情境的關(guān)鍵在于實(shí)踐。政策制定者、學(xué)者和教育工作者需要密切合作，將新的理念和思路轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的政策舉措和實(shí)踐措施。這需要建立跨部門、跨學(xué)科的合作機(jī)制，促進(jìn)政策與實(shí)踐的緊密結(jié)合，為人民群眾提供更加貼近實(shí)際、適應(yīng)需求的教育服務(wù)和政策支持。

（三）教育經(jīng)濟(jì)學(xué)面對省域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與教育變革的應(yīng)對舉措

1.擔(dān)當(dāng)：主動擔(dān)負(fù)起建設(shè)教育強(qiáng)省職責(zé)和使命

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)最初的目標(biāo)是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角解釋和預(yù)測教育行為，分析教育投資的成本和收益，以及解釋教育產(chǎn)出及其對社會、經(jīng)濟(jì)的影響。然而，隨著全球教育環(huán)境的不斷變化和發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角也在不斷拓寬和深化。它不僅關(guān)注教育投資和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益，還廣泛涉及教育政策的制定、實(shí)施和評估，以及教育與社會、經(jīng)濟(jì)的相互影響等多個(gè)層面。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果可以指導(dǎo)教育資源的合理配置，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育發(fā)展。作為教育學(xué)科的重要分支，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育變革中的重要作用不言而喻。然而，要充分發(fā)揮這一作用，還需要我們進(jìn)一步完善教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法和手段，提高教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究水平和能力，不斷擴(kuò)大教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域，充實(shí)和創(chuàng)新教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，主動擔(dān)負(fù)起為省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育變革提供支持和指導(dǎo)的職責(zé)和使命，為省域制定教育發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和效益等方面提供理論和實(shí)證支持。

2.優(yōu)勢：教育學(xué)科的天然優(yōu)勢和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的后天優(yōu)勢

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展對高質(zhì)量教育體系的依賴日益加深。中國教育科學(xué)研究院教育統(tǒng)計(jì)分析研究所所長馬曉強(qiáng)教授指出，“經(jīng)濟(jì)”一詞的涵義是經(jīng)世濟(jì)民，經(jīng)世為強(qiáng)國、濟(jì)民為共同富裕。在此背景下，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育強(qiáng)國建設(shè)之間存在著緊密的聯(lián)系。對于如何建設(shè)教育強(qiáng)省的問題，需要從更寬闊的學(xué)科視野進(jìn)行深度挖掘。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的天然優(yōu)勢在于，它連接了教育與經(jīng)濟(jì)兩大領(lǐng)域，結(jié)合了經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論精髓和教育實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)技能，能夠有效促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置和教育效果的最大化。其后天優(yōu)勢在于，它具備了解決教育問題的科學(xué)方法。因此，建設(shè)教育強(qiáng)省，需要我們恰當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具，更好地實(shí)現(xiàn)教育的公平和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的建設(shè)發(fā)展，既離不開后天的高質(zhì)量推動，又需要充分發(fā)揮其作為一門應(yīng)用學(xué)科的實(shí)用性，更需要深化其作為一門基礎(chǔ)學(xué)科的理論性，提升其在識別未來趨勢、指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新中的前瞻性。

3.創(chuàng)新：順勢而為，大力創(chuàng)新

面對省域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育變革的趨勢，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)順勢而為、大力創(chuàng)新。結(jié)合省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求和教育變革的新需求，開展前瞻性、戰(zhàn)略性的研究，提出創(chuàng)新的理念、思路和方法。例如，可以探索教育與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。此外，需要進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善教育強(qiáng)省相關(guān)政策和治理體系。面對新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育變革趨勢，站在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新起點(diǎn)上，教育資源配置與教育公平仍是教育強(qiáng)省建設(shè)中的重要議題。未來的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究仍要以創(chuàng)新為驅(qū)動，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，打造公平和高效的教育體系，為優(yōu)化教育資源配置和促進(jìn)教育公平提供理論和政策支持，推動教育強(qiáng)省建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快建設(shè)教育強(qiáng)國 為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐[N].人民日報(bào)，2023-05-30.

[2]李鋒亮.對國內(nèi)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與人才培養(yǎng)的思考與展望：兼評閔維方、馬莉萍主編的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》[J].教育經(jīng)濟(jì)評論，2022（1）.

[3]王善邁.創(chuàng)建中國特色的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2012（1）.