深入推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持融入中心抓黨建，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合機(jī)制，才能有效發(fā)揮出國(guó)企黨建的政治優(yōu)勢(shì)，更好體現(xiàn)黨建的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，以高質(zhì)量的黨建推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)全面落實(shí)。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合的重要意義

推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合，既是貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作“四個(gè)堅(jiān)持”總要求和“兩個(gè)一以貫之”原則的必然要求，也是踐行新時(shí)代國(guó)有企業(yè)職責(zé)使命的內(nèi)在需要，更是堅(jiān)定不移走好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路的重要保障，有助于持續(xù)鞏固深化黨建工作成效，始終保持持久旺盛生命力，更好地服務(wù)保障改革發(fā)展大局，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

雙向融合機(jī)制是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。習(xí)近平總書記指出：中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。面對(duì)黨中央賦予的使命任務(wù)，深入推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合機(jī)制，才能使黨建工作的方向更明確、重點(diǎn)更突出、任務(wù)更聚焦、作用更實(shí)效，充分發(fā)揮黨的建設(shè)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用，推動(dòng)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用真正落實(shí)落地。

雙向融合機(jī)制是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的務(wù)實(shí)之舉。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要的意義。黨的建設(shè)工作開展得怎么樣，最終要以質(zhì)量高低來(lái)評(píng)判。而企業(yè)黨建質(zhì)量高低，則由發(fā)展成效來(lái)檢驗(yàn)。在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)實(shí)踐中，只有堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，深入推進(jìn)雙向融合，形成“抓好黨建帶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)促黨建”的良性循環(huán)，才能真正以黨建工作帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)發(fā)展，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。

雙向融合是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。棗礦集團(tuán)在深化改革過(guò)程中探索構(gòu)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合機(jī)制，形成與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，把黨的政治、理論、組織、制度和密切聯(lián)系職工群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)難題的有效武器，激發(fā)黨員干部和職工群眾立足本職崗位建功立業(yè)，以一流的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合的難點(diǎn)問(wèn)題

黨建工作要為中心工作服務(wù)，企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)黨建不能搞黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”。目前，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)有偏差，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一邊輕一邊重”，難以“齊頭并進(jìn)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，有的黨員干部更多地考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“顯績(jī)”，對(duì)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的黨建工作“潛績(jī)”考慮不深，將日常工作重心主要放在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理上，忽視黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)發(fā)展的作用，缺乏“一盤棋、兩手抓”的意識(shí)，存在黨建工作“弱化”現(xiàn)象。

履行職責(zé)不到位，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一個(gè)淺一個(gè)深”，難以“均衡互動(dòng)”。當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)重、考核壓力大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)占用了大量時(shí)間和精力，導(dǎo)致各級(jí)黨組織的主體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”等履行不到位，存在“貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織要求多，主動(dòng)謀劃少；以黨群工作部門推動(dòng)多，齊抓共管少；以會(huì)議安排部署多，日常督導(dǎo)少”的“三多三少”現(xiàn)象。

思考研究不深入，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一面虛一面實(shí)”，難以“化虛為實(shí)”。有的黨支部書記思想固化、因循守舊，打不開雙向融合的思路；有的黨務(wù)工作者能力素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不熟、缺乏經(jīng)驗(yàn)，摸不著雙向融合的門路；有的黨務(wù)工作者欠缺務(wù)實(shí)作風(fēng)，習(xí)慣于擺花瓶、堆盆景，走不出雙向融合的實(shí)路，導(dǎo)致黨建工作存在“虛化”現(xiàn)象。

制度機(jī)制不健全，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一手軟一手硬”，難以“同向發(fā)力”。有的基層黨組織建設(shè)相對(duì)薄弱，考核、問(wèn)責(zé)等長(zhǎng)效機(jī)制不健全，導(dǎo)致基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合的意愿不強(qiáng)、力度不夠、載體不多，與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需求存在較大差距，形成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走在前、黨建工作跟在后，互不融合、互不貫通。

推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合的方法路徑

棗礦集團(tuán)黨委突出問(wèn)題、目標(biāo)、結(jié)果“三個(gè)導(dǎo)向”，聚焦互融互促的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，系統(tǒng)打造思想融合同心共擔(dān)、目標(biāo)融合同向聚力、機(jī)制融合同步賦能、監(jiān)督融合同控風(fēng)險(xiǎn)、考評(píng)融合同題共答“五融五同”雙向融合機(jī)制，推動(dòng)黨建工作提質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增效。

思想融合，同心共擔(dān)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，最大限度凝聚協(xié)同之心、擔(dān)當(dāng)之心、責(zé)任之心、進(jìn)取之心，不斷強(qiáng)化黨員、干部使命感，以此催生內(nèi)在動(dòng)力、挖掘創(chuàng)新潛力、增強(qiáng)發(fā)展合力。

一是政治引領(lǐng)凝聚共識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)制度，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)“賡續(xù)百年新棗礦”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

二是思想引領(lǐng)激勵(lì)共為。傳承發(fā)揚(yáng)百年棗礦中興歷史，打造培育“廉筑中興”品牌文化，常態(tài)化推進(jìn)文明區(qū)隊(duì)、文明班組、文明家庭創(chuàng)建，筑牢“根”和“魂”。深化職工思想動(dòng)態(tài)分析研判制度，用好“民情日記”，開展“中興工匠”等系列活動(dòng)，弘揚(yáng)“正能量”。常態(tài)化開展“兩珍惜、兩保持”“思想大解放、作風(fēng)大改進(jìn)、能力大提升”“愛崗·愛家·愛棗礦”等教育活動(dòng)，匯聚“大動(dòng)力”。

三是組織引領(lǐng)協(xié)同共進(jìn)。推行“發(fā)展點(diǎn)題、黨政解題、全員答題”，通過(guò)深化“黨小組+班組”雙細(xì)胞工程、細(xì)化黨員先鋒崗責(zé)任區(qū)、強(qiáng)化黨員量化積分管理、固化“紅色印記”等融通舉措，將黨建組織鏈、人才鏈、服務(wù)鏈貫通融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，創(chuàng)新打造“融合發(fā)展鏈”。

目標(biāo)融合，同向聚力。聚焦企業(yè)發(fā)展不同階段目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌制定黨建工作目標(biāo)，確保黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靶向不偏、高度契合、精準(zhǔn)發(fā)力。

一是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)同向領(lǐng)航。構(gòu)建黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩手硬”總目標(biāo)，統(tǒng)籌編制企業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃和黨組織屆期工作規(guī)劃，確?！捌髽I(yè)要發(fā)展、黨建要加強(qiáng)”，切實(shí)以長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)引領(lǐng)方向、聚能聚力。

二是年度目標(biāo)同向凝心?；谀甓饶繕?biāo)任務(wù)，同步制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作計(jì)劃，分層級(jí)、分專業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，促進(jìn)班子成員帶頭履行好“一崗雙責(zé)”、黨群部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門互融互促，共同向完成年度工作目標(biāo)發(fā)力。

三是階段目標(biāo)同向聚力。根據(jù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，精心策劃“開局動(dòng)員”“慶七一”“迎國(guó)慶”“決勝年終”等黨建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)大局意識(shí)，做到處處著眼大局、維護(hù)大局、服務(wù)大局，保證階段目標(biāo)與發(fā)展方向一致、聚焦前行。

機(jī)制融合，同步賦能。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建立黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任融合、管理融合、制度融合的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

一是健全“雙向”共治機(jī)制。推深做實(shí)黨建入章，持續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)統(tǒng)一在建立國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度與治理結(jié)構(gòu)中。

二是構(gòu)建“雙責(zé)”共管機(jī)制。把抓黨建工作“一崗雙責(zé)”與安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”一體推進(jìn)落實(shí)，同時(shí)建立“1+N”責(zé)任融合體系，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，形成共抓共管的工作格局。

三是推行“雙基”共建機(jī)制。將黨建工作基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍“三基本”，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)對(duì)接貫通和一體深化，夯實(shí)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基石。

四是實(shí)施“雙線”共行機(jī)制。堅(jiān)持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一起落實(shí)、一起檢查，推行“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”調(diào)度管理、“一次查、雙向評(píng)”機(jī)制，使各項(xiàng)舉措在實(shí)施中相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)。

監(jiān)督融合，同控風(fēng)險(xiǎn)。建立以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、其他監(jiān)督相協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，為全面從嚴(yán)治黨和企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

一是大監(jiān)督體系協(xié)同發(fā)力。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的引領(lǐng)作用，構(gòu)建黨委、紀(jì)檢、組織、審計(jì)、職能代表部門、職工等協(xié)同監(jiān)督的“大監(jiān)督”格局，推動(dòng)監(jiān)督面上鋪開、點(diǎn)上深入，有效放大監(jiān)督效應(yīng)。

二是精準(zhǔn)監(jiān)督同向聚焦。開展精準(zhǔn)式監(jiān)督，持續(xù)完善“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，鞏固深化專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理，不斷強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督，深入推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督融會(huì)貫通、一體推進(jìn)。

三是監(jiān)督成果共享共用。統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督成果，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理的重要參考，推動(dòng)黨員干部牢固樹立正確政績(jī)觀、發(fā)展觀，促進(jìn)履職擔(dān)當(dāng)。

考評(píng)融合，同題共答。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化考核結(jié)果的“雙運(yùn)用”，倒逼黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效“雙提升”。

一是推動(dòng)黨建考核與業(yè)績(jī)考核主要指標(biāo)“雙進(jìn)入”。堅(jiān)持“考核效益看黨建、考核黨建看效益”，實(shí)施同考核，分層級(jí)建立“雙進(jìn)入”考核標(biāo)準(zhǔn)。

二是實(shí)施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)述職述責(zé)“雙報(bào)告”。黨組織書記述職評(píng)議同步報(bào)告黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職代會(huì)同步報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況，力促業(yè)務(wù)抓實(shí)、黨建落地。

三是強(qiáng)化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核結(jié)果“雙運(yùn)用”。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，探索實(shí)行“雙評(píng)雙優(yōu)”制度，即述職評(píng)議綜合評(píng)價(jià)為“好”才能評(píng)為年度業(yè)務(wù)工作考核的“優(yōu)秀”，督促樹立黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩融合、兩提升”業(yè)績(jī)觀。

近年來(lái)，通過(guò)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙向融合的創(chuàng)新實(shí)踐，棗礦集團(tuán)持續(xù)推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)增強(qiáng)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，有力保障賦能了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完善，安全形勢(shì)穩(wěn)健向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效、精煤增效水平、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、和諧環(huán)境創(chuàng)建等實(shí)現(xiàn)新提升，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅(jiān)定穩(wěn)健，不斷提升了黨建工作影響力?！?36”黨建工程、“五小五大”工作法入選首屆國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)論壇“三基建設(shè)”最佳案例。13個(gè)黨建品牌入選中國(guó)煤炭行業(yè)黨建工作品牌案例，53家基層黨組織先后被山東省委、省國(guó)資委黨委、棗莊市委授予“先進(jìn)基層黨組織”等稱號(hào)。

[作者單位：棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司]