數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略下農(nóng)產(chǎn)品電商出村進(jìn)城策略研究

摘 要：數(shù)字中國(guó)是新時(shí)代國(guó)家信息化的重要戰(zhàn)略，數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施將全方位推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也將受益于數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略。數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略下，逐步衍生出“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)新模式，通過(guò)將網(wǎng)絡(luò)、科技融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在廣大農(nóng)村地區(qū)逐步興起高產(chǎn)農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)村電商工程建設(shè)。利用數(shù)字中國(guó)背景下的信息環(huán)境，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電商出村進(jìn)城工程成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。

關(guān)鍵詞：數(shù)字中國(guó)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)產(chǎn)品電商；出村進(jìn)城

一、農(nóng)村電商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展帶來(lái)的變革

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)村作為農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地，資源十分豐富，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有著優(yōu)良的自然環(huán)境。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售未能打開(kāi)渠道，銷(xiāo)售方式無(wú)創(chuàng)新，多以簡(jiǎn)單的販賣(mài)和收購(gòu)為主，產(chǎn)品層次低、附加值低，甚至沒(méi)有包裝和品牌，導(dǎo)致產(chǎn)品的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，資源優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民通過(guò)傳統(tǒng)的銷(xiāo)售模式難以增收致富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平難以提高，經(jīng)濟(jì)效益提升緩慢。尤其是在我國(guó)中西部山區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源較有特色，但受銷(xiāo)售渠道狹窄影響，農(nóng)產(chǎn)品流通受限，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)難以顯現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。此外，受交通、信息因素影響，山貨難以出村，市場(chǎng)信息、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)設(shè)備等生產(chǎn)資料難以進(jìn)村，導(dǎo)致農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的水平較低。數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略要求大力發(fā)展農(nóng)村電商，這對(duì)商業(yè)信息傳播、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、科技創(chuàng)新、農(nóng)民素質(zhì)提升有積極意義。

1.對(duì)市場(chǎng)的變革

（1） 農(nóng)村電商有利于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)資源優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)資料必不可少，農(nóng)民需要時(shí)常購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)膜、種子、化肥等，受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、地理位置、交通等多種因素影響，生產(chǎn)資料價(jià)格各不相同，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)生產(chǎn)資料價(jià)格壟斷現(xiàn)象，農(nóng)民因生產(chǎn)需求不得不高價(jià)購(gòu)買(mǎi)，或者購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)產(chǎn)品。農(nóng)村電商的普及可以為農(nóng)村生產(chǎn)者提供市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)資訊，市場(chǎng)行情、國(guó)家政策、物資價(jià)格公開(kāi)透明，農(nóng)民可以通過(guò)電商平臺(tái)直接購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)資必需品，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、設(shè)備的優(yōu)化配置，同時(shí)也降低了生產(chǎn)成本，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（2） 農(nóng)村電商有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售主要是線下銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品流通范圍受限，流通過(guò)程為：農(nóng)戶→鎮(zhèn)村→縣→省市→全國(guó)各地。一方面，產(chǎn)品流通周期長(zhǎng)、程序多，需要不斷地建立更多的流通中心，成本高，資源利用率低，靈活性差，不利于市場(chǎng)拓展；另一方面，長(zhǎng)周期的流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品受潮、發(fā)霉、生蟲(chóng)等風(fēng)險(xiǎn)大，既影響產(chǎn)品質(zhì)量，又給經(jīng)銷(xiāo)商造成風(fēng)險(xiǎn)和損失。而借助電商平臺(tái)，農(nóng)戶可直接將產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，減少了流通環(huán)節(jié)和經(jīng)銷(xiāo)過(guò)程，周期短，風(fēng)險(xiǎn)小、成本低，且市場(chǎng)寬，不僅節(jié)約了物流資源，更大大提高了農(nóng)產(chǎn)品交易的跨區(qū)域性、便利性，降低了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（3） 農(nóng)村電商有利于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。民以食為天，隨著人們對(duì)食品安全越來(lái)越重視，各級(jí)政府也將食品安全監(jiān)管作為維護(hù)群眾生命安全的重要內(nèi)容，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，為國(guó)家食品、質(zhì)檢、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門(mén)提供了全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，有助于完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管、流向監(jiān)管，以便政府相關(guān)部門(mén)制定科學(xué)的監(jiān)管方案和綜合的服務(wù)平臺(tái)，極大程度上幫助農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量建設(shè)，同時(shí)有助于引導(dǎo)行業(yè)規(guī)劃化運(yùn)作。

2.對(duì)農(nóng)民的變革

（1） 農(nóng)村電商有利于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售成本。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈從生產(chǎn)者到消費(fèi)者環(huán)節(jié)較多，一般過(guò)程為：采購(gòu)原材料→制成農(nóng)產(chǎn)品→加工成最終產(chǎn)品→運(yùn)輸→倉(cāng)儲(chǔ)→銷(xiāo)售網(wǎng)→消費(fèi)者。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到走進(jìn)市場(chǎng)，經(jīng)歷環(huán)節(jié)多，成本過(guò)高，借助電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接連通，減少了中間環(huán)節(jié)，有利于節(jié)省成本。并且，電子商務(wù)可以讓農(nóng)民實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，掌握市場(chǎng)需求，避免因盲目生產(chǎn)造成產(chǎn)品過(guò)剩，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（2） 農(nóng)村電商有利于消除農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，受交通閉塞、市場(chǎng)信息混亂、人為干擾等多種因素影響，容易導(dǎo)致政策、價(jià)格、需求等信息不對(duì)稱，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)行情把握不準(zhǔn)確，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，而通過(guò)電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)信息的透明化、公開(kāi)化、便捷化，農(nóng)民可以根據(jù)政策變化、價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)需求靈活調(diào)整生產(chǎn)項(xiàng)目、生產(chǎn)規(guī)模，并針對(duì)不同行情，因時(shí)制宜采取農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售策略，有利于保障農(nóng)民利益最大化、最優(yōu)化，形成公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3.對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的變革

農(nóng)村電商有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)村電商的發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技化水平，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、包裝行業(yè)、物流行業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)、裝、運(yùn)、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，助推農(nóng)村工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”。

二、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電商出村存在的短板

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電商出村進(jìn)城，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)說(shuō)必然是一個(gè)機(jī)遇，對(duì)農(nóng)民而言也是一個(gè)福音，但結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，發(fā)達(dá)地區(qū)條件已經(jīng)成熟，可率先實(shí)施，而部分偏遠(yuǎn)地區(qū)、落后山區(qū)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電商出村還存在短板，條件還不成熟。

1.基礎(chǔ)設(shè)施短板

（1） 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施跟進(jìn)慢。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐漸普及，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電商已經(jīng)蓬勃發(fā)展，但偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電商滯后，網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)接通農(nóng)戶的“最后一公里”問(wèn)題突出，尤其是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，用電、電話通信尚有困難，寬帶網(wǎng)絡(luò)更難以覆蓋，發(fā)展電商受限，制約著農(nóng)產(chǎn)品電商出村。

（2） 農(nóng)村物流、交通等設(shè)施短板。農(nóng)產(chǎn)品電商出村需以完善的交通、物流網(wǎng)絡(luò)為前提，但當(dāng)前農(nóng)村地域?qū)拸V，部分地區(qū)物流、交通設(shè)施落后，很大程度上影響電商農(nóng)產(chǎn)品配送，再加上農(nóng)產(chǎn)品品種多、不易存儲(chǔ)，無(wú)法集中加工銷(xiāo)售，影響了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)流通。尤其是貧困山區(qū)，交通建設(shè)推進(jìn)慢，連村民基本出行都難以保障，無(wú)充分條件發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。部分地區(qū)雖然交通條件具備，但物流服務(wù)體系不完善，即使在電商平臺(tái)獲得了訂單，但農(nóng)產(chǎn)品難以便捷地送達(dá)市場(chǎng)。如沿河沿湖農(nóng)村地區(qū)的魚(yú)蝦等水產(chǎn)品豐富，但冷鏈運(yùn)輸體系存在短板，漁民只能以傳統(tǒng)方式販賣(mài)給水產(chǎn)市場(chǎng)，不能實(shí)現(xiàn)電商銷(xiāo)售，在價(jià)格上處于劣勢(shì)，難以通過(guò)產(chǎn)業(yè)增收致富。

2.思想認(rèn)識(shí)短板

農(nóng)民對(duì)電商認(rèn)識(shí)有限。由于多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，對(duì)電商新事物認(rèn)識(shí)不深，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息獲取和判斷、信息分析辨別不通，對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)上操作、與消費(fèi)者溝通、使用物流發(fā)貨等環(huán)節(jié)不了解，認(rèn)為電子商務(wù)比傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方式復(fù)雜，對(duì)電子商務(wù)接受慢、接受難，僅靠傳統(tǒng)銷(xiāo)售方式，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)狹窄，資源效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益難。部分群眾雖然對(duì)電商有一定了解，但未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，對(duì)電商的經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)模式不精通，不能獨(dú)立自主完成產(chǎn)品包裝銷(xiāo)售，導(dǎo)致部分農(nóng)村雖建有電商服務(wù)中心，但以“空殼”形式存在，難以真正發(fā)揮作用。

3.行業(yè)短板

（1） 農(nóng)產(chǎn)品缺乏包裝和品牌打造。從全國(guó)總體情況看，雖然部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展較快，在區(qū)域范圍內(nèi)打響了產(chǎn)品品牌，并在電商平臺(tái)上獲得了不錯(cuò)的銷(xiāo)量和口碑，但全國(guó)大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品還未形成品牌優(yōu)勢(shì)。一方面，農(nóng)民無(wú)包裝意識(shí)、品牌意識(shí)，且缺乏農(nóng)產(chǎn)品宣傳手段、平臺(tái)，簡(jiǎn)單地販賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民難以獲利；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造需要大量資金的投入和政府部門(mén)的引導(dǎo)、政策支持，但由于農(nóng)戶自身資金有限，政府配套政策不完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工和包裝難以做大做強(qiáng)，產(chǎn)品難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2） 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。利用電商平臺(tái)直接銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，雖然上文提到有助于實(shí)施質(zhì)量安全追溯制度，但避開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)環(huán)節(jié)，加上農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等過(guò)程中變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)品質(zhì)量和安全無(wú)有效保障。且因缺乏檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)農(nóng)藥等有害物質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題威脅著消費(fèi)者人身健康。

（3） 農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品僅處于原始包裝、初級(jí)產(chǎn)品加工階段，生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)品品種單一，沒(méi)有形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有開(kāi)發(fā)延伸產(chǎn)品，資源優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。如部分山區(qū)農(nóng)民利用電商平臺(tái)銷(xiāo)售核桃、獼猴桃、花生等山貨，但是僅以簡(jiǎn)單販賣(mài)為主，未能形成核桃露、花生奶、核桃粉等延伸產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，造成優(yōu)勢(shì)資源浪費(fèi)。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)品與城市產(chǎn)品比，優(yōu)勢(shì)在于綠色無(wú)污染、有機(jī)無(wú)公害，但在實(shí)際電商銷(xiāo)售中，產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)沒(méi)有凸顯，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。

4.資金人才短板

（1） 農(nóng)村電商技術(shù)人才缺乏。農(nóng)村年輕群體大多在外工作，“空巢村”現(xiàn)象嚴(yán)重，人口老齡化嚴(yán)重，在家農(nóng)戶文化程度普遍不高，思維不夠活躍，對(duì)新事物接受慢，對(duì)市場(chǎng)行情不了解，農(nóng)村電商發(fā)展缺乏組織者和指導(dǎo)者。此外，電商網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、市場(chǎng)信息的分析和發(fā)布人才短缺，農(nóng)民難以掌握市場(chǎng)需求、價(jià)格波動(dòng)等信息，難以通過(guò)電商平臺(tái)打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

（2） 農(nóng)產(chǎn)品電商工程缺乏資金支持。電商平臺(tái)建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品包裝宣傳、物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)，都需要強(qiáng)大的資金支持作保障，但縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大多財(cái)源有限，難以在農(nóng)村電商發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上投入大量資金，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電商工程缺乏后勁。

三、農(nóng)產(chǎn)品電商出村進(jìn)城策略

農(nóng)產(chǎn)品電商出村進(jìn)城應(yīng)多方著力，包括：轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品包裝和品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電商工程資金投入等，為農(nóng)產(chǎn)品電商出村進(jìn)城提供強(qiáng)大的技術(shù)、人才、資金、配套設(shè)施保障。

1.思想認(rèn)識(shí)層面

轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。農(nóng)村電子商務(wù)要想做大做強(qiáng)，并發(fā)展成為農(nóng)村重要經(jīng)濟(jì)支撐，必須先轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的電商宣傳和教育培訓(xùn)，使農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)電商對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，才能正確地將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，可建設(shè)一批電商試點(diǎn)，在條件成熟的地區(qū)或村建成一批電商實(shí)體，讓農(nóng)民通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、體驗(yàn)的方式認(rèn)識(shí)電商、走進(jìn)電商、接受電商，讓人們體驗(yàn)到電商的便捷，從而形成新理念、新思維發(fā)展“電商+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施層面

（1） 補(bǔ)齊農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施短板。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村工程，加快農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程向邊遠(yuǎn)山區(qū)覆蓋，建成一批網(wǎng)絡(luò)“村村通”試點(diǎn)村、示范村，同步建立一批網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)產(chǎn)品電商出村提供基礎(chǔ)保障。實(shí)施寬帶進(jìn)萬(wàn)家、電腦進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品電商出村的必要條件。

（2） 完善電商物流配送體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商出村，物流是關(guān)鍵。要積極推進(jìn)農(nóng)村郵政、快遞、倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的整合與銜接，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)村工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)物流網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村相互聯(lián)通的物流服務(wù)體系。積極鼓勵(lì)一站多用，充分發(fā)揮各站點(diǎn)效益最大化，提高流通效率。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品配送強(qiáng)大的保障機(jī)制。此外，加強(qiáng)農(nóng)村交通建設(shè)，大力實(shí)施公路“村村通”工程，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目新建一批高標(biāo)準(zhǔn)通村水泥路，修復(fù)或提檔升級(jí)一批破舊公路，使農(nóng)村交通建設(shè)與農(nóng)村電商發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧的要求相匹配，打牢農(nóng)產(chǎn)品電商出村的基礎(chǔ)。

3.政策層面

（1） 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先發(fā)展電子商務(wù)。農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體比小農(nóng)戶商業(yè)思維靈活、市場(chǎng)信息靈通、發(fā)展產(chǎn)業(yè)更有遠(yuǎn)見(jiàn)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工及包裝銷(xiāo)售更有經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)更強(qiáng)，且具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力和影響力，政府應(yīng)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先發(fā)展電子商務(wù)，同時(shí)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌工程，借助電商平臺(tái)進(jìn)行品牌營(yíng)銷(xiāo)。可考慮先建設(shè)一批電商示范農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，辦好試點(diǎn)，形成成功經(jīng)驗(yàn)和模式，然后逐步推廣至全覆蓋。如湖北省，由能人大戶帶頭，建成了一批農(nóng)村淘寶、京東館、郵政郵樂(lè)購(gòu)等電商示范網(wǎng)點(diǎn)，形成了較為完善的經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)驗(yàn)，省內(nèi)多縣成功創(chuàng)辦全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，農(nóng)產(chǎn)品線上渠道逐步暢通，山貨、特色產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)。

（2） 培養(yǎng)電商專(zhuān)業(yè)人才。一是大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升，以村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心為載體，結(jié)合群眾素質(zhì)教育、群眾文化活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民電腦、網(wǎng)絡(luò)等操作技能培訓(xùn)，吸引留守婦女、退伍軍人、待業(yè)人員、知識(shí)分子納入村級(jí)電商人才培訓(xùn)計(jì)劃。二是以縣級(jí)技能培訓(xùn)中心為依托，培養(yǎng)一批優(yōu)秀、專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)的電商人才，全面實(shí)施“一村多名電商人才”計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)生村官、年輕學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員建設(shè)電商網(wǎng)點(diǎn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。三是積極鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)有新思維、有電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)的本土村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展電子商務(wù)，在成熟的村建立電商創(chuàng)業(yè)示范基地，將基地發(fā)展成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的孵化器，逐步村村普及，引導(dǎo)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

4.產(chǎn)品質(zhì)量提升層面

（1） 培育打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是加強(qiáng)宣傳推介。農(nóng)村地區(qū)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行統(tǒng)一的包裝宣傳，培育區(qū)域特色品牌，借助電商平臺(tái)加大宣傳力度，將山貨、土產(chǎn)品做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“農(nóng)民豐收節(jié)”“農(nóng)民文藝晚會(huì)”等活動(dòng)，將農(nóng)產(chǎn)品與地域文化緊密結(jié)合，打造富含文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是打造精品品牌。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶注冊(cè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，鼓勵(lì)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品展銷(xiāo)和農(nóng)藝賽事，提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2） 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量認(rèn)證，在經(jīng)營(yíng)主體、物流企業(yè)、電商園區(qū)等地建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施多個(gè)環(huán)節(jié)同步監(jiān)控，保障食品安全。借助電商平臺(tái)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，逐步建立“從田間到餐桌”的全過(guò)程可追溯體系。嚴(yán)格電商產(chǎn)品上架的審批、監(jiān)測(cè)，定期組織上架產(chǎn)品抽檢、復(fù)檢，多種途徑確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、上架、流通、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。

在數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略下，發(fā)展農(nóng)村電商大有可為，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售將有更廣闊的平臺(tái)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)一步加快。政府部門(mén)和相關(guān)行業(yè)應(yīng)緊抓國(guó)家政策契機(jī)，在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展短板的前提下，積極探索新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品電商出村新途徑，在產(chǎn)業(yè)融合中尋求機(jī)遇，在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：黎舒婷（1990.02— ），女，廣西南寧人，本科，講師，主要從事電商專(zhuān)職教育工作。