年輕干部在黨和國家事業(yè)中處于重要地位,其廉潔自律對于國家發(fā)展和人民幸福至關(guān)重要。習(xí)近平總書記強調(diào),“要加強年輕干部教育管理監(jiān)督,教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部”。如何加強年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育,防止成長關(guān)鍵期變成貪腐危險期,成為新時代全面從嚴(yán)治黨的重要課題。
謹(jǐn)防干部犯罪年輕化
生逢新時代,年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍。近年來,大批年輕干部通過鍛煉和培養(yǎng)迅速成長起來,保證了黨的事業(yè)后繼有人。但有極少數(shù)年輕干部在人生事業(yè)剛剛起步的時候就走上了歪路,不僅給黨和國家造成損失,更毀了自己的一生。
年輕干部緣何落馬?2023年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委“堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨,全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)”課題調(diào)研組赴16個省(區(qū)、市)和4家中央國家機關(guān)開展調(diào)研,撰文指出“有些年輕干部缺乏黨內(nèi)政治生活歷練、定力不足,面對誘惑時容易破紀(jì)違法;有的年輕干部進步快,但理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)沒有跟上,紀(jì)律規(guī)矩意識不強,無知無畏、膽大妄為”。
一方面,是因為這些年輕干部缺乏應(yīng)有的自律意識和自制能力,錯把貪圖享樂當(dāng)人生目標(biāo),錯把工作崗位當(dāng)撈錢工具,錯把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好,最終因沉迷網(wǎng)游、賭博,追求高檔消費,熱衷奢靡生活等不良嗜好而負(fù)債累累,跌入違法犯罪深淵。
杭州市拱墅區(qū)“最年輕區(qū)管干部”陳瀟就是這樣一個違法犯罪的典型。據(jù)浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站報道,1988年出生的陳瀟,在提任拱墅區(qū)祥符街道黨工委委員時年僅29歲,是當(dāng)時該區(qū)最年輕的區(qū)管干部,后又任大關(guān)街道黨工委委員。在陳瀟的黨紀(jì)處分通報中提到,其“沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博”“工作時間參與網(wǎng)絡(luò)賭博”。他嗜賭成性到何種地步?不僅上班賭、開會賭、開車賭,甚至被組織約談前30分鐘還在賭,最終為還賭債受賄300余萬元。
另一方面,年輕干部作為組織重點培養(yǎng)對象,未來發(fā)展極具潛力,往往容易成為別有用心的人拉攏腐蝕的“長線投資對象”。
譬如1980年出生的福建省廈門市翔安區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法大隊原副中隊長熊瑋,自其走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以來,工程承包商洪集聚經(jīng)常帶著煙酒茶葉到熊瑋辦公室泡茶聊天,后又為其房屋裝修賄賂錢物16萬余元。而熊瑋利用其監(jiān)管、拆除違章建設(shè)的職務(wù)便利,對洪集聚違章建設(shè)的廠房予以關(guān)照。這些“圍獵者”別有用心的攻心術(shù),就像溫水煮青蛙,等年輕干部反應(yīng)過來時,為時已晚。
這些原本前途一片光明的年輕干部,先后因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查,讓人唏噓。年輕干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生,暴露出一些地方和單位存在制度漏洞和監(jiān)管缺失,也反映出一些年輕干部理想信念崩塌,價值觀錯位扭曲,紀(jì)法意識淡漠。
年輕干部作為黨和國家事業(yè)的接班人,能否做到廉潔自律,直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的未來,必須注重加強對年輕干部的全過程教育、全鏈條管理、全方位監(jiān)督,引導(dǎo)他們扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。
扎緊制度的籠子規(guī)范權(quán)力運行
好干部是教育培育出來的,也是管理監(jiān)督出來的。年輕干部是黨和國家事業(yè)的生力軍,加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督,幫助其在嚴(yán)管下成長、在磨礪中成才,是確保黨和人民事業(yè)薪火相傳、后繼有人的根本大計。
近年來,各地深入把握年輕干部的特點和成長規(guī)律,堅持關(guān)口前移、防微杜漸,在管理上從嚴(yán)從細(xì),在監(jiān)督上靠前發(fā)力,切實防范“成長黃金期”成為“貪腐危險期”。
新疆阿勒泰市聯(lián)合15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和56個部門單位對319名年輕干部,聚焦“社交圈”“生活圈”“休閑圈”,分層次全面摸清年輕干部“家底”。通過建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度,不斷加強與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門的溝通,完善信息定期通報機制,細(xì)化5條正面清單、24條負(fù)面清單,掌握干部的處分等情況,篩查甄別有關(guān)問題,并作出判斷、及時預(yù)警。
蘭考縣紀(jì)委監(jiān)委則出臺了《蘭考縣年輕干部教育管理監(jiān)督辦法》《關(guān)于進一步嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)要求的通知》《“八小時以外”活動監(jiān)督管理辦法》等文件,不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的監(jiān)督機制。同時根據(jù)年輕干部特點及成長特征,量身打造廉政管理“套餐”,通過動態(tài)化管理廉政檔案、不定期面對面談話,及時準(zhǔn)確了解和掌握年輕干部的思想動態(tài),對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
習(xí)近平總書記強調(diào):我們的制度不少,可以說基本形成,但不要讓它們形同虛設(shè),成為“稻草人”,形成“破窗效應(yīng)”。制度的生命在于執(zhí)行,再好的制度不予執(zhí)行也形同廢紙。
盯住執(zhí)行制度的“空子”是管好用好制度“籠子”十分重要的環(huán)節(jié)。我們既要堅決防范“敞鐵籠”“寬柵欄”“細(xì)麻稈”,健全和優(yōu)化制度體系,更要加強執(zhí)行人員管理,強化懲防意識,加強廉政風(fēng)險管控,拿起執(zhí)行制度的“拍子”,敢于“動真逗硬”,帶頭嚴(yán)格把關(guān)、層層設(shè)防、處處提防,真正做到發(fā)現(xiàn)“蚊蠅”露頭就打、逾越“紅線”見苗就掐,謹(jǐn)防個別年輕干部鉆了制度的“空子”。
筑牢拒腐防變思想防線
“天下之難持者莫如心,天下之易染者莫如欲。”如果年輕干部對內(nèi)心的欲望把控不住,自我革命意志就會衰退,就會違背初心、忘記使命,就會突破紀(jì)律底線甚至違法犯罪。
“這既是一堂生動直觀的警示教育課,又是一次黨性教育和思想洗禮?!苯?,安徽省安慶市紀(jì)委監(jiān)委組織20余名新進人員、年輕干部赴桐城市六尺巷廉政教育基地近距離接受警示教育。
2023年以來,安徽省安慶市紀(jì)委監(jiān)委啟動實施“青廉成長”行動,制定“青廉講堂、墩苗計劃、清風(fēng)潤家、以案示警、廉文故事、清風(fēng)賽場”6類13項舉措,舉辦11期“案點小課堂”、5期“專家大講堂”,成為年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部交流業(yè)務(wù)、思想碰撞的新平臺。該市紀(jì)委監(jiān)委還先后組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)80余名年輕業(yè)務(wù)骨干分3期赴杭州紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)中心充電賦能、提升能力。
今年,安慶市紀(jì)委監(jiān)委“青廉成長”行動又拓展推出黨性教育、廉政教育、紀(jì)法測試、實踐鍛煉、思想交流、專題培訓(xùn)“六個一”活動。該市紀(jì)委監(jiān)委在市委黨校舉辦2024年全市新進紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力提升培訓(xùn)班,重點圍繞新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展專題輔導(dǎo)、交流研討,為全市90余名年輕干部上好入職教育“第一課”。
安慶市“青廉成長”行動是各地教育引導(dǎo)年輕干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的縮影。
上海市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分層分類強化警示教育,注重用好典型案例“活教材”,用身邊事教育身邊人,通過篩選近年來年輕干部違紀(jì)違法典型案件,攝制警示教育片《扣好人生的“第一粒扣子”》,引導(dǎo)年輕干部筑牢拒腐防變思想防線;湖南永州新田縣派出多名紀(jì)檢監(jiān)察干部在全縣各單位開展以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為主題的專題講座,詳細(xì)解讀黨紀(jì)的各項規(guī)定,特別是與年輕干部日常工作緊密相關(guān)的條款,如廉潔自律要求、工作紀(jì)律……各地針對年輕干部開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓(xùn),為年輕干部成長把好方向和節(jié)奏,引導(dǎo)廣大青年干部一步一個腳印,在干事創(chuàng)業(yè)中不斷歷練成長。
思想自覺是根基,行動自覺是歸宿。習(xí)近平總書記曾說:“年輕干部必須牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,時刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩?!边@一重要論述既寄托了對年輕干部的殷切期望,又蘊含著對革命事業(yè)后繼有人的深遠(yuǎn)考量,為新時代年輕干部健康成長指明了方向。
年輕干部在上好黨性鍛煉“必修課”的同時,一定要提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把自己擺進去,把思想擺進去,把職責(zé)擺進去,把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,常修常煉、常悟常進,無論順境逆境都堅貞不渝,確保自己經(jīng)得起大浪淘沙的考驗。