耕耘齊魯 為農(nóng)擔(dān)當(dāng) 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)指出：“山東是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，在保障國(guó)家糧食安全方面責(zé)任重大。”山東農(nóng)擔(dān)公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”理念，堅(jiān)守政策性定位，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，撬動(dòng)金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得積極成效。截至目前，山東農(nóng)擔(dān)累計(jì)為山東省“三農(nóng)”領(lǐng)域提供擔(dān)保貸款1848億元，扶持了全省29萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增、在保、累保等多項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)首位，項(xiàng)目累計(jì)代償率僅為0.42%，低于全國(guó)1.26%的平均水平，連續(xù)四年在國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估評(píng)價(jià)中獲評(píng)A級(jí)，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

把準(zhǔn)政治方向，扛牢國(guó)企擔(dān)當(dāng)堅(jiān)持“農(nóng)擔(dān)姓黨”政治屬性

山東農(nóng)擔(dān)始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)主體責(zé)任，深化理論武裝，把高政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)政治要求落實(shí)到黨建工作的全過(guò)程各方面，切實(shí)把全體黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署上來(lái)，抓實(shí)抓牢做好服務(wù)“三農(nóng)”的思想基礎(chǔ)。

高站位扛牢管黨治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要論述和重要指示批示精神納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)納入“三會(huì)一課”制度、主題黨日重要內(nèi)容，召開(kāi)警示教育大會(huì)，黨委班子成員、各支部書(shū)記講授“場(chǎng)景式”“融入式”黨課；公司紀(jì)委圍繞服務(wù)“黃河國(guó)家戰(zhàn)略”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研和監(jiān)督，組織黨員干部到省監(jiān)獄開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育；舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班和征文比賽，營(yíng)造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，把全體黨員干部職工嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力作為檢驗(yàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效的“試金石”，切實(shí)推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。

高質(zhì)量助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，深化農(nóng)政銀擔(dān)合作，不斷做大政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。助力糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，創(chuàng)新打造“農(nóng)耕貸”、“糧食規(guī)模種植貸”等系列產(chǎn)品，支持糧食種植全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，已累計(jì)為3.7萬(wàn)多個(gè)種糧大戶提供擔(dān)保貸款152.5億元，覆蓋種植面積1000多萬(wàn)畝，相當(dāng)于支持了210多億斤糧食生產(chǎn)。助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)黨委政府鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每縣選取2～3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化整合形成“農(nóng)牧貸”“果香貸”等擔(dān)保服務(wù)方案，助力地方政府做好“土特產(chǎn)”文章。公司擔(dān)保服務(wù)方案已覆蓋全省絕大部分特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，濰坊蔬菜、煙臺(tái)蘋果、沿黃肉牛、海水養(yǎng)殖等一大批產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保規(guī)模超過(guò)10億元。助力鏈條韌性提升，搶抓供應(yīng)鏈金融政策機(jī)遇，創(chuàng)新“供應(yīng)鏈+票據(jù)+擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)模式，為供應(yīng)鏈票據(jù)開(kāi)立、貼現(xiàn)、融資等環(huán)節(jié)提供“無(wú)縫式嵌入、上下游延伸”擔(dān)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈間的有機(jī)協(xié)同，累計(jì)與70家核心企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)合作，提供擔(dān)保貸款22.4億元。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保，已成為助力山東各級(jí)黨委政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)重大戰(zhàn)略部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神和視察山東重要指示要求，圍繞省委省政府重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，主動(dòng)服務(wù)黃河灘區(qū)遷建鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，突出對(duì)黃河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持。以農(nóng)擔(dān)為平臺(tái)構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)為農(nóng)服務(wù)體系，重點(diǎn)強(qiáng)化沿黃地區(qū)縣級(jí)辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)擔(dān)工作站建設(shè)，健全全覆蓋農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)積極對(duì)接沿黃地區(qū)黨委政府及相關(guān)部門，將“農(nóng)擔(dān)工具”納入各級(jí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的支持政策體系。以全面互信為基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)流程，加大對(duì)沿黃地區(qū)擔(dān)保貸款投放力度，用好人民銀行支農(nóng)再貸款，打好政策組合拳，持續(xù)放大農(nóng)擔(dān)在沿黃地區(qū)的政策效應(yīng)，協(xié)同打造金融服務(wù)黃河流域發(fā)展齊魯樣板。

牢記“國(guó)之大者”，助力共同富裕推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合

山東農(nóng)擔(dān)牢牢把握中央“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，積極響應(yīng)省委省政府壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)共同富裕的有關(guān)部署，注重發(fā)揮村支部書(shū)記和第一書(shū)記“領(lǐng)頭雁”作用，堅(jiān)持送資金、送技術(shù)、送市場(chǎng)下鄉(xiāng)，全力支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基底。

賦能第一書(shū)記助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。認(rèn)真落實(shí)省委組織部“強(qiáng)村共富”專項(xiàng)行動(dòng)要求，開(kāi)展“黨旗插田間·聚力促共富”行動(dòng)，組織黨政機(jī)關(guān)、銀行、農(nóng)擔(dān)公司等組建黨建聯(lián)合體，堅(jiān)持會(huì)議聯(lián)席、調(diào)研聯(lián)組、實(shí)事聯(lián)辦，為全省第一書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興提供金融賦能，助力打通服務(wù)鄉(xiāng)村振興最后一公里。目前，山東農(nóng)擔(dān)已在濰坊諸城、濟(jì)寧嘉祥等地啟動(dòng)，計(jì)劃聯(lián)合政銀擔(dān)體系利用4年時(shí)間，至少為全省1萬(wàn)個(gè)第一書(shū)記派駐村提供政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，每年引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金20億元以上，重點(diǎn)支持30個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在全省打造助力“強(qiáng)村共富”10個(gè)黨建聯(lián)合體工作示范區(qū)縣，100個(gè)助力第一書(shū)記幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，推動(dòng)形成共同助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作合力。

創(chuàng)建黨建品牌推動(dòng)黨業(yè)深度融合。深入開(kāi)展“黨旗插田間，互聯(lián)共擔(dān)當(dāng)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，組織各市管理中心黨支部聚焦重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合工作實(shí)際確定黨建工作品牌；同71個(gè)政府部門、合作銀行、村黨組織結(jié)對(duì)共建，形成黨業(yè)融合品牌24個(gè)，共同打造15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)和60個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)。2023年，各黨支部共完成黨建品牌產(chǎn)業(yè)新增、在保額度34.9億元，完成既定目標(biāo)的115.9%；支持村黨支部領(lǐng)辦合作社93個(gè)，每個(gè)合作社平均新增貸款103萬(wàn)元。2024年，山東農(nóng)擔(dān)又確定與39個(gè)政府部門、合作銀行進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，幫扶全省、市、縣共52名第一書(shū)記派駐幫扶村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，支持特色重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，力爭(zhēng)品牌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增首保金額24億元。同時(shí)，將支部品牌建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)占到整體黨建考核比重的60%，通過(guò)齊抓共管實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，引導(dǎo)激勵(lì)公司干部職工在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)中干出新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新作為。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮村支部書(shū)記“領(lǐng)頭雁”作用，以全國(guó)首個(gè)專門支持黨支部領(lǐng)辦合作社的“強(qiáng)村貸”擔(dān)保產(chǎn)品為抓手，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶持黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展，合作社憑“四星以上黨支部”、“有符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的產(chǎn)業(yè)”、“有相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)人員”等要素就能獲得農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策支持。借助“強(qiáng)村貸”產(chǎn)品，打造“組織部門推薦+農(nóng)擔(dān)擔(dān)保+農(nóng)行貸款+財(cái)政貼息”運(yùn)行模式，目前已發(fā)放擔(dān)保貸款32.9億元，支持村黨組織領(lǐng)辦合作社3500家。同時(shí)，創(chuàng)新打造“大田托管”智慧服務(wù)模式，重點(diǎn)支持黨組織領(lǐng)辦合作社集中流轉(zhuǎn)土地，黨組織領(lǐng)辦合作社通過(guò)政策性擔(dān)保貸款獲取啟動(dòng)資金支持，通過(guò)土地有效整合獲取增種面積收益，通過(guò)收入要素分配獲得種植盈余分紅，自身“造血”功能顯著增強(qiáng)。其有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺(tái)報(bào)道，并在國(guó)務(wù)院國(guó)資委“首屆國(guó)企數(shù)字場(chǎng)景創(chuàng)新專業(yè)賽”中獲獎(jiǎng)，真正實(shí)現(xiàn)了“支部有作為、集體增收入、群眾得實(shí)惠”。

筑牢堅(jiān)強(qiáng)堡壘，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩打造素質(zhì)過(guò)硬“農(nóng)擔(dān)鐵軍”

山東農(nóng)擔(dān)將鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍、錘煉過(guò)硬作風(fēng)擺在突出位置，圍繞中心工作提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)培育，深化廉潔理念，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員沖鋒在前、全員齊心協(xié)力，大力培育服務(wù)強(qiáng)、能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩的“農(nóng)擔(dān)鐵軍”隊(duì)伍。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用。加快支部規(guī)范化建設(shè)，建立黨建考核、支部星級(jí)評(píng)定、過(guò)硬黨支部評(píng)定等一體化考核機(jī)制，并與年度績(jī)效進(jìn)行掛鉤。印發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)、支部重點(diǎn)任務(wù)清單，建立黨建工作聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員制度，編制黨支部工作指引手冊(cè)，每年舉辦黨支部書(shū)記、黨務(wù)人員培訓(xùn)班，組織基層黨建、意識(shí)形態(tài)等專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，不斷提高黨務(wù)人員能力素質(zhì)，多名黨員干部被評(píng)為省屬企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者。倡樹(shù)干事創(chuàng)業(yè)典型，常態(tài)化開(kāi)展“身邊榜樣大家評(píng)”、黨員先鋒崗評(píng)選活動(dòng)，1人作為巾幗代表參加中國(guó)婦女第十三次全國(guó)代表大會(huì)，10余人次獲評(píng)“省委擔(dān)當(dāng)作為好干部”、全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系“最美農(nóng)擔(dān)人”等稱號(hào)。

鍛造農(nóng)擔(dān)鐵軍，深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，充分發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持。實(shí)施管理人才引進(jìn)工程，面向政府、銀行、國(guó)企選調(diào)熟悉農(nóng)業(yè)和金融等領(lǐng)域的管理人才；制定出臺(tái)《高層次人才引進(jìn)管理暫行辦法》，市場(chǎng)化選聘權(quán)屬公司職業(yè)經(jīng)理人。實(shí)施專業(yè)人才集聚工程，聘用農(nóng)業(yè)和金融等領(lǐng)域178名教授、專家進(jìn)入專家?guī)?；精?zhǔn)引進(jìn)戰(zhàn)略研究、大數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈金融等急需緊缺人才。實(shí)施青優(yōu)人才儲(chǔ)備工程，參加“齊魯研修營(yíng)”活動(dòng)，接收復(fù)旦、上海交大等名校學(xué)子實(shí)習(xí)；制定年輕干部人才“5520”計(jì)劃，首批遴選41人入庫(kù)，“一人一策”制定培養(yǎng)方案，建立成長(zhǎng)檔案。實(shí)行管理和專業(yè)序列“雙通道”發(fā)展機(jī)制，大膽提拔重用敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)、實(shí)績(jī)好的優(yōu)秀人才。公司在省委組織部“一報(bào)告兩評(píng)議”、年輕干部督導(dǎo)評(píng)估中，均獲評(píng)優(yōu)秀單位。

嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，持之以恒狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，簽訂責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)，層層夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。強(qiáng)化廉政教育，班子成員帶頭講廉政黨課，舉辦黨風(fēng)廉政教育報(bào)告會(huì)，組織干部職工觀看警示教育片，進(jìn)一步筑牢思想防線。緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)管理中心監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。對(duì)關(guān)鍵崗位關(guān)鍵人進(jìn)行主動(dòng)約談，開(kāi)展集體廉政談話，對(duì)新入職、新任職、崗位調(diào)整等人員進(jìn)行個(gè)別談話。創(chuàng)新開(kāi)展“政治畫像”，通過(guò)明察暗訪、個(gè)別談心談話等方式了解情況，對(duì)中層以上干部進(jìn)行立體、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確“畫像”。深入開(kāi)展官僚主義、形式主義專項(xiàng)整治，定期對(duì)“節(jié)日病”、公車私用等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，鍥而不舍推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)“農(nóng)擔(dān)鐵軍”。

黨建興則企業(yè)興，黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)。山東農(nóng)擔(dān)將在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)不斷強(qiáng)化高質(zhì)量黨建引領(lǐng)，持續(xù)凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力，不斷破解“三農(nóng)”發(fā)展融資難題，為助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)農(nóng)擔(dān)力量。

（作者系山東農(nóng)擔(dān)公司、山東擔(dān)保集團(tuán)黨委書(shū)記，董事長(zhǎng)）