共同富裕背景下臺(tái)州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析與對(duì)策研究

摘要：茶產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，也是綠色富民產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的重要抓手與載體。臺(tái)州市茶葉歷史悠久，近幾年茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大，發(fā)展成效明顯。文章運(yùn)用SWOT分析方法，分析發(fā)現(xiàn)臺(tái)州茶產(chǎn)業(yè)具有地理環(huán)境優(yōu)越、歷史文化悠久、品種品質(zhì)良好的優(yōu)勢(shì)，但也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差、資源利用率不高、加工附加值低、茶葉品牌影響力不夠、保障支撐力度不足等劣勢(shì)，在此基礎(chǔ)上提出了推進(jìn)臺(tái)州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：臺(tái)州市；茶產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；共同富裕；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：S571.1；F327" " " " " " " " " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " 文章編號(hào)：1000－3150（2024）07-70-7

SWOT Analysis and Strategy Research of Taizhou Tea

Industry from the Background of Common Prosperity

CHEN Shurong1， LIN Yu2， HONG Xiaoling3*， WANG Dongmi4， GAO Hongqin2

1. Huangyan District Agriculture and Rural Bureau of Taizhou City， Taizhou 318020， China; 2. Taizhou Agricultural

Technology Extension Center， Taizhou 318000， China; 3. Taizhou Forestry Technology Promotion Station，

Taizhou 318000， China; 4. Taizhou Forestry Society， Taizhou 318000， China

Abstract： Tea industry is not only the traditional characteristic industry， but also a green and prosgerous industry. It is an important hand and carrier to promote rural revitalization and common prosperity. Taizhou tea has a long history. In recent years， the tea industry has continued to grow with significant development results. Using the SWOT analysis method， the study found that Taizhou tea industry has advantages of superior geographical environment， long history and culture， and good variety quality. However， it also has disadvantages such as small industrial scale， poor infrastructure， low resource utilization rate， low added value of processing， insufficient influence of tea brand， and insufficient support. The countermeasures to promote the future development of Taizhou tea industry were also proposed.

Keywords： Taizhou city， tea industry， SWOT analysis， common prosperity， industrial development

發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要舉措[1]。茶產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益于一體的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，在助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)共同富裕和促進(jìn)人們身心健康等方面有著獨(dú)特的作用。臺(tái)州市地處浙江省沿海中部，茶葉發(fā)展歷史悠久，不僅有江南乃至我國(guó)種茶歷史上最早有文字可查的植茶遺址，也是我國(guó)茶文化發(fā)祥地之一[2]。改革開(kāi)放以來(lái)，臺(tái)州市立足獨(dú)特的資源稟賦與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展茶業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要抓手，積極建設(shè)茶葉基地，大力推進(jìn)茶葉生產(chǎn)良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已成為一項(xiàng)綠色富民產(chǎn)業(yè)。文章在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合臺(tái)州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)用SWOT分析方法，對(duì)臺(tái)州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合分析研究，并提出建議和對(duì)策，旨在為“三茶統(tǒng)籌”高質(zhì)量發(fā)展提供決策依據(jù)。

1" 臺(tái)州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

臺(tái)州市陸地總面積10 050.43 km2，轄3個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市和3個(gè)縣，除椒江區(qū)和路橋區(qū)外，其他7個(gè)縣（市、區(qū)）均有茶葉種植和生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全市茶園總面積13 426.7 hm2，其中無(wú)性系茶園面積9 180 hm2，采摘茶園面積11 060 hm2，主要分布在天臺(tái)、臨海、三門(mén)和仙居4個(gè)縣（市）（表1）。全市共有34個(gè)基地通過(guò)茶葉綠色食品認(rèn)證，4個(gè)基地通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，10個(gè)茶園獲評(píng)浙江省生態(tài)茶園。茶葉總產(chǎn)量5 399.2 t、總產(chǎn)值8.07億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量3 035.1 t、產(chǎn)值6.01億元，分別占總產(chǎn)量的56%和總產(chǎn)值的75%?，F(xiàn)有茶葉企業(yè)382家，其中通過(guò)SC認(rèn)證的企業(yè)38家，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社244家。茶葉產(chǎn)品以綠茶為主、紅茶為輔，近幾年來(lái)，白茶、黑茶、花香綠茶、荒野茶、烏龍茶及茶多酚、EGCG單體等新產(chǎn)品相繼開(kāi)發(fā)，呈現(xiàn)出多品類(lèi)共同發(fā)展的雛形。全市有天臺(tái)山云霧茶、天臺(tái)黃茶和臨海蟠毫3個(gè)茶葉區(qū)域公用品牌，天臺(tái)山云霧茶、臨海蟠毫、羊巖勾青、天臺(tái)黃茶榮獲中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，羊巖勾青榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，臨海蟠毫、羊巖勾青、天臺(tái)山云霧茶、三門(mén)綠毫、仙居碧綠榮獲浙江省著名商標(biāo)。此外，臺(tái)州市率先在浙江開(kāi)啟了茶旅游新業(yè)態(tài)，臨海羊巖山茶文化園被滬、蘇、浙、皖三省一市旅游局及有關(guān)部門(mén)遴選為長(zhǎng)三角城市群茶香文化體驗(yàn)之旅最受歡迎的示范點(diǎn)，茶旅路線(xiàn)天臺(tái)云端茶源探尋之旅入選由中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作促進(jìn)會(huì)茶產(chǎn)業(yè)分會(huì)發(fā)布的2022“夏季避暑到茶鄉(xiāng)”全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線(xiàn)路，茶旅融合態(tài)勢(shì)良好。

2" 臺(tái)州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

2.1" 優(yōu)勢(shì)分析

2.1.1" 地理位置獨(dú)特，環(huán)境條件優(yōu)越

臺(tái)州地處浙中沿海，北緯28°01′—29°21'，東經(jīng)120°17′—121°56'，地形屬東南沿海低山與丘陵區(qū)，三面環(huán)山、一面臨海，形成“七山一水二分田”的格局。在高溫多濕條件下，眾多的山地丘陵有利于成土母質(zhì)的風(fēng)化分解和鹽基物質(zhì)的淋溶，土壤以黃壤、紅壤為主，土層深厚。臺(tái)州屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，四季分明，受海洋水體調(diào)節(jié)和西北高山對(duì)寒流的阻滯，境內(nèi)夏少酷熱，冬無(wú)邪寒，熱量豐富，光照充足，雨水充沛，氣候溫和濕潤(rùn)，年均氣溫16.6～17.5 ℃，無(wú)霜期235～322 d，年日照時(shí)間1 800～2 037 h，年均降水量1 632 mm，尤其在茶樹(shù)生育期內(nèi)降水量較多，年均相對(duì)濕度78%～83%。獨(dú)特的山海環(huán)境為茶樹(shù)的生長(zhǎng)發(fā)育奠定了良好的基礎(chǔ)，并賦有區(qū)域品質(zhì)特色。充足的熱量和雨量，更有利于茶葉內(nèi)含物質(zhì)的積累，適制優(yōu)質(zhì)茶葉。茶葉主產(chǎn)區(qū)域常年云霧繚繞，周邊植被豐茂，且遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，無(wú)工業(yè)污染和大氣污染，加上近年全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)一直位列全國(guó)前10位，更為培育高品質(zhì)茶葉提供了優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境。

2.1.2" 栽培歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚

早在1 800多年前，臺(tái)州道教靈寶派祖師葛玄就在境內(nèi)的蓋竹山、天臺(tái)山、括蒼山等多處修道、煉丹、植茶，至今尚存“葛仙茶圃”“仙翁茶園”[3]。據(jù)《西湖全書(shū)·西湖龍井茶》記載，南朝謝靈運(yùn)引天臺(tái)山茶種植于杭州靈隱香林洞一帶，終成名貫四海的西湖龍井茶。茶界泰斗陳椽在《茶葉通史》中指出：“茶由臺(tái)州（天臺(tái)）傳到慶元而入福建?！币虼?，臺(tái)州是江南最早的植茶地，被譽(yù)為“江南茶祖”。唐宋時(shí)，通過(guò)活躍的中外文化交流，天臺(tái)的茶種、植茶技術(shù)和茶道藝術(shù)東傳日韓，成為日本、韓國(guó)茶葉栽培及茶道文化之源頭，從而確立了臺(tái)州作為“日韓茶源”的地位。不僅如此，在道、釋、儒三教文化的共同影響下，培養(yǎng)了飲茶養(yǎng)生理念和茶道藝術(shù)，孕育了兼容并蓄的天臺(tái)山茶文化[2]，并成為中國(guó)茶道文化的源頭。茶文化與佛教、道教文化等相互交融發(fā)展，也是和合文化的重要源頭之一。茶禪（道）和合、茶文融合、茶養(yǎng)契合，使該市的茶文化積淀更為深厚，且彰顯多元特色。特別是從“仙茗”到“佛茶”，與佛道文化相結(jié)合的地域茶文化特征明顯，在中國(guó)茶文化史上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。由宋元時(shí)點(diǎn)茶演繹而來(lái)的天臺(tái)山“羅漢供茶”[4]是以茶敬佛、茶禪一味的典范，不但震驚當(dāng)時(shí)朝野，還影響到東鄰日本，這是全國(guó)獨(dú)一無(wú)二、臺(tái)州最具特色的宋韻文化。臺(tái)州市悠久、厚重的茶文化有利于茶業(yè)的多元化發(fā)展。

2.1.3" 良種良法普及，茶葉品質(zhì)優(yōu)良

臺(tái)州市大力推廣茶樹(shù)良種，積極提升名優(yōu)茶加工水平。栽培品種有中黃1號(hào)、鳩坑群體種、嘉茗1號(hào)、白葉1號(hào)、福鼎大白茶、迎霜、香山早1號(hào)及浙農(nóng)系列、龍井系列等幾十個(gè)良種，無(wú)性系良種率達(dá)68%，其中中黃1號(hào)和香山早1號(hào)為臺(tái)州市自主選育的良種。同時(shí)，加快茶廠設(shè)備設(shè)施的改造優(yōu)化，不斷引進(jìn)茶葉清潔化、自動(dòng)化加工生產(chǎn)線(xiàn)，推進(jìn)名優(yōu)茶加工的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化和規(guī)?；?，目前有8家茶廠被評(píng)為“浙江省標(biāo)準(zhǔn)化示范茶廠”。全市還擁有浙江省先進(jìn)的顆粒形綠茶加工技術(shù)和白茶加工技術(shù)等。良種良法的普及推廣，加上優(yōu)越的自然條件，保障了茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量。近年來(lái)每年獲得省級(jí)以上各類(lèi)金獎(jiǎng)近20個(gè)，羊巖勾青、善樹(shù)白茶2個(gè)茶樣獲中國(guó)茶葉博物館“茶樣收藏”證書(shū)。全市超70%的茶園分布在海拔300 m以上的山丘，盛產(chǎn)的高山綠茶更是以其外形優(yōu)良、湯色鮮亮、香高持久、滋味醇爽、耐沖泡、耐貯藏等特點(diǎn)而著稱(chēng)，素有“高山云霧出好茶”的美稱(chēng)。史載北宋大臣、史學(xué)家宋祁把天臺(tái)山茶喻為“佛天雨露”“帝苑仙漿”，因此歷朝也多有臺(tái)州名茶入貢。

2.2" 劣勢(shì)分析

2.2.1" 產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散

全市茶園面積僅占全省的6.4%，位列全省10個(gè)產(chǎn)茶地級(jí)市的第九位，不足麗水市、紹興市的1/3，且茶園分布比較分散，連片面積10 hm2以上的茶園只有58處。茶葉生產(chǎn)加工主體總體上小而弱。擁有66.7 hm2以上茶園的主體僅16家，33.3～66.7 hm2的主體41家，6.67～33.3 hm2的主體113家。全市省級(jí)茶葉龍頭企業(yè)僅2家，銷(xiāo)售額上億的僅有1家，銷(xiāo)售額1 000萬(wàn)元以上的企業(yè)也僅有16家。龍頭企業(yè)少導(dǎo)致帶動(dòng)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)加工組織化、規(guī)?；?yīng)不明顯。

2.2.2" 茶園基礎(chǔ)設(shè)施差，種植管理較粗放

茶園多數(shù)分布在山坡上，地塊又普遍碎片化，茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施不到位，許多茶園用水、用電不便利，路、溝、渠等毀損較嚴(yán)重，且噴滴灌、殺蟲(chóng)燈等配備偏少，累計(jì)覆蓋不到667 hm2。全市省級(jí)生態(tài)茶園只有593.3 hm2，占比僅4.4%。同時(shí)，茶園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體水平較低，不少茶園重采摘而輕管理。30年以上老茶園有3 866.7 hm2，占比達(dá)29%，其中有很多屬于失管或低效茶園。

2.2.3" 資源利用率不高，單產(chǎn)較低

全市眾多的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以采摘、加工春茶為主，夏秋茶很少采制，資源利用率低下。茶葉平均產(chǎn)量?jī)H402.1 kg/hm2，平均產(chǎn)值6.0萬(wàn)元/hm2，分別只有浙江全省平均產(chǎn)量（934.5 kg/hm2）的43%和平均產(chǎn)值（12.8萬(wàn)元/hm2）的47%。

2.2.4" 加工附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全

目前全市主要加工綠茶、紅茶類(lèi)產(chǎn)品，并以茶葉初加工為主，產(chǎn)業(yè)附加值不高，不少茶葉還以原料茶的形式銷(xiāo)往各地，價(jià)格較低。同時(shí)，茶葉精深加工能力不足，茶食品、茶保健品、茶飲料等衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠，三產(chǎn)融合發(fā)展水平不高。“三茶統(tǒng)籌”比較薄弱。雖然茶文化底蘊(yùn)深厚，但茶文化的軟實(shí)力不強(qiáng)。茶科技的支撐力度也較弱。茶文化、茶科技的賦能不足。茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，茶產(chǎn)業(yè)的整體效益未能充分發(fā)掘。

2.2.5" 茶葉品牌影響力不夠，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)缺乏

全市茶葉品牌共200多個(gè)，總體上多而雜，市場(chǎng)影響力不強(qiáng)。在市內(nèi)有知名度的品牌不到20個(gè)，國(guó)內(nèi)有影響力的品牌更是欠缺，全市最有名的天臺(tái)山云霧茶在2024年中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中僅位列101名[5]。品牌打造和推介較為薄弱，品牌賦予的產(chǎn)品附加值較低，仍然處于賣(mài)產(chǎn)品而不是賣(mài)品牌的層次。此外，營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)建設(shè)滯后，全市現(xiàn)有茶葉市場(chǎng)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的原產(chǎn)地茶青交易市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化的茶葉市場(chǎng)幾乎沒(méi)有，市外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)也不健全，缺少良好的銷(xiāo)售渠道。

2.2.6" 茶業(yè)發(fā)展保障支撐力度不足

臺(tái)州市、縣兩級(jí)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不健全，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持水平較低，未建立有效的多元投入機(jī)制。茶葉初加工用地落實(shí)不到位，茶企用電、保險(xiǎn)和融資等優(yōu)惠措施有所欠缺。這些都制約了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.3" 威脅分析

2.3.1" 機(jī)械化水平低，生產(chǎn)成本高

臺(tái)州市茶園較分散，且以山地種植為主，多數(shù)茶園不適宜機(jī)械化作業(yè)，加上以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)春茶為主的習(xí)慣，因此目前較少應(yīng)用機(jī)械化管理、采摘。全市目前有茶樹(shù)修剪機(jī)1 580臺(tái)，機(jī)械化修剪面積4 533.3 hm2，占34%；茶園“飛防”仍處于試驗(yàn)階段；大量茶園在施肥、除草、植保、采摘、修剪等管理措施上還處于人工勞作模式。全市采茶機(jī)僅131臺(tái)，機(jī)采面積只有426.7 hm2，僅占3.2%。而采茶工年齡偏大且較為緊缺，近年來(lái)采茶工資也逐年上漲，2019年平均人工為130元/天，2023年漲到172元/天。采茶工資支出在生產(chǎn)成本中占比較高，最高的達(dá)到500元/kg。全市茶葉生產(chǎn)成本（包括種植管理、采摘、加工、銷(xiāo)售和倉(cāng)儲(chǔ)）平均為614元/kg，其中最高的達(dá)1 275元/kg，加上農(nóng)業(yè)投入品和包裝費(fèi)用等又逐年增加，茶葉生產(chǎn)成本較高。

2.3.2" 自然災(zāi)害時(shí)有影響，防災(zāi)減災(zāi)能力總體較弱

茶葉生產(chǎn)過(guò)程中，臺(tái)州市面臨的自然災(zāi)害主要有倒春寒和夏季旱災(zāi)等。名優(yōu)綠茶的生產(chǎn)主要利用茶樹(shù)春季的細(xì)嫩芽葉，倒春寒對(duì)春茶生產(chǎn)的威脅較大，尤其是一些早生品種茶園和肥培管理較好的茶園，如遇倒春寒，已萌發(fā)的芽葉會(huì)受凍焦枯，受損比較嚴(yán)重，導(dǎo)致茶葉采摘上市時(shí)間推遲。極端高溫干旱天氣也會(huì)導(dǎo)致茶樹(shù)日灼現(xiàn)象，致使茶樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)減弱、停止生長(zhǎng)甚至枯萎。這些極端的天氣都會(huì)影響茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)，而臺(tái)州市總體防災(zāi)減災(zāi)能力較弱。

2.3.3" 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，新式茶飲沖擊漸增

全國(guó)植茶地區(qū)數(shù)量較多，茶葉產(chǎn)出水平及產(chǎn)量近年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)，茶葉市場(chǎng)版圖正在迅速擴(kuò)充，不同區(qū)域、產(chǎn)品和品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，而同類(lèi)茶企間的競(jìng)爭(zhēng)更加凸顯。臺(tái)州市以生產(chǎn)傳統(tǒng)綠茶為主，綠茶產(chǎn)量占90%以上，且包裝總體上也較為傳統(tǒng)，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重。此外，新式茶飲快速占領(lǐng)飲品市場(chǎng)帶來(lái)的沖擊，對(duì)臺(tái)州市茶葉本在國(guó)內(nèi)外具有的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成了威脅。

2.4" 機(jī)會(huì)分析

2.4.1" 鄉(xiāng)村振興和共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)帶來(lái)的機(jī)遇

黨的二十大提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，并強(qiáng)調(diào)要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。茶葉是我國(guó)重要的生態(tài)經(jīng)濟(jì)作物，既是促進(jìn)群眾就業(yè)的“金飯碗”，也是農(nóng)民增收致富的“金葉子”。茶葉種植、采摘、加工、流通四大環(huán)節(jié)均需大量用工，吸納農(nóng)民就業(yè)的作用明顯，對(duì)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收有著舉足輕重的作用。2021年，全國(guó)有19個(gè)?。▍^(qū)、市）、1 085個(gè)縣產(chǎn)茶，3 000多萬(wàn)茶農(nóng)靠茶吃飯[6]。我國(guó)832個(gè)脫貧縣中，有150多個(gè)縣以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過(guò)千億元，累計(jì)帶動(dòng)260多萬(wàn)脫貧人口增收致富[1]。茶產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是今后鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一[7]。因茶致富、因茶興業(yè)，以及依靠“三茶”統(tǒng)籌筑牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的相關(guān)發(fā)展思路[8]，為“三茶”統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。近年來(lái)，各級(jí)更是把“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的總體布局，出臺(tái)了一系列政策措施，這對(duì)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)是極好的機(jī)遇。

2.4.2" 市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿^大

茶葉是三大無(wú)酒精飲料之一，營(yíng)養(yǎng)和保健功效顯著[9]。世界上有160多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的人在喝茶，約有一半人每天至少喝一杯茶。中國(guó)的飲茶人口約5億人[6]，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們消費(fèi)水平的提高，多飲茶、飲好茶逐漸成為康養(yǎng)生活的潮流，茶葉已成為我國(guó)民眾生活中的重要生活消耗品[10]。臺(tái)州市民崇尚喝茶的氛圍也日益濃厚，全市茶樓（館）從2014年的661家發(fā)展到2023年的3 170家，且數(shù)量仍在不斷增加。不僅飲茶人群在逐漸增加，人均茶葉消費(fèi)量也在逐步提高。這為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。臺(tái)州山地丘陵面積約占70%，境內(nèi)擁有眾多適合茶樹(shù)種植的土地資源。據(jù)臺(tái)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市地理信息測(cè)繪中心測(cè)算，全市海拔300～800 m的山地中，除生態(tài)公益林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）、基本農(nóng)田及坡度大于25°、偏北坡向等區(qū)域外，適宜植茶面積有2.9萬(wàn)hm2，其中適宜區(qū)域已種植面積0.9萬(wàn)hm2，可新發(fā)展面積約有2.0萬(wàn)hm2（表2）。

3" 臺(tái)州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1" 推廣茶樹(shù)特色品種，致力生態(tài)茶園建設(shè)，加快茶文旅融合

立足臺(tái)州市優(yōu)越的自然條件，持續(xù)選育適生的茶葉優(yōu)良品種，大力推廣中黃1號(hào)、嘉茗1號(hào)和浙農(nóng)系列、龍井系列等特色品種，彰顯區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)。

以綠色、優(yōu)質(zhì)為宗旨，全面實(shí)施測(cè)土配方施肥改革，推行水肥一體化、防控綠色化、茶園生態(tài)化、種養(yǎng)循環(huán)化等高效集成技術(shù)，結(jié)合種樹(shù)、留草、套種作物，以及保持水土、提高生物多樣性等綜合措施，大力推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)，將生態(tài)茶園打造成綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化橋梁[11]。同時(shí)積極探索實(shí)施碳匯交易兌現(xiàn)茶園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值等途徑，以實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)增效[7]。

以生態(tài)茶園建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園，并深入挖掘“江南茶祖，日韓茶源”深厚的歷史文化內(nèi)涵，傳承發(fā)揚(yáng)內(nèi)容豐富、亮點(diǎn)紛呈的茶禪（道）和合文化，加快推進(jìn)茶文旅融合，努力打造臺(tái)州茶文旅IP形象。充分發(fā)揮臺(tái)州作為長(zhǎng)三角城市之一和海陸雙向開(kāi)放重要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)多維度融入長(zhǎng)三角的茶文旅產(chǎn)品和線(xiàn)路，以茶促旅、以茶興文、以文旅帶茶，促進(jìn)以茶為核心的三產(chǎn)融合發(fā)展。

3.2" 注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培強(qiáng)龍頭企業(yè)，打響茶葉品牌

抓好茶園路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件。推進(jìn)低效茶園的改造和失管茶園的經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)集約化管理，并積極探索應(yīng)用夏秋茶高值利用模式和技術(shù)，不斷開(kāi)發(fā)利用夏秋茶資源，提高茶樹(shù)資源利用率和畝產(chǎn)效益。

推動(dòng)現(xiàn)有中小茶企的發(fā)展壯大和同業(yè)整合，引導(dǎo)茶業(yè)各類(lèi)主體聚集全鏈條資源開(kāi)展抱團(tuán)協(xié)作，探索由國(guó)有企業(yè)牽頭組建茶業(yè)聯(lián)合體、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟或集團(tuán)公司，打造若干個(gè)骨干龍頭企業(yè)。加快茶企設(shè)備的改造提升，健全生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠，擴(kuò)大連續(xù)化、自動(dòng)化、智能化的初精制茶葉加工生產(chǎn)線(xiàn)，大型連續(xù)化生產(chǎn)線(xiàn)與小型智能單機(jī)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)茶葉精深加工，研發(fā)和生產(chǎn)茶葉功能性產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品，促進(jìn)多茶類(lèi)協(xié)同發(fā)展，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、國(guó)企主導(dǎo)、茶企參與的原則，實(shí)施“公用品牌+企業(yè)品牌”雙品牌戰(zhàn)略。主動(dòng)參與中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等展銷(xiāo)推介活動(dòng)，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，全方位、多角度開(kāi)展宣傳推介，打響天臺(tái)山云霧茶、羊巖勾青等臺(tái)州茶葉品牌。加快茶葉市場(chǎng)建設(shè)，積極構(gòu)建多元化營(yíng)銷(xiāo)體系，不斷提高臺(tái)州茶葉的影響力和市場(chǎng)占有率。要把茶產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的支柱產(chǎn)業(yè)，在茶葉生產(chǎn)加工設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、品牌打造和宣傳推介等方面加大扶持力度。

3.3" 推動(dòng)“機(jī)器換人”，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

注重農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝的融合，對(duì)于基礎(chǔ)較好、品種適宜的茶園，通過(guò)建設(shè)作業(yè)道路和調(diào)頭區(qū)域、優(yōu)化種植方式等實(shí)施宜機(jī)化改造，并積極研發(fā)和引用適宜的中小型農(nóng)機(jī)具，擴(kuò)大機(jī)械化管理、采摘的覆蓋面，以降低茶葉生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度和成本。加強(qiáng)茶園集雨噴灌、排蓄、防霜凍等設(shè)施建設(shè)，注重發(fā)展嘉茗1號(hào)、迎霜、龍井43等抗寒性較強(qiáng)的品種，增強(qiáng)茶園防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)，推進(jìn)茶葉氣象指數(shù)等政策性保險(xiǎn)，減輕茶農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)壓力，充分發(fā)揮好保險(xiǎn)在茶葉生產(chǎn)中的“穩(wěn)壓器”“減震器”作用。強(qiáng)化茶葉“三品一標(biāo)”建設(shè)，抓好茶葉品牌、品質(zhì)、品種、品味“四品”提升和產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，并通過(guò)節(jié)本增效、降低風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政的激勵(lì)、補(bǔ)貼政策，更好地提高臺(tái)州茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4" 挖掘發(fā)展?jié)摿Γ七M(jìn)差異化發(fā)展，促進(jìn)茶業(yè)富民

茶產(chǎn)業(yè)一頭連著千萬(wàn)茶農(nóng)，一頭連著億萬(wàn)消費(fèi)者，是為茶農(nóng)謀利、為飲者造福的產(chǎn)業(yè)，是助力地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)、增收致富及鄉(xiāng)村振興的富民產(chǎn)業(yè)[12]。不僅如此，茶的栽培、采摘、制作等各個(gè)環(huán)節(jié)，往往承載著悠久的茶文化傳統(tǒng)[13]。

臺(tái)州茶文化積淀深厚，還有羅漢供茶、宋式點(diǎn)茶[14]等諸多獨(dú)特而精致的茶俗茶禮。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)茶文化，茶旅融合也為鄉(xiāng)村提供了展示本土文化的平臺(tái)，能助推鄉(xiāng)村多元文化的培育發(fā)展，增進(jìn)鄉(xiāng)村文化的氛圍。茶產(chǎn)業(yè)是貧困縣脫貧攻堅(jiān)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是被寄予厚望的鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕、滿(mǎn)足人民美好生活需要的必然要求。要抓住并用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo)。充分挖掘空間潛力，積極發(fā)展茶園建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域化茶產(chǎn)業(yè)集群。立足差異化發(fā)展，以高效生態(tài)、特色精品為目標(biāo)定位，加強(qiáng)對(duì)地方茶樹(shù)良種和極具地域特色茶葉品牌的開(kāi)發(fā)利用，做優(yōu)綠茶、做大紅茶、做靚白茶，著力培育茶葉區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)品，不斷優(yōu)化茶葉產(chǎn)品種類(lèi)，打造臺(tái)州特色茶產(chǎn)業(yè)。圍繞共同富裕，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+茶農(nóng)”模式，健全茶企、合作社、茶農(nóng)合作共贏、共享茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，助推茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和提質(zhì)增效，以茶葉龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，先富帶后富，促進(jìn)共同富裕。

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基金項(xiàng)目：臺(tái)州市鄉(xiāng)村振興扶持專(zhuān)項(xiàng)（23na002）

作者簡(jiǎn)介：陳蜀蓉，女，工程師，主要從事林業(yè)特產(chǎn)技術(shù)推廣工作。*通信作者，E-mail：hongxl1005@163.com