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    “一帶一路”背景下陸港型物流樞紐經(jīng)濟發(fā)展模式研究

    2024-12-31 00:00:00王秀芳王子易
    商場現(xiàn)代化 2024年23期
    關(guān)鍵詞:研究

    摘 要:“一帶一路”背景下,酒泉作為陸港型國家物流樞紐承載城市以來,物流業(yè)有了一定的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善,技術(shù)裝備水平有所提高,整體服務(wù)能力實現(xiàn)躍升,但還存在發(fā)展模式不能完全適應(yīng)物流樞紐區(qū)要求,從而影響酒泉經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要問題。文章圍繞國家物流樞紐城市建設(shè)路徑,探索酒泉如何更好更快地利用自身優(yōu)勢,探索創(chuàng)建物流樞紐節(jié)點城市的新模式,并提出物流樞紐城市創(chuàng)新發(fā)展的新路徑,為物流樞紐城市建設(shè)提供借鑒。

    關(guān)鍵詞:陸港型物流樞紐;樞紐經(jīng)濟;樞紐城市;研究

    陸港型物流樞紐經(jīng)濟發(fā)展模式,是指在國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下,通過構(gòu)建高效、便捷、綠色的陸港型物流樞紐,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高物流效率和降低物流成本的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。酒泉作為河西走廊的橋頭堡,如何利用自身資源稟賦,加快陸港型物流樞紐區(qū)建設(shè),探索創(chuàng)建物流樞紐節(jié)點城市的新模式、新路徑,對酒泉經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

    一、酒泉物流樞紐區(qū)建設(shè)的意義及現(xiàn)狀

    1.陸港型物流樞紐的定義

    陸港型物流樞紐,主要是指依據(jù)國家總體規(guī)劃,通過強化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、物流基地和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能,依托鐵路、公路等陸路交通運輸大通道和場站(物流基地)等交通樞紐的區(qū)位交通優(yōu)勢,運用國內(nèi)、國際物流組織和區(qū)域物流樞紐的分撥服務(wù)功能,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外及至國內(nèi)外貨物互聯(lián)互通的區(qū)域物流節(jié)點城市。從本質(zhì)上看,陸港型物流樞紐雖然具有銜接內(nèi)陸地區(qū)干支線運輸服務(wù)的作用,但其更重要的作用是利用自身物流節(jié)點的運輸中轉(zhuǎn)優(yōu)勢,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外資源要素的高效流動,從而牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    2.陸港型物流樞紐的功能

    陸港型物流樞紐依托區(qū)域樞紐節(jié)點城市的資源條件、交通基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息網(wǎng)絡(luò)、空間布局等區(qū)位優(yōu)勢,盡最大可能地動員和組織區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)擴張發(fā)展所需的資源要素,通過構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,放大供應(yīng)鏈支撐下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)延伸和價值提升效能,推進產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)銜接、聚集,實現(xiàn)高效協(xié)同發(fā)展。通過持續(xù)建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),不斷優(yōu)化樞紐區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和物流的互聯(lián)、互通、互融,努力形成樞紐城市新的經(jīng)濟增長級,提升區(qū)域物流節(jié)點城市的經(jīng)濟競爭力。

    3.酒泉建設(shè)陸港型物流樞紐的意義

    酒泉發(fā)展陸港型樞紐經(jīng)濟,能夠整合區(qū)域物流優(yōu)勢,放大區(qū)域資源稟賦和核心競爭力,對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。發(fā)展陸港型樞紐經(jīng)濟有利于整合物流基礎(chǔ)設(shè)施資源,發(fā)揮區(qū)域物流樞紐的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),提高區(qū)域物流整體運行效率和現(xiàn)代化水平;發(fā)展陸港型樞紐經(jīng)濟有利于彌補區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施分散、信息化承諾低、物流承載能力偏低等短板弱項,從而擴大區(qū)域物流服務(wù)供給,降低區(qū)域物流成本、提高區(qū)域物流效率,發(fā)揮區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟活力和特色產(chǎn)品的競爭力,構(gòu)建出獨具特色、高效協(xié)同的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò);發(fā)展陸港型樞紐經(jīng)濟有利于挖掘河西走廊物流通道的潛能,實現(xiàn)區(qū)域樞紐的產(chǎn)業(yè)布局重塑、要素集聚重構(gòu)、資源整合重組,在促進區(qū)域樞紐協(xié)調(diào)發(fā)展中培育新的經(jīng)濟增長極;發(fā)展陸港型樞紐經(jīng)濟有利于強化與國內(nèi)外物流體系的聯(lián)系,促進本地產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外同類產(chǎn)業(yè)的深度融合,提高國際供應(yīng)鏈整體競爭力和對外形象,助推酒泉市實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標。

    二、酒泉創(chuàng)建陸港型物流樞紐區(qū)存在的不足

    雖然酒泉在利用陸港型樞紐經(jīng)濟創(chuàng)建絲綢之路節(jié)點物流樞紐區(qū)方面存在諸多優(yōu)勢,但綜合分析交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流集成分撥、物流信息運用等方面的因素,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。

    1.交通設(shè)施樞紐功能有待進一步完善

    酒泉作為河西走廊的重要物流節(jié)點城市,具備發(fā)展公鐵航聯(lián)運的便利條件,但實際上,物流運輸至今還是以公路運輸為主,鐵路、航空運輸利用率不高,公鐵、公鐵航聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接短板突出,運輸承載能力倘有不足?,F(xiàn)有物流服務(wù)主要集中于農(nóng)產(chǎn)品、快遞物流、商品流通、倉儲服務(wù)等方面,還未挖掘出區(qū)域內(nèi)資源富集的特色,資源稟賦未完全發(fā)揮出來,物流服務(wù)對區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并未實現(xiàn)全覆蓋。鐵路干線運輸與公路接駁運輸之間的轉(zhuǎn)換效率較低,航空運輸還在低層次徘徊,轄區(qū)內(nèi)長途集運節(jié)約成本的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。先進物流裝備欠缺,導致大宗商品的承運能力有待提升,區(qū)域物流樞紐功能未發(fā)揮效能,物流節(jié)點城市的輻射帶動作用倘有發(fā)展空間。

    2.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮不力

    雖然酒泉近年來高度重視區(qū)域物流節(jié)點的建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大改善,但與其他先進的陸港型物流樞紐城市相比較,在公共物流服務(wù)在引導、分散資源有序聚集、有序分撥方面還沒有形成“虹吸”效應(yīng),物流樞紐在推動區(qū)域物流集約發(fā)展方面作用發(fā)揮不夠等諸多問題。在物流管理方面,還處于粗放階段,特別是在干線運輸、區(qū)域分撥,以及多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)集成利用方面,還缺乏精準管理和高能高效的物流運行模式,信息化管理程度不高,導致互聯(lián)、互通、互融的公共信息平臺倘未建立。部分物流園區(qū)只對特定產(chǎn)品提供服務(wù),無法承擔在區(qū)域生產(chǎn)生活物流需求中的骨干作用。物流園區(qū)在發(fā)揮集聚效應(yīng),服務(wù)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的能力亟待提升。

    3.數(shù)字化信息平臺作用發(fā)揮不夠

    酒泉作為陸港型物流樞紐節(jié)點城市,雖然比較重視數(shù)字化建設(shè),持續(xù)運用數(shù)字化優(yōu)化物流企業(yè)發(fā)展環(huán)境。但總體上看,還存在綜合運用數(shù)字化分析世界商流信息資源、國家宏觀物流數(shù)據(jù)、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實需求不夠精準等諸多問題,絕大部分物流企業(yè)缺乏綜合信息管理服務(wù)系統(tǒng),對市場、企業(yè)和鐵路、公路、機場以及貨運場站、物流園區(qū)的貨運供求信息掌握不夠精細、精準,導致信息服務(wù)跟不上物流運輸發(fā)展需要,“車找貨”“貨找車”的問題在一定程度上還比較突出。因未建成區(qū)域通用的物流信息化平臺,物流數(shù)據(jù)信息不及時、不暢通,從而影響了物流分撥效率,降低了物流運輸效能,往往存在單程空駛,導致運途物流成本倍增、利潤倍減等問題,物流運輸企業(yè)及物流個體利潤無法從根本上得到保證,加之貨運誠信體系建設(shè)不完善,影響了物流企業(yè)做大、做強的進度,物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)還任重道遠,需要下大力氣持續(xù)加以改進。

    4.國際化物流樞紐“節(jié)點”作用發(fā)揮不佳

    酒泉擁有甘肅省唯一的陸路口岸——馬鬃山口岸,但從目前情況看,口岸僅停留在理論層面,作為國際貨物樞紐的作用未能充分發(fā)揮,物流交互不暢。當前,我國開辟的東歐專列有東、中、西三條通道,東通道從滿洲里、綏芬河口岸進入俄羅斯駛向歐洲各地;中通道從二連浩特口岸進入俄羅斯駛向歐洲各地;西通道從霍爾果斯、阿拉山口口岸進入西亞駛向歐洲各地。從歐洲專列線路來看,西通道路線途徑西亞、歐洲,涉及國家和地區(qū)最多,聚集的物流資源也最豐富,這無疑為酒泉陸港型物流樞紐發(fā)展提供了良好機遇。但在具體物流貨運過程當中,酒泉市作為“節(jié)點”,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮不足,專列駛過,卻并沒有顯現(xiàn)出對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用,究其原因主要在于酒泉發(fā)展外向型經(jīng)濟較薄弱,在“輸出”和“輸入”方面沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,加之西部經(jīng)濟欠發(fā)達,相鄰省份進出口貿(mào)易較少,酒泉鐵路樞紐在倉儲、轉(zhuǎn)運、分撥等方面業(yè)務(wù)量少,使“節(jié)點”帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用始終難以發(fā)揮。

    三、借助“一帶一路”倡議,創(chuàng)建絲綢之路節(jié)點物流樞紐區(qū)的路徑

    酒泉作為絲綢之路的重要節(jié)點城市,依托其作為國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)體系骨干節(jié)點城市的優(yōu)勢,以及聯(lián)系國際物流節(jié)點的便利條件,積極運用“一帶一路”發(fā)展倡議建設(shè)陸港型物流樞紐,將其打造成戰(zhàn)略實施載體、產(chǎn)業(yè)空間布局再造載體和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同載體。充分利用交通樞紐集聚擴散的天然屬性,通過交通樞紐對各類經(jīng)濟要素流的集聚,沿交通通道軸線不斷輻射,促進客貨流、資金流、人才流、技術(shù)流、信息流和數(shù)據(jù)流的流動,逐漸形成以節(jié)點城市為支撐的通道經(jīng)濟。從而使物流要素、產(chǎn)業(yè)要素和經(jīng)濟要素的集聚更具效率、效益和規(guī)模。充分運用區(qū)域通道物流的發(fā)展優(yōu)勢,通過物流樞紐城市建設(shè)引導推動酒泉經(jīng)濟向更加成熟、更高形態(tài)、更具內(nèi)涵的方向優(yōu)化發(fā)展。

    1.高起點謀劃,塑造以樞紐為引領(lǐng)的物流先導型經(jīng)濟發(fā)展新模式

    當前,酒泉正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,矛盾困難凸顯,需要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式,推動物流先導型經(jīng)濟發(fā)展,需要酒泉認真落實區(qū)域中心城市、承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和西部產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要求,利用樞紐聚集資源能力強、輻射范圍廣、對接國內(nèi)國際市場效率高的特殊優(yōu)勢,及規(guī)模經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng),充分發(fā)揮現(xiàn)代物流基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性功能,推動物流、信息流和資金流高速運轉(zhuǎn),形成以樞紐為先導的規(guī)?;?、集約化經(jīng)濟發(fā)展格局。

    2.全方位構(gòu)建,打造以物流大通道為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

    充分利用區(qū)域通道物流樞紐的優(yōu)勢,整合西部優(yōu)質(zhì)果蔬、制種、礦產(chǎn)資源、鋼材加工等資源,加快農(nóng)機、農(nóng)資、生活快消品等與東部互聯(lián)互通的步伐,力爭成為甘肅乃至西北地區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強化供應(yīng)鏈、提升價值鏈的內(nèi)生動力和重要支撐。在做強、做大瓜菜花卉外貿(mào)制種、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜產(chǎn)出等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化和供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,加快拓展物流與綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、精細化工、煤化工、礦產(chǎn)資源綜合利用、風電光電、先進核能利用、商業(yè)航天發(fā)射、航天裝備制造等核心行業(yè)融合創(chuàng)新,加快完善區(qū)域物流通道網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系,提高產(chǎn)業(yè)組織和要素配置能力,打造經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。

    3.數(shù)字化運營,構(gòu)筑以樞紐為安全保障的戰(zhàn)略發(fā)展新屏障

    切實加強數(shù)字化政府建設(shè),不斷搭建智慧服務(wù)平臺,把樞紐物流服務(wù)轉(zhuǎn)變成為線上產(chǎn)品,促進物流服務(wù)平臺化,實現(xiàn)物流服務(wù)過程中產(chǎn)生的物流、資金流、信息流及數(shù)據(jù)可視化。探索酒泉樞紐運營企業(yè)與能源生產(chǎn)和供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、電商企業(yè)、新媒體產(chǎn)業(yè)等開展深度合作,建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中心,打造流通知名品牌。以酒泉樞紐為引領(lǐng),加快構(gòu)建酒泉應(yīng)急物流和軍隊后勤物流保障體系,打造區(qū)域應(yīng)急物資保障和糧肉菜蛋奶綜合供應(yīng)基地。

    4.全過程服務(wù),營造以樞紐為集聚動力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境

    重視和加強國際物流業(yè)務(wù)和對外貿(mào)易,集聚更大區(qū)域范圍的資源要素,推進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。助推樞紐運營企業(yè)通過技術(shù)、模式、管理等創(chuàng)新提升運營水平。通過高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù),擴大孵化、集聚和輻射效應(yīng),實現(xiàn)樞紐與產(chǎn)業(yè)深度融合,激活區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級動能,持續(xù)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境,努力建立適應(yīng)樞紐經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

    四、對策和建議

    1.加大政府政策扶持力度

    從稅收優(yōu)惠、土地使用政策、金融支持等方面,給予更多支持和幫扶,推動酒泉陸港型物流樞紐建設(shè)朝國際化方向邁進。盡可能提供稅收減免或者退稅等優(yōu)惠政策,以降低企業(yè)的運營成本,吸引更多企業(yè)參與到物流樞紐區(qū)的建設(shè)和運營中;為鼓勵更多的商戶投入酒泉物流樞紐區(qū)的建設(shè),政府可適當提供土地使用權(quán)的優(yōu)惠,比如降低土地出讓金、延長土地使用年限等措施,吸引更多企業(yè)投資落戶酒泉,通過設(shè)立專項基金、提供貸款貼息、保險保障等方式,為物流樞紐區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供必要的土地優(yōu)惠政策和金融支持。

    2.完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

    全面推進陸港型國家物流樞紐建設(shè),加快區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,依托酒泉地處甘肅、青海、內(nèi)蒙古、新疆四省區(qū)交界地的區(qū)域樞紐優(yōu)勢,加大跨省物流大通道建設(shè)力度,以高效協(xié)同的物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施,提升區(qū)域樞紐大宗商品的承運能力,持續(xù)放大互聯(lián)互通成效。

    3.提升產(chǎn)業(yè)集聚虹吸效應(yīng)

    充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,持續(xù)在引大做強上下功夫,強化同國內(nèi)外物流樞紐和區(qū)域物流節(jié)點的聯(lián)通,放大陸港型國家物流樞紐區(qū)的集聚效應(yīng)和輻射帶動能力。通過擴大樞紐集聚物流倉儲面積,提升存量倉儲設(shè)施存儲能力,壯大區(qū)域物流企業(yè)綜合實力,提升區(qū)域樞紐的公鐵貨運周轉(zhuǎn)量。利用區(qū)域樞紐在有序聚集、分撥公共物流服務(wù),引導、分散資源方面的集聚效應(yīng),促進區(qū)域物流設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)集成高效運行。

    4.充分發(fā)揮物流節(jié)點作用,加快建成公共物流信息平臺

    利用中歐班列經(jīng)過酒泉的區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)新工作思路,加快外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),盡快建成肅州、敦煌兩個省級物流節(jié)點,和金塔、玉門、瓜州三個區(qū)域性物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò),通過加快建設(shè)酒泉陸港和敦煌空港,以及其他縣市區(qū)的物流樞紐重點項目建設(shè),持續(xù)放大國際化物流樞紐“節(jié)點”作用成效。加強溝通協(xié)調(diào)和調(diào)研力度,加快陸港型國家物流樞紐綜合信息公共服務(wù)平臺建設(shè)進度,著力提升綜合運用數(shù)字化分析物流信息資源的能力,解決物流供求信息不對稱、物流運輸效能低、成本高等難題,盡快實現(xiàn)物流成本倍減、利潤倍增的目標。

    5.促進國際交流與合作,推動人才培養(yǎng)與技術(shù)支持

    作為“一帶一路”倡議的重要環(huán)節(jié),物流樞紐區(qū)將面對國際化的市場和競爭,需要具有國際視野和跨文化溝通能力的人才,培養(yǎng)高素質(zhì)的物流人才不僅能有效地提升服務(wù)水平,滿足客戶需求,增強物流樞紐區(qū)的競爭力,也有助促進當?shù)鼐蜆I(yè),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而助力區(qū)域經(jīng)濟整體增長。隨著“一帶一路”沿線國家的深度合作,來酒泉求學的留學生越來越多,可通過校企合作形式,與酒泉職業(yè)技術(shù)學院合作開設(shè)物流管理、供應(yīng)鏈管理、國際貿(mào)易等相關(guān)專業(yè),提供針對性的教育項目,為在職員工和新入行人員提供短期培訓課程,提高其專業(yè)技能和操作效率。同時,積極識別和吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的物流專業(yè)人才,通過高薪、良好的工作環(huán)境和發(fā)展機會吸引他們加盟??傊瞬排囵B(yǎng)對創(chuàng)建絲綢之路節(jié)點物流樞紐區(qū)來說,是一個復(fù)雜且長期的過程,需要政府、教育機構(gòu)和企業(yè)共同協(xié)作,以確保物流樞紐區(qū)能擁有充足且高質(zhì)的人力資源儲備。

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    作者簡介:王秀芳(1973.10— ),女,漢族,甘肅天水人,碩士研究生在讀,副教授,研究方向:經(jīng)濟管理、包容性綠色發(fā)展;王子易(2000.10— ),男,漢族,甘肅通渭人,本科,北京理工大學科研助理,研究方向:包容性綠色發(fā)展。

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