中國(guó)中化氯堿事業(yè)部：打造國(guó)有企業(yè)“立體化黨建”新格局

黨的二十大報(bào)告提出要深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，同時(shí)明確了不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的總要求。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》再次強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。隨著國(guó)企黨建進(jìn)入守正創(chuàng)新的新階段，國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)目標(biāo)方向日益精準(zhǔn)明晰，并呈現(xiàn)出立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局的鮮明特點(diǎn)。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和時(shí)代課題。作為中化基礎(chǔ)化工材料平臺(tái)的中國(guó)中化二級(jí)單位氯堿事業(yè)部，肩負(fù)著提質(zhì)增效、深化卓越運(yùn)營(yíng)和虧損企業(yè)治理重任。2023年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、化工市場(chǎng)處于周期底部的不利影響所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，氯堿事業(yè)部在中國(guó)中化黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以“一年打基礎(chǔ)、兩年止血回升、三年根本改變”為目標(biāo)，突破既有黨建工作思維和方式，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、國(guó)企深化改革、卓越運(yùn)營(yíng)”三大中心工作，以黨建高質(zhì)量發(fā)展新格局為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動(dòng)黨建經(jīng)營(yíng)融合的廣度、深度和效度，全力打造立體化黨建工作新格局，積極探索以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)減虧增效、煥發(fā)“新生”的特色之路。

打造“立體化黨建”新格局的基本原則

氯堿事業(yè)部有11個(gè)直屬黨委、5個(gè)黨總支、136個(gè)黨支部，包含3018名黨員，黨員占比約30%，分布在生產(chǎn)、技術(shù)、管理等各個(gè)單元，是企業(yè)提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

構(gòu)筑立體化黨建工作新格局，是提升一線凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，真正實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的迫切需要。其基本原則主要有以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一原則

氯堿事業(yè)部所管理的企業(yè)大都有著幾十年甚至上百年的悠久歷史，擁有豐富的紅色資源、厚重的紅色基因。因此，要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，守好“紅色根脈”，挖掘紅色資源、傳承紅色基因，彰顯“紅色根脈”的時(shí)代價(jià)值，守牢事業(yè)部發(fā)展的“根”與“魂”。同時(shí)，要掌握新時(shí)代黨建工作規(guī)律，認(rèn)清氯堿事業(yè)部發(fā)展現(xiàn)實(shí)和重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，使黨建工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（二）堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向”與“問(wèn)題導(dǎo)向”相統(tǒng)一原則

目標(biāo)導(dǎo)向要考慮頂層設(shè)計(jì)，即要明確新時(shí)代黨建工作的基本要求，把加強(qiáng)政治建設(shè)作為黨建先行的首要任務(wù)，深入研究如何貫徹落實(shí)黨中央的政策部署和中國(guó)中化的發(fā)展戰(zhàn)略，保證氯堿事業(yè)部與黨中央和中國(guó)中化保持高度一致。同時(shí)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，來(lái)推動(dòng)黨員干部與黨組織不斷向氯堿事業(yè)部減虧增效、卓越運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)靠攏，把國(guó)企黨建的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，切實(shí)使黨建工作為事業(yè)部發(fā)展賦能。

（三）堅(jiān)持“大黨建”“大協(xié)同”原則

打造立體化黨建工作新格局，要跳出“就黨建抓黨建”的“小黨建”思維定勢(shì)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)要求，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的“大黨建”職責(zé)體系；堅(jiān)持做到各級(jí)黨組織和黨的工作部門各自職責(zé)有分有合、宜合則合、宜分則分，發(fā)揮“大協(xié)同”合力；構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織體系，推動(dòng)氯堿事業(yè)部黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，統(tǒng)籌各方面資源、引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

“立體化黨建”新格局的實(shí)施路徑

氯堿事業(yè)部從頂層設(shè)計(jì)入手，堅(jiān)持“融入中心抓黨建、履職盡責(zé)促發(fā)展”工作原則，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，全力打造“五維立體”黨建工作格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作從無(wú)形到有形、從平面到立體、從粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變。

（一）堅(jiān)持一個(gè)“目標(biāo)導(dǎo)向”。通過(guò)打造“五維立體”黨建工作新格局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到卓越運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)A級(jí)企業(yè)目標(biāo)工作全過(guò)程，探索一條高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)減虧增效、煥發(fā)“新生”的特色之路。

（二）聚焦“三大中心”任務(wù)。三大中心任務(wù)：一是提質(zhì)增效，二是國(guó)企深化改革，三是卓越運(yùn)營(yíng)。三大中心任務(wù)既是高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐指引，也是效能評(píng)價(jià)的方向。

（三）打造“五維立體”黨建工作架構(gòu)。

首先，頂層設(shè)計(jì)，提升政治思想引領(lǐng)力。

一是堅(jiān)持黨建“進(jìn)治理”“進(jìn)決策”。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理，突出黨委圍繞三大中心工作發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用；促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理有效銜接，部署“貫徹二十大 提振精氣神 創(chuàng)新求發(fā)展 攻堅(jiān)在行動(dòng)”“大干四季度 打贏全面預(yù)算攻堅(jiān)戰(zhàn)”兩大主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作和中心工作“咬合式”促進(jìn)。

二是建立黨委中心組“五門”學(xué)習(xí)聯(lián)系法。定期開(kāi)展“閉門”集體學(xué)習(xí)研討，堅(jiān)持干什么就重點(diǎn)學(xué)什么、缺什么就重點(diǎn)補(bǔ)什么，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；常態(tài)化“開(kāi)門”邀請(qǐng)知名專家，開(kāi)展理論前沿專題講座；多種渠道“迎門”接納建議，把問(wèn)題找實(shí)把根源挖深；結(jié)合黨建聯(lián)系點(diǎn)，第一時(shí)間“出門”傳遞黨中央和中國(guó)中化最新聲音；圍繞三大中心工作，黨委班子成員從協(xié)同扭虧脫困、提質(zhì)增效、黨建提升等方面開(kāi)展“靶向調(diào)研”，“上門”解決難題。

三是實(shí)施“支部組織生活質(zhì)量提升工程”。“第一時(shí)間”把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神作為支部學(xué)習(xí)的“第一議題”；利用主題黨日活動(dòng)，赴革命遺址遺跡、紀(jì)念館等開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升黨性教育實(shí)效；針對(duì)支部工作，開(kāi)展月度常態(tài)化檢查反饋、整改。

四是推進(jìn)“青年精神素養(yǎng)提升工程”。利用“青年大學(xué)習(xí)”“青年講師團(tuán)”等工作載體，開(kāi)展“宣貫二十大 青馬學(xué)員說(shuō)”活動(dòng)，加強(qiáng)青年理論素養(yǎng)；以“學(xué)習(xí)二十大，永遠(yuǎn)跟黨走，奮進(jìn)新征程”為主題講團(tuán)課，重溫習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青年的關(guān)心關(guān)懷，深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義。

其次，上下聯(lián)動(dòng)，提升基層黨組織組織力。

一是加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門溝通對(duì)接，爭(zhēng)取更多幫助支持。2023年集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)以及黨群工作部、人力資源部、戰(zhàn)略執(zhí)行部等部門分別進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，為氯堿事業(yè)部黨組織賦能。

二是定期召開(kāi)年度、季度、月度例會(huì)，對(duì)全系統(tǒng)各個(gè)條線的黨建工作定期進(jìn)行全過(guò)程調(diào)度、全方位評(píng)價(jià)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作機(jī)制，不斷夯實(shí)基層黨建黨組織工作。

三是組織本部機(jī)關(guān)和企業(yè)基層“上下聯(lián)建”，發(fā)揮“上下”“各自所長(zhǎng)”。開(kāi)展“機(jī)關(guān)+基層”支部聯(lián)建“黨旗紅”活動(dòng)，共同開(kāi)展組織生活、黨建交流等工作，促進(jìn)本部機(jī)關(guān)思想理論、政策制度等管理優(yōu)勢(shì)和基層支部身在一線的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

再次，左右協(xié)同，提升黨建工作執(zhí)行力。

一是完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。針對(duì)“貫徹二十大 提振精氣神 創(chuàng)新求發(fā)展 攻堅(jiān)在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，抓實(shí)橫向管理，設(shè)立深化改革、提質(zhì)增效、卓越運(yùn)營(yíng)、激勵(lì)考核和宣傳工作小組，打造高效協(xié)同和整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的工作體系。

二是推行聯(lián)合辦公會(huì)議制度，促進(jìn)問(wèn)題聯(lián)解?！按簏h建”相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)聯(lián)系人不定期召開(kāi)會(huì)議，圍繞三大中心任務(wù)確定工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)研討、調(diào)研等方式推動(dòng)聯(lián)合攻堅(jiān)和問(wèn)題共解。

三是推動(dòng)紀(jì)檢巡察協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督。由紀(jì)委牽頭，聯(lián)合巡察等監(jiān)督力量，把黨的建設(shè)、三大中心工作和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)工作納入深化巡視整改行動(dòng)中，推動(dòng)大業(yè)務(wù)、大黨建、大監(jiān)督一體運(yùn)行；針對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位跟蹤和督導(dǎo)。

又次，內(nèi)外并舉，提升卓越文化凝聚力。

一是建立常態(tài)化典型選樹(shù)培養(yǎng)機(jī)制。分門別類建立典型庫(kù)，既打造重大榜樣“高峰”，也構(gòu)建勞模、工匠等典型“高原”，并注重挖掘一線平凡奮斗“微光”人物。

二是培育踐行新時(shí)代中國(guó)中化“精氣神”。通過(guò)共同學(xué)習(xí)、宣貫、踐行，營(yíng)造向上文化，釋放正能量，結(jié)合“大干四季度 打贏全面預(yù)算攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)思踐悟中塑造中國(guó)中化“精氣神”新形象。

三是組織策劃主題宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展“青春奮斗正當(dāng)時(shí)，共同譜寫新篇章”——致敬奮斗者主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展勞模事跡報(bào)告會(huì)、演講比賽，制作先進(jìn)典型事跡宣傳片、活動(dòng)成果宣傳展覽，弘揚(yáng)主題實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)人物和事跡。

四是多角度加強(qiáng)內(nèi)外新聞宣傳工作。堅(jiān)持以對(duì)內(nèi)宣傳為側(cè)重點(diǎn)，立足報(bào)道準(zhǔn)確及時(shí)，讓廣大職工看到“變化”、感受“變化”。同時(shí)，聯(lián)合多部門，加大宣傳力度，擴(kuò)大知名度，提升美譽(yù)度。

最后，深度融合，提升黨建價(jià)值創(chuàng)造力。

一是堅(jiān)持黨建與中心工作頂層設(shè)計(jì)同謀劃。結(jié)合2023年實(shí)際，聚焦三大中心工作，事業(yè)部黨委在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“貫徹二十大 提振精氣神 創(chuàng)新求發(fā)展 攻堅(jiān)在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，從“固本強(qiáng)基”出發(fā)抓黨建，從“攻堅(jiān)克難”中抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。全系統(tǒng)立項(xiàng)178個(gè)。其中集團(tuán)督辦級(jí)項(xiàng)目2個(gè)，事業(yè)部督辦級(jí)項(xiàng)目36個(gè)，項(xiàng)目完成率100%。

二是在攻堅(jiān)克難中搭平臺(tái)、樹(shù)旗幟。創(chuàng)建FORUS體系黨員示范崗活動(dòng)、“黨員工藝先鋒隊(duì)”、“五懂五會(huì)五能”青年示范崗活動(dòng)、全國(guó)“質(zhì)量月”質(zhì)量管理活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線爭(zhēng)當(dāng)先鋒。在“貫徹二十大 提振精氣神創(chuàng)新求發(fā)展 攻堅(jiān)在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，支部參與占比99%，參與黨員占比93%。

三是堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)”，黨委全程監(jiān)督。按照“項(xiàng)目出題、黨建解題”的思路，將黨建指標(biāo)與中心任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)支部每名黨員。為推動(dòng)完成2023年預(yù)算目標(biāo)等重點(diǎn)任務(wù)，全系統(tǒng)各支部開(kāi)展“提升政治三力，決戰(zhàn)四季度”主題黨日活動(dòng)，把完成預(yù)算當(dāng)作檢驗(yàn)各支部黨員干部提升政治三力、履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為的試金石。

四是探索開(kāi)展黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)。構(gòu)建黨建“述評(píng)考用”工作機(jī)制，將黨建考評(píng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)結(jié)果按照“雙百分”進(jìn)行考核，結(jié)果相乘、互為系數(shù)，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬又報(bào)黨建賬，相互印證。2023年黨建考核成績(jī)按照20%權(quán)重納入三級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。

總之，通過(guò)打造“五維立體”黨建工作新格局，黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到了每個(gè)角落、黨的組織延伸到了每個(gè)領(lǐng)域、黨的工作開(kāi)展到了每個(gè)環(huán)節(jié)、黨的力量傳遞到了每個(gè)群體。在這一過(guò)程中，氯堿事業(yè)部深刻認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)化政治建設(shè)是立體化黨建工作新格局的基礎(chǔ)前提、主題實(shí)踐活動(dòng)是其重要載體、“大黨建”職責(zé)體系是支撐這一格局的頂梁之柱、復(fù)合型人才隊(duì)伍則是打造這一格局的核心力量。

立體化黨建工作的推進(jìn)，使得事業(yè)部基層黨組織運(yùn)行更規(guī)范、管理更嚴(yán)細(xì)、履責(zé)更到位。廣大黨員立足崗位履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，涌現(xiàn)全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者1名、大國(guó)工匠1人，工人先鋒號(hào)3項(xiàng)，典型人物及集體共160多人（個(gè)），呈現(xiàn)出“百花齊放春滿園”態(tài)勢(shì)。

2024年，氯堿事業(yè)部將按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)”的思路，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并創(chuàng)建多個(gè)黨建工作標(biāo)桿和黨建品牌，為全系統(tǒng)提供可借鑒、可推廣的融合黨建品牌創(chuàng)建路徑，切實(shí)把全體干部職工的精氣神凝聚轉(zhuǎn)化為提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新、卓越運(yùn)營(yíng)工作的實(shí)際行動(dòng)，為中國(guó)中化打造世界一流綜合性化工企業(yè)貢獻(xiàn)氯堿力量。

（作者系中國(guó)中化氯堿事業(yè)部黨群工作部副主任助理）