西北農(nóng)村物流“最后一公里”配送問題及對策研究

摘" 要：隨著電子商務(wù)向農(nóng)村地區(qū)的下沉，西北農(nóng)村也迎來了物流熱潮。但如何完善農(nóng)村末端物流的配送，以便更快更好的將快遞送達，一直是農(nóng)村末端物流存在的問題。文章將基于西北末端物流的現(xiàn)狀，分析西北農(nóng)村地區(qū)物流“最后一公里”配送的關(guān)鍵影響因素，對癥下藥，提出相關(guān)對策，以加強末端物流配送的設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞：西北農(nóng)村；最后一公里；物流配送；問題及對策

" 中圖分類號：F252.14" " 文獻標志碼：A" " DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.15.011

Abstract： With the sinking of e-commerce towards rural areas， the northwest rural areas have also experienced a logistics boom. But how to improve the distribution of rural end logistics in order to deliver express delivery faster and better has always been a problem in rural end logistics. This study will analyze the key influencing factors of logistics \"last mile\" distribution in rural areas of northwest China based on the current situation of terminal logistics， and propose relevant countermeasures to strengthen the construction of terminal logistics distribution facilities.

Key words： northwest rural areas; the last kilometer; logistics distribution; problems and countermeasures

0" 引" 言

" 電子商務(wù)物流中“最后一公里”作為唯一直接與最終用戶接觸的階段， 存在配送成本高、服務(wù)質(zhì)量低等問題， 是影響電子商務(wù)發(fā)展的一個重要因素[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手下，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家對農(nóng)村物流的發(fā)展情況越發(fā)重視。2023年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中，明確對郵政、快遞推進鄉(xiāng)村振興提出相關(guān)要求。2021年7月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》指出，堅持以人民為中心，補齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)。2020年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》指出，發(fā)展農(nóng)村物流、完善農(nóng)村物流體系對于農(nóng)村經(jīng)濟的增長有著重要意義。在此政策背景下，農(nóng)村電商和物流行業(yè)得到迅速發(fā)展，但因農(nóng)村自身地理位置和交通情況等因素的限制，物流配送以及“最后一公里”的配送存在諸多問題急待解決。

1" 西北地區(qū)農(nóng)村物流的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1" 農(nóng)村物流配送模式多樣卻難以下沉

" 西北地區(qū)的農(nóng)村相對于城市來說分布更加的分散，且村與村之間的聯(lián)系不緊密，對于物流公司來說下沉成本過高。因此大多數(shù)情況都是集中配送至某一固定站點，由村民自行取走。農(nóng)村末端物流設(shè)施落后，“最后一公里”配送未形成體系，嚴重阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。目前，農(nóng)村物流配送主要有以下幾個模式。

1.1.1" 直接配送模式

" 直接配送模式（見圖1）是按照配送人員與消費者約定好的時間，將快件送至消費者手中以完成末端配送的模式。換言之，就是提供上門服務(wù)。但由于成本過高，并不是所有快遞公司都能提供送貨上門的服務(wù)。目前在我國農(nóng)村采取直接配送模式的主要是中國郵政、京東和蘇寧易購等物流公司。這種配送模式有一定優(yōu)勢，但存在效率差的劣勢，且在分散的農(nóng)村很難形成體系。

1.1.2" 菜鳥驛站模式

" 菜鳥驛站（見圖2）是阿里巴巴菜鳥旗下的數(shù)字社區(qū)生活服務(wù)品牌，是社區(qū)、校園物流場景的開辟者和領(lǐng)導者，面向消費者提供快遞保管、社區(qū)零售相關(guān)的寄遞、自提、按需上門、團購、回收、洗衣等選擇，為消費者帶來便利多元的物流和生活服務(wù)平臺。菜鳥驛站模式是目前最切合農(nóng)村條件的配送方式之一，相比于直接配送模式，該模式大幅度減少了運營人員的數(shù)量，降低了配送成本，同時也提高了配送效率。但并沒有給消費者提供便利，仍需要農(nóng)村消費者去鎮(zhèn)級站點根據(jù)取件碼自行取件，依舊沒有做到配送下沉，也沒有為消費者提供便利，一定程度上還是制約著農(nóng)村電商的發(fā)展。

1.1.3" 村級合作點模式

村級合作點模式（見圖3）是物流公司配送員將快件配送至各村固定的合作站點，這種合作站點主要是一些便利店，還有少部分是村委會合作站點。這種模式相對于前兩種模式來說更為先進，更加便利于農(nóng)村消費者，不但減少了物流公司運營人員的數(shù)量，還做到了快遞進村，促進了農(nóng)村電商的發(fā)展。該模式在國外已廣泛應(yīng)用，但在我國農(nóng)村的發(fā)展還是比較緩慢，大多數(shù)農(nóng)村消費者還是要依賴于菜鳥模式的取件方式，所以農(nóng)村配送“最后一公里”的發(fā)展還是任重而道遠。

1.2" 農(nóng)村物流分布集中

西北地區(qū)本身是中國西北內(nèi)陸的一個區(qū)域，地形主要以高原和盆地為主，地廣人稀，交通條件不發(fā)達。西北農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和交通更是受限，以至于各大電商以及物流公司都會在頁面?zhèn)渥⒁痪洌骸拔鞅逼h地區(qū)不包郵”。近年來，隨著國家政策向西北地區(qū)的傾斜，西北地區(qū)的交通條件更加便利，隨之物流也進一步完善發(fā)展，“不包郵”的情況在西北絕大數(shù)地區(qū)已經(jīng)不復存在。雖然整個物流系統(tǒng)在向好發(fā)展，但是農(nóng)村末端“最后一公里”的配送形勢還是不太樂觀，因為村與村之間的分布較為分散，交通也很不便利，這在一定程度上造成了農(nóng)村物流分布的集中性。絕大多數(shù)都是鎮(zhèn)級政府管轄之下的幾個村子為一個整體系統(tǒng)，進行統(tǒng)一鎮(zhèn)級區(qū)域的配送，而各村村民則得自行去鎮(zhèn)級地區(qū)取件，這在一定程度上阻礙了電商發(fā)展。

1.3" 農(nóng)村物流企業(yè)獲利空間廣闊

農(nóng)村物流是指物流公司為農(nóng)村居民提供攬收和配送快件服務(wù)的體系。農(nóng)村物流企業(yè)的發(fā)展主要受制于農(nóng)民可支配收入和消費需求等因素的影響[2]。農(nóng)村物流得以發(fā)展是因為農(nóng)村電商的崛起而發(fā)展起來的，隨著抖音、微信和快手等APP的興起，農(nóng)民也關(guān)注到了這股互聯(lián)網(wǎng)潮流的力量，不僅在各大平臺可以購買需要的商品，還可以直接經(jīng)營推銷農(nóng)產(chǎn)品。同時根據(jù)CNNIC的互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見圖4），農(nóng)村電商網(wǎng)民也逐年在增加，截止到2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到10.67億，其中農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.08億，相比于2020年增長了0.58億。農(nóng)村電商零售額也出現(xiàn)逐年上升的趨勢，獲利空間顯而易見，這便帶動了農(nóng)村電商和物流企業(yè)的發(fā)展。

2" 西北地區(qū)農(nóng)村物流“最后一公里”配送存在的問題

2.1" “最后一公里”物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善

西北農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善是長期以來存在的問題[3]。首先是交通方面的不完善，近年來，在鄉(xiāng)村振興政策的推動下，農(nóng)村的建設(shè)已經(jīng)有了很大改善，尤其是道路交通方面最為突出。當前絕大部分村莊都實現(xiàn)了道路硬化，村與村之間交通也非常通暢，但是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的道路交通情況依舊不容樂觀。農(nóng)村道路只容得下小型車輛通行，大型貨物車輛無法到達，這也嚴重影響著電商物流發(fā)展。其次是農(nóng)村物流倉儲的不完善，目前，西北農(nóng)村沒有健全的大型倉儲系統(tǒng)。一旦有需要冷凍儲藏的貨物，沒有冷凍鏈倉庫，貨物隔天就會腐爛。最后是缺乏農(nóng)村物流網(wǎng)點，當前村民取件或寄件一般都是去鎮(zhèn)級物流站點，村子里面缺乏站點。這幾個方面的基礎(chǔ)設(shè)施嚴重制約著農(nóng)村電商的發(fā)展。

2.2" “最后一公里”物流專業(yè)人才匱乏

" 物流從業(yè)人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是影響物流服務(wù)水平的重要因素[4]。一方面，西北地區(qū)的農(nóng)村居民總體受教育水平偏低，根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年的抽樣調(diào)查，中國6歲及6歲以上未上過學的人口共計112.92萬人，其中西北五省共計11萬人，占全國總文盲人口的9.7%。而受過教育的農(nóng)村居民中，碩士以上的高學歷群體占比不足0.32%，使農(nóng)村地區(qū)的物流配送質(zhì)量與效率難以保障。另一方面，從當前西北農(nóng)村物流“最后一公里”配送的發(fā)展情況來看，急需高質(zhì)量的技術(shù)性人才，但就目前西北農(nóng)村的情況來看，絕大多數(shù)青壯年和高學歷人群選擇外出務(wù)工貼補家用，留在農(nóng)村的多數(shù)是留守兒童和空巢老人。綜上，農(nóng)村物流行業(yè)的從業(yè)人員總體素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)的培訓，僅僅能從事一些機械的搬運工作。真正了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，愿意為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量，又擁有良好的物流專業(yè)知識技能的高質(zhì)量人才少之又少[5]。

2.3" “最后一公里”配送成本過高，服務(wù)不到位

" 西北地區(qū)農(nóng)村的分布相對于城市而言較為分散，且地形復雜道路不平整，交通不順暢。由于村與村之間的分散性，配送員不能一次性將快件配送到消費者手中，往往需要將不同的快件送往不同的村莊，有些坐落在偏遠地方的村莊，還需要快遞員走很長一段路才能配送成功。這就意味著在配送過程中要投入更多的人力、物力和財力，加大了農(nóng)村“最后一公里”的配送成本。而這種一對一的配送方式，還會出現(xiàn)服務(wù)不到位的情況，文化素質(zhì)與道德素質(zhì)不高的配送員，會對消費者的安全造成隱患。這就嚴重影響著物流服務(wù)的質(zhì)量與效率。

2.4" “最后一公里”信息化水平低，信息跟蹤不及時

" 物流信息化水平的高低，直接影響著物流的發(fā)展水平[6]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，AI人工智能、GPS全球定位系統(tǒng)、BDC導航系統(tǒng)以及AGV無人智能分揀車等先進信息技術(shù)在物流配送方面的應(yīng)用，使我國物流配送的效率與服務(wù)水平有了極大提升。但這相應(yīng)的信息技術(shù)在偏遠的西北農(nóng)村很難投入使用，大部分都是靠人力來分揀、裝卸和配送。尤其表現(xiàn)在農(nóng)村物流“最后一公里”的配送上，快遞公司很少會使用高端信息技術(shù)跟蹤快遞，以至于經(jīng)常出現(xiàn)快件已到達網(wǎng)點，但未能實現(xiàn)物流信息同步更新的尷尬情況。因此，提升農(nóng)村地區(qū)的信息化水平對解決“最后一公里”的配送有重大意義。

2.5" “最后一公里”配送缺乏監(jiān)督，快件安全性難以保障

" 快件的全安性問題始終是物流配送的一項重大難題。根據(jù)國家郵政發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止到2021年11月，快件丟失件占比28.6%，快件延誤件占比24.6%，快件損毀件占比22.5%，各快遞公司的投訴率也高居不下。而這種“丟件”的情況在農(nóng)村地區(qū)更是常見，快件配送人員為了提高配送效率，會在未經(jīng)消費者允許的情況下完成代收。同時，在“最后一公里”的配送中，缺乏監(jiān)督，配送人員需要配送的快件也沒有定位信息，快件安全性很難得到保障。這樣就會嚴重影響農(nóng)村物流配送的形象，且會帶來法律糾紛。因此農(nóng)村物流“最后一公里”的配送監(jiān)督問題急需解決。

3" 解決西北農(nóng)村物流“最后一公里”配送問題的對策建議

3.1" 完善“最后一公里”物流基礎(chǔ)設(shè)施

" 針對農(nóng)村“最后一公里”物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，應(yīng)采取以下措施：首先應(yīng)該著力解決西北農(nóng)村的交通問題。政府有關(guān)部門應(yīng)當大力支持農(nóng)村道路的建設(shè)，積極響應(yīng)我國鄉(xiāng)村振興政策，加大對西北農(nóng)村道路修繕的財政支出。一句老話說的好：“要想富先修路”，道路問題是一個地方以及一個行業(yè)發(fā)展的首要問題，要想農(nóng)村物流行業(yè)跟上時代發(fā)展的步伐，就要實現(xiàn)市

－縣－鎮(zhèn)－村以及村與村之間的互通，至少在交通方面再無阻礙。其次應(yīng)當在每個農(nóng)村建設(shè)中小型儲藏倉庫，再配備小型冷庫，這樣就不會出現(xiàn)快件沒地方儲藏的情況，且快件可以直接配送到各個村莊，第二天完成一對一的配送模式。最后是要實現(xiàn)農(nóng)村自己的物流網(wǎng)點，讓農(nóng)村有自己完善的物流網(wǎng)點系統(tǒng)，是實現(xiàn)“最后一公里”配送的關(guān)鍵一招。與此同時，農(nóng)村居民也要積極參與到農(nóng)村物流平臺的建設(shè)之中，不斷學習，與時俱進，為農(nóng)村“最后一公里”物流配送問題建言獻策，在各方的努力下，農(nóng)村一定會完成自己的物流配送體系建設(shè)。

3.2" 加強“最后一公里”物流專業(yè)人才培訓

" 目前，西北地區(qū)農(nóng)村物流“最后一公里”的發(fā)展關(guān)鍵還是在人，從業(yè)人員技術(shù)匱乏且物流人才短缺的問題一直阻礙著農(nóng)村地區(qū)“最后一公里”物流配送的發(fā)展。若要解決這一難題，便需要政府、村民以及物流企業(yè)等各方的努力。首先，需要政府積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興政策的號召，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活環(huán)境，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，留住農(nóng)民，留住人才，留住勞動力。不斷吸引高學歷人才和相關(guān)物流人才進駐農(nóng)村物流行業(yè)，這樣不僅能促進物流行業(yè)的大力發(fā)展還能帶動整個農(nóng)村的發(fā)展。其次，農(nóng)村居民也應(yīng)當積極參與其中，不斷學習物流方面的常識，只有自己參與其中，體驗整個過程，才能提高積極性，農(nóng)村物流“最后一公里”的配送需要當?shù)鼐用袢ε浜稀Ｗ詈螅枰锪鞴救轿话l(fā)力、調(diào)配各方資源，物流公司是整個物流系統(tǒng)的操縱者，科學高效的管理是當?shù)匚锪鞯靡粤己眠\轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，所以當?shù)匚锪鞴疽鶕?jù)農(nóng)村地區(qū)的需要，招攬全面發(fā)展的物流技術(shù)人才，以便設(shè)置農(nóng)村配送網(wǎng)點，完善物流跟蹤信息，為“最后一公里”的配送掃除技術(shù)障礙。

3.3" 降低“最后一公里”配送成本，提高服務(wù)

" 農(nóng)村“最后一公里”的配送成本，是制約物流發(fā)展的又一重要因素。由于農(nóng)村復雜的地形，堵塞的交通，導致了村與村之間分布的分散性，這就無形增加了物流從業(yè)人員的配送難度，提高了配送成本。要解決這一問題，就需要大力發(fā)揮各村村民的作用，首先，需要在各村設(shè)置特定的快件收錄網(wǎng)點，這樣由村民順便攜帶回去的快件就有了固定的投放點，快件歸置在固定投放點之后，再由村民自行取回，不僅服務(wù)一步到位，還提高了配送效率。其次，需要村民在熟知物流配送常識的情況下，實名應(yīng)聘自己村落的“最后一公里”配送專員，這些村民可以是白天在鎮(zhèn)子做工的工人，也可以是閑散村民，這樣不僅吸收了農(nóng)村閑散勞動力，還帶動了就業(yè)，同時完善了“最后一公里”的配送，大大降低了一對一配送的成本。最后，需要給應(yīng)聘配送專員的農(nóng)民培訓，設(shè)置除工資之外的附加工資，效仿城市外賣員的工資機制，投訴罰錢，好評獎勵。這樣不僅提高了效率，還能完善服務(wù)機制。

3.4" 提高“最后一公里”信息化水平，實現(xiàn)物流信息時時更新

" 信息化水平的高低直接影響著農(nóng)村物流“最后一公里”的配送效率。要解決這一難題，需要政府和物流企業(yè)共同發(fā)力。首先，政府應(yīng)當積極推進云計算、大數(shù)據(jù)、GPS、互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)在西北農(nóng)村的應(yīng)用。只有在政府的極力推動下，農(nóng)村物流的信息化水平才能得以提高。其次，需要物流企業(yè)不斷地去完善西北農(nóng)村物流網(wǎng)點的信息技術(shù)，優(yōu)化物流信息服務(wù)布局，擴大配送外圍，時時跟進快件信息。農(nóng)村物流信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要各方面共同努力，協(xié)同解決西北農(nóng)村物流“最后一公里”的配送問題[6]。

3.5" 強化“最后一公里”配送監(jiān)督，保障快件安全性

" 保障快件的安全性是解決西北農(nóng)村物流“最后一公里”配送的關(guān)鍵一招，對農(nóng)村物流的發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村物流“最后一公里”的配送雖然便民、利民，但對于農(nóng)民自身來說，還是有一定的顧慮，害怕快件的安全性難以保障。要解決這一問題，就必須建立起一套完備、健全的物流運行機制。首先，政府需要發(fā)揮正向引導作用，加快建立健全農(nóng)村物流方面的相關(guān)法律法規(guī)，確保在各個交易環(huán)節(jié)依法依規(guī)進行。其次，物流企業(yè)也應(yīng)當制定一套完備的配送監(jiān)督機制，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實現(xiàn)快件的時時跟蹤。同時，還要提高農(nóng)村物流從業(yè)門檻，實行對“最后一公里”物流配送人員的考核機制[7]。最后，要明確劃分責任，各個配送階段都要有監(jiān)管機制，且責任到人?？傊?，要最大限度的減少農(nóng)村物流“最后一公里”的配送風險隱患，做到便民利民的同時能夠讓村民放心推進“最后一公里”配送模式的發(fā)展。

4" 結(jié)束語

" 末端物流“最后一公里”的配送在西北農(nóng)村仍然面臨著諸多難題，本文通過對西北農(nóng)村物流配送的現(xiàn)狀分析，結(jié)合當下的配送模式，找出了相關(guān)問題，同時提出相對應(yīng)的解決對策。通過整合物流企業(yè)、電商公司、農(nóng)村合作社等優(yōu)勢，完善“最后一公里”物流基礎(chǔ)設(shè)施、加強“最后一公里”物流專業(yè)人才培訓、降低“最后一公里”配送成本，提高服務(wù)、提高“最后一公里”信息化水平，實現(xiàn)物流信息時時更新以及強化“最后一公里”配送監(jiān)督，保障快件安全性。以期加強末端物流配送的設(shè)施建設(shè)。

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收稿日期：2023-09-04

基金項目：2023年甘肅農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學科團隊建設(shè)項目“馬克思主義政治經(jīng)濟學研究團隊”

作者簡介：呂璐璐（1998—），女，甘肅天水人，甘肅農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：思想政治教育；侯慶豐（1973—），本文通信作者，男，甘肅通渭人，甘肅農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院，教授，博士，碩士生導師，研究方向：農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟。

引文格式：呂璐璐，侯慶豐. 西北農(nóng)村物流“最后一公里”配送問題及對策研究[J]. 物流科技，2024，47（15）：40-42，54.