摘 要:在當(dāng)今復(fù)雜多變的市場環(huán)境中,內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部治理的重要組成部分,通過發(fā)揮獨(dú)特的監(jiān)督、評價與服務(wù)職能,能夠?yàn)槠髽I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有效保障。本文闡述了內(nèi)部審計的概念,提出了以高水平內(nèi)部審計助力企業(yè)提升核心競爭力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施,旨在為企業(yè)提供有益參考。
關(guān)鍵詞:高水平;內(nèi)部審計;企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快,企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈,高質(zhì)量發(fā)展成為企業(yè)提升核心競爭力的關(guān)鍵。在這一背景下,內(nèi)部審計作為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的重要工具,其水平直接關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展。因此,提升內(nèi)部審計水平,對促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。
內(nèi)部審計是指對本單位及所屬單位財政財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價和建議,以促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動。在應(yīng)對企業(yè)管理方面的挑戰(zhàn)時,內(nèi)部審計展現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢:第一,內(nèi)部審計能夠?yàn)槠髽I(yè)管理層做出正確的決策提供依據(jù)。第二,通過內(nèi)部審計,企業(yè)能夠全面與深入地了解運(yùn)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險,優(yōu)化資源配置,提升運(yùn)營效率,推動治理體系的完善與治理效能的提升。第三,通過內(nèi)部審計,企業(yè)可以保證經(jīng)營的合規(guī)性,維護(hù)自身聲譽(yù),從而在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中保持領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的三贏。
(一)構(gòu)建完善的內(nèi)部審計體系
做好內(nèi)部審計工作的關(guān)鍵在于構(gòu)建完善的內(nèi)部審計體系。在構(gòu)建內(nèi)部審計體系的過程中,企業(yè)要明確戰(zhàn)略定位與目標(biāo),將內(nèi)部審計確立為提升企業(yè)治理效能、保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵力量;優(yōu)化內(nèi)部審計組織架構(gòu),設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計部門,確保內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性與客觀性;依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模及其復(fù)雜程度,合理配置內(nèi)部審計資源,包括內(nèi)部審計人員、內(nèi)部審計經(jīng)費(fèi)與內(nèi)部審計設(shè)備等,以確保內(nèi)部審計工作能夠順利進(jìn)行;精準(zhǔn)界定內(nèi)部審計部門在風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、績效評價等方面的職責(zé),并據(jù)此設(shè)定清晰、可量化的內(nèi)部審計目標(biāo),保證所有內(nèi)部審計活動都緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)來開展;加強(qiáng)內(nèi)部審計部門與其他部門的溝通和協(xié)作,促進(jìn)信息共享與協(xié)同作業(yè),從而提高內(nèi)部審計水平,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[1]
(二)以風(fēng)險為導(dǎo)向,筑牢企業(yè)發(fā)展安全防線
1.在關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭幸燥L(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計
企業(yè)需要在供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵領(lǐng)域,實(shí)行以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計。在供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域,通過實(shí)行以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計,企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)和化解供應(yīng)商的穩(wěn)定性下降、物流成本增加等風(fēng)險,從而提升供應(yīng)鏈的韌性。在產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域,以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計可以幫助企業(yè)有效規(guī)避技術(shù)可行性下降、市場需求變化等風(fēng)險,從而保證產(chǎn)品質(zhì)量,快速占領(lǐng)市場。在市場營銷領(lǐng)域,企業(yè)需要通過實(shí)行以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計,分析市場發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷,從而降低市場進(jìn)入與退出風(fēng)險。
2.提升風(fēng)險管理與應(yīng)急響應(yīng)能力
加強(qiáng)以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部審計的關(guān)鍵在于提升風(fēng)險管理與應(yīng)急響應(yīng)能力。因此,企業(yè)需要設(shè)立風(fēng)險管理小組,應(yīng)用SWOT(優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅)分析法、風(fēng)險矩陣法等,量化評估風(fēng)險,確定風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度;建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),實(shí)時監(jiān)控關(guān)鍵指標(biāo)變化,實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置;定期更新風(fēng)險評估模型,以確保其適應(yīng)發(fā)展需要和外部環(huán)境變化,保障風(fēng)險管理的有效性和前瞻性,從而為企業(yè)的發(fā)展筑牢安全防線。[2]同時,增強(qiáng)員工的風(fēng)險意識,也是企業(yè)提升風(fēng)險管理能力的重要途徑。企業(yè)可以通過組織培訓(xùn)、開展宣傳教育等方式,增強(qiáng)員工的風(fēng)險意識和風(fēng)險應(yīng)對能力。
另外,企業(yè)還應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,并通過制訂應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)跨部門協(xié)作、實(shí)現(xiàn)信息共享、定期組織應(yīng)急演練等措施,提升應(yīng)急響應(yīng)能力,以及時、有效地應(yīng)對突發(fā)事件,減少損失。
通過采取以上措施,企業(yè)能夠有效構(gòu)建全方位、多層次的風(fēng)險防控體系,提升風(fēng)險管理與應(yīng)急響應(yīng)能力。
(三)加強(qiáng)對內(nèi)部控制的審計
1.加強(qiáng)對內(nèi)部控制體系健全性與有效性的審計
在內(nèi)部審計過程中,一方面,企業(yè)內(nèi)部審計人員需要重點(diǎn)評估內(nèi)部控制體系的健全性,檢查各項(xiàng)內(nèi)部控制措施是否合理、是否執(zhí)行到位、能否有效防范風(fēng)險。另一方面,企業(yè)內(nèi)部審計人員需要采用模擬測試、數(shù)據(jù)分析等手段,驗(yàn)證內(nèi)部控制體系的有效性,確保其在實(shí)際運(yùn)行中能夠充分發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤。[3]
2.加強(qiáng)對關(guān)鍵控制點(diǎn)的識別與監(jiān)督
要想加強(qiáng)對內(nèi)部控制的審計,企業(yè)就需要深入分析運(yùn)營流程中的高風(fēng)險領(lǐng)域,如財務(wù)、采購、銷售、庫存及信息技術(shù)等領(lǐng)域,以確定關(guān)鍵控制點(diǎn)。針對識別出的關(guān)鍵控制點(diǎn),企業(yè)需要加強(qiáng)監(jiān)督,建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,并采用專項(xiàng)檢查、內(nèi)部舉報等方式,持續(xù)跟蹤關(guān)鍵控制點(diǎn)。需要注意的是,企業(yè)應(yīng)明確監(jiān)督責(zé)任,保證監(jiān)督活動的獨(dú)立性、客觀性和公正性。對于在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)應(yīng)及時采取措施加以解決,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,從而確保內(nèi)部控制的有效性和規(guī)范性。
(四)實(shí)施績效審計
1.構(gòu)建績效評價體系,制定績效審計標(biāo)準(zhǔn)
績效審計是內(nèi)部審計的重要組成部分,構(gòu)建科學(xué)合理的績效評價體系是實(shí)施績效審計的基礎(chǔ)。該體系應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),細(xì)化各部門、各崗位的具體職責(zé)與績效指標(biāo),并確保績效評價采用定量與定性相結(jié)合的方法,如KPI(關(guān)鍵績效指標(biāo))法、OKR(目標(biāo)與關(guān)鍵成果法)等。另外,企業(yè)需要明確績效審計標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、組織戰(zhàn)略目標(biāo)、行業(yè)最佳實(shí)踐、歷史數(shù)據(jù)、利益相關(guān)者的期望和意見等來制定合理的績效審計標(biāo)準(zhǔn),以確??冃徲嫷目茖W(xué)性和客觀性。[4]
2.審計各部門及項(xiàng)目的績效
企業(yè)應(yīng)對各部門及項(xiàng)目的績效進(jìn)行審計,準(zhǔn)確計算投入產(chǎn)出比,客觀評估各部門的運(yùn)營效率與項(xiàng)目完成度,深入分析成本效益,密切關(guān)注質(zhì)量、時效及客戶滿意度等指標(biāo)。做好這些工作,將促使各部門發(fā)現(xiàn)自身運(yùn)營瓶頸與改進(jìn)空間,激發(fā)其創(chuàng)新動力與競爭意識。另外,企業(yè)還需要將績效審計結(jié)果與激勵機(jī)制掛鉤,表彰先進(jìn)者、鞭策后進(jìn)者,形成正向循環(huán),從而有效激發(fā)各部門的內(nèi)在活力與可持續(xù)發(fā)展動力。
3.合理應(yīng)用績效審計結(jié)果
合理應(yīng)用績效審計結(jié)果,有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,通過將績效審計結(jié)果作為管理決策的重要依據(jù),企業(yè)能夠精準(zhǔn)識別業(yè)務(wù)亮點(diǎn)與瓶頸,制定有針對性的改進(jìn)措施。另一方面,根據(jù)績效審計結(jié)果,企業(yè)可以構(gòu)建以績效為導(dǎo)向的激勵機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)異的部門和個人給予表彰或獎勵,激發(fā)其工作熱情與創(chuàng)造力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力與執(zhí)行力,從而在激烈的市場競爭中贏得先機(jī),持續(xù)激發(fā)內(nèi)在活力,向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展方向邁進(jìn)。
(五)加強(qiáng)合規(guī)審計
1.跟蹤研究法律法規(guī)與政策
在加強(qiáng)合規(guī)審計的過程中,企業(yè)需要持續(xù)跟蹤研究法律法規(guī)與政策。具體來說,企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國家法律法規(guī)的最新動態(tài),深入分析政策導(dǎo)向與要求,確保自身業(yè)務(wù)運(yùn)營始終符合法律法規(guī)、政策的要求;定期舉辦培訓(xùn)活動,提高員工的法律素養(yǎng),增強(qiáng)員工的合規(guī)意識,形成全員參與的合規(guī)管理體系;建立快速響應(yīng)機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)與政策變化及時調(diào)整運(yùn)營策略和操作流程,避免合規(guī)風(fēng)險;加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和合作,及時掌握政策細(xì)節(jié)與監(jiān)管要求。通過采取以上措施,合規(guī)審計才能充分發(fā)揮筑防線、守底線的作用。[5]
2.加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險評估與防控
在加強(qiáng)合規(guī)審計的過程中,企業(yè)要準(zhǔn)確識別、評估合規(guī)風(fēng)險,明確其嚴(yán)重程度與影響范圍;根據(jù)評估結(jié)果,制定合規(guī)風(fēng)險防控策略,如完善內(nèi)部規(guī)章制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制等;加強(qiáng)監(jiān)督與檢查,使合規(guī)風(fēng)險防控措施得到有效執(zhí)行,構(gòu)筑合規(guī)風(fēng)險防線,嚴(yán)密防控合規(guī)風(fēng)險,從而在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。[6]
3.做好合規(guī)審計案例分析與警示教育
通過深入分析合規(guī)審計案例,企業(yè)能直觀理解違規(guī)行為所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,從中吸取深刻教訓(xùn)。同時,這些案例猶如一面鏡子,能照見合規(guī)管理中的不足之處,并提醒員工及時彌補(bǔ)這些不足。因此,企業(yè)應(yīng)將這些案例分析融入日常的員工培訓(xùn)中,以增強(qiáng)員工的合規(guī)意識,避免發(fā)生違法違規(guī)行為,從而減少企業(yè)的法律風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)。
(六)實(shí)施內(nèi)部審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.明確實(shí)施內(nèi)部審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用
實(shí)施內(nèi)部審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型,可以改變企業(yè)內(nèi)部審計面貌,提高企業(yè)內(nèi)部審計效率。首先,實(shí)施內(nèi)部審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型,可以拓寬內(nèi)部審計數(shù)據(jù)來源,使內(nèi)部審計人員能夠?qū)崟r、全面地掌握企業(yè)的運(yùn)營信息,從而提高內(nèi)部審計的精準(zhǔn)度與效率。其次,實(shí)施內(nèi)部審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不僅可以減輕內(nèi)部審計人員的工作負(fù)擔(dān),還可以降低人為錯誤的發(fā)生概率,確保內(nèi)部審計的準(zhǔn)確性和客觀性。最后,實(shí)施內(nèi)部審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型,能夠促進(jìn)內(nèi)部審計模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從事后審計向事中、事前審計的轉(zhuǎn)變,使內(nèi)部審計工作能夠更加靈活地適應(yīng)快速變化的業(yè)務(wù)需求,提高風(fēng)險管控水平,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。[7]
2.搭建與應(yīng)用內(nèi)部審計數(shù)字化平臺
實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于搭建與應(yīng)用內(nèi)部審計數(shù)字化平臺。該平臺可以借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計的數(shù)字化與智能化。同時,該平臺不僅能夠整理、分析多源數(shù)據(jù),還能夠幫助內(nèi)部審計人員高效查詢數(shù)據(jù)、構(gòu)建模型與評估風(fēng)險。例如,該平臺可以實(shí)時監(jiān)測企業(yè)的運(yùn)營數(shù)據(jù),有效預(yù)警風(fēng)險,并通過智能分析,幫助內(nèi)部審計人員快速確定風(fēng)險,從而提高內(nèi)部審計的效率與準(zhǔn)確性。[8]
企業(yè)要牢牢把握新時代下內(nèi)部審計工作目標(biāo)與要求,切實(shí)發(fā)揮好內(nèi)部審計獨(dú)特的監(jiān)督、評價與服務(wù)作用,不斷提高內(nèi)部審計效能,努力開創(chuàng)內(nèi)部審計工作新局面,以高水平內(nèi)部審計促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展,鑄就輝煌的業(yè)績。
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(作者單位:中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司)