讓清廉為經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能

城頭拂清風，澧州譜廉韻。走進湖南澧縣高新區(qū)，心靈崇廉、文化養(yǎng)廉、教育促廉、陣地育廉蔚然成風，求真務(wù)實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。

澧縣高新區(qū)紀工委持續(xù)優(yōu)化和完善權(quán)力運行制約機制，建立健全監(jiān)督體系，厚植清廉文化，找準廉潔風險點，對癥下藥、精準施治，全面提升了園區(qū)的廉潔度和群眾滿意度。

念好緊箍咒，鍛造忠誠干凈“廉鐵軍”

澧縣高新區(qū)作為地域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，不僅項目密集，而且資金體量大，因此，廉潔風險相對較高。在推動“清廉園區(qū)”建設(shè)過程中，澧縣高新區(qū)紀工委靶向發(fā)力，念好緊箍咒，鍛造一支忠誠、干凈、擔當?shù)狞h員干部隊伍，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

高新區(qū)紀工委堅持用理想信念強基固本，用道德情操砥礪淬煉，用規(guī)矩條款規(guī)范約束，用典型案例警示警醒。通過開展一系列黨規(guī)黨紀培訓(xùn)、紀法教育測試、警示教育展覽等活動，督促黨員干部扣好“廉潔扣”，以案為鑒、以案促改，推動黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。

澧縣高新區(qū)制定了《關(guān)于開展紀律作風突出問題清單化積分制管理的實施方案》，不斷強化紀律意識和規(guī)矩意識，全體干部職工遵守上班紀律、維護會風會紀、不超標準使用辦公用房、不違規(guī)操辦婚喪等，嚴守紀律作風紅線。紀工委狠抓日?？荚u，落實清單積分制管理，實行量化考核評價，每年度開展四輪以上全覆蓋檢查，并不定期開展作風督查。針對發(fā)現(xiàn)和查處的問題，分析原因，督促整改，堵塞漏洞，推動責任全鏈條壓實，確保紀律作風建設(shè)常態(tài)長效。

澧縣高新區(qū)堅持政治引領(lǐng)，聚焦突出問題，嚴字當頭、動真碰硬，堅守使命擔當，忠誠履職盡責，著力解決自由散漫、作風不實等問題，為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強作風保障。不僅如此，還制定了《清廉民企建設(shè)工作實施方案》，引導(dǎo)園區(qū)廣大民營企業(yè)家弘揚新時代企業(yè)家精神。以組織體系健全、制度機制完善、經(jīng)營管理規(guī)范、政商關(guān)系親清、廉潔氛圍濃厚為主要措施，以“清明、清凈、清朗、清新”為建設(shè)目標，強化全社會對建設(shè)清廉企業(yè)的認同、支持和參與。

清廉文化方面，持續(xù)打造和新建了李記地坪、津溥包裝、四季油脂等清廉企業(yè)文化陣地，在標準廠房、主干道等重點區(qū)域樹立大型戶外宣傳牌和標語，機關(guān)院落張貼清廉文化小貼士，各企業(yè)電子顯示屏適時更新廉潔宣傳標語，印發(fā)“弘揚清風正氣、創(chuàng)建清廉企業(yè)”倡議書，宣傳清廉理念、傳播清廉知識，營造廉潔誠信的濃厚氛圍，構(gòu)建了廉潔教育的長效機制。

擰緊責任栓，破解企業(yè)發(fā)展“中梗阻”

澧縣高新區(qū)堅持把“六個一”融入招商引資全過程、全環(huán)節(jié)，即實行考察一張表、接待一方案、準入一把尺、流程一張圖、政策一本賬、考核一協(xié)議，努力構(gòu)建了清明、請正、清廉、清朗的招商環(huán)境。

目前，澧縣高新區(qū)接收招商意向信息37條，組織和參與招商考察8次，考察企業(yè)25家，簽約落戶工業(yè)項目13個，今年3月選調(diào)并組建了3人招商小分隊到深圳開展駐點招商工作，打造了一支經(jīng)得起誘惑、招得進項目的招商鐵軍。

如何確保企業(yè)“招得來、留得住、強得起”，澧縣高新區(qū)廣泛開展“蹲點式”“體驗式”調(diào)研監(jiān)督，深入園區(qū)企業(yè)走訪，收集整理相關(guān)意見建議，緊盯園區(qū)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”強化監(jiān)督，推動各單位細化完善“三重一大”事項集體決策制度，實現(xiàn)主體責任、監(jiān)管責任、監(jiān)督責任同題共答、同向發(fā)力。

針對辦事效率不高、審批機制不暢、服務(wù)意識不強等問題，澧縣高新區(qū)全面推行約談、“簽字背書”、提交述職述廉報告、考核檢查等措施，壓實責任。與此同時，針對企業(yè)反映較多的融資難、配套弱、人才引進難等情況，開展點題監(jiān)督。開展金融服務(wù)進園區(qū)活動，助力21家企業(yè)融資5250萬元；組織開展春風行動和萬達“零工驛站”窗口，為27家園區(qū)企業(yè)招聘員工2285人次；整合多部門力量開展人才引進行動，相繼推動解決問題360余件；持續(xù)優(yōu)化辦事流程，破解企業(yè)發(fā)展“中梗阻”。將“清廉園區(qū)”建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、改善營商環(huán)境、鍛造清正干部隊伍等工作相結(jié)合，在常態(tài)化開展紀法教育、警示教育的基礎(chǔ)上，堅持分層級、分領(lǐng)域、分對象開展園區(qū)清廉文化建設(shè)，推動廉潔教育融入企業(yè)、融于日常。

澧縣高新區(qū)制定了《清廉工程項目建設(shè)工作實施方案》，把清廉建設(shè)貫穿工程項目建設(shè)的項目決策，投資控制、項目招標（采購）、資金管理、施工和監(jiān)理、竣工驗收和項目決算等多個環(huán)節(jié)，確保權(quán)力運行得到有效制約、廉政風險得到有效防范。同時結(jié)合巡察和審計，認真對照查擺公司存在的問題，制定切實可行的風險防控清單和防控潛施，對標對表進行一次大清理、大排查、大整改，確保工程建設(shè)領(lǐng)域風清氣正。

用活服務(wù)經(jīng)，打通高效便捷“快車道”

良好的營商環(huán)境是澧縣高新區(qū)核心競爭力、先進生產(chǎn)力、高效執(zhí)行力的具體體現(xiàn)。開展清廉園區(qū)建設(shè)，是推進五好園區(qū)創(chuàng)建、打造優(yōu)良營商環(huán)境的有力抓手。澧縣高新區(qū)作為服務(wù)部門，全面扛牢清廉園區(qū)建設(shè)的主體責任，引導(dǎo)園區(qū)全體干部職工從政治上、思想上、行動上筑牢廉政防線，將“有求必應(yīng)、無事不擾”的服務(wù)理念內(nèi)化于心、外化于行，真正將服務(wù)做到工廠車間、做到項目現(xiàn)場、做到企業(yè)家的心坎上。

整治作風頑疾方面，澧縣高新區(qū)對標對表常德市紀委《關(guān)于進一步嚴明作風紀律護航營商環(huán)境的通知》，做到令行禁止。落實“首問負責制”，變“我不知道”為“我來查詢”；變“不歸我管”為“我來負責”；變“這事不行”為“我來協(xié)調(diào)”；切實打通服務(wù)“最后一百米”。

提升服務(wù)效能方面，澧縣高新區(qū)嚴格貫徹落實市政府《關(guān)于打造一流營商環(huán)境若干政策措施》及《澧縣促進先進制造業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法》《澧縣服務(wù)工業(yè)企業(yè)十條措施》，著力推行“137工作法”，大力開展“幫代辦”服務(wù)，編印《惠企政策名錄》，讓企業(yè)明晰享受政策的條件、申報流程等，指導(dǎo)企業(yè)用足用好用活政策，全面梳理投資協(xié)議，嚴格按照合同履約，傾力打造誠信園區(qū)。落實班子成員包片、干部職工聯(lián)企機制，及時、全面掌握企業(yè)所想所需、所急所盼，真正做到圍墻內(nèi)的事企業(yè)做主，圍墻外的事園區(qū)操心。

清廉園區(qū)創(chuàng)建和營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，事關(guān)園區(qū)榮辱、事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)全縣形象。澧縣高新區(qū)以咬定青山不放松的決心，以抓鐵留痕、踏石留印的狠勁，切實改作風、樹形象、促發(fā)展，為“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣”貢獻了清廉力量。

（作者單位系澧縣高新區(qū)紀工委）