創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興的影響研究

摘" 要：針對創(chuàng)新人才驅動下鄉(xiāng)村振興路徑以及動力來源多樣化特征，基于中國省域面板數(shù)據(jù)，系統(tǒng)構建鄉(xiāng)村振興評價指標體系，探究中國各省鄉(xiāng)村振興水平的異質性結構，并深入探索創(chuàng)新型人力資本對于鄉(xiāng)村振興的作用路徑和動力機制。研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興有顯著的促進作用，此外創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興的正向影響存在區(qū)域異質性，創(chuàng)新型人力資本能顯著提升中部地區(qū)和西部地區(qū)的鄉(xiāng)村振興水平，且對西部地區(qū)的提升作用最大。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;創(chuàng)新型人力資本;評價指標;路徑機制;區(qū)域異質性

中圖分類號：D267" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）13-0066-04

Abstract： Aiming at the diversified characteristics of rural revitalization paths and power sources driven by innovative human resources， based on China's provincial panel data， the study systematically constructs a rural revitalization evaluation index system， explores the heterogeneous structure of the level of rural revitalization in each province in China， and deeply explores the role of innovative human capital in rural revitalization paths and power mechanisms. The study finds that innovative human capital has a significant role in promoting rural revitalization， and there is regional heterogeneity in the positive impact of innovative human capital on rural revitalization， and innovative human capital can significantly improve the level of rural revitalization in the central region and the western region， and the western region has the greatest role in the improvement.

Keywords： rural revitalization; innovative human capital; evaluation indicators; pathway mechanisms; regional heterogeneity

習近平總書記指出：“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強”。2017年，國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在打破長期存在的農(nóng)村發(fā)展瓶頸，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步和農(nóng)民的全面發(fā)展。2022年，在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上，習近平總書記再次強調了“全面推進鄉(xiāng)村振興”“加快建設農(nóng)業(yè)強國”的重要性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程治國理政的一項重要方略，對實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標具有重要作用[1]。脫貧攻堅成果的鞏固拓展離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進[2]。然而目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中還存在著人口流失、教育資源短缺、人力資本不足和環(huán)境污染嚴重等問題，嚴重阻礙著鄉(xiāng)村的發(fā)展[3-4]。在此背景下，吸引高質量勞動力向鄉(xiāng)村流動、轉變鄉(xiāng)村治理思路、調節(jié)鄉(xiāng)村技術創(chuàng)新驅動力、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構愈發(fā)成為提升創(chuàng)新質量和經(jīng)濟效益的必然選擇，為突破鄉(xiāng)村振興發(fā)展瓶頸伸出了“援助之手”。

創(chuàng)新活力是提升創(chuàng)新質量的活躍要素，而創(chuàng)新型人力資本作為創(chuàng)新載體成為經(jīng)濟發(fā)展最為重要的生產(chǎn)力資源，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進鄉(xiāng)村振興不斷發(fā)展中起到關鍵性作用。創(chuàng)新型人力資本所承載的知識和技能是實現(xiàn)創(chuàng)新的核心要素，能夠有效提升鄉(xiāng)村的創(chuàng)新水平，對技術整合和研發(fā)創(chuàng)新起到強有力的促進作用，是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和技術高質量發(fā)展的重要路徑[5]。在此背景下，本文深入探索創(chuàng)新型人力資本對于鄉(xiāng)村振興的作用路徑和動力機制，對于鄉(xiāng)村新發(fā)展格局中產(chǎn)業(yè)結構升級具有重要指導作用和深遠意義。

1" 鄉(xiāng)村振興水平測算

1.1" 鄉(xiāng)村振興指標體系構建

1.1.1" 熵權法

本文采用熵值賦權法（簡稱“熵權法”）計算鄉(xiāng)村振興指標體系，借鑒Cherchye等[6]、魏振香等[7]的相關研究，采用Index DEA模型計算兩系統(tǒng)的綜合指標值。即在計算出鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)各指標權重的基礎上，選用集成法來計算鄉(xiāng)村振興指標體系的綜合評價得分。

1.1.2" 鄉(xiāng)村振興指標選取及指標體系構建

為了探究不同省域間鄉(xiāng)村振興發(fā)展質量的差異，系統(tǒng)探索發(fā)展格局和質量升級路徑，結合張挺等[8]、毛錦凰等[9]和李長亮等[10]對鄉(xiāng)村振興的內涵界定，總結對比相關文獻的各級評價指標設置，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在要求，以及《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》與《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》中的有關規(guī)劃指標，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕5個維度衡量鄉(xiāng)村振興水平，見表1。

1.2" 鄉(xiāng)村振興水平及分析

通過測算2012—2021年我國31個省級行政單位（包括省、自治區(qū)、直轄市）鄉(xiāng)村振興水平，發(fā)現(xiàn)2012—2021年我國各省鄉(xiāng)村振興的平均值為0.530，表明當前我國鄉(xiāng)村振興整體水平仍然不高，提升鄉(xiāng)村振興質量依舊任務艱巨。

總體上，目前我國的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平仍與理想目標有一段距離，需要進一步提升。雖然我國鄉(xiāng)村振興在實施過程中不斷提升總體效能，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和技術進步，但仍需進一步提升鄉(xiāng)村人才儲備，進一步加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構智能化進程，不斷降低農(nóng)村經(jīng)濟增長對于勞動、資本、資源的依賴，把握鄉(xiāng)村振興時間窗口，聚焦鄉(xiāng)村高質量發(fā)展，對實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和共同富裕具有深遠意義和重要作用。

2" 實證研究

2.1" 模型設計

為檢驗創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興水平的影響，建立如下回歸模型

RRit=α+βIHCit+γControlsit+λt+εit ， （1）

式中：RRit代表省份i第t年的鄉(xiāng)村振興水平，IHCit代表省份i第t年的創(chuàng)新型人力資本發(fā)展水平，Controls為一系列控制變量，λt為年份固定效應，εit為殘差項，α為截距項。此外，模型采用了異方差穩(wěn)健標準誤來緩解潛在的異方差問題。若創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興起到了正向作用，則β預期應顯著為正。

2.2" 變量與數(shù)據(jù)設置

2.2.1" 變量

被解釋變量：本研究的被解釋變量為通過熵權法測算的鄉(xiāng)村振興水平（RR）。

核心解釋變量：創(chuàng)新型人力資本（IHC）。根據(jù)以往學者研究，Ramp;D人員是從事科技活動的人員，能夠更為準確地衡量創(chuàng)新人才數(shù)量和人才內部結構，綜合體現(xiàn)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力[11]，因此本文利用Ramp;D人員全時當量來衡量創(chuàng)新型人力資本。

控制變量：①外商投資（FDI），外商投資是對外經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素，用外商投資總額與地區(qū)生產(chǎn)總值GDP之比來衡量。②產(chǎn)業(yè)結構（INS），產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與升級是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比值來衡量。③對外開放（DOI），采用貨物進出口總額來衡量。④交通基礎設施（INFR），基礎設施是鄉(xiāng)村發(fā)展的基石，而交通對于地區(qū)發(fā)展至關重要，本文采用人均公路、鐵路、內河航道里程數(shù)來表示。⑤資本密集度（CI），本文采用人均社會固定資產(chǎn)投資額即資產(chǎn)勞動來衡量資本密集度。

2.2.2" 數(shù)據(jù)

本文的研究時段為2012—2021年。2012年開始，中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步入爆發(fā)增長階段，對于鄉(xiāng)村發(fā)展以及人口流動起到至關重要的作用，故選取2012—2021年作為研究時段?；跀?shù)據(jù)統(tǒng)計口徑①一致性和有效性，同時考慮到中國香港、澳門、臺灣地區(qū)不具有可比較的一般性特征，故本文的研究對象為31個省、自治區(qū)、直轄市?？紤]到各指標量綱及數(shù)量級差異將引起實證結果產(chǎn)生誤差，使用離差的標準化對原始數(shù)據(jù)資料進行處理。表2展示了各變量的描述性統(tǒng)計結果。

2.3" 實證結果與分析

2.3.1" 基準回歸與結果分析

本文采用上文出現(xiàn)的回歸模型（1）來檢驗創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興的影響，回歸結果見表3，表3第（1）列為單變量回歸結果，IHC系數(shù)為0.026，在1%顯著性水平上顯著，表明創(chuàng)新型人力資本與鄉(xiāng)村振興之間高度正相關。表3第（2）列加入了控制變量后，IHC系數(shù)仍在1%顯著性水平上顯著，表3第（3）列在加入上述控制變量的基礎上，又控制了年份固定效應，IHC的系數(shù)為0.034，在1%顯著性水平上顯著，這意味著創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興有顯著的正向作用。具體地，創(chuàng)新型人力資本每提高一個標準差（1.38），鄉(xiāng)村振興相比均值將提高約8.8%。本文結論在經(jīng)過替換解釋變量和固定效應后仍保持穩(wěn)健。

2.3.2" 異質性分析

資本密集度對我國城鄉(xiāng)居民收入具有重要影響，有研究表明，區(qū)域產(chǎn)業(yè)資本密集度提高，其單位資本對勞動需求降低，從而擴大了城鄉(xiāng)居民的收入差距。因此，資本密集度對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展起到重要作用。本文對資本密集度按照高、低兩類進行分組回歸。具體結果見表4，表4體現(xiàn)了創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興的資本密集度高低差異。資本密集度高和低的系數(shù)均為正，這說明創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興有正向影響，且在資本密集度高和低的區(qū)域都是顯著的，但在資本密集度高的區(qū)域影響更大。

由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況差異較大，因此創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興的影響可能存在區(qū)域間差異。本文根據(jù)“七五計劃”相關內容，將我國的31個省級行政單位分為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)這3類進行分組回歸②。具體結果見表4，中、西部地區(qū)系數(shù)顯著為正，東部地區(qū)回歸系數(shù)雖然為正但并不顯著，即創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興的正向影響存在區(qū)域異質性，創(chuàng)新型人力資本能顯著提升中部地區(qū)和西部地區(qū)的鄉(xiāng)村振興水平，且對西部地區(qū)的提升作用最大。

3" 主要政策結論及啟示

3.1" 研究結論

本文構建了鄉(xiāng)村振興指標體系，并運用熵權法測算出2012—2021年31個省份鄉(xiāng)村振興水平，在此基礎上實證考察了創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興的影響作用，研究發(fā)現(xiàn)。

1）我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展整體水平較低，平均值為0.530，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標要求仍然任重道遠。各地區(qū)鄉(xiāng)村振興水平存在不均衡性，鄉(xiāng)村振興水平較低的地區(qū)與鄉(xiāng)村振興水平較高的省份存在較大差距。此外，鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平存在區(qū)域性差異。東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的鄉(xiāng)村振興水平均值呈遞減態(tài)勢。中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域性分布特征，并且東部地區(qū)遠遠領先于其他地區(qū)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)得分與地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相關。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)得分均值不高，并且多數(shù)處于中等發(fā)展水平，而地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展較好的經(jīng)濟強省得分往往較高。

2）創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興有顯著的促進作用。創(chuàng)新型人力資本每提高一個標準差，鄉(xiāng)村振興相比均值將提高約8.8%。替換解釋變量及對模型進行替換后結果依然穩(wěn)健。此外，創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興的影響存在區(qū)域異質性，在資本密集度高的地區(qū)和西部地區(qū)，創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興的促進作用更大。

3.2" 政策建議

第一，政府應加大對鄉(xiāng)村振興的投入力度，特別是在鄉(xiāng)村振興水平較低的地區(qū)，通過財政、稅收等手段，鼓勵社會資本進入農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，強化區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，推動東部地區(qū)與中西部地區(qū)的合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。第二，應著力培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型人力資本，建立人才引進機制，鼓勵企業(yè)和社會組織參與鄉(xiāng)村人才引進工作，共同推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。此外，政府和社會各界應積極開展鄉(xiāng)村人才的培訓和進修工作。通過定期組織培訓班、研討會等形式，更新鄉(xiāng)村人才的知識體系，提高其專業(yè)技能和創(chuàng)新意識。第三，針對不同地區(qū)的差異性，應制定差異化的鄉(xiāng)村振興政策。在資本密集度高的地區(qū)，應充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級;在西部地區(qū)，應加大政策扶持力度，改善基礎設施條件，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。最后，加強鄉(xiāng)村振興與地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等措施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

4" 結束語

在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的背景下，創(chuàng)新型人力資本能夠聚集起高智力人才，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要推動力量，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的長期目標。此外，創(chuàng)新型人力資本能夠實現(xiàn)稀缺勞動能力的人力資本累積，能夠有效緩解鄉(xiāng)村資源不足、人才缺乏、技術落后等問題，在解決“三農(nóng)”問題，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方面發(fā)揮著重要作用。本文從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕5個方面對鄉(xiāng)村振興水平進行系統(tǒng)測算，深入探析鄉(xiāng)村振興水平的區(qū)域異質性，并通過研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型人力資本對鄉(xiāng)村振興存在正向促進作用，能夠有效推動鄉(xiāng)村振興水平的提高，且創(chuàng)新型人力資本對區(qū)域鄉(xiāng)村振興的正向影響存在差異性，在較為落后的西部地區(qū)效果更為顯著。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，應著力培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型人才，并依托區(qū)域發(fā)展差異因地制宜實施有關政策，從而有效推動農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質量結構轉型。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國教育統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國社會統(tǒng)計年鑒》以及生態(tài)環(huán)境公報。

② 地區(qū)劃分：東部地區(qū)包括北京、天津、山東、遼寧、河北、江蘇、上海、浙江、福建、海南和廣東共計11個?。ㄖ陛犑校?中部地區(qū)包括黑龍江、吉林、河南、山西、安徽、江西、內蒙古、廣西、湖北、湖南共10個?。ㄗ灾螀^(qū)）;西部地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、貴州、云南、西藏共10個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）。

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第一作者簡介：商露元（2000-），女，碩士研究生。研究方向為鄉(xiāng)村振興、人力資本。