新時代國有企業(yè)創(chuàng)新落實“三會一課”制度研究

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國有企業(yè)肩負(fù)著實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)的歷史使命。黨的二十大報告明確指出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。落實“三會一課”制度，有助于國有企業(yè)提高黨員政治覺悟，規(guī)范開展黨的組織生活，提升黨建工作水平。

一、“三會一課”制度在公司治理中的作用

2016年10月27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。在該準(zhǔn)則中，“三會一課”制度被明確列為嚴(yán)格黨的組織生活制度的重要事項。黨的二十大報告提出，推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這強(qiáng)調(diào)了堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一的重要性。加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，將企業(yè)黨建工作與公司治理深度融合，有利于促進(jìn)國有企業(yè)黨組織發(fā)揮核心作用，完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

（一）提高黨員干部的工作能力

通過落實“三會一課”制度，國有企業(yè)黨組織能夠不斷提升黨員干部的政治思想水平，增強(qiáng)職工的凝聚力，調(diào)動職工的工作積極性。一方面，“三會一課”制度可以引導(dǎo)國有企業(yè)職工從政治角度分析并解決問題，使企業(yè)人才、干部成為一支既充滿活力又具備戰(zhàn)斗力的準(zhǔn)備軍。另一方面，通過落實“三會一課”制度，國有企業(yè)黨組織的執(zhí)行能力得到極大增強(qiáng)，這有利于確保黨的路線方針政策得到貫徹落實。同時，定期召開黨支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和按時上好黨課，在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、提升黨員干部的黨性修養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用，為國有企業(yè)黨組織建設(shè)及發(fā)展提供了有力保證。

在新時代，國有企業(yè)的黨建工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)的每一名黨員干部都要深刻認(rèn)識到落實“三會一課”制度的重要性，主動投入到黨建活動中。國有企業(yè)黨組織應(yīng)認(rèn)真落實“三會一課”制度，自覺學(xué)習(xí)新時代黨的創(chuàng)新理論，始終堅持和維護(hù)黨在國有企業(yè)中的核心地位；同時將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)深度融合，形成能夠充分發(fā)揮職工潛能的、企業(yè)特色鮮明的黨建活動方案；此外，把職工隊伍建設(shè)放到企業(yè)發(fā)展的整體布局中考慮，增強(qiáng)職工對企業(yè)的歸屬感與自豪感，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的人力資源，推動企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。

（二）促進(jìn)團(tuán)隊協(xié)作

黨內(nèi)民主是“三會一課”的重要組成部分，民主集中制作為黨的根本組織原則，不僅可以提高國有企業(yè)黨員干部的歸屬感、責(zé)任感，提升國有企業(yè)的凝聚力與向心力，還有助于提升國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力及組織力，助力黨組織切實發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的作用，保證黨和國家的方針政策與決策部署能夠在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中得到落實。

通過落實“三會一課”制度，國有企業(yè)可以有效避免“一言堂”情況的出現(xiàn)，把黨內(nèi)民主融入黨建工作、公司治理的每一環(huán)節(jié)，形成民主討論、民主商議的良好氛圍，有效促進(jìn)團(tuán)隊協(xié)作，提高團(tuán)隊工作的質(zhì)量和效率，進(jìn)而提升企業(yè)的治理水平。

二、國有企業(yè)“三會一課”制度的落實效果

第一，“三會一課”制度為國有企業(yè)的發(fā)展提供了重要保障。一方面，國有企業(yè)黨組織結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理要求，以夯實黨建基礎(chǔ)為抓手，將全面從嚴(yán)治黨和“兩學(xué)一做”要求貫徹落實到黨支部日常管理活動中，為黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營提供了組織保障與思想保障；另一方面，國有企業(yè)黨組織要求全體黨員干部加強(qiáng)對黨的重要會議精神和相關(guān)政策文件的學(xué)習(xí)，提升了他們的政治站位及思想認(rèn)識水平，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的思想保障。

第二，“三會一課”制度的落實提升了國有企業(yè)的管理水平?！叭龝徽n”制度在推動國有企業(yè)深化改革、提升經(jīng)營管理水平方面發(fā)揮了重要作用。國有企業(yè)黨組織以“三會一課”為基本依托，不斷創(chuàng)新教育形式，帶領(lǐng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，開展專題研討活動，為國有企業(yè)把好了政治方向、改革方向與發(fā)展方向，使黨的理論和路線方針政策在國有企業(yè)得到了堅決貫徹，提升了國有企業(yè)的管理水平。

第三，“三會一課”制度的落實增強(qiáng)了黨員的自我提升能力。具體來說，通過上黨課與團(tuán)課，黨員及團(tuán)員不僅可以不斷學(xué)習(xí)新的理論知識，拓寬自身的視野，更好地滿足自己的精神需求，還可以在實踐中鍛煉和提升自己。

第四，“三會一課”制度的落實推動了國有企業(yè)深化改革?！叭龝徽n”制度的落實有助于完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的市場化運作能力，為國有企業(yè)的深化改革提供了堅實的組織保障和精神動力，提升了國有企業(yè)的整體運營效率。

“三會一課”制度作為黨的組織生活的基本制度，在促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展、提高國有企業(yè)管理水平、增強(qiáng)黨員的自我提升能力、推動國有企業(yè)深化改革等方面具有不可替代的作用。通過嚴(yán)格落實這一制度，國有企業(yè)能夠更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的有機(jī)融合，從而在新時代新征程中更好地履行自身的使命和責(zé)任。

三、國有企業(yè)創(chuàng)新落實“三會一課”制度的路徑

在落實“三會一課”制度時，國有企業(yè)黨組織需要結(jié)合企業(yè)文化、科研、人才、治理的特點，并考慮黨員干部的個人特點和心理需求。同時，國有企業(yè)黨組織應(yīng)確?！叭龝徽n”內(nèi)容的豐富性，從加強(qiáng)“三會一課”的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性入手，夯實國有企業(yè)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)的基礎(chǔ)。

（一）定期組織召開黨支部黨員大會

在召開黨支部黨員大會前，國有企業(yè)黨支部書記應(yīng)與支委成員、黨員干部做好溝通和交流，積極聽取黨員干部的意見；召開支委會會議，研究確定黨支部黨員大會的主題、內(nèi)容、議程，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。同時，支委成員應(yīng)按照工作分工，圍繞黨支部黨員大會議題開展調(diào)查研究，并做好準(zhǔn)備工作。另外，國有企業(yè)黨支部應(yīng)通過多種形式，提前向黨員干部公開黨支部黨員大會主題和議題，使黨員干部做到心中有數(shù)。

在召開黨支部黨員大會時，國有企業(yè)黨支部應(yīng)做好以下幾點。一是嚴(yán)格執(zhí)行會議程序。國有企業(yè)黨支部應(yīng)按既定議程組織召開會議。在會議結(jié)束前，黨支部書記進(jìn)行總結(jié)、宣布決議，提出落實決議的意見和措施。二是組織黨員討論。國有企業(yè)黨支部應(yīng)堅持將黨員大會作為黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、保障落實黨員民主權(quán)利的基本渠道，設(shè)置會議討論環(huán)節(jié)，組織黨員對思想理論、工作決策、重大事項等問題進(jìn)行思想交鋒，廣泛聽取各方意見，統(tǒng)一思想、凝聚共識。三是嚴(yán)格做好會議記錄。國有企業(yè)黨支部應(yīng)確保會議記錄真實準(zhǔn)確，不得偽造會議記錄。

國有企業(yè)黨支部要充分發(fā)揚民主精神，聽取職工群眾和支委會的意見，以確保各項決策的科學(xué)性。同時，國有企業(yè)黨支部要發(fā)揮支委會的議事功能，并在季度檢查考核時將支委會決策的質(zhì)量作為考核對象，及時發(fā)現(xiàn)和解決決策中存在的問題，從而切實提高支委會議事質(zhì)量，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供有力的保證。

（二）推動“三會一課”多維度開展

一是樹立新時代發(fā)展理念。國有企業(yè)黨支部在落實“三會一課”制度時，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的要求，以新時代黨的創(chuàng)新理論為指引，全面賦能國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，國有企業(yè)黨支部應(yīng)注重在“三會一課”中融入基礎(chǔ)理論、時政要事、工作方法等內(nèi)容，并以清單表格、時政導(dǎo)讀等形式收集整理時政要事，使黨員干部更加清晰地了解黨中央的重大決策部署和地方工作動態(tài)。

二是樹立以人為本理念。國有企業(yè)黨支部應(yīng)突出黨員在“三會一課”中的主體地位，根據(jù)國有企業(yè)實際情況，將組織需求與個人需求有機(jī)結(jié)合起來；通過實際調(diào)研和調(diào)查問卷等方式，廣泛征集企業(yè)職工的意見與建議，明確黨建工作中的痛點、難點、堵點，在此基礎(chǔ)上制定符合企業(yè)職工發(fā)展需求的會議內(nèi)容；嚴(yán)格扎實推進(jìn)“三會一課”教育常態(tài)化、制度化，增強(qiáng)國有企業(yè)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。

三是樹立多方式教育理念?！叭龝徽n”不僅要求國有企業(yè)黨支部引導(dǎo)黨員從“課桌后”走向“講臺前”、變“念文件”為“趣味學(xué)”、變“單向灌輸”為“雙向互動”，讓黨員干部有更多的“參與感”，還要求國有企業(yè)黨支部根據(jù)文件內(nèi)容，結(jié)合工作實際，重點關(guān)聯(lián)內(nèi)容，明確精神實質(zhì)，聽取黨員干部的意見和建議，集體討論，統(tǒng)一思想，制定相關(guān)的落實措施。同時，國有企業(yè)黨員干部要自行體驗、感悟和反思，抓好會后閉環(huán)落實。

四是樹立從實際出發(fā)的實踐理念。國有企業(yè)黨支部應(yīng)結(jié)合國有企業(yè)實際，不斷豐富“三會一課”學(xué)習(xí)形式，嚴(yán)肅認(rèn)真、生動活潑地開展組織生活，以提升學(xué)習(xí)成效；改變“學(xué)文件”“讀報紙”等無效的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)黨員干部帶著自己的工作感悟參與討論，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；組織黨員干部講紅色故事、誦紅色家書、唱紅色歌曲，以激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的熱情；開展研學(xué)、觀摩等學(xué)習(xí)活動，讓黨員干部傳承和弘揚中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，不斷汲取奮進(jìn)力量。

（三）構(gòu)建“三會一課”智慧平臺

國有企業(yè)黨支部應(yīng)利用微信、黨史學(xué)習(xí)教育公眾號、釘釘、抖音等平臺進(jìn)行宣傳，逐步形成“新媒體+黨建”新模式；充分利用網(wǎng)絡(luò)方便快捷、傳播迅速等優(yōu)勢，以“黨建+”模式、“短平快”方式，不定時推送學(xué)習(xí)資料，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，不斷擴(kuò)大黨員干部學(xué)習(xí)教育的覆蓋面與影響力。此外，學(xué)習(xí)強(qiáng)國App是國有企業(yè)黨支部開展學(xué)習(xí)交流活動的重要陣地。廣大黨員干部可以結(jié)合當(dāng)前時事熱點，發(fā)布自己的見解和學(xué)習(xí)心得，并與大家互相討論學(xué)習(xí)。

在采用“新媒體+”模式開展組織生活的過程中，國有企業(yè)黨支部應(yīng)安排專人做好組織生活記錄，以提升組織生活的質(zhì)量，推動黨組織建設(shè)和青年黨員培養(yǎng)工作不斷向前發(fā)展。

四、結(jié)語

落實“三會一課”制度是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必然要求，是貫徹落實基層黨組織工作任務(wù)的重要舉措，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。國有企業(yè)作為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”，必須貫徹落實“三會一課”制度，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，從而在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

[基金課題：吉林省社會科學(xué)基金馬克思主義理論研究和建設(shè)工程專項課題“新時代黨內(nèi)法規(guī)的生態(tài)理論研究”（課題編號：2022m16）]

（作者單位：吉林建筑大學(xué)）